Анализ договорных правоотношений связанных с реализацией сельскохозяйственной продукции

????????? ?? http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ (СБЫТУ) СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

1.1 Общее понятие о формах реализации сельскохозяйственных (аграрных) продуктов

1.2 Понятие договора контрактации и его правовое регулирование

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА КОНТРАКТАЦИИ

2.1 Стороны договора контрактации сельскохозяйственной продукции

2.2 Контрактуемый товар

2.3 Исполнение договора контрактации

ГЛАВА 3. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ДОГОВОРУ КОНТРАКТАЦИИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Развитие агропромышленного комплекса в контексте обеспечения продовольственной безопасности считается одним из приоритетов социально-экономической политики государства. Это отражается в доктрине продовольственной безопасности Республики Беларусь. Главными задачами развития сельского хозяйства на 2016-2020 годы являются формирование безубыточного, конкурентоспособного и экологически безопасного производства сельскохозяйственной продукции, обеспечивающего в полном объеме внутренние потребности страны, наращивание экспортного потенциала и увеличение доходов сельскохозяйственных работников.

Последовательная реализация поставленных задач предусматривает увеличение объемов производства, реализации и сбыта готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, переориентацию на инновационный путь развития, предполагающий комплексную модернизацию технико-технологической базы сельского хозяйства на основе новейших разработок науки, переход сельскохозяйственных организаций на самоокупаемость и самофинансирование.

Указанные аспекты предполагают работу по совершенствованию организационной структуры агропромышленного комплекса (далее - АПК) на основе развития продуктовых кооперативно-интеграционных формирований регионального и республиканского уровней. В этих целях усматривается необходимость создания многофункциональных и узкоспециализированных агропромышленных структур, интеграторами которых выступят организации обрабатывающей промышленности, торгово-сбытовые и кредитно-финансовые организации, а также сельскохозяйственные организации-лидеры.

Реализация сельскохозяйственной продукции является завершающей стадией в ее движении от производителя к потребителю. В этой связи, обозначенные нами аспекты указывают, что в условиях рыночных товарно-денежных отношений поиск новых форм сбыта и методов реализации продукции, наиболее соответствующих интересам производителей сельскохозяйственной продукции, ее потребителей, приобретает особую значимость. Неудовлетворительное состояние продовольственного обеспечения населения продуктами отечественного производства определило основной задачей политики государства - формирование и функционирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Проводимая в Беларуси аграрная реформа предполагает распространение новых форм и методов сбыта сельскохозяйственной продукции. Создаются следующие каналы реализации: контрактация сырья и свежих продуктов, реализация продукции в рамках интеграционных связей, биржевая торговля, сбыт посредством оптовых рынков и аукционов либо поставки предприятиям торговли и перерабатывающей промышленности без предварительного заключения контрактов, сбыт через кооперативные структуры (фермерские сбытовые кооперативы), фирменная торговля.

Сегодня производители сельскохозяйственной продукции имеют право самостоятельно распоряжаться произведенной ими продукцией, могут на добровольных началах заключать с государственными, кооперативными и другими организациями, осуществляющими заготовку, переработку сельскохозяйственной продукции, договора на поставку своей продукции, а также реализовать ее по собственному усмотрению любым другим потребителям и на рынке.

Безусловным является тот факт, что для достижения положительных результатов такой деятельности являются правовые формы обеспечивающие реализацию (сбыт) сельскохозяйственных товаров (продукции). Утверждено приоритетное значение договора как основного правового и экономического документа, регулирующего взаимоотношения сельскохозяйственных и других товаропроизводителей. Законодательно закреплена свобода договоров как основополагающего принципа договорного права. В этих условиях значительно сократилась сфера применения договоров, основанных на административных актах, определяющих стороны хозяйственных отношений, объем поставляемых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.

Актуальность темы курсовой работы можно обозначить тем, что четкая отработка всего механизма хозяйственно-договорных отношений диктуется потребностями развития рынка сельскохозяйственной продукции и возросшей в этих условиях ролью договора. Практика показывает, что юридически неграмотно составленный договор, неполно закрепляющий права и обязанности сторон, порождает обычно безответственность его участников, приводит к неясности и затяжке в исполнении принятых обязательств, нарушениям договорной дисциплины, а также порождает ненужные споры, решать которые оказывается подчас делом сложным и трудным. Судебная практика показывает, что многих убытков можно было бы избежать, если бы руководители субъекта хозяйствования более ответственно относились к заключению хозяйственных договоров, еще на стадии их подготовки изучали потенциальные финансовые возможности партнеров по сделке, скрупулезно и детально оговаривали условия хозяйственного договора, выплаты штрафных санкций.

Таким образом, с учетом изложенного в настоящей работе нами рассмотрены отдельные правовые аспекты договорных отношений по контрактации, которые могут осуществляться в процессе реализации (сбыта) и покупки сельскохозяйственной продукции.

Объектом исследования являются договорные правоотношения сторон связанные с контрактацией товаров.

Предметом исследования выступают правовые формы по реализации и сбыту сельскохозяйственной продукции - договор контрактации, а так же нормативные правовые акты регламентирующие указанную форму сбыта сельскохозяйственной продукции.

Основной целью курсовой работы является комплексный анализ договорных правоотношений связанных с реализацией сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленной цели представляется необходимым поставить и решить следующие задачи:

1. Дать понятие и рассмотреть формы реализации (сбыта) сельскохозяйственной продукции в Республике Беларусь.

2. Исследовать содержание, существенные условия и исполнение договоров контрактации;

При рассмотрении заявленной темы курсовой работы основными используемыми нормативными источниками выступают Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З в ред. Закона Республики Беларусь от 5.01.2016 г. (далее - ГК) [2], постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 05.12.2012 № 12 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров поставки товаров» (далее - постановление Пленума Высшего Хозяйственного суда № 12) [11], Положение о приемке товаров по количеству и качеству : Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 сентября 2008 г. № 1290 [10], а так же Положение о поставках товаров в Республике Беларусь, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 08.07.1996 № 444 в ред. Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 октября 2011 г. № 1357 (далее - Положение о поставках) [9].

В теоретических исследованиях и анализе судебной практики нами использована специальная юридическая литература, а так же статьи ведущих специалистов в области гражданского и хозяйственного права таких как Н.В.Киреенко, В.Н.Годунов, В.Н.Харланович, В.В.Жандаров, С.П.Кацубо, С.Ч.Белявский, В.В.Филипповский, И.М.Чиж, В.Ф. Чигир, В.С. Каменков, А.В. Каравай, Д.А. Колбасин и др. исследования которых представлены в периодической печати и таких юридических журналах как «Экономика сельского хозяйства», «Экономика, управление и финансы», «Аграрная экономика», «Вестник Высшего Хозяйственного суда», «Промышленно-торговое право» и др.

При подготовке работы основой исследования являлся диалектический подход к анализу, системный анализ, логический, сравнительно-правовой, формально-юридический и другие методы.

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ (СБЫТУ) СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

1.1 Общее понятие о формах реализации сельскохозяйственных (аграрных) продуктов

Реализация (сбыт) аграрных продуктов представляет собой систему отношений по формированию и направлению потока товаров и услуг, способствующих продвижению продуктов от производителя к потребителю. Сбыт начинается тогда, когда товар или услуга готовы к продаже или поставке, а заканчивается, когда конечный потребитель получает товар. В силу того что товаропроизводители и потребители находятся на расстоянии, в пространстве и во времени, товары проходят несколько промежуточных звеньев, одно из которых включает правоотношения регламентирующие процесс реализации сельскохозяйственной продукции.

Произошедшие за последнее десятилетие изменения в агропромышленном секторе повлекли изменения в сфере реализации сельскохозяйственной продукции. Утверждено приоритетное значение договора как основного правового и экономического документа, регулирующего взаимоотношения сельскохозяйственных и других товаропроизводителей [26, с.76-80].

Договорные формы реализации сельскохозяйственных товаров многообразны, вместе с этим четкая отработка всего механизма хозяйственно-договорных отношений диктуется потребностями развития рынка сельскохозяйственной продукции.

Среди договорных институтов, обслуживающих сельское хозяйство, в качестве самостоятельной группы выделяют договоры в сфере реализации сельскохозяйственной продукции.

Среди ученых-правоведов нет единого мнения о том, какие договорные конструкции могут применяться сельхозпроизводителями при реализации сельскохозяйственной продукции. Одни авторы к числу договоров в сфере реализации сельхозпродукции относят куплю-продажу и контрактацию [25, с.46]. Другие считают, что такими договорами являются договоры купли-продажи, розничной купли-продажи, поставки, поставки товаров для государственных нужд, контрактации [15, с.25].

Каждый из названных договоров имеет свою сферу применения, обусловленную в основном особенностями субъектного состава, предмета, целей, для которых приобретается продукция.

Предметом договорных отношений в сфере сбыта сельскохозяйственных товаров являются условия поставки продукции, ее объем, ассортимент, параметры качества, сроки поставки, экономические нормативы, стимулы и санкции и др.

Квалифицирующими признаками рассматриваемых договоров, по нашему мнению, являются:

во-первых, направленность обязательства,

во-вторых, обязательным субъектом (продавцом) данных отношений выступает производитель сельскохозяйственной продукции,

в-третьих, предметом данных договоров может быть только сельскохозяйственная продукция.

Целью договоров по реализации сельскохозяйственной продукции является передача сельхозпроизводителями продукции за определенную покупную цену иному лицу с перенесением на последнего права собственности.

В целом, эффективность сбыта сельскохозяйственной продукции определяет, насколько сельское хозяйство интегрировано в экономику. При прочих равных условиях от организации сбытового сектора также зависит, какие цены производителя и потребителя формируются при данном предложении и данном спросе на аграрные товары. В развитых странах сфера сбыта продовольственной продукции сильно развита и регулируется законами рынка.

Реализация сельскохозяйственной продукции осуществляется на сельскохозяйственном рынке, т.е. месте сбыта сельскохозяйственных товаров и услуг. Он объединяет реальных и потенциальных потребителей, предлагаемые предприятиями товары и услуги, посредников и многое др.

Несмотря на свободу договора росту эффективности в сельском хозяйстве и в сфере сбыта аграрных продуктов могут содействовать государственные мероприятия по регулированию сельскохозяйственных рынков [17, с.26]. К таким мерам можно отнести ценовое регулирования при реализации отдельных видов товаров до базисных минимальных гарантированных цен сельскохозяйственной продукции.

Так, например, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2014 г. № 35 утвержден Перечень социально значимых товаров, цены на которые регулируются Министерством торговли не более 90 дней в течение одного года. В данный Перечень входят такие сельскохозяйственные товары как мясо (говядина, свинина, мясо кур и цыплят-бройлеров), мука пшеничная, яйцо куриное свежее и др.

Известно, что цена товара, сроки расчетов являются неотъемлемой частью большинства возмездных договоров. В части договоров опосредствующих сбыт сельскохозяйственных товаров можно привести и другой пример государственного регулирования влияющего на сбыт аграрных товаров.

Так, Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2003 № 1014 «О расчетах за мясную и молочную продукцию, хлебопродукты» [8] в договорах поставки мясо-молочной продукции, хлебопродуктов, заключенных между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (по перечню, определяемому облисполкомами и Минским горисполкомом) и сельскохозяйственными, заготовительными и перерабатывающими мясо-молочную продукцию организациями, сроки расчетов за полученную от этих организаций продукцию не должны превышать 30 календарных дней (п.1.2).

Таким образом, усматривается, что государственное регулирование направлено на расширение спроса и его сбалансированность с предложением при осуществлении реализации сельскохозяйственных товаров.

Сегодня у сельскохозяйственного товаропроизводителя есть выбор путей реализации своих товаров. На основании договора он может продать продукты прямо потребителю через торговые сети, он может получить хорошую цену, но должен тратить время и прикладывать усилия (вложить труд) для их сбыта, одновременно осуществлять производство на предприятии. Другой путь продукта - посредники, которые при реализации одновременно выполняют функции хранения, транспортировки, подработки и переработки, упаковки в нужное время и в нужном потребителю месте.

С юридической точки зрения производителю, поставщику необходимо выбрать такой путь продвижения продукта к потребителю, который ведет к минимальным трансакционным издержкам, т.е. издержкам которые возникают не в результате производства товаров, а в результате их реализации [18, с.342-344]. Они формируются при обмене услугами. Но так как уровень трансакционных издержек не всегда может быть определен заранее и зависит от особенностей продукта, технологического процесса, рыночной информационной проницаемости, а также поведения партнеров по бизнесу, то, как правило, имеются альтернативные пути сбыта сельскохозяйственной продукции. На их выбор влияют следующие факторы.

1. Физические свойства аграрного сырья и готовых продуктов питания. Отдельные продукты, например яйца, картофель, овощи и фрукты, потребители покупают преимущественно в непереработанном виде. То есть, возможны следующие схемы реализации товаров по договору: «Сельскохозяйственная организация (производитель) - «организация переработчик» - потребитель»; «Сельскохозяйственная организация (производитель) - потребитель»; «Сельскохозяйственная организация (производитель) - посредник - потребитель» и др.

Отметим, что эти продукты лучше всего подходят для прямого сбыта конечному потребителю.

Другие продукты, например сахарную свеклу или зерновые, потребители, как правило, покупают по договору в организациях розничной торговли в предварительно переработанном виде.

У сельского товаропроизводителя есть возможность прямого сбыта продукции заготовительным торговым организациям или же сбыта через посредников (предприятия перерабатывающей промышленности). Заготовительные торговые организации включаются в промежуток между производством сырья и конечным потреблением в том случае, если должны выполняться специфические функции по хранению продукции или сохранению ее специальных качеств.

Предпочтения потребителей имеют большое значение при сбыте экологически чистой продукции. Здесь особое значение имеет доверие покупателя. При прямом сбыте атмосфера доверия создается легче, чем при массовой продаже, то есть, речь идет о розничной торговле.

2. Прохождение аграрных продуктов через стадию оптовой торговли зависит в значительной степени от пространственного разделения мест производства, розничной торговли и от дифференциации продуктов. Раньше молочные заводы сбывали продукцию непосредственно в розничную торговлю, но возрастающая дифференциация продуктов привела к вхождению в цепь реализации предприятий оптовой торговли. В зависимости от складывающихся условий эта функция может переходить и к отдельным молочным заводам, которые расширяют предложение не только путем диверсификации собственного производства, но и путем сбыта молочных продуктов, которые производят другие заводы.

В настоящее время преобладают следующие каналы реализации сельскохозяйственной продукции: продажа (поставка) государству, предприятиям и организациям, потребительской кооперации, работникам хозяйства и населению, проживающему на его территории, на оптовых рынках, ярмарках и т.д.

Сегодня, повышение эффективности деятельности агропромышленного комплекса является одним из направлений социально-экономического развития Республики Беларусь. Достижение данной цели связано с формированием эффективного и конкурентоспособного производства сельскохозяйственного сырья и продукции в целях удовлетворения спроса внутреннего рынка и увеличения поставок как на внутренний рынок, так и на экспорт. Данные процессы сопровождаются расширением правомочий сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации произведенной продукции.

Проводимая в Беларуси аграрная реформа предполагает распространение новых форм и методов сбыта сельскохозяйственной продукции. Создаются следующие каналы реализации: контрактация сырья и свежих продуктов, реализация продукции в рамках интеграционных связей, биржевая торговля, сбыт посредством оптовых рынков и аукционов либо поставки предприятиям торговли и перерабатывающей промышленности без предварительного заключения контрактов, сбыт через кооперативные структуры (фермерские сбытовые кооперативы) и фермерские хозяйства, фирменная торговля, торговля на рынках и ярмарках и др.

Таким образом, реализация (сбыт) сельскохозяйственной продукции является завершающей стадией в ее движении от производителя к потребителю. В условиях рыночных товарно-денежных отношений поиск новых форм сбыта и методов реализации продукции, наиболее соответствующих интересам производителей сельскохозяйственной продукции, ее потребителей, приобретает особую значимость, а соответственно требуется совершенствовать, как систему сбыта аграрных товаров, так и договорные правоотношения и конструкции по ее реализации. В заключение отметим, что Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь совместно с Национальной академией наук Беларуси разработан проект Концепции развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь до 2020 года. Также разработана Госпрограмма «Развитие аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 годы» которые нацелена на повышение эффективности сельскохозяйственного производства и сбыта, а также конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия, обеспечение внутреннего рынка отечественной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием в необходимых объемах и соответствующего качества на основе формирования рыночных механизмов хозяйствования и развития аграрного бизнеса.

1.2 Понятие договора контрактации и его правовое регулирование

Несмотря на различные вышеуказанные нами точки зрения относительно видов договоров, которые могут использоваться сельхозпроизводителями для реализации их продукции, все авторы едины в том, что к ним относится контрактация, так как по данному договору может быть реализована только сельскохозяйственная продукция.

Согласно пункту 1 статьи 505 ГК Республики Беларусь договором контрактации признается такой договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию лицу, осуществляющему закупки такой продукции, для переработки или продажи (заготовителю).

Указанный договор отличается от иных договоров, в том числе и от тех, которые используются при реализации сельхозпродукции, по субъектному составу, предмету, правам и обязанностям сторон, ответственности производителя [13, с.67-69].

Принадлежность договора контрактации к разновидности купли-продажи предопределяется тем, что она, как и любая купля-продажа, направлена на возмездную передачу имущества в собственность в обмен на эквивалентно-определенное денежное предоставление. Данные родовые признаки обусловили возможность применения к рассматриваемому обязательству общих положений о купле-продаже, не противоречащих специфике поставки и особенностям контрактации. В п.5 ст.424 ГК Республики Беларусь законодатель указал, что общие положения о купле-продаже применяются к контрактации, если иное не предусмотрено ГК Республики Беларусь и иными актами законодательства о контрактации.

Наличие в отношениях контрактации признаков, характерных для поставки товаров, позволяет применять к ней те правила о договоре поставки, которые не противоречат специальным нормам о контрактации (п.2 ст.505 ГК Республики Беларусь). В частности, к контрактации применяется положение ст.476 ГК Республики Беларусь о том, что условие о сроке передачи товара является существенным условием договора. Поэтому несогласование условия о сроке передачи товара в договоре контрактации имеет такие же последствия, какие установлены для договора поставки.

В соответствии с постановлением Пленума ВХС РБ от 05.12.2012 № 12 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров поставки товаров» существенными условиями договора поставки являются условия о предмете договора, количестве товара и условия, предусмотренные актами законодательства как существенные для данного вида договора, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение, в т.ч. о сроке поставки и цене товара.

Правовое регулирование заключения, исполнения и прекращения договора поставки продовольственных товаров осуществляется в соответствии с нормативными актами как общегражданского законодательства, так и законодательства о торговле.

К общегражданскому законодательству, кроме ГК, можно отнести следующие нормативные акты:

? постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 05.12.2012 № 12 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров поставки товаров» (далее - постановление Пленума ВХС № 12) [11];

? Положение о поставках товаров в Республике Беларусь, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 08.07.1996 № 444 в ред. Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 октября 2011 г. № 1357 (далее - Положение о поставках) [9];

? Положение о приемке товаров по количеству и качеству, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.09.2008 № 1290 [10].

Особо следует отметить законодательство о торговле, а именно:

? Закон Республики Беларусь от 08.01.2014 № 128-З «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь» (далее - Закон № 128-З);

? Закон Республики Беларусь от 12.12.2013 № 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (далее - Закон № 94-З);

? Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011) утвержденный Решением Комиссии
Таможенного союза от 09.12.2011 № 880;

? государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 1100-2007 «Пищевые продукты. Информация для потребителя. Общие требования», утвержденный и введенный в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 12.04.2007 № 23;

? постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2003 № 1014 «О расчетах за мясную и молочную продукцию, хлебопродукты» в ред. Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 июня 2014 г. № 628 (далее - постановление № 1014);

? постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 90 «О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2014 г. № 1» (далее - постановление № 90);

? Закон Республики Беларусь от 27.08.2008 № 429-З «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» в ред. Закона Республики Беларусь от 18 июня 2013 г. № 36-З;

? и др. [18, с.342].

Согласно п.3 ст.391 ГК Республики Беларусь в силу принципа свободы договора его условия определяются по усмотрению сторон в порядке и пределах, предусмотренных законодательством (ст.392 ГК Республики Беларусь). Применительно к договору контрактации данное общее правило, сформулированное законодателем как право субъектов торговли самостоятельно определять условия заключения договора с учетом норм § 5 главы 30 ГК и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Договор считается заключенным, если сторонами в соответствующей форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям данной разновидности договора (п.1 ст.402 ГК Республики Беларусь).

К общим существенным условиям, применимым для договора контрактации относятся:

? наименование товара или порядок его определения, количество товара или порядок его определения (п.3 ст.425 ГК Республики Беларусь ).

Договор поставки может быть заключен как в отношении уже имеющегося у поставщика товара, так и в отношении товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законодательством или не вытекает из характера товара (п.2 ст.425 ГК Республики Беларусь);

? цена товара, порядок, сроки и размеры платежей для договора поставки, предусматривающего продажу товара в кредит с условием о рассрочке платежа (ст.459 ГК Республики Беларусь) [24, с.11-15];

Вместе с этим, как нами было отмечено к специальным существенным условиям, применимым для договора контрактации являются субъектный состав, предмет и цель для которых приобретается продукция.

Таким образом, следует отметить, что, с одной стороны, договор контрактации - самостоятельный вид договора купли-продажи, с другой - к нему применимы нормы договора поставки, в свою очередь являющегося самостоятельным видом договора купли-продажи. С учетом принятого соотношения общих и специальных правил стороны при заключении и исполнении договора контрактации сначала применяют правила о договоре контрактации, затем правила о договоре поставки, а при отсутствии таковых - общие положения о договоре купли-продажи, предусмотренные ГК Республики Беларусь.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА КОНТРАКТАЦИИ

2.1 Стороны договора контрактации сельскохозяйственной продукции

Сторонами договора контрактации являются производитель сельскохозяйственной продукции и ее заготовитель.

Производителями могут быть юридическое лицо (коммерческая организация), выращивающее (производящее) сельскохозяйственную продукцию, либо гражданин, занимающийся этим видом предпринимательской деятельности, в т.ч. глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Заготовителем также является предприниматель (коммерческая организация или индивидуальный предприниматель), закупающий сельскохозяйственную продукцию для последующей продажи либо последующей переработки. В первом случае это лицо, занимающееся профессиональной заготовкой (покупкой, закупкой) сельскохозяйственной продукции, во втором - промышленная организация и индивидуальный предприниматель (например, изготовитель молока, масла, колбасных изделий, льнообрабатывающая организация).

Из определения сторон договора следует и цель покупки (контрактации) - использование сельскохозяйственной продукции в предпринимательской деятельности или использование такой продукции не для личного, семейного, домашнего потребления. Как и договор поставки, договор контрактации можно назвать предпринимательским, т.е. договором, применяемым в предпринимательской деятельности.

Иногда производство сельскохозяйственной продукции осуществляется в условиях, не зависящих от воли производителя. Специфика сельскохозяйственного производства - сильная зависимость от погодных условий, высокий удельный вес других случайных факторов, влияющих на результат, - делает производителя сельскохозяйственной продукции экономически более слабой стороной договора. В том случае, когда сельскохозяйственному производителю, продающему выращенную им продукцию, противостоит предприниматель, закупающий ее для переработки или продажи, экономическое неравенство достигает той степени, при которой требуется юридический противовес в виде специальных норм института контрактации. Возникает необходимость в особом юридическом нормировании, которое позволило бы путем повышения уровня правовой защиты сельскохозяйственного производителя - продавца устранить экономическое неравенство в его отношениях с лицом, закупающим сельскохозяйственную продукцию с предпринимательской целью.

В качестве производителя сельскохозяйственной продукции, по мнению одних авторов, может выступать лицо, для которого производство сельскохозяйственной продукции является одним из основных видов деятельности (индивидуальные предприниматели, коммерческие организации) [14, с.24-26]. Другие считают, что к производителям сельскохозяйственной продукции относятся сельскохозяйственные организации независимо от форм собственности, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство [28, с.75-79]. Третьи утверждают, что продавцом по договору контрактации являются сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, государственные унитарные предприятия в сельском хозяйстве и т.д., а также граждане [22, с.21-26].

Следует отметить, что ГК Республики Беларусь устанавливает единственное требование, при наличии которого лицо признается производителем сельскохозяйственной продукции, - производство (выращивание) сельхозпродукции данным лицом. Значит, продавцом (производителем сельскохозяйственной продукции) по договору контрактации является любое лицо (физическое или юридическое), производящее (выращивающее) сельскохозяйственную продукцию. Чаще всего это сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство. Однако производителем сельхозпродукции может быть признан и любой другой субъект, в том числе и некоммерческая организация, при условии, если реализуется выращенная (произведенная) им сельхозпродукция.

Производитель сельскохозяйственной продукции обязан произвести и передать в обусловленные сроки контрактанту определенное договором контрактации количество сельскохозяйственной продукции, соответствующей требованиям договора по ассортименту и качеству.

Также договором контрактации может быть предусмотрена обязанность производителя сельскохозяйственной продукции организовать сельскохозяйственное производство, обеспечивающее получение сельскохозяйственной продукции необходимого ассортимента и качества.

Производитель сельскохозяйственной продукции обязан представить заготовителю по его требованию отчет об использовании полученных финансовых и материальных средств (п.3 ст.506 ГК).

В качестве заготовителя выступает «лицо, осуществляющее закупки такой продукции для переработки или продажи» (пункт 1 статьи 505 ГК Республики Беларусь).

В юридической литературе высказано мнение о том, что заготовителем по договору контрактации может быть коммерческая организация либо индивидуальный предприниматель, закупающие сельскохозяйственную продукцию для ее последующей продажи или переработки (мясоперерабатывающие комбинаты, молокозаводы, организации торговли и т.д.) [20, с.348]. На наш взгляд, представленная точка зрения является спорной, поскольку в настоящее время организации потребительской кооперации, которые, за исключением унитарных предприятий, созданных потребительскими обществами, относятся к некоммерческим организациям, фактически выступают монополистами по закупке сельскохозяйственной продукции, выращенной (произведенной) гражданами, в том числе и ведущими личное подсобное хозяйство. В данном случае, как показывает практика, отношения оформляются договором контрактации, что, по нашему мнению, не противоречит нормам ГК Республики Беларусь, потому что сельхозпродукция закупается с целью последующей продажи или переработки, а это единственное требование, предъявляемое к заготовителю по договору контрактации.

Следовательно, заготовителем по договору контрактации может быть любая организация (коммерческая или некоммерческая) либо индивидуальный предприниматель, осуществляющие закупки сельскохозяйственной продукции для переработки или продажи.

Обязанности заготовителя регламентированы ст.507 ГК, из которой следует, что заготовитель обязан предоставить производителю сельскохозяйственной продукции предусмотренные договором контрактации финансовые и материальные средства, оказать техническое содействие для осуществления производства сельскохозяйственной продукции.

Если иное не предусмотрено договором контрактации, заготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукцию по месту нахождения производителя сельскохозяйственной продукции и обеспечить ее вывоз. При этом договором контрактации может быть закреплена обязанность заготовителя принять на установленных в договоре условиях всю сельскохозяйственную продукцию, произведенную ее производителем.

Кроме того, договором контрактации может быть установлена обязанность заготовителя, осуществляющего переработку сельскохозяйственной продукции, возвращать производителю сельскохозяйственной продукции отходы от переработки этой продукции с оплатой по цене, определенной договором контрактации.

2.2 Контрактуемый товар

Предметом договора контрактации является сельскохозяйственная продукция, которая произведена или выращена непосредственно производителем сельскохозяйственной продукции в его собственном хозяйстве. Возможность реализации закупаемой производителем сельскохозяйственной продукции по данному договору исключается.

Важное отличие договора контрактации заключается в особенностях контрактуемого товара и тем самым в сущности самой контрактации. Такие особенности выражаются в следующем: во-первых, это будущие товары, т.е. они еще подлежат выращиванию (зерно, овощи и др.) или производству в условиях сельского хозяйства (живой скот, птица и др.); во-вторых, выращивание связано с различными стадиями сельскохозяйственного производства (посевом, обработкой почвы и др.) и его условиями, иногда не зависящими от воли производителя сельскохозяйственной продукции (засуха, непредвиденные размеры половодья и т.д.). Из этих особенностей складывается то обстоятельство, что момент заключения договора и его исполнение не только не совпадают, но и отдалены во времени, количество подлежащей передаче сельскохозяйственной продукции не может быть, как правило, выражено точной цифрой, а ассортимент выращиваемых товаров обычно определяется заготовителем до посева и т.д.

Еще одной важной особенностью договора контрактации является то, что значительная часть продуктов сельскохозяйственного производства является биологическими организмами (растения, животные, пчелы), им свойственны собственные биологические жизненные циклы, а также связанные с этим явления, например, болезни. Кроме того, не вся производимая сельскохозяйственная продукция становится товарной. Часть ее необходима для обеспечения воспроизводства, а в силу своих физико-химических свойств сельскохозяйственная продукция подвержена естественной убыли, порче и гибели. Некоторые виды продуктов сельского хозяйства являются скоропортящимися. Данные особенности неизбежно отражаются на исполнении договоров контрактации в виде специальных условий о сроке исполнения договора, сдаче-приемке продукции, затаривании и упаковке, хранении, транспортировке и т.д., а также влияют на формирование условий о количестве продукции, ее ассортименте и цене. Так, сроки исполнения договоров контрактации будущего урожая продукции растениеводства определяются сроками созревания соответствующих культур. При этом необходимо иметь в виду, что сроки созревания одноименных культур разнятся по времени в зависимости от места производства. Цена на продукцию растениеводства в период ее массового созревания и сбора (середина и конец лета, осень) в несколько раз ниже, чем в начале нового производственного цикла (зима, весна).

Особенностями сельскохозяйственной продукции являются также наряду с объективной видовой ограниченностью значительная ее разнородность (например, объекты растительного мира и объекты животного мира), возможность использования в различных целях.

Заготовители заключают с сельхозпроизводителями договоры контрактации на поставку будущей продукции, авансируя их денежными средствами для приобретения семян, горюче-смазочных материалов, запасных частей для ремонта сельскохозяйственной техники, покупки минеральных удобрений, средств защиты растений, или предоставлением семенного материала сельскохозяйственных культур. При этом в договоре предусматривается условие, что в случае недопоставки продукции производитель возвращает задолженность денежными средствами с начислением процентов за пользование денежными средствами.

По договору поставки может быть реализована как производимая, так и закупаемая продавцом продукция. По договору контрактации реализуется сельскохозяйственная продукция, не подвергавшаяся какой-либо переработке. Переработанная сельскохозяйственная продукция относится к промышленной продукции, которая реализуется по договору поставки или по договору розничной купли-продажи.

С учетом особенностей правового регулирования условия договора контрактации о количестве определяются в порядке, предусмотренном ст.435 ГК Республики Беларусь, об ассортименте - ст.437 ГК Республики Беларусь и т.д. Так, количество сельскохозяйственной продукции различных наименований, подлежащих передаче, может быть определено не в точных размерах (тоннах и др.), а выражено в 2 предельных цифрах - наименьшей и наибольшей, т.е. «от и до», и оговорено, что заготовитель (покупатель) - контрактант не вправе отказаться от принятия наибольшего количества, а производитель (продавец) сельскохозяйственной продукции имеет право сдать наименьшее количество из указанного в договоре. Такое согласование количества («от и до») не противоречит ст.435 ГК Республики Беларусь, допускающей установление количества не только в единицах измерения или в денежной сумме, а путем установления порядка его определения.

2.3 Исполнение договора контрактации

Исполнение договора контрактации можно свести к наиболее важным юридически значимым действиям сторон: совершение производителем сельскохозяйственной продукции действий по передаче самостоятельно выращенной или произведенной им сельскохозяйственной продукции надлежащим образом, разумно и добросовестно в соответствии с условиями договора надлежащему лицу (заготовителю, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи), в надлежащем месте (в месте нахождения выращенной (произведенной) сельскохозяйственной продукции или в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте) в обусловленный договором срок; принятие (обеспечение вывоза) и установление заготовителем соответствия передаваемой по договору контрактации продукции условию о количестве, качестве, ассортименте; оплата заготовителем принятой продукции.

Стороны в договоре контрактации устанавливают порядок исполнения передачи выращенной (произведенной) сельскохозяйственной продукции, порядок затаривания и (или) упаковки товара, сроки (периоды) передачи и ряд других условий по исполнению договора контрактации.

Недостижение соглашения по всем существенным условиям договора контрактации может повлечь признание его незаключенным со всеми вытекающими последствиями. правовой договор поставка цена

К особенностям договора контрактации можно отнести также сотрудничество и взаимопомощь сторон в производстве и реализации сельскохозяйственной продукции. Договором может быть предусмотрена обязанность производителя организовать сельскохозяйственное производство, которое бы обеспечило получение сельскохозяйственной продукции необходимого ассортимента и качества. В свою очередь, на заготовителя возлагается обязанность предоставить производителю оговоренные финансовые и материальные средства, оказывать техническое содействие для осуществления производства сельскохозяйственной продукции. Данная обязанность заготовителя в юридической литературе рассматривается как характерная черта договора контрактации [13, с.67-69].

Срок исполнения договора контрактации определяется соглашением сторон с учетом сроков (периода) производства сельскохозяйственной продукции. Когда сельскохозяйственная продукция подлежит доставке в таре или упаковке, заготовитель обеспечивает производителя сельскохозяйственной продукции необходимой тарой и упаковочными материалами в количестве и сроки, установленные договором контрактации.

Если иное не предусмотрено договором контрактации, заготовитель не вправе отказаться от принятия частичного исполнения по данному договору.

В случае когда передача сельскохозяйственной продукции осуществляется в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте, заготовитель не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации, поставленной заготовителю в установленный договором срок.

В случае когда заготовителю становится заведомо известно, что сельскохозяйственная продукция не может быть произведена и передана в количестве, ассортименте и качестве, предусмотренных договором контрактации, заготовитель вправе потребовать расторжения или изменения договора.

Производитель сельскохозяйственной продукции, не исполнивший либо ненадлежащим образом исполнивший обязательство, несет ответственность при наличии его вины.

Если вследствие обстоятельств, за которые ни одна из сторон не отвечает, производитель сельскохозяйственной продукции не может произвести и передать заготовителю сельскохозяйственную продукцию, он обязан возвратить полученный аванс.

Кроме того, производитель сельскохозяйственной продукции должен сообщить заготовителю о невозможности поставки сельскохозяйственной продукции вследствие обстоятельств, за которые он не отвечает. Неисполнение этой обязанности по вине производителя сельскохозяйственной продукции лишает его права ссылаться на эти обстоятельства.

Условия ответственности производителя сельскохозяйственной продукции за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств определены исходя из принципа благоприятствования производителю, применяемого с учетом особенностей сельскохозяйственного производства, подверженного не всегда предсказуемым влияниям воздействия среды. Как исключение из общего правила, устанавливающего применение ответственности за нарушение обязательств должником при осуществлении предпринимательской деятельности независимо от наличия вины, предусматривается ответственность производителя перед заготовителем только за виновное нарушение. Это правило неприменимо к ответственности заготовителя, нарушившего договорные обязательства. Заготовитель несет ответственность перед производителем независимо от наличия или отсутствия в этом его вины (по так называемому принципу причинения). Отсутствие вины либо влияние на исполнение обязательств непреодолимой силы доказывает производитель сельскохозяйственной продукции. В качестве обстоятельств непреодолимой силы, освобождающих производителя от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору контрактации, могут быть названы такие природные стихийные (непредсказуемые заранее) явления, как резкие температурные колебания, влекущие гибель урожая или его позднее созревание, стихийные пожары, уничтожившие урожай, паводки или наводнения и т.д. Не несет производитель ответственности и тогда, когда в неисполнении или ненадлежащем исполнении имеется вина заготовителя или когда обязательства не исполнены вследствие просрочки заготовителя в исполнении встречных обязательств. При нарушении сторонами тех или иных условий договора контрактации применяются последствия, предусмотренные нормами о договоре поставки и общими положениями о договоре купли-продажи. Неустойка (штраф, пени) может быть взыскана, как правило, по основаниям и в размере, установленным конкретным договором контрактации (договорная неустойка).

ГЛАВА 3. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ДОГОВОРУ КОНТРАКТАЦИИ

Рассмотрим пример судебной практики, так Экономическим судом было рассмотрено дело по иску частного торгового унитарного предприятия »А» (далее - ЧУП »А») к крестьянскому фермерскому хозяйству о понуждении к передаче 300 т кукурузы фуражной (архив экономического суда Могилевской обл. решение от 06.02.2015 по делу № 333-12/2015).

В ходе рассмотрения настоящего дела хозяйственным судом было установлено следующее.

Между сторонами по делу был заключен договор. При этом в ходе рассмотрения дела ответчиком было представлено суду 2 экземпляра указанного договора с идентичными реквизитами. Как пояснили стороны в судебном заседании, одна из редакций была представлена ответчику истцом первоначально. Ответчик, подписав первоначальную редакцию договора, высказал разногласия с ней, на что истцом была подготовлена и подписана позже с ответчиком вторая редакция указанного договора. Как ответчик, так и истец в судебном заседании подтвердили то, что при исполнении договорных обязанностей руководствовались редакцией договора, которая была подписана позже. С учетом ссылок в переписке сторон на содержание пп.3.1, 3.3, которое имеется только в одной из имеющихся в деле редакций договора, судом сделан вывод о том, что указанная редакция является второй, т.е. подписанной сторонами последней, и именно этой редакцией стороны руководствовались при исполнении обязательств. Сторонами в судебном процессе, а также ответчиком в письменных пояснениях суду данный факт был подтвержден.

В соответствии с условиями заключенного сторонами договора истец передает ответчику сырье (материалы), а ответчик обязуется в соответствии с условиями договора выполнить квалифицированную работу, произвести сельскохозяйственную продукцию «кукуруза фуражная» и передать ее истцу. Качество продукции должно соответствовать ГОСТ 13634-90 «Кукуруза. Требования при заготовках и поставках».

Во исполнение заключенного договора истец по заявке ответчика поставил ему по товарно-транспортной накладной (далее - ТТН) семена кукурузы KOSMO 230 в количестве 236 посевных единиц (далее - п.е.), а также в количестве 239 п.е., а всего 475 п.е. Получение семян ответчиком подтверждается его отметкой об этом в указанной ТТН, а также материалами дела, объяснениями, данными в ходе судебного заседания, материалами проверки районного отдела внутренних дел.

В соответствии с условиями договора перечень давальческого сырья (материалов), передаваемых ответчику, согласовывается в спецификациях, которые являются неотъемлемой частью договора. Нормы расхода давальческого сырья (материалов) утверждаются обеими сторонами и являются неотъемлемой частью указанного договора.

Сторонами была подписана спецификация к договору, которая согласно содержанию договора и текста спецификации является неотъемлемой частью договора. В указанной спецификации стороны согласовали норму расхода семян кукурузы KOSMO 230 в количестве 1,9 п.е. на 1 га. Перечень давальческого сырья (материалов) с указанием его объемов, передаваемых ответчику, в данной спецификации сторонами согласован не был. Нормы расхода семян кукурузы Ориол в этой спецификации согласованы сторонами также не были. Кроме того, в спецификации имеются графы, не заполненные сторонами: «Удобрения», «Средства защиты растений».

Пояснить, по какой причине в спецификации в нарушение условий договора сторонами не согласован перечень давальческого сырья: отгруженных ответчику семян кукурузы Ориол и нормы их расхода, удобрений, средств защиты растений, а также количество передаваемого сырья и материалов, истец в судебном заседании не смог.

В соответствии с условиями договора стороны установили, что порядок сдачи-приемки произведенной продукции определяется сторонами дополнительно и подтверждается актом выполненных работ. По итогам месяца оформляется акт выполненных работ, который подписывается обеими сторонами не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Исходя из условий договора стороны установили, что стоимость и расходы по выполнению работ определяются согласно актам выполненных работ, выполненные работы (оказанные услуги) оплачиваются произведенной продукцией в размере согласно актам выполненных работ (оказанных услуг) в согласованный в договоре срок.

Какие-либо акты выполненных работ, подписанные сторонами, суду представлены не были. В судебном заседании представители сторон подтвердили отсутствие у сторон взаимно подписанных актов выполненных работ, а также указали на отсутствие согласованных сторонами форм таких актов и порядка сдачи-приемки произведенной продукции.

В материалах дела имеются акты выполненных работ по выращиванию кукурузы за май-июль 2011 г., подписанные только ответчиком. В указанных актах содержатся лишь информация о получении ответчиком от истца семян кукурузы в количестве 475 п.е., а также сведения о понесенных расходах на оплату горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), удобрений, оплату труда, отчисления на социальные нужды, содержание основных средств, обслуживание производства. Часть расходов, а именно затраты на ГСМ, были оплачены непосредственно истцом. Сведения о порядке сдачи-приемки произведенной продукции, стоимости выполненных работ (оказанных услуг), подлежащих оплате произведенной продукцией в указанных актах отсутствуют.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил факт посадки 475 п.е. семян кукурузы на площади 200 га и получение урожая в количестве 364 т кукурузы фуражной. Указанные сведения также подтверждаются в справке, представленной в суд ответчиком, иными материалами дела.

...