Гражданская правоспособность личности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Общая характеристика правоспособности

1.1 Понятие и виды правоспособности

1.2 Основные права, свободы и обязанности как неотъемлемая черта правоспособности личности

Глава 2. Содержание гражданской правоспособности личности

2.1 Гражданская правоспособность российских граждан

2.2 Гражданская правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Новую концепцию прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации, в соответствии с которой гражданин имеет устойчивую политико-правовую связь с государством, состоящую из взаимных прав и обязанностей, а также признается самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться как достойный член общества, закрепила Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. Она содержит новое для конституционного законодательства того времени положение об отношении государства к человеку и гражданину. Глава 2 Конституции Российской Федерации, которая посвящена правам и свободам человека и гражданина, гласит: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". Указанное положение значительно расширяют круг прав и свобод, с учетом конституционного опыта цивилизованных государств и содержания международно-правовых актов о правах человека. В то же время возникнуть конкретные субъективные права и обязанности человека и гражданина могут только при наличии правоспособности. Признаваемая государством за гражданином возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности понимается как гражданская правоспособностью.

Актуальность избранной темы исследования обусловлена значением гражданской правоспособности, которое состоит в том, что она неотделима от самого существования человека. Она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Важность всестороннего и глубокого исследования гражданской правоспособности и системы прав человека и вместе с тем конституционных гарантий её юридической защиты, в достаточно сложных социально-экономических и политических условиях реформирования российского общества не вызывает никакого сомнения.

Цель курсовой работы - исследование гражданской правоспособности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Для реализации указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Охарактеризовать понятие правоспособности.

2. Изучить виды правоспособности.

3. Выявить объем гражданской правоспособности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

4. Проанализировать содержание гражданской правоспособности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Предмет исследования являются правовые нормы, закрепляющие объем гражданской правоспособности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. Объектом исследования - категория правоспособности в гражданском праве.

Для решения поставленных задач применены следующие методы исследования:

- изучение научной литературы;

- анализ нормативных правовых актов;

- анализ, обобщение, сравнение.

Практическая значимость исследования видится в её нацеленности на решение актуальных проблем гражданской правоспособности, повышение эффективности защиты прав человека на всём пространстве Российской Федерации.

Весомый методологический вклад в изучение проблемы внесли такие известные учёные, как: С.С. Алексеев, О.Е. Кутафин, Е.А. Лукашева, Д.И. Луковская, В.П. Малахов, М.Н. Мальцев и многие другие авторы. Нормативную базу исследования составляют: Конституция РФ 1993 г., законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, международные договоры и конвенции, участницей которых является Россия, имеющие отношение к теме курсовой работы.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя: введение, две главы, заключение, список литературы.



Глава 1. Общая характеристика правоспособности

гражданская правоспособность личность

1.1 Понятие и виды правоспособности

Общее понятие правоспособности дается в законе.

Согласно статье 17 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), правоспособность - это способность иметь гражданские права и нести обязанности.

Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных или допускаемых законом.

Правоспособность признается за всеми гражданами страны Она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья. Правоспособность - важнейшая предпосылка и неотъемлемый элемент политико-юридического и социального статуса личности. Правоспособность является не естественным, а общественно-правовым качеством субъектов, носящим абсолютный, универсальный характер. Оно вытекает из принципов гуманизма, свободы, справедливости, а также из международных пактов о правах человека. А обязанность каждого государства заключается в том, чтобы должным образом гарантировать и защищать это качество.

Однако сама по себе правоспособность никакого реального блага не дает. Это только право иметь право. А уже это открывает путь к обладанию тем или иным благом, совершению определенных действий, предъявлению притязаний. "Всеобщность правоспособности заключается в том, что государственная власть с самого начала заранее наделяет всех своих граждан одним общим свойством - юридической способностью быть носителями соответствующих прав и обязанностей, из числа предусмотренных законом. А то, что фактическая возможность обладания теми или иными правами в силу разных причин наступает в разное время, не делает правоспособность различной. Из этого исходит и международное право. Однако, будучи категорией универсальной, правоспособность проявляет себя в различных отраслях права по-разному" [27, с.31].

Любой гражданин, и несовершеннолетний в том числе, твердо знает, что он является правоспособным и, следовательно, может стать носителем (сейчас или в будущем) соответствующих прав и свобод. И главное здесь - не смешивать способность к правообладанию с самим обладанием. "Правоспособность, - писал Н.М. Коркунов, - означает только то, что лицо может иметь известные права, но это еще не значит, что оно ими действительно обладает. Каждый способен иметь право собственности на имущество, но отсюда вовсе не следует, что уже имеет его" [20, с.147].

Содержание правоспособности определяет комплекс прав и обязанностей, которыми может обладать субъект правоотношений. В законодательстве нет полного перечня прав, которые мог бы приобретать каждый субъект правоотношений, существует лишь перечень самых важных правовых возможностей.

В теории правоведения различают следующие виды правоспособности:

а) общая правоспособность -- это принципиальная возможность лица иметь любые субъективные права и нести юридические обязанности из числа предусмотренных законодательством;

б) отраслевая правоспособность -- данный вид правоспособности дает возможность приобретать субъективные права и нести юридические обязанности только в тех или иных отраслях права (например, брачная, трудовая правоспособность и другое);

в) специальная правоспособность -- это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант (например, врачебная деятельность). Данная правоспособность возникает в момент получения специального разрешения (применительно к юридическим лицам) либо специального документа о наличии соответствующих знаний (применительно к физическим лицам).

Большинство авторов считают, что правоспособность как субъективное право нельзя смешивать с конкретными субъективными правами, возникшими в результате ее реализации, в соответствии с законом и на основании конкретных юридических фактов [13, с.46].

Понимание правоспособности как определенного субъективного права получило убедительное обоснование в нашей юридической литературе. Важно отметить, что нормы о правоспособности поставлены в законе впереди норм, относящихся ко всем другим субъективным правам [13, ст. 17]. Тем самым законодатель как бы подчеркивает ее особенное предназначение - находиться с любым из субъективных прав в неразрывной связи, поскольку без гражданской правоспособности никакие субъективные гражданские права невозможны.

Если правоспособность представляет собой субъективное право, то необходимо раскрыть его особенности и отграничить от других субъективных прав. От других субъективных прав правоспособность отличается в первую очередь специфическим, самостоятельным содержанием, которое, как уже говорилось, заключается в способности (юридической возможности) иметь гражданские права и обязанности, предусмотренные законом.

Кроме того, гражданская правоспособность отличается от других субъективных прав назначением. Она призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные гражданские права и обязанности, используя которые он может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы. Третье отличие заключается в тесной связи правоспособности с личностью ее носителя, поскольку закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу: сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны [13, п. 3 ст. 22].

Итак, правоспособность - это способность гражданина обладать гражданскими правами и нести определенные обязанности. Именно правоспособность является предпосылкой обладания конкретными субъективными правами, которые возникают лишь при наличии определенных юридических фактов и событий. Под правоспособностью понимают также признаваемую государством общую (иначе - абстрактную) возможность обладать установленными законом правами и обязанностями, способность быть их носителем. Прямая обязанность каждого государства в том, чтобы должным образом гарантировать и защищать это качество.

1.2 Основные права, свободы и обязанности как неотъемлемая черта правоспособности личности

Во всех сферах отношений, регулируемых правом, человек и гражданин выступает как субъект соответствующих прав, свобод и обязанностей, которые определены нормами конкретной отрасли. Всеми отраслями права предусмотрены и условия его участия в качестве субъекта тех или иных видов правоотношений при реализации им своей правоспособности.

Свобода как определенное социальное состояние общества находит свое наиболее концентрированное выражение в праве, в котором она практически материализуется, объективируется, отливается в конкретные правовые формы, принципы, институты. По характеру права в данном обществе, его развитости, завершенности всегда можно судить о сущности и широте той свободы, которую юридически признает и допускает государственная власть [26, с.126).

"Право служит официальным мерилом действующей свободы, ее нормой, указателем границ должного и возможного. Вместе с тем оно является гарантией осуществления этой свободы, средством ее охраны и защиты" [26, с.45]. Таким образом, право объективно отражает достигнутый уровень развития социальной действительности.

Правовые нормы и есть нормы свободы, но свободы юридически признанной, выраженной государством в виде законов и иных правовых актов.

В этом заключается основная ценность и полезность права для личности. В праве свобода получает необходимую опору и гаранта, а личность получает возможность удовлетворения своего интереса.

Нормы права, являясь едиными эталонами человеческой деятельности, определяют границы поступков людей, меру, рамки, объем их возможного и должного поведения. Именно с помощью права и законов, субъекты общественных отношений ставятся под юрисдикцию государства, которое в интересах всего общества запрещает или разрешает определенные действия, ограничивает или расширяет сферу личных желаний и устремлений.

Правовой статус личности включает в себя всю совокупность прав, свобод, законных интересов и обязанностей человека и гражданина, предусмотренных в принципах и нормах всего текущего законодательства. В то же время конституционное законодательство содержит основные права, свободы и обязанности, образующие конституционный статус личности.

Права человека внетерриториальны и вненациональны. Их признание, соблюдение и защита не являются только внутренним делом того или иного государства. Они давно стали объектом международного регулирования. Права личности представляют собой общеисторическое и обшекультурное завоевание. Это нравственный фундамент любого общества. По мнению С.С. Алексеева, "именно в категории прав человека гуманитарная мысль и гуманитарное движение обрели стержень, глубокий человеческий и философский смысл"[12, с.11].

Россия, следуя курсом реформ, провозгласила указанные ценности как приоритетные и наиболее значимые, признала необходимость придерживаться в данной области общепринятых международных стандартов, закрепленных в таких широко известных актах, как Всеобщая декларация прав человека; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах; Международный пакт о гражданских и политических правах; Европейская конвенция о защите прав и основных свобод и других.

Права и свободы человека и гражданина закреплены в главе 2 Конституции Российской Федерации.

Широта и многообразие прав и свобод диктует необходимость их классификации. Классификация прав и свобод человека и гражданина может осуществляться по различным критериям. Так, в зависимости от субъекта их можно подразделить на права и свободы гражданина и права и свободы человека. В зависимости от принадлежности лица к конкретному государству права человека делятся на права граждан государства, права иностранных граждан, права лиц с двойным гражданством, права лиц без гражданства.

"Принадлежность лица к государству следует понимать не буквально, а как членство в государстве, как принадлежность к государственно-организованному обществу, которая юридически закрепляется и оформляется гражданством личности. Гражданство является необходимым условием, обязательным для того, чтобы человек получил возможность осуществлять те или иные права, свободы, получил гарантии государства по их осуществлению и защите и мог исполнять обязанности, признаваемые за гражданином" [21, с.12].

Права, принадлежащие указанным группам, не связаны с осуществлением гражданином своей правоспособности и принадлежат всякому гражданину как субъекту права. Это свидетельствует о том, что данные права и свободы выражают главные связи лица с государством, его статус как гражданина. Они не приобретаются и не отчуждаются по его волеизъявлению, принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы от его правового статуса и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства. Например, политические права, как правило, признаются лишь за гражданами, то есть обладание политическими правами связывается с принадлежностью к гражданству конкретного государства.

В зависимости от характера субъекта права и свободы подразделяются на индивидуальные и коллективные (групповые). Можно классифицировать их на основные и дополнительные (конкретизирующие).

Одно из оснований классификации - генерационное (генерация - от лат. generatio - рождение, размножение, то же, что поколение) [31]. Согласно этому подходу права могут быть отнесены к поколениям прав человека, под которыми понимаются основные этапы развития этих прав, связанные с формированием представлений об их содержании, а также с изменением механизмов их обеспечения. Причем этот список постепенно пополняется по мере исторического прогресса общества.

В настоящее время можно выделить четыре поколения прав человека.

Первым поколением традиционно признаются либеральные ценности, приобретенные в результате буржуазных революций в Европе и Америке, затем конкретизированные в практике и законодательстве демократических государств [17, с.33]. Речь идет о личных (гражданских) и политических правах, отражающих так называемую негативную свободу, обязывающих государство воздерживаться от вмешательства в сферу личной свободы и создавать условия участия граждан в политической жизни.

Второе поколение - социально-экономические права человека - сформировалось в XIX в. в процессе борьбы народов за улучшение своего экономического уровня, повышение культурного статуса. Большую роль в признании прав второго поколения сыграл СССР.

Третье поколение прав человека стало формироваться в период после Второй мировой войны. Основы этих прав заложены в международных документах, закреплявших основные индивидуальные права (Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных, культурных правах и других) [23, с. 20-22].

Четвертое поколение прав человека начало формироваться в 1990-х годах. Эти права должны защищать человека от угроз, связанных с экспериментами в сфере генетической наследственности личности, связанных с клонированием и другими открытиями в области биологии. А.Б. Венгеров называет четвертое поколение правами человечества (право на мир, на ядерную безопасность, космос, экологические, информационные права и другие). "Четвертое поколение - это правовой ответ вызову XXI века, когда речь пойдет уже о выживании человечества как биологического вида, о сохранении цивилизации, о дальнейшей, космической социализации человечества. Рождается новое, четвертое поколение прав, и, соответственно, возникают международно-правовые процессуальные институты, обеспечивающие эти права. Формируется международное гуманитарное право, светский гуманизм становится одной из вех в нравственном развитии общества" [16, с, 123].

Возможно, на горизонте - пятое или шестое поколение прав. Ведь корпус прав, требующих защиты, неизбежно будет расширяться [18, с. 46].

Наиболее распространенным критерием классификации является содержание прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с этим критерием все они делятся на: личные; политические; экономические; социально-культурные права и свободы человека и гражданина.

Конституция Российской Федерации закрепляет следующие права и свободы:

- личные - право на жизнь, достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на частную жизнь, неприкосновенность жилища, национальная принадлежность, свобода передвижений и места жительства, свобода совести и вероисповедания, свобода мысли и слова;

- политические - свобода печати и информации, право на объединение, право на мирные собрания и публичные манифестации, право участвовать в управлении делами государства, право избирать и быть избранным, равный доступ к государственной службе, право участвовать в отправлении правосудия, право обращений;

- экономические, социальные и культурные - право на экономическую деятельность, право частной собственности, трудовые права и свободы, защита материнства, детства и семьи, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на образование, свобода творчества, право на участие в культурной жизни.

Гладышева Л.А. полагает: "Собственно правами человека называются гражданские и политические права, поскольку именно они определяют и защищают индивидуальность каждого. Социально-экономические права рассматриваются в контексте определения основных направлений деятельности государства в социальной сфере" [17, с. 31]. Однако самое главное, это то, что между всеми видами и разновидностями прав существует тесная взаимосвязь. "Институт прав человека представляет собой целостную систему в политически организованном, демократическом обществе. Смысл такой системы - обеспечить нормальное, естественное развитие общества на основе экономических, социальных, духовных факторов" [30, с. 29].

В целом, важнейшие отличительные особенности закрепленных в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод состоят в том, что они даны человеку от природы, носят естественный и неотчуждаемый характер, выступают в качестве высшей социальной ценности, являются непосредственно действующими, находятся под защитой государства, соответствуют международным стандартам.

Итак, правоспособность - это принадлежащее каждому лицу и неотъемлемое от него право, содержание которого заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые законом права и обязанности. Реализация правоспособности - приобретение конкретных субъективных прав и обладание ими. Современное понимание прогресса государственности выдвигает на первый план, качество жизни («человеческое измерение»), которое обеспечивает государство. Составляющие «человеческого измерения»: свобода личности, благоприятные материальные условия, возможность творческого самоутверждения, наличие прав и другие, превращают его в основной критерий оценки прогресса государства.



Глава 2. Содержание гражданской правоспособности личности

2.1 Гражданская правоспособность российских граждан

Правоспособность - способность иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК РФ). Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных или допускаемых законом. Ценность данной категории заключается в том, что только при наличии правоспособности возможно возникновение конкретных субъективных прав и обязанностей. Она - необходимая общая предпосылка их возникновения и тем самым их реализации.

Правоспособность признается за всеми гражданами страны. Как уже указывалось выше, она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья. Однако отсюда нельзя делать вывод о том, будто правоспособность - естественное свойство человека, подобно зрению, слуху и тому подобное. Хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она приобретается не от природы, а в силу закона, то есть представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность.

В юридической литературе гражданская правоспособность часто рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину [25, c.174]. Это качество, как вытекает из закона, заключается в способности иметь права и обязанности. Способность же означает не что иное, как юридическую возможность: лицо способно, т.е. может иметь права и обязанности. Поскольку такая возможность предусмотрена и обеспечивается законом, она представляет собой определенное субъективное право каждого конкретного лица. "Правоспособность, - писал С.Н. Братусь, - это право быть субъектом права и обязанностей" [14, с.88].

Этому праву корреспондируют и соответствующие обязанности: все, кто вступает в какие-либо отношения с данным гражданином, не должны нарушать его правоспособность. Правоспособность пользуется правовой защитой, что характерно для всех субъективных прав.

Понимание правоспособности как определенного субъективного права получило убедительное обоснование в юридической литературе [24, с.33]. Важно отметить, что нормы о правоспособности поставлены в законе впереди норм, относящихся ко всем другим субъективным правам (см. ст. 17 ГК РФ). Тем самым законодатель как бы подчеркивает ее особенное предназначение - находиться с любым из субъективных прав в неразрывной связи, поскольку без гражданской правоспособности никакие субъективные гражданские права невозможны.

Если правоспособность представляет собой субъективное право, то необходимо раскрыть его особенности и отграничить от других субъективных прав. От других субъективных прав правоспособность отличается в первую очередь специфическим, самостоятельным содержанием, которое, как уже говорилось, заключается в способности (юридической возможности) иметь гражданские права и обязанности, предусмотренные законом. Кроме того, гражданская правоспособность отличается от других субъективных прав назначением. Она призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные гражданские права и обязанности, используя которые он может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы. Третье отличие заключается в тесной связи правоспособности с личностью ее носителя, поскольку закон не допускает ее отчуждения или передачу другому лицу: согласно п. 3 ст. 22 ГК РФ сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны.

Содержание правоспособности граждан образует те имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми гражданин согласно закону может обладать. Другими словами, содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь.

За каждым гражданином закон признает способность иметь множество имущественных и личных неимущественных прав, но конкретный гражданин никогда не может иметь весь их "набор", он имеет лишь часть этих прав. Так, каждый может иметь право авторства на изобретение, но далеко не все его имеют.

Примерный перечень имущественных и личных неимущественных прав, которыми могут обладать российские граждане, дается в ст. 18 ГК РФ, где предусматривается, что гражданин может: иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Как видно, закон, определяя содержание правоспособности граждан, говорит только о правах, но прямо не упоминает об обязанностях. Между тем в п. 1 ст. 17 ГК РФ указывается и на способность граждан "нести обязанности". В данном случае законодатель уделяет внимание главному в содержании правоспособности - правам. Но косвенное указание на обязанности в законе присутствует. Например, говорится о праве граждан "участвовать в обязательствах". Обязательство трактуется законом как правовое отношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1 ст. 307 ГК РФ). Как видно, право участвовать в обязательствах означает и приобретение обязанностей. С несением обязанностей связано и право иметь имущество в собственности. Например, ст. 210 ГК РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, то есть определенные обязанности. Таким образом, в содержание правоспособности, безусловно, входит и упомянутая в п. 1 ст. 17 ГК РФ способность нести обязанности (исполнить обязательство, возместить причиненный вред и тому подобное).

В ГК РФ перечислены наиболее важные (с точки зрения законодателя) права, которые могут быть у гражданина. Такой подход продиктован желанием законодателя сделать данную норму наиболее ясной и доступной. Между тем, в принципе, было бы вполне достаточно записать в ГК РФ, что гражданин может иметь любые гражданские права и обязанности, не запрещенные законом и не противоречащие общим началам и смыслу гражданского законодательства.

Вместе с тем неправильно было бы утверждать, что по содержанию правоспособность граждан беспредельна. Для нее, как и для любого субъективного права, характерны некоторые пределы. "Всякое субъективное право, будучи мерой возможного поведения управомоченного лица, имеет определенные границы как по своему содержанию, так и по характеру его осуществления" [12, с.25]. Эти пределы отражены в положении о том, что гражданин может заниматься любой "не запрещенной законом деятельностью" и что обладание некоторыми правами может быть прямо запрещено.

Для характеристики гражданской правоспособности принципиальное значение имеет закрепленное законом равноправие граждан. Равноправие граждан, предусмотренное конституционными нормами, означает не что иное, как равенство правоспособностей граждан [13, с. 47]. Это положение вытекает из п. 1 ст. 17 ГК РФ, согласно которому правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Следовательно, согласно букве закона, все граждане обладают равной по содержанию правоспособностью, никто не имеет никаких привилегий и преимуществ в способности обладать правами. Российские граждане признаются полностью равноправными независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Следует вместе с тем подчеркнуть, что не все рассмотренные элементы, характеризующие равенство гражданской правоспособности, могут реализовываться полностью, во всем объеме. Так, право гражданина "избирать место жительства", входящее в содержание правоспособности, нельзя понимать в том смысле, что каждый гражданин может поселиться в любом месте России, поскольку существуют территории, где действует особый режим (приграничная полоса, расположение воинской части и тому подобное). Другой пример: содержание правоспособности включает право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью. Однако по прямому указанию закона некоторыми видами деятельности гражданин заниматься не вправе. Например, граждане не вправе осуществлять страховую деятельность.

Правоспособность некоторых граждан может иметь специальный характер. Так, глава крестьянского (фермерского) хозяйства в сфере деятельности этого хозяйства может иметь права и обязанности, связанные с определенными законом целями создания хозяйства: производство сельскохозяйственной продукции, ее переработка и реализация. Однако, как обычный гражданин глава крестьянского (фермерского) хозяйства обладает общей для всех граждан правоспособностью. Принцип равенства правоспособности в данном случае не нарушается.

Отклонение от принципа равенства правоспособности нельзя видеть в том, что некоторые граждане фактически или по прямому указанию закона не могут (не способны) обладать отдельными правами и обязанностями (несовершеннолетние, психически больные). Например, малолетний гражданин не может иметь такие элементы содержания правоспособности, как право "завещать имущество" или быть членом кооператива. В подобных случаях речь идет о невозможности обладать некоторыми правами, которая распространяется в одинаковой мере на всех граждан (например, на всех несовершеннолетних), и, следовательно, принцип равенства правоспособности не нарушается, не терпит исключений.

Правоспособность признается за гражданином законом. При этом согласно закону гражданин не вправе отказаться от правоспособности или ограничить ее. Следовательно, для правоспособности характерна неотчуждаемость. Пункт 3 ст. 22 ГК РФ устанавливает, что сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны. Гражданин вправе с соблюдением установленных законом требований распоряжаться субъективными правами (продать или подарить принадлежащую ему вещь и так далее), но не может уменьшить свою правоспособность.

Однако допускается ограничение правоспособности в случаях и в порядке, установленных законом (ч. 1 ст. 22 ГК РФ). Ограничение правоспособности возможно, в частности, в качестве наказания за совершенное преступление, причем гражданин по приговору суда может быть лишен не правоспособности в целом, а только способности иметь отдельные права - занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью. Ограничение правоспособности возможно и при отсутствии противоправных действий лица. Так, абз. 5 п. 4 ст. 66 ГК РФ устанавливает, что законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ. В частности, лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере (абз. 1 п. 3 ст. 82 ГК РФ), то есть его правоспособность в какой-то мере ограничена. Ограничение правоспособности в указанных случаях допускается при условии соблюдения установленных законом условий и порядка. Если это условие не соблюдается, акт государственного или иного органа, установивший соответствующее ограничение, признается недействительным (п. 2 ст. 22 ГК РФ) в порядке, предусмотренном ст. 13 ГК РФ.

Принудительное ограничение правоспособности нельзя смешивать с лишением гражданина отдельных субъективных прав. Так, конфискация имущества по приговору суда означает лишение гражданина права собственности на определенные вещи и ценности, но не связана с ограничением правоспособности.

Итак, гражданская правоспособность - принадлежащее каждому гражданину и неотъемлемое от него право, содержание которого заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности.

2.2 Гражданская правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

Власть Российской Федерации распространяется на всех лиц, находящихся на ее территории, в том числе иностранцев и лиц без гражданства.

Иностранными гражданами в Российской Федерации признаются лица, не являющиеся гражданами России и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

Лица без гражданства - это лица, проживающие на территории Российской Федерации, не являющиеся ее гражданами и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Основываясь на гуманизме и общей направленности международно-правовых актов в этой области, в частности, Конвенции о сокращении безгражданства 1961 г., п. 6 ст. 4 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) "О гражданстве Российской Федерации" устанавливает, что Россия поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации.

В основе правоспособности иностранцев и лиц без гражданства лежат те же принципы, которые определяют правоспособность гражданина России. Гражданская правоспособность лиц без гражданства (апатридов), то есть лиц, которые проживают на нашей территории, не являясь российскими гражданами и не имея доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства, аналогична правоспособности иностранных граждан.

В Российской Федерации правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства определяется законодательством, а также международными договорами. Основными актами, устанавливающими правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, являются Конституция Российской Федерации (ст. 62, 63), Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 07.04.2010) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Законодательные акты СССР действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и заключенным ею международным договорам (соглашениям). Кроме этих актов, правовое положение иностранцев и лиц без гражданства регулируется гражданским и гражданско-процессуальным, уголовным, таможенным законодательствами, Воздушным кодексом РФ, Кодексом торгового мореплавания РФ (КТМ РФ) и другие.

При соблюдении установленных правил проживания в РФ иностранные граждане имеют право передвижения по территории РФ [29, с, 45]. Ограничения в передвижении и выборе места жительства допускаются законом для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья, защиты прав и законных интересов граждан РФ.

В законодательстве отсутствуют какие бы то ни было дискриминационные положения, в нем учтены нормы таких международно-правовых актов, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и других. Иностранные граждане и лица без гражданства равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств. Принципиальный характер носит положение закона о том, что использование иностранными гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам Российского государства, правам и законным интересам его граждан и других лиц.

Иностранные граждане, независимо от того, проживают ли они в Российской Федерации постоянно или временно, обязаны подчиняться ее законам. Изъятия из этого правила устанавливаются законодательством Российской Федерации и заключаемыми Российской Федерацией международными договорами. Личный закон физического лица определяется по правилам ст. 1195 ГК РФ. По п. 1 ст. 1195 ГК РФ, личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет [13, с.136].

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации имеют право обращаться в суды Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Они пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями. Производство по делам с участием иностранных лиц осуществляется в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ) и иными федеральными законами. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются такие же ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций (ст. 398 ГПК РФ).

Статья 2 ГК РФ закрепляет за иностранцами безусловный (то есть не требующий взаимности со стороны государства иностранного гражданина) национальный режим. Суть его состоит в том, что права иностранцев на территории России определяются в принципе российскими законами, а не законодательством государства, к которому принадлежит иностранец. Презумпция безусловности означает, что для ограничения прав иностранцев необходимо прямое указание российского закона. Из предоставления иностранцам национального режима одновременно следует, что иностранец в РФ не может претендовать на какие-либо иные гражданские права, кроме тех, которые предоставлены по нашему законодательству гражданам Российской Федерации; иностранец не может требовать предоставления ему привилегий или установления изъятий из российского закона, то есть иностранец не может обладать более широкими правами, чем граждане нашей страны [26, с. 30].

Следовательно, иностранные граждане, находящиеся в нашей стране, обладают равной правоспособностью независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения. Они, как и российские граждане, могут иметь имущество в собственности, пользоваться жилыми помещениями и иным имуществом, наследовать и завещать имущество и иметь иные имущественные и личные неимущественные права, не запрещенные действующим гражданским законодательством и не противоречащие его общим началам. Согласно абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК РФ правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем иностранные граждане не могут пользоваться большей по объему правоспособностью, чем российские граждане. В связи с расширением содержания правоспособности граждан в последние годы расширилась и возможность иностранных граждан иметь гражданские права и обязанности. Например, положения законов, относящихся к собственности граждан, применяются также к находящейся в нашей стране собственности иностранных граждан [28, с.33].

Согласно ст. 1196 ГК РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом. То есть, установив для иностранных граждан национальный режим, гражданское законодательство предусмотрело в изъятие из этого правила возможность некоторых ограничений правоспособности иностранных граждан по сравнению с правоспособностью российских граждан. Правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства уже правоспособности граждан Российской Федерации.

Например, в состав экипажа воздушных и морских судов могут входить по общему правилу лишь российские граждане. Так, согласно п. 1 ст. 56 КТМ РФ, в состав экипажа судна, плавающего под государственным флагом Российской Федерации, кроме граждан Российской Федерации могут входить иностранные граждане и лица без гражданства, которым, однако, запрещено занимать должности капитана судна, старшего помощника капитана судна, старшего механика и радиоспециалиста. Согласно Федеральному закону от 08.12.1995 № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" членами производственного сельскохозяйственного кооператива могут быть только граждане Российской Федерации.

Возможность ограничения гражданской правоспособности иностранных граждан в порядке ответной меры предусмотрена ст. 1194 ГК РФ: "Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц". Например, если в какой-либо стране нашим гражданам запрещено приобретать в собственность жилые дома, то граждане этой страны согласно данному закону также не вправе будут иметь жилые дома на праве собственности на нашей территории.

Итак, главным принципиальным положением, определяющим правоспособность иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации, является ст. 62 Конституции РФ, в которой установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны соблюдать законы, уважать Конституцию Российской Федерации, традиции и обычаи народов России.



Заключение

Правоспособность выступает в качестве первоначального условия, общей предпосылки к участию в правоотношениях. Наличие правоспособности означает наличие юридической возможности у лиц своими действиями порождать субъективные права и юридические обязанности. В правовой теории и на практике различают три основные вида правоспособности: общую, отраслевую и специальную.

Общая правоспособность - это способность любого лица или организации быть субъектом права как такового. Она признается государством за лицами с момента их рождения. Отраслевая правоспособность означает юридическую способность быть субъектом той или иной отрасли права. В каждой отрасли права сроки ее наступления могут быть неодинаковы. Специальная правоспособность выступает как способность быть участником правоотношений, возникающих в связи с занятием определенных должностей или принадлежностью лица к определенным категориям субъектов права.

Содержание гражданской правоспособности конкретизируется в ст. 18 ГК РФ, согласно которой граждане могут: иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; избирать место жительства. Следует подчеркнуть, что этот перечень не носит исчерпывающего характера.

Статья 2 ГК РФ закрепляет за иностранцами безусловный (то есть не требующий взаимности со стороны государства иностранного гражданина) национальный режим. Суть его состоит в том, что права иностранцев на территории России определяются в принципе российскими законами, а не законодательством государства, к которому принадлежит иностранец. Презумпция безусловности означает, что для ограничения прав иностранцев необходимо прямое указание российского закона. Из предоставления иностранцам национального режима одновременно следует, что иностранец в РФ не может претендовать на какие-либо иные гражданские права, кроме тех, которые предоставлены по нашему законодательству гражданам РФ; иностранец не может требовать предоставления ему привилегий или установления изъятий из российского закона, то есть иностранец не может обладать более широкими правами, чем граждане нашей страны.

Установив для иностранных граждан и лиц без гражданства национальный режим, закон допускает изъятия из этого правила, ограничивающие их правоспособность по сравнению с правоспособностью граждан Российской Федерации.

Таким образом, только при наличии правоспособности могут возникнуть конкретные субъективные права и обязанности. Правоспособность признается за всеми лицами, она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью, она неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и здоровья. Но правоспособность не естественное свойство человека, она приобретается не от природы, а в силу закона и представляет собой общественно-юридическое свойство.



Список использованной литературы

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с изменениями на 30 декабря 2008 года). - М.: Айрис-пресс, 2014. Ст. 64

2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изменениями на 30 декабря 2008 года) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (с изменениями на 9 февраля 2009 года) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532

4. Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1 (ред. от 18.07.2006, с изм. от 25.12.2008) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". [Электронный ресурс]// http://www.consultant.ru

5.Федеральный закон от 08.12.1995 №193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации". [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru

6.Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 07.04.2010) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru

7.Федеральный закон от 31.05.2002 №62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) "О гражданстве Российской Федерации". [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru

8.Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru

9. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ (ред. от 18.07.2009). [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru

10.Постановление Верховного Совета РФ от 22.11.1991 №1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина" // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. № 52, 1991. Ст. 1865.

11. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.). [Электронный ресурс] // http://www.echr.ru

12. Алексеев С. Восхождение к праву. Поиски и решения. 2-е изд. - М.: БЕК, 2002.

13. Базаев Г. Личный закон физического лица в международном частном праве // Право и государство: теория и практика. № 6, 2007. С. 136-139.

14. Братусь С. Субъекты гражданского права. - М.: Госюриздат, 1950.

15. Варданян Д. Российская правозащитная система и личность. - М.: Проспект, 2007.

16. Теория государства и права: Учебник / под ред. Венгерова А.Б. - М.: БЕК, 2004.

17. Гладышева Л. Права человека: моделирование в контексте культурно-цивилизационного плюрализма // История государства и права. № 17, 2008. С. 33-39.

18. Головистикова А., Грудцына Л. Права и свободы человека. Трактовка свободы как важнейшего принципа права // Адвокат. № 7, 2006. С. 45-49.

19. Грудцына Л. Правовая природа институтов защиты и охраны прав человека в России // Российская юстиция. № 2, 2008. С. 46-51.

20. Коркунов Н. Лекции по общей теории права. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010.

21. Кутафин О. Российское гражданство. - М.: Юристъ, 2003.

22. Малахов В. Право в его универсальности, особенности и конкретности. - М.: КНОРУС, 2005.

23. Малинова О. Три поколения прав человека // Пчела. № 43, 2003. С. 20-28.

24. Михайлова И. Правосубъектность физических лиц: некоторые направления дальнейшего совершенствования российского гражданского законодательства: // Гражданское право. №1, 2009. С. 33-37.

25. Никитин А. О значении критерия правоспособности иностранного инвестора по его личному закону // Вопросы гуманитарных наук. № 3, 2008. С. 174-177.

26. Новиков В. Правоотношения с участием иностранных физических лиц в России: цивилистические аспекты // Гражданское право. № 1, 2009. С. 30-33.

27. Тишаев Б. К вопросу о понятии правового статуса индивида // История государства и права. № 16, 2008.С. 31-37.

28. Фетюхин М. Гражданская правоспособность и дееспособность иностранных граждан в Российской Федерации и механизм их защиты. - Волгоград: ВолГУ, 2005.

29. Шапиро И. Проблемы реализации прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства граждан РФ // Конституционное и муниципальное право. № 17, 2009. С. 45-49.

30. Юнусов А., Юнусов Э. Права человека как явление цивилизации и общечеловеческая ценность// Юридическое образование и наука. № 3, 2006. С. 29-35.

31. Большой юридический словарь: [Электронный ресурс] // http://slovari.yandex.ru.

Размещено на Allbest.ru

...