Деятельность правоохранительных органов в ракурсе общественного мнения (на примере студентов СмолГУ)

Неправильное понимание основных задач деятельности правоохранительных органов способствует росту их отчужденности от общества. В силу данного факта возникает рассогласованность между обществом, его социокультурными интересами и запросами и деятельностью правоохранительных органов, рассогласованность, без устранения которой невозможны прежде всего правовой прогресс и эффективность органов правопорядка. Преодоление этого разрыва возможно лишь на пути выделения и практической реализации органами правопорядка общих с другими социальными субъектами и государственными структурами целей и интересов.

Общей целью и социокультурной платформой, в которых находит отражение интересы как государственных (прежде всего правоохранительных организаций и структур), так и территориальных, трудовых и конфессиональных групп жителей Российской Федерации, может стать стабилизация правоотношений и достижение устойчивого правопорядка в нашей стране. Под устойчивым правопорядком принято понимать такое состояние общества, при котором все сферы общественной жизни и соответствующие им отношения регламентируются социальными нормами, которые соответствуют действующему законодательству. Формы и способы такого регулирования могут быть не только юридическими, но иметь, в том числе и культурные основания (обычаи, традиции, моральные предпочтения и так далее). Однако в целом устойчивость правового порядка выражается в таком состоянии общества, при котором эффективно реализуется приоритет соблюдения гражданами государства действующего законодательства Гаврилов А. И. Правоохранительная система в современной России. - СПб.: Нева, 2005. - С. 44..

Для достижения такого состояния необходима целенаправленная и планомерная работа государственных институтов, в первую очередь, правоохранительных, по формирования и развитию определенной правовой политики, которая соответствует идеологии, с четко выраженными, конкретно и реально реализуемыми задачами в области правовой культуры российского общества. Не стоит забывать тот факт, что в конечном итоге не государственные институты, а именно общество является носителем и субъектом правопорядка. Именно поэтому, важна работа с населением в рамках определенной территории, в учебных, трудовых, частных и государственных учреждениях по вовлечению их в охрану общественного порядка в стране, по привлечению общественности к налаживанию положения пенитенциарных заведений. Важно и возрождение уже накопленного опыта в прошлом с учетом меняющейся ситуации.

Развитие элементов, которые направлены на укрепление общественных отношений и сплачивающих социум - работа, которая касается не только правоохранительных органов. Современные социологические исследования показывают нам, что степень единства и сплоченности людей в социальных группах, единство их позиции представляют собой величину обратно пропорциональную количеству правонарушений в стране. То есть, если степень единства социальной группы растет, то падает количество отклонений в поведении членов этих групп и, наоборот, рост числа отклонений - показатель ослабления групповой интеграции. В силу этого, именно те факторы, которые способствуют развитию интегративных и общественных начал в социуме на основании позитивных ценностных установок, представляются особенно значимыми в процессах уменьшения и локализации правонарушений Ефремова Г. Х. Проблема общественного мнения в юридической психологии // Общественные науки и современность. - 2005. - № 12. - С. 4..

Переориентация на социально-культурный компонент в деятельности правоохранительных органов в нашей стране исходит из того, что основным полем приложения усилий соответствующих структур должна быт не криминальная среда, а социальные группы и общности. С данной точки зрения иное значение приобретает организация планомерной деятельности совместно со средствами массовой информации по развитию правовой культуры россиян Савюк Л. К. Правоохранительные органы: учебник. - М.: Норма, 2007. - С. 55..

Выделяя социально-культурную ориентацию в деятельности правоохранительных органов, следует особое внимание обратить на то, что один из мощных дестабилизаторов социальных отношений - неконтролируемое насилие, которые сопровождают не только преступления, но и нередко эскалацию социальных конфликтов, отчасти и действия правоохранительных органов по локализации социальных конфликтов или выполнении других подобных функций. Используя силу, сотрудники правоохранительных органов не всегда учитывают, что они находятся под зорким контролем общественного мнения, которое не всегда положительно к этому относится. Данные формы и нелегитимны, и неэффективны, и не соответствуют социально-культурной обстановке в современном российском обществе Гаврилов А. И. Правоохранительная система в современной России. - СПб.: Нева, 2005. - С. 46..

К наиболее значимым формам, которые обеспечивают ненасильственные технологии, следует, прежде всего отнести диалог, сотрудничество и взаимодействие с обществом, открытость информационных каналов. Практика прошлых десятилетий наглядно показала, что в стратегическом и информационном плане в конечном счете проигрывает та сторона, которая в большей степени, скрывает от общественности важную информацию. Максимально возможная информационная активность правоохранительных органов повышает степень взаимного доверия и снижает вероятность насильственных действий при взаимодействии с социальными группами.

Подводя итог первой главе, хотелось бы отметить, что правоохранительные органы являются одной из самых важных составляющих системы органов государственной власти, которые следуют основным принципам - единство, разделение властей и демократизм. Первой задачей дипломной работы было проведение анализа системы органов государственной власти. В процессе работы над анализом органов правопорядка, выяснил, что аппарату органов государственной власти свойственно внутренняя согласованность и единство структурных единиц, что придает органам государственной власти стройность структуры, организованность и упорядоченность. Система органов государственной власти выстроена следующим образом: государственная власть осуществляется Президентом, а также реализуется посредством органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Изучив сущность, структуру и функции правоохранительных органов (вторая задача) пришел к выводу о том, что правоохранительные органы представляю собой совокупность специально уполномоченных государственных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность по обеспечению правопорядка, законности, а также охране прав и свобод гражданина. охрана прав и свобод - основанная функция органов правопорядка, на которой они строят свою профессиональную деятельность. Изучая деятельность органов правопорядка (3 задача), удалось выяснить, что деятельность правоохранительных органов привела к расслоению общественного строя в России. Правоохранительная система, которая призвана к борьбе с преступностью, на сегодняшний день переживает острую кризисную ситуацию, которая обусловлена, с одной стороны, определенным разрушением ее кадрового состава, а с другой стороны - резким снижением уровня доверия граждан.

2. Студенческая молодежь о деятельности правоохранительных органов: эмпирический аспект

2.1 Проблемы интеракции студенческой молодежи и правоохранительных органов

Проблема интеракции молодежи и правоохранительных органов является одной из основных на протяжении всего времени существования такого социального института, как государство. Однако в современном мире данная проблема приобрела особую значимость, поскольку общество столкнулось с новыми опасностями, например, угроза безопасности. Распространение наркомании и преступности, терроризм, катастрофы техногенного характера, которые ухудшают и без того непростую экологическую ситуацию, кризис нравственных устоев справедливо можно отнести к глобальным проблемам современного мира. В условиях формирующихся процессов глобализации указанные проблемы будут принимать более тяжелый характер. Именно поэтому в целях выживания и сохранения человечества международному сообществу стоит разрабатывать комплексные меры по предотвращению и преодолению негативных последствий процесса глобализации и приступить к их реализации. Важную роль в данном процессе играют правоохранительные органы, качество и эффективность работы которых могут позволить уменьшить негативные последствия глобализации и тем самым добиться повышения уровня безопасности всех государств, а вместе с тем и их населения.

В современной России процессы глобализации, которые негативно сказываются на состоянии общественной системы, также находят свое место. За несколько десятилетий сложилась ситуация, в которой доверие к органам правопорядка фактически исчезло, правоохранительные органы потеряли свой статус органа безопасности и надежности. Современная молодежь не боится совершать противозаконные акты, постоянно провоцируя властные структуры и правоохранительные органы. Ярким примером этого может служить восстание на Болотной площади, которое произошло в 2012 году.

Однако, стоит отметить тот факт, что с молодым поколением ищут всевозможные методы и формы взаимодействия, пытаются показать важность и значимость органов правопорядка для современного общества. Проводятся всевозможные социологические исследования для прослеживания динамики взаимоотношений молодежи с правоохранительными органами, организуются встречи, публикуются на данную тему статьи и видеорепортажи в средствах массовой коммуникации.

Так, например, в прошлом году состоялся тренинг «Молодежь и правоохранительные органы». Данный тренинг проводился в рамках микропроекта «Сотрудничество милиции и национальных молодежных объединений Москвы». В мероприятии приняли участие лидеры различных молодежных направлений и сотрудник правоохранительных органов Москвы. Основной целью данного тренинга было - развитие контактов и взаимопонимания между молодежными организациями и сотрудниками правоохранительных органов. В ходе данного тренинга проводились различные состязания между молодыми людьми и представителями органов правопорядка. Например, сотрудники правоохранительных органов и члены молодежных объединений должны были сформулировать важные для них права и определить степень их важности. Среди обсуждаемых были выделены следующие права личности: право на жизнь, свободу слова, вероисповедания и совести, самоопределения, свободы выбора места жительства и перемещения, право на образование и трудовую деятельность, неприкосновенность личной жизни, частной собственности и избирательное право. Одной из главных тем тренинга стала тема выработки мероприятий и идей, которые направлены на улучшение взаимодействия между национальными меньшинствами, сотрудниками правоохранительных органов и представителями власти. Были рассмотрены и озвучены следующие предложения:

· необходимость активного взаимодействия между молодежными организациями, сотрудниками органов правопорядка и представителями власти, которые направлены на сотрудничество в решении национальных вопросов;

· повышение уровня правовой культуры, как самой молодежи, так и представителей правоохранительных органов;

· популяризацию идей толерантности в обществе.

Также прозвучали идеи и предложения, которые были направлены на повышение престижа службы в правоохранительных органах, а также призывы избегать конфликтов и икать компромиссы. Стоит отметить, что такие встречи молодежи с представителями органов правопорядка не единичны, они проводятся постоянно и имеют определенный успех.

Хотелось бы рассмотреть примеры социологических методов изучения интеракции молодого поколения с правоохранительными органами. Совсем недавно был проведен всероссийский опрос студентов о их взаимоотношениях с правоохранительными органами, который был проведен по заказу правозащитного фонда «Общественный вердикт» Левада-Центром. Данный порос был направлен на исследование места и роли правоохранительных органов в жизни современной молодежи, оценок деятельности этих органов студентами.

Негативное отношение населения к правоохранительным органам было зафиксировано уже первыми социологическими исследованиями Левада-Центра (тогда - ВЦИОМа) в конце 80-х годов прошлого столетия и остается практически неизменным до нынешнего дня. Население России, в том числе и молодежь, не доверяет всем органам правопорядка. Массовый страх перед произволом сотрудников правоохранительных органов как представителей властных структур лишь незначительно уступает страхам перед террористическими актами, перед нападениями хулиганов и преступников. 80% опрошенных молодых людей (из 1600 человек) не чувствуют себя защищенными от подобного произвола, причем 31% считают, что вообще не защищены от него. Те же 80% опрошенных студентов считают произвол правоохранительных органов «серьезной проблемой для современной России». Стоит отметить, что по данным Левада-Центра, оба эти показателя устойчивы на протяжении последних лет.

30% опрошенных молодых людей, по их словам, вступали за последние 12 месяцев в те или иные контакты с представителями правоохранительных органов. Юноши сталкиваются с правоохранительными органами заметно чаще девушек (38 и 21% соответственно). Чаще отмечают подобные контакты молодые люди из менее обеспеченных семей, молодые жители столицы и других крупных городов Лебедев Э. А. Отношение студентов к органам правопорядка (практический аспект) // Общественные науки и современность. - 2007. - № 4. - С. 6..

Чаще всего подобные контакты заключались в проверке документов - с этим сталкивался каждый четвертый из тех, кто, так или иначе, контактировал с правоохранительными органами. Двое из каждых трех имевших контакты с представителями правоохранительных органов отметили в целом корректное поведение представителей власти, но треть указала на хамство, угрозы, применение силы со стороны представителей органов правопорядка.

Лишь 41% опрошенных студентов относятся к работникам правоохранительных органов с той или иной степень доверия, тогда как 59% их скорее опасаются. Только треть респондентов считают маловероятным или вовсе исключают, что они и их близкие могут стать жертвой произвола данных органов - остальные либо испытывают его на себе, либо считают такую опасность вполне вероятной. 70% считают, что они не защищены от такого произвола, 84% называют беззаконие и произвол правоохранительных органов серьезной проблемой сегодняшнего российского общества. Наиболее вероятными проявлениями подобного произвола, обращенного против них самих, опрошенными представляются необоснованное задержание (такую опасность ощутили 44% опрошенных студентов), оскорбления со стороны представителей правоохранительных органов (38%), вымогательство (25%) и шантаж (22%).

Предпочтительными источниками информации о том, как правильно вести себя в случаях конфликта с представителями правоохранительных органов и другими силовыми организациями, для молодежи, по ее словам, выступают правозащитники (мнение 40%), родители и старшие братья и сестра (39%), юридическая литература (37%), друзья и сверстники (28% опрошенных), средства массовой коммуникации (21%). Стоит подчеркнуть, что речь здесь идет не о реально используемых источниках, а о предполагаемых в принципе, отсюда, как можно предположить, столь высокая оценка правозащитных организаций со стороны молодежи Лебедев Э. А. Отношение студентов к органам правопорядка ( практический аспект) // Общественные науки и современность. - 2007. - № 4. - С. 8..

Отношение со стороны молодежи (включая доверие или недоверие) к различным социальным институтам, в том числе и правоохранительным органам, обусловлено не личным опытом взаимодействия с ними, а коллективными представлениями и сложившимися стереотипами, которые характерны для той среды, в которой существуют молодые люди. За исключением контактов с представителями правоохранительных органов (а они имело место у 30% опрошенных), у молодых людей нет никаких прямых стимулов или поводов вступать во взаимоотношения с ними. В целом показатели доверия или недоверия к правоохранительным органам имеют важное значение. Стоит учитывать тот факт, что симпатия или доверие, так и антипатия носят отвлеченный и опосредованный характер, воспроизводя в целом общие оценки взрослых, о чем было упомянуто выше. Однако, некоторые особенности отношения молодежи к органам правопорядка необходимо учитывать, например - инерцию влияния образовательных учреждений и самого процесса обучения, освоения передаваемых через институт и СМИ официальных представлений об основных функциях и задачах правоохранительных органов. Так, например, мнение молодого поколения о суде, прокуратуре и полиции явно более положительны, нежели мнения населения государства в целом (всех возрастных категорий). Выше доверие к органам правопорядка у самых молодых школьников и студентов первых курсов, чаще - у представительниц женского пола; нижу - у тех, кто уже работает, с одной стороны, и утех, кто нигде не учится и не работает (то есть близких к категории «неблагополучной молодежи»). Относительно студентов ВУЗов стоит добавить, что у них отмечается не просто более высокий уровень книжных представлений, но и в большей степени поляризованность представлений и оценок правоохранительных органов, здесь, несколько выше и уровень доверия Лебедев Э. А. Отношение студентов к органам правопорядка ( практический аспект) // Общественные науки и современность. - 2007. - № 4. - С. 9..

Хотелось бы еще рассмотреть анализ одного социологического исследования, который проводился в октябре 2009 года кафедрой философии и социологии Адыгейского государственного университета. В данном опросе приняли участие 300 респондентов, которые обучились на юридическом (50%) и экономическом факультетах данного ВУЗа, а также в Институте физической культуры и дзюдо (по 25%) Ионов И. К. Студенты о правоохранительных органах // Вестник Адыгейского государственного университета. - 2005. - № 4. - С. 5..

Результаты проведенного исследования позволяют говорить о том, что современная студенческая молодежь относится к деятельности правоохранительных органов неоднозначно. С одной стороны, молодые люди испытывают интерес к работе и допускают возможность своего трудоустройства в системе Министерства Внутренних дел. С другой стороны, в молодежной среде служба в правоохранительных органах воспринимается негативно, поэтому значительное число респондентов исключают перспективу поступления на службу в правоохранительные органы. В связи и с этим особый интерес вызывает ответ на вопрос «хотели бы Вы работать в правоохранительных органах?»: 30% будущих юристов и 27% будущих экономистов и спортсменов имеют желание работать в органах правопорядка, что свидетельствует о стремлении многих студентов получить работу в правоохранительных органах.

При этом 54 % опрошенных респондента ответили, что практически никогда не общались с представителями правоохранительных органов, 29% контактируют с ними редко и только 7% находятся с органами правопорядка в постоянном диалоге. Тем нее менее, мне кажется, что существует необходимость сотрудничества правоохранительных органов и населения в создании благоприятных условий для жизни нашего общества существует.

В то же время многие молодые люди испытывают чувство неудовлетворенности работой правоохранительных органов. Об этом красноречиво свидетельствуют результаты проведенного в 2005 году социологического исследования. Из 32% опрошенных граждан, которые обращались к правоохранительным органам, лишь 21% был удовлетворен результатом обращения, 17% скорее удовлетворены, чем нет, 14% - скорее не удовлетворены, а 44% - и вовсе отрицательно отозвались о работе органов правопорядка Ионов И. К. Студенты о правоохранительных органах // Вестник Адыгейского государственного университета. - 2005. - № 4. - С. 6..

Однако, студенческая молодежь понимает, что обеспечение правопорядка возможно лишь при тесном сотрудничестве населения и правоохранительных органов. В 2005 году 70% от общего числа респондентов согласились оказывать помощь правоохранительным органам, а 25%, наоборот, отказались содействовать органам правопорядка. Четыре года спустя, 29% из числа опрошенных студентов согласны помогать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, 45% ответили «скорее да, чем нет», 16,5% - «скорее нет, чем да» и только 9% категорически не согласны оказывать органам правопорядка помощь в борьбе с преступностью и нарушением законов Российской Федерации.

Оценивая эффективность работы правоохранительных органов, 10% опрошенных студентов считают, что они справляются со своими задачами, 50% - «скорее да, чем нет», 32% - «скорее нет, чем да» и лишь 8% дали отрицательный ответ. Между тем, согласно мнению опрошенных респондентов, представитель правоохранительных органов должен обладать референтными профессиональными (хорошая физическая подготовка, оперативность), сакрализованными (ответственность - 3%, неподкупность - 20%, добросовестность - 59%) и человеческими (человечность, вежливость, мужественность) качествами Ионов И. К. Студенты о правоохранительных органах // Вестник Адыгейского государственного университета. - 2005. - № 4. - С. 11..

Подводя итог, хотелось бы отметить, что отношение к правоохранительным органам у молодежи сегодня не однозначное. В основном, из-за отсутствия опыта, оно сложилось под влиянием родителей, близких и средствам массовой информации. Большинство молодых людей до 25 лет не сталкиваются с органами правопорядка, поэтому оценивают их работу согласно сложившимся клише и стереотипам. Требования молодых людей к представителям органов правопорядка можно разделить на две группы. Первая группа - это требования функциональные, то есть касающиеся профессиональных навыков. Вторая группа - это требования к личным качествам представителя органов правопорядка.

2.2 Деятельность правоохранительных органов в ракурсе общественного мнения (на примере студентов СмолГУ) Программа социологического исследования

2.2.1 Методологический раздел социологического исследования

1. Формулировка и обоснование проблемы исследования

Правоохранительная система, которая состоит из системы правоохранительных норм и системы государственных органов, обеспечивающих правопорядок и законность, является предметом изучения многих отраслей науки, например: юриспруденции, социологии (социологии права в частности), истории и других дисциплин.

Современные процессы реформирования деятельности правоохранительных органов имеют своей целью не только качественное изменение результатов правоохранительной деятельности, но и формирование положительного мнения, который мог бы обеспечить достаточный уровень общественной поддержки и доверия граждан. Социальные ценности, такие как, правопорядок, права и законные интересы граждан, призваны решать правоохранительные органы.

Радикальные изменения, которые происходят сегодня в обществе, существенным образом повлияли на условия деятельности правоохранительных органов, поставили перед ними немало новых и достаточно сложных проблем. К ним в полной мере относят необходимость работать в условиях комплексного учета и прогнозирования направленности общественного мнения.

Сегодня общественное мнение приобретает все более важное значение для деятельности правоохранительных органов. В системе управления правоохранительных органов общественное мнение выступает средством получения дополнительной, но не менее важной информации для принятия управленческих решений, так и средством активизации оперативно-служебной деятельности.

Государство и его деятельность, как правило, связана с различными аспектами жизни любого общества. В частности государство решает проблемы, связанные с экономическими, политическими, правовыми, культурными, религиозными, проблемы безопасности общества и многими другими аспектами жизни и самое главное их нормальным функционированием. Одна из главных задач, осуществляемая государством - это защита прав и свобод человека (гражданина), обеспечение правопорядка, законности, охрана законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, борьба с преступностью и коррупцией на территории данного государства. Именно поэтому для решения выше перечисленных проблем государство и создаются так называемые правоохранительные органы. Правоохранительные органы - это специализированные государственные органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, т.е. защиту гражданских прав и интересов. Естественно, что деятельность данных органов власти не замыкается только вышеупомянутыми задачами, но они несут огромную роль в стабильности, регуляции, охране прав и свобод человека в любом обществе и государстве. Поэтому изучение таких структур является важнейшей задачей для создания и реализации страной правового государства и гражданского общества в целом.

2. Объект и предмет исследования

Объект исследования - студенты Смоленского Государственного Университета.

Предмет исследования - деятельность правоохранительных органов в ракурсе общественного мнения студентов Смоленского Государственного Университета.

3. Цель исследования - изучить мнения студентов Смоленского Государственного Университета о деятельности правоохранительных органов.

4. Задачи исследования:

· Изучить степень информированности студентов СмолГУ о системе правоохранительных органов в РФ;

· Выявить степень доверия студентов СмолГУ к деятельности правоохранительных органов;

· Проанализировать мнения студентов СмолГУ относительно основных достоинств и недостатков в работе правоохранительных органов;

· Определить отношение студентов СмолГУ к вопросу расширения открытости деятельности правоохранительных органов для общественности.

5. Основные понятия:

· Правоохранительные органы

· Информация

· Доверие

· Достоинства

· Недостатки

· Права человека

· Преступность

6. Эмпирическая интерпретация основных понятий

Правоохранительные органы - специализированные государственные структуры, назначением которых является охрана прав и свобод граждан, обеспечение безопасности общества и государства, осуществление иной охранительной деятельности.

Информация - любые сведения, принимаемые и передаваемые, сохраняемые различными источниками. Информация - это вся совокупность сведений об окружающем нас мире, о всевозможных протекающих в нем процессах, которые могут быть восприняты живыми организмами, электронными машинами и другими информационными системами.

Доверие - уверенность в чьей-нибудь добросовестности, искренности, в правильности чего-либо, и основанное на этом отношение.

Достоинства - совокупность свойств, характеризующих высокие моральные качества, а также сознание ценности этих свойств и уважения к ним.

Недостатки - нежелательное качество, изъян; нехватка, отсутствие или слишком малое количество чего-либо.

Права человека - неотъемлемые права каждого человека, в независимости от его национальности, местожительства, пола, этнической принадлежности, цвета кожи, религии, языка или любых других признаков. Все люди в равной степени располагают правами человека, исключая всякого рода дискриминацию.

Общественность - общество, передовая его часть, выражающая его мнение.

Преступность - это исторически изменчивое социальное и уголовно-правовое негативное явление, представляющее собой систему преступлений, совершённых на определённой территории в тот или иной период времени.

7. Операционализация понятий

Переменная	Индикатор	Инструментарий
Правоохранительные органы	- Прокуратура Российской Федерации; - Следственный комитет; - ФСБ; - МВД; - Федеральная таможенная служба; - Суды РФ; - МЧС	Назовите правоохранительные органы, которые Вам известны: 1.Прокуратура Российской Федерации; 2.Следственный комитет; 3. ФСБ; 4. МВД; 5. Федеральная таможенная служба; 6. Суды РФ; 7. МЧС
Информация	- СМИ; - личный опыт; - общение с близкими людьми	Откуда Вы получаете информацию о работе правоохранительных органов? 1. СМИ; 2. личный опыт; 3. общение с близкими людьми
Доверие	- доверяю правоохранительным органам; - скорее доверяю правоохранительным органам; - скорее не доверяю правоохранительным органам; - не доверяю правоохранительным органам	Доверяете ли Вы правоохранительным органам? 1. доверяю правоохранительным органам; 2. скорее доверяю правоохранительным органам; 3. скорее не доверяю правоохранительным органам; 4. не доверяю правоохранительным органам
Достоинства	- быстрое реагирование на запросы населения; - честность и неподкупность; - следование закону; - высокий уровень профессионализма	Назовите, на Ваш взгляд основные достоинства правоохранительных органов: 1. быстрое реагирование на запросы населения; 2. честность и неподкупность; 3. следование закону; 4. высокий уровень профессионализма
Недостатки	- коррупция; - отсутствие морально-этических качеств; - гуманные наказания за несопоставимые преступления; - отсутствие профессиональных качеств у сотрудников	Назовите, на Ваш взгляд, основные недостатки правоохранительных органов: 1. коррупция; 2. отсутствие морально-этических качеств; 3.гуманные наказания за несопоставимые преступления; 4. отсутствие профессиональных качеств у сотрудников
Общественность	- деятельность правоохранительных органов должна быть открытой для общественности; - деятельность правоохранительных органов должны быть закрытой для общественности	Согласны ли Вы с тем, что необходимо сделать деятельность правоохранительных органов более открытой для общественности? 1. Да 2. Нет 3. Затрудняюсь ответить
Преступность	- преступность в РФ будет уменьшаться; - преступность в РФ останется на том же уровне; - преступность в РФ значительно увеличится	Как Вы думаете, работа правоохранительных органов в будущем будет способствовать изменению преступности в нашей стране? 1. преступность в РФ будет уменьшаться; 2. преступность в РФ останется на том же уровне; 3. преступность в РФ значительно увеличится

8. Гипотезы исследования:

· Самым известным правоохранительным органом среди студентов является полиция.

· Студенты социологи скорее не доверяют правоохранительным органам, в то время как студенты специальности «Юриспруденция» положительно относятся к деятельности правоохранительных органов.

· Основное доверие у студентов СмолГУ вызывает такие органы правопорядка, как, Суды РФ и Следственный комитет РФ.

· По мнению студентов СмолГУ, население в целом отрицательно относится к работе правоохранительных органов.

· Студенты СмолГУ согласны с тем, что деятельность правоохранительных органов необходимо сделать открытой для общественности.

2.2.2 Методический раздел социологического исследования

1. Определение обследуемой совокупности (выборка)

Генеральная совокупность исследования составила 134 человека (78 студентов 3, 4 и 5 курсов направления подготовки «Социология» и 56 студентов 3,4 и 5 курсов направления подготовки «Юриспруденция». Для достоверной картины отношения студентов к правоохранительным органам и исключения ошибок выборки, я исследовал всю генеральную совокупность.

«Социология»	«Юриспруденция»
мужской пол	женский пол	мужской пол	женский пол
29	49	31	25

2. Характеристика методов сбора социологической информации

Для сбора данных будем использовать опрос, наиболее распространённый метод сбора первичной информации.

Выбор этого метода в данном случае обусловлен тем, что предмет изучения сложно исследовать при помощи наблюдения, анализа документов или эксперимента. Опрос - незаменимый прием получения информации о субъективном мире людей, их склонностях, мотивах деятельности, мнениях. Преимущества письменного опроса - возможность опросить большее количество респондентов, оперативность и экономичность.

Целесообразно применить метод письменного анкетирования, который обеспечивает полный возврат анкет, возможность консультации по заполнению и контроль со стороны социолога. При анкетировании опрашиваемый сам заполняет вопросник в присутствии анкетёра или без него. По форме проведения оно может быть индивидуальным или групповым. В последнем случае за короткое время можно опросить значительное число людей.

3. Обработка социологической информации

Полученная в ходе социологического исследования информация обрабатывалась вручную и с помощью программы SPSS Statistics. По каждому вопросу анкеты были подсчитаны следующие показатели (сначала в абсолютных цифрах, затем в процентах к общему числу опрошенных): сколько человек выбрало тот или иной вариант ответа. Диаграммы строились с помощью программы Microsoft Excel.

Полученные результаты необходимо прокомментировать, указать ведущие тенденции. При этом нужно сопоставить полученные данные с гипотезами и установить, какие гипотезы подтвердились, а какие оказались опровергнуты исследованием, какие выводы можно сделать в итоге.

2.3 Анализ результатов и разработка рекомендаций

Для изучения деятельности правоохранительных органов в ракурсе общественного мнения в исследовании приняли участие студенты Смоленского Государственного университета. Была разработана программа социологического исследования, в которой подробно изложены цели и задачи, основные гипотезы, проведена операционализация понятий. Студентам предлагалось ответить на вопросы анкеты (см. Приложение № 1), которая носит анонимный характер и содержит основные аспекты, представляющие интерес для изучения данного вопроса. Всего генеральная совокупность респондентов составила 134 человека, из которых 60 юношей и 74 девушки.

На первый открытый вопрос «Назовите правоохранительные органы, которые Вам известны», студенты давали достаточно однотипные ответы, в основном, самым известным органом правопорядка стала полиция, также немалую известность имеют суды, прокуратура, и таможенная служба.



Рис. 1 Диаграмма «Назовите правоохранительные органы, которые Вам известны»

На следующий вопрос «Интересует ли Вас работа правоохранительных органов?» ответы респондентов распределились следующим образом: «интересует» - 35 человек; «скорее интересует» - 78 респондентов; «скорее не интересует» - 21 студент. Стоит отметить, что все студенты, получающие юридическую специальность, положительно ответили на данный вопрос. В процентном соотношении ответы респондентов выглядят так: «интересует» - 26% от общего количества опрошенных студентов; «скорее не интересует» - 58%; «скорее не интересует» - 16%.



Рис. 2 Диаграмма «Интересует ли Вас работа правоохранительных органов?»

На вопрос «Откуда Вы получаете информацию о работе правоохранительных органов?» студенты ответили так: «Средства массовой информации» - 67 человек, «личный опыт» - 21 респондент; «из общения с близкими людьми» - 35 опрошенных студентов. Некоторые респонденты на поставленный вопрос дали свой вариант ответа, а именно, 11 человек получают информацию о работе правоохранительных органов из виртуальной сети Интернет. В процентном соотношении ответы на вопросы выглядят следующим образом: «СМИ» - 50% от общего количества опрошенных респондентов; «личный опыт» - 16%; «из общения с близкими людьми» - 26%; свой вариант ответа - «всемирная сеть Интернет» - 8%.



Рис. 3 Диаграмма «Откуда Вы получаете информацию о работе правоохранительных органов?»

На вопрос «Как Вы считаете, сможете ли Вы отстоять свои права или интересы, в случае их нарушения правоохранительными органами?» ответы респондентов были следующими: «определенно да» - 24 студента; «скорее, да» - 68 опрошенных; «скорее, нет» - 28 респондентов и 14 человек отдали свой голос за вариант ответа «определенно нет». В процентном соотношении распределение ответов на поставленный вопрос выглядит следующим образом: «определенно да» - 18%; «скорее, да» - 51%; «скорее, нет» - 21% и «определенно нет» - 10%.



Рис. 4 Диаграмма «Как Вы считаете, сможете ли Вы отстоять свои права или интересы, в случае их нарушения правоохранительными органами?»

На следующий вопрос «Доверяете ли Вы правоохранительным органам?» ответы респондентов распределились следующим образом: «доверяю» - 46 респондентов; «скорее, доверяю» - 58 опрошенных студентов и «скорее, не доверяю» - 30 человек. Стоит отметить, что отрицательно на поставленный вопрос не ответил ни один студент. В процентном соотношении ответы распределились следующим образом: «доверяю» - 34%; «скорее, не доверяю» - 43% и «скорее, не доверяю» - 22%. Большинство, а именно 38 человек из 46 положительно ответивших на поставленный вопрос являются студентами юридической специальности, а большинство ответивших «скорее, не доверяю» - студенты специальности «Социология» (27 респондентов из 30).



Рис. 5 Диаграмма «Доверяете ли Вы правоохранительным органам?»

На вопрос: «Каким правоохранительным органам Вы доверяете больше всего?» респонденты отвечали следующим образом: «Прокуратура Российской Федерации» - 16 респондентов; «Следственный комитет» - 23 человека; «ФСБ» - 17 респондентов; «МВД» - 18 опрошенных; Федеральная таможенная служба» - 1 студентов; «Суды РФ» - 34 человека и «МЧС» - 12 студентов. Наибольшее доверие среди органов правопорядка внушают Судебная система Российской Федерации и следственный комитет. Наименьшее - Прокуратура Российской Федерации, Федеральная таможенная служба и МЧС.



Рис. 6 Диаграмма «Каким правоохранительным органам Вы доверяете больше всего?»

На вопрос «На Ваш взгляд, какую оценку можно поставить работе правоохранительных органов?» респонденты отвечали так: «высокую» - 28 человек; «выше средней» - 37 респондентов; «среднюю» - 59 опрошенных студентов и «низкую» - 13 учащихся. Стоит отметить, что высокие оценки ставили студенты юридической специальности, а более низкие, учащиеся по специальности «Социология». В процентном соотношении распределение ответов студентов выглядит следующим образом: «высокую» - 20% от общего количества опрошенных респондентов; «выше средней» - 27%; «среднюю» - 44%; «низкую» - 9%.



Рис. 7 Диаграмма «На Ваш взгляд, какую оценку можно поставить работе правоохранительных органов?

На вопрос « Как, по Вашему мнению, население относится к работе правоохранительных органов?» распределение ответов представляло из себя следующую картину: «положительно» - 28 респондентов; «скорее, положительно» - 48 человек; «скорее, отрицательно» - 39 студентов и отрицательный ответ дали 19 опрошенных учащихся. В процентном соотношении ситуация распределения ответов представляет собой следующее: «положительно» - 21% о общего количества опрошенных респондентов; «скорее, положительно» - 36%; «скорее, отрицательно» - 29% и «отрицательно» - 14%.



Рис. 8 Диаграмма «Как, по Вашему мнению, население относится к работе правоохранительных органов?»

На вопрос «Назовите, на Ваш взгляд, основные достоинства правоохранительных органов» студенты давали ответы следующим образом: «быстрое реагирование на запросы населения» - 31 респондент; «честность и неподкупность» - 19 студентов; «следование закону» - 28 опрошенных и «высокий уровень профессионализма» - 56 человек. В процентном соотношении распределение ответов выглядит так: «быстрое реагирование на запросы населения» - 23%; «честность и неподкупность» - 14%; «следование закону» - 21%; «высокий уровень профессионализма» - 42%.



Рис. 9 Диаграмма «Назовите, на Ваш взгляд, основные недостатки правоохранительных органов»

На следующий вопрос «Назовите, на Ваш взгляд, основные недостатки правоохранительных органов» ответы опрошенных студентов распределились следующим образом: «коррупция» - 63 человека4 «отсутствие морально-этических качеств» - 25 респондентов; «гуманные наказания за несопоставимые преступления» - 24 опрошенных и «отсутствие профессиональных качеств у сотрудников» - 22 студента. В процентном соотношении распределение ответов представляется так: «коррупция» - 47%; «отсутствие морально-этических качеств» - 19%; «гуманные наказания за несопостовимые преступления» - 18%; «отсутствие профессиональных качеств у сотрудников» - 16%.



Рис. 10 Диаграмма «Назовите, на Ваш взгляд, основные недостатки правоохранительных органов»

На вопрос «Кого, на Ваш взгляд, прежде всего, защищают правоохранительные органы» ответы респондентов были следующими: «тех, кто у власти» - 56 студентов; «тех, у кого есть деньги» - 63 учащихся и «всех граждан» - 15 человек. Практически все студенты разделились в совеем мнении отвечая на данный вопрос. Мы видим, что практически одна половина студентов считает, что правоохранительные органы защищают тех, кто у власти, а другая половина - тех, у кого есть деньги. В процентном соотношении распределение ответов на поставленный вопрос выглядит следующим образом: «тех, кто у власти» - 42%; «тех, у кого есть деньги» - 47% и «всех граждан» - 11%.



Рис. 11 Диаграмма «Кого, на Ваш взгляд, прежде всего, защищают правоохранительные органы?»

На следующий вопрос «Как Вы считаете, каков уровень преступности в России на сегодняшний день?» ответы студенты давали так: вариант ответа «очень высокий» - 28 человек; «высокий» - 79 респондентов; «средний» - 11 человек и «низкий» - 16 опрошенных. В процентном соотношении распределение ответов выглядит следующим образом: вариант ответа «очень высокий набрал 21% от общего количества ответов опрошенных студентов; «высокий» - 59%; «средний» - 8% и «низкий» - 12%.



Рис. 12 Диаграмма «Как Вы считаете, каков уровень преступности в России на сегодняшний день?»

На следующий вопрос «Как Вы думаете, работа правоохранительных органов в будущем будет способствовать изменению преступности в нашей стране?» ответы респонденты давали так: «преступность в РФ будет уменьшаться» - 23 человека; «преступность в РФ останется на том же уровне» - 84 опрошенных и «преступность в РФ значительно увеличится» - 27 учащихся. Большинство студентов считают, что в Российской Федерации, независимо, от эффективности работы правоохранительных органов, уровень преступности будет оставаться на прежнем уровне. В процентном соотношении распределение ответов на поставленный вопрос выглядит следующим способом: ответ «преступность в РФ будет уменьшаться» дали 17% респондентов; «преступность в РФ останется на тоже уровне» - 63% и «преступность в РФ значительно увеличится» - 20%.



Рис. 13 Диаграмма «Как Вы думаете, работа правоохранительных органов в будущем будет способствовать изменению преступности в нашей стране?»

На вопрос « На ваш взгляд, могут ли правоохранительные органы оказать реальное противодействие преступности?» респонденты ответили положительно - 56 человек и отрицательно - 78 студентов.

Рис. 14 «На Ваш взгляд, могут ли правоохранительные органы оказать реальное противодействие преступности»

На следующий вопрос «Согласны ли Вы с тем, что необходимо сделать деятельности правоохранительных органов более открытой для общественности?» ответы респондентов выглядели следующим образом: «да» - 121 человек и «нет» - 13 человек. Абсолютное большинство респондентов на поставленный вопрос дало положительный ответ. В процентном соотношении картина выглядит так: положительный ответ - 90% и отрицательный ответ - 10%.

Рис. 15 Диаграмма «Согласны ли Вы с тем, что необходимо сделать деятельность правоохранительных органов более открытой для общественности?»

На вопрос «Необходимо ли усиление контроля за действиями правоохранительных органов со стороны общественности?» студенты отвечали следующим образом: «усиление необходимо» - 102 респондента; «в усилении нет необходимости» - 22 человека и «затрудняюсь ответить» - 10 учащихся. В процентном соотношение распределение вариантов ответов выглядит следующим образом: положительно ответили на вопрос 76% респондентов, отрицательно - 16% и затруднились ответить - 8%.



Рис. 16 Диаграмма «Необходимо ли усиление контроля за действиями правоохранительных органов со стороны общественности?»

Распределение респондентов по половому признаку выглядит следующим образом:

Рис. 17 Диаграмма «Ваш пол»

На вопрос «Ваш населенный пункт» ответы респондентов распределились так: «город» - 5 человек; «ПГТ» - 3 студента; «поселок» - 19 учащихся; «деревня» - 20 респондентов и «село» - 5 человек.

Рис. 18 Диаграмма «Ваш населенный пункт»

Итак, подводя итог, остановимся на основных моментах, которые хотелось бы отметить. Основными правоохранительными органами, которые считаются наиболее известными, являются: полиция и суд. Большинство студентов интересуются работой правоохранительных органов, при чем это студенты юридической специальности, студенты, учащиеся по специальности «Социология» не так заинтересованы в деятельности органов правопорядка. Половина опрошенных респондентов получают информацию о работе правоохранительных органов посредством Средств Массовой Информации, отдельно хотелось бы отметить появление нового источника получения информационных ресурсов - всемирная сеть Интернет. Немалое количество студентов получают информацию о работе органов правопорядка через общение с близкими людьми, что немаловажно, поскольку мнение родителей или друзей зачастую не соответствует действительности, а степень доверия к таким людям у учащихся достаточно высока. Основная часть опрошенных респондентов сомневается в том, что они смогут отстоять свои права и интересы, в случае их нарушения правоохранительными органами. Большинство студентов социологов не доверяют правоохранительным органам, когда у юристов наблюдается большая степень доверия к органам правопорядка. Большинство студентов отдают свое доверие судам и следственному комитету, как представителям правоохранительной системы РФ, меньшее доверие у учащейся молодежи вызывают ФСБ, Прокуратура и таможенная служба. По мнению студентов, работа правоохранительных органов заслуживает среднюю оценку, однако, студенты считают, что население относится к работе правоохранительных органов скорее положительно, чем отрицательно. К основным достоинствам правоохранительных органов учащиеся отнесли высокий уровень профессионализма и быстрое реагирование на запросы населения. Заметно меньше голосов набрал вариант ответа «честность и неподкупность», что означает неуверенность в честности работы органов правопорядка. К основным недостаткам, по мнению респондентов, можно отнести коррупцию. Это вполне объяснимо, поскольку к основным достоинствам не принадлежал ответ «честность и неподкупность». По мнению студентов, органы правопорядка в первую очередь защищают интересы тех, кто находится у власти и тех, кто имеет большой материальный достаток. Большинство учащихся считают, что в современной России остается высокий уровень преступности, которому, правоохранительные органы не могут оказать реальное противодействие. Абсолютное большинство опрошенных посчитали нужным сделать деятельность правоохранительных органов более открытой для публичности, а также усилить контроль за действиями органов правопорядка со стороны общественности.

Стоит отметить, что выдвинутые гипотезы, за исключением гипотезы об отношении граждан к правоохранительным органам, нашли свое подтверждение. Лишь 4 гипотеза, была ошибочной, поскольку, по мнению учащихся, население относится к органам правопорядка скорее положительно, нежели отрицательно.

Для того, чтобы сформировать у студентов положительное мнение об органах правопорядка необходим организовать программу сотрудничества с представителями различных правоохранительных органов, где они будут подробно рассказывать о своей работе, о том, каких успехов добивается современная правоохранительная система в целом. Также немаловажно выстроить диалог с данными представителями, в котором студенты могут задавать интересующие их вопросы. Необходимо помнить, что положительное отношение к данной системе государственного контроля является неотъемлемой частью гражданского воспитания и глубокого чувства патриотизма, которые в сегодняшней непростой политической ситуации воспитывать у молодого поколения очень важно.

Заключение

Итак, современные процессы реформирования деятельности правоохранительных органов имеют своей целью не только качественное изменение результатов правоохранительной деятельности, но и формирование положительного мнения, которое могло бы обеспечить достаточный уровень доверия со стороны граждан и общественной поддержки.

При написании первой главы, выяснил, что система органов государственной власти представляет собой совокупность органов государственный власти их подразделение на отдельные виды, которые обусловлены функциями государства и национальными традициями. Ответ на первую задачу состоит в том, что система органов государственной власти в Российской Федерации базируется на определенных принципах, которые являются выражением сущности государственной организации и ее содержания, к таковым принято относить: разделение властей, единство системы и демократизм. Стоит также отметить, что органы государственной власти формируются народом, путем прямых и свободных выборов.

Реализуя вторую задачу, изучил структуру и функции правоохранительных органов. Органы государственной власти очень многообразны, соответственно, и классификаций существует достаточное количество. Например, органы правопорядка могут классифицировать по следующим основаниям: по месту в системе разделения властных полномочий (законодательные, судебные и исполнительные); по месту органов правопорядка в иерархии властных структур; по способу формирования состава; по первичной нормативной основе деятельности правоохранительных органов; по кадровому составу; по способу волеизъявления; в зависимости от формы государственного устройства. К государственным правоохранительным органам принято относить: суд, прокуратуру, органы юстиции, органы внутренних дел, органы предварительного расследования, таможенные органы, службу по контролю наркотическими веществами и так далее. В рамках данного вопроса рассмотрел основные функции правоохранительных органов, а именно конституционный контроль, отправление правосудия, прокурорский надзор, расследование преступных деяний, оперативно-розыскная функция, исполнение судебных решений, оказание юридической помощи и защиты по уголовным делам, предупреждение преступных деяний и так далее.

В результате проведенного социологического исследования (задача 6), удалось изучить отношение студентов СмолГУ к органам правопорядка. Основными правоохранительными органами, которые считаются наиболее известными, являются: полиция и суд. Большинство студентов интересуются работой правоохранительных органов. Половина опрошенных респондентов получают информацию о работе правоохранительных органов посредством Средств Массовой Информации, отдельно хотелось бы отметить появление нового источника получения информационных ресурсов - всемирная сеть Интернет. Основная часть опрошенных респондентов сомневается в том, что они смогут отстоять свои права и интересы, в случае их нарушения правоохранительными органами. Большинство студентов социологов не доверяют правоохранительным органам, когда у юристов наблюдается большая степень доверия к органам правопорядка. Большинство студентов отдают свое доверие судам и следственному комитету, как представителям правоохранительной системы РФ. По мнению студентов, работа правоохранительных органов заслуживает среднюю оценку, однако, студенты считают, что население относится к работе правоохранительных органов скорее положительно, чем отрицательно. К основным достоинствам правоохранительных органов учащиеся отнесли высокий уровень профессионализма и быстрое реагирование на запросы населения. К основным недостаткам, по мнению респондентов, можно отнести коррупцию. По мнению студентов, органы правопорядка в первую очередь защищают интересы тех, кто находится у власти и тех, кто имеет большой материальный достаток. Большинство учащихся считают, что в современной России остается высокий уровень преступности, которому, правоохранительные органы не могут оказать реальное противодействие. Абсолютное большинство опрошенных посчитали нужным сделать деятельность правоохранительных органов более открытой для публичности, а также усилить контроль за действиями органов правопорядка со стороны общественности. Таким образом, цель выпускной квалификационной бакалаврской работы выполнена в полном объеме.

...