Разрешение хозяйственных споров сельскохозяйственных предприятий, организаций и предпринимателей (арбитражная практика)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Разрешение хозяйственных споров сельскохозяйственных предприятий, организаций и предпринимателей (арбитражная практика)

Дисциплина: Аграрное право



Содержание

Введение

1. Разрешение хозяйственных споров сельскохозяйственных предприятий, организаций и предпринимателей (арбитражная практика)

1.1 Сельскохозяйственные предприятия, организации и предприниматели и их роль в экономической жизни России

1.2 Защита прав и интересов сельскохозяйственных предприятий, организаций и предпринимателей

1.3 Арбитражная практика решения хозяйственных споров

Заключение

Список литературы



Введение

В системе юридических мер защиты прав и интересов сельскохозяйственных коммерческих организаций и предпринимателей все большее место занимает деятельность арбитражных и общих судов. Это объясняется тем, что в условиях рыночной экономики сфера судебной защиты прав и интересов сельскохозяйственных коммерческих организаций и предпринимателей значительно расширилась. Арбитражным судам сегодня подведомственны, прежде всего, экономические споры между организациями, гражданами-предпринимателями независимо от ведомственной принадлежности и подчиненности сторон и от суммы требований.

Статья 2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гласит:

Задачами судопроизводства в арбитражных судах являются:

1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;

4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

5) формирование уважительного отношения к закону и суду;

6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота. [2, Ст.2]

Предметом исследования в реферате являются особенности осуществления прав и законных интересов сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм в условиях рыночных отношений, способы обеспечения этих прав и законных интересов, арбитражный порядок защиты их нарушенных прав.

Цель реферата: изучить состояние защиты прав и законных интересов различных сельскохозяйственных предприятий и предпринимателей в арбитражном суде.

Задачи реферата:

- разобраться с основными формами предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства;

- понять проблемы защиты прав сельскохозяйственных предприятий и предпринимателей от различных правонарушений;

- показать значение арбитражной формы защиты прав сельскохозяйственных предприятий и предпринимателей для развития сельскохозяйственного производства в условиях рыночной экономики;

- проанализировать причины недостаточной эффективности правовой защиты различных субъектов сельскохозяйственного производства;

- рассмотреть положения, способствующие повышению эффективности правовой защиты интересов крестьянских (фермерских) хозяйств, производственных кооперативов, акционерных обществ и других сельскохозяйственных предприятий.

Реферат имеет традиционную структуру и состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.



1. Разрешение хозяйственных споров сельскохозяйственных предприятий, организаций и предпринимателей (арбитражная практика)

1.1 Сельскохозяйственные предприятия, организации и предприниматели и их роль в экономической жизни России

Принятие конституционных основ для развития предпринимательства, а также Гражданского Кодекса РФ и Земельного кодекса РФ, Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и других нормативно-правовых актов позволили значительно расширить сферу и предпринимательской деятельности на селе на основе различных форм собственности.

Согласно действующему законодательству предпринимательской деятельностью в сфере сельского хозяйства могут заниматься:

- Индивидуальные предприниматели. Право заниматься предпринимательской деятельностью осуществляется путем регистрации своей деятельности в качестве индивидуального предпринимательства в органах местной администрации. Деятельность индивидуального предпринимателя регулируется правилами Гражданского кодекса РФ, относящимся к коммерческим организациям. Индивидуальная предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве может осуществляться как с предоставлением, так и без предоставления земли. Крестьянское хозяйство имеет право бесплатно получить земельный участок в пределах средней земельной доли, установленной местной администрацией, и за плату - сверх установленной в районе земельной доли, но не выше предельной нормы для крестьянского хозяйства, определенной в области, крае, республике. Гражданский кодекс РФ определяет, что граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. [3, Ст.23]

- Хозяйственные товарищества - коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) участников складочного капитала. Имущество, созданное за счет вкладов участников, а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на правах собственности. Участники хозяйственных товариществ по отношению к имуществу товарищества имеют обязательственные права, то есть их права ограничены размером вклада. Хозяйственные товарищества рассматриваются законом как объединение лиц, в отличие от хозяйственных обществ, где происходит объединение капиталов. Объединения лиц, помимо имущественных вкладов, предполагают непосредственное, личное участие в делах товарищества, то есть в предпринимательской деятельности. По степени имущественной ответственности хозяйственные товарищества подразделяются на полные и товарищества на вере (коммандитные товарищества).

- Хозяйственные общества. Ими признаются коммерческие организации, разделенные на доли учредителей уставным капиталом. Основное отличие хозяйственного общества от хозяйственного товарищества состоит в том, что общество как объединение капиталов не предполагает (хотя и не исключает) личного участия учредителей (участников) в своих делах, а потому допускает: одновременное участие в нескольких обществах; участие в них любых лиц, а не только предпринимателей; участники общества не отвечают по его долгам, а несут только риск убытков (утраты внесенных вкладов), если не считать участников общества с дополнительной ответственностью; общество может быть создано и одним лицом, которое становится единственным его участником. Хозяйственное общество может быть создано в сельском хозяйстве в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.

- Сельскохозяйственные кооперативы. Понятие сельскохозяйственного кооператива закрепляется в Федеральном Законе «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ. Так, согласно ст. 1 указанного закона сельскохозяйственный кооператив - это организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме сельскохозяйственного производственного кооператива или сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Сельское хозяйство является одной из самых важных отраслей народного хозяйства России. Оно производит продукты питания для населения страны, сырье для перерабатывающей промышленности и обеспечивает другие нужды общества. Спрос населения на товары народного потребления почти на 75% покрывается за счет сельского хозяйства.

От развития сельского хозяйства во многом зависит жизненный уровень и благосостояние населения: размер и структура питания, среднедушевой доход, потребление товаров и услуг, социальные условия жизни. От состояния и темпов развития сельского хозяйства во многом зависят основные народнохозяйственные пропорции, рост экономики всей страны.

После введения рядом западных стран экономических санкций против России у сельхозпроизводителей нашей страны появился дополнительный шанс на развитие и завоевание внутреннего рынка.

1.2 Защита прав и интересов сельскохозяйственных предприятий, организаций и предпринимателей

Правовой фундамент предпринимательства в сельском хозяйстве России в настоящее время, прежде всего, составляют:

1. Конституция РФ 1993 г., которая гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности, признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

2. Гражданский кодекс РФ. В нем унифицировано правовое регулирование рыночных отношений, закреплены основные принципы гражданско-правового регулирования, обеспечены неприкосновенность и равенство защиты всех форм собственности, гарантировано развитие не противоречащих закону видов предпринимательской деятельности.

3. Земельный Кодекс РФ.

4. Федеральные законы Российской Федерации. Среди Федеральных законов, регулирующих аграрные правоотношения, можно выделить такие, как: Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» и др.

По мнению С.А. Боголюбова, М.М. Бринчука и Н.О. Ведышевой, в настоящее время остается спорным вопрос: является ли судебная и арбитражная практика источником права. Одни ученые в прежние годы и сейчас считают судебную практику и прежде всего постановления пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ источниками права и даже выдвигают предложения законодательно закреплять их в качестве таковых. Другие ученые, не отрицая роли судебной практики в формировании законодательства, не рассматривают ее в качестве источника.

Причем рассматривают судебную практику в качестве источника права такие авторитетные ученые и практические деятели, как В. Ф. Яковлев, В. М. Жуйков. Это объясняется общей тенденцией возрастания роли прецедентов в судебных системах романо-германской правовой семьи, интеграцией российской правовой системы в общеевропейское правовое пространство, востребованностью в таком качестве судебной практики в современной судебной системе России.

В нашей правовой системе сложилась парадоксальная ситуация, когда официально в нормах позитивного права прецедент отсутствует, но в практической судебной деятельности никто не отрицает фактическое правовое значение судебной практики. [13, 234]

Особо важную роль в регулировании общественных отношений в сельском хозяйстве играют постановления высших судебных и арбитражных органов, в которых содержатся обобщения и руководящие указания судам по вопросам применения действующего законодательства и разрешения той или иной категории дел.

Так, в результате проведения земельной и аграрной реформ и изменения всей системы отношений в агропромышленном комплексе у судов возникли вопросы, связанные с определением подведомственности заявленных требований.

В целях защиты прав и охраняемых законом интересов собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и предотвращения случаев необоснованного отказа в правосудии Пленум Верховного Суда РФ дал судам следующие разъяснения по вопросам разграничения подведомственности дел судам и арбитражным судам:

1) Суд вправе принять к производству и рассмотреть по существу дела по спорам, связанным с земельными отношениями, одной из сторон которых являются граждане, за исключением занимающихся предпринимательской деятельностью (в том числе ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство), если спор возник в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, а также по жалобам указанных лиц на решения местной администрации по земельным вопросам.

Судам, в частности, подведомственны:

а) требования о признании неправомерным отказа местной администрации в предоставлении земельного участка, в том числе для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, строительства индивидуального жилого дома, для индивидуального садоводства и огородничества, сенокошения, выпаса скота;

б) жалобы на отказ в регистрации и выдаче соответствующей администрацией государственных актов, удостоверяющих право собственности на землю, а также на отказ в регистрации заключенного договора аренды земли;

в) требования о признании неправомерным прекращения мест ной администрацией права собственности на землю и пользования земельными участками и их арендой;

г) жалобы собственников земельных участков и землепользователей на решение местной администрации о предварительном согласовании места размещения объекта, для строительства которого необходимо изъятие земельного участка для государственных и общественных нужд;

д) жалобы собственников земли, арендаторов о признании не действительными актов, изданных государственными или иными органами не в соответствии с их компетенцией либо с нарушением требований законодательства;

е) требования о признании преимущественного права наследования земельного участка после смерти главы крестьянского (фермерского) хозяйства; а также о преимущественном праве на следования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, жилищного, дачного, гаражного строительства, ведения предпринимательской деятельности, для садоводства и животноводства, а также о наследовании права аренды и иные дела с участием граждан.

2) Арбитражным судам подведомственны споры и жалобы, связанные с предоставлением земель, их изъятием для государственных и общественных нужд, прекращением прав на землю, по вопросам аренды, отчуждения и приобретения земельных участков, а также иные земельные и имущественные споры, связанные с земельными отношениями, когда его участниками являются предприятия, их объединения, организации любых организационно-правовых форм, включая колхозы, а также граждане и их объединения, самостоятельно осуществляющие предпринимательскую деятельность, в том числе ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство.

Постановление содержит также разъяснения о порядке рассмотрения судом заявления гражданина в случае отказа в предоставлении ему земельного участка местной администрацией.

В таком заявлении обязательно должны быть указаны цель использования и размеры земельного участка, который истец просит обязать местную администрацию предоставить ему в собственность или пожизненное наследуемое владение, а также местоположение этого участка. Проверяя законность и обоснованность отказа местной администрации в предоставлении земельного участка, необходимо выяснить, имеются ли условия, при наличии которых гражданин может претендовать на получение участка, местоположение, размер, пригодность земельного участка, по поводу которого возник спор, для использования в целях, указанных истцом, а также реальную возможность предоставления ему этого участка. Решая вопрос о законности и обоснованности отказа местной администрации в предоставлении гражданину земельного участка для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, суду необходимо учитывать, что в силу ст. 58 ЗК РСФСР (утратил силу) право на получение земельного участка для этих целей было предоставлено гражданам, достигшим 18-летнего возраста, имеющим опыт работы в сельском хозяйстве и соответствующую квалификацию либо прошедшим специальную подготовку, причем преимуществом обладают граждане, проживающие в данной местности. Иные дополнительные условия не должны выясняться судом при рассмотрении этой категории дел, так как не имеют значения для разрешения спора по существу.

Положения о разграничении подведомственности дел судам и арбитражным судам освещены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 г. № 12-12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам». В постановлении, в частности, говорится, что, когда в законодательстве подведомственность определена альтернативно (суду или арбитражному суду) либо когда имеется указание о рассмотрении требования в судебном порядке, следует руководствоваться законодательными актами, определяющими компетенцию судов и арбитражных судов, исходя при этом из субъектного состава участников и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом. [9]

В настоящее время разграничение подведомственности дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции регулируется гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законодательством. В основе разграничения подсудности лежат характер спорных правоотношений и их субъектный состав. Так, согласно ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, с участием Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Суды общей юрисдикции рассматривают дела с участием граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 28 февраля 1995 г. № 5 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом, а глава крестьянского хозяйства признается предпринимателем с момента его государственной регистрации. [10]

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» даны разъяснения относительно разрешения споров, связанных с применением норм Земельного кодекса РФ. [11]

1.3 Арбитражная практика решения хозяйственных споров

В предыдущей главе мы выяснили, что хозяйственные споры сельскохозяйственных предприятий, организаций и предпринимателей могут рассматриваться и судами, и арбитражными судами в соответствии с их компетенцией.

Важное значение для правильного решения вопроса об определении подведомственности гражданских дел имеет установленное в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 г. № 12-12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам». Правило, согласно которому гражданские дела, в том числе и связанные с заключением и исполнением договоров, истребованием собственником денежных средств и иного имущества и др., подлежат рассмотрению в суде, если хотя бы одной из сторон является гражданин, не имеющий статус предпринимателя, или когда гражданин имеет такой статус, но дело возникло не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, или объединение граждан, не являющееся юридическим лицом, либо орган местного самоуправления, не имеющий статуса юридического лица. [9]

Что же касается разграничения компетенции судов и арбитражных судов по вопросам подведомственности споров в сфере управления, то в данном постановлении определено, что гражданин вправе обжаловать в суд любые акты государственных органов, а также действия должностных лиц, ущемляющих его права. Споры о признании недействительными актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству и нарушающих права и охраняемые законом интересы организаций и граждан-предпринимателей, подлежат разрешению в арбитражном суде.

В указанном постановлении особо оговорено, что арбитражному суду подведомственны споры о возмещении убытков, причиненных крестьянскому (фермерскому) хозяйству в результате действий государственных и иных органов, нарушивших его права, а также вследствие ненадлежащего осуществления такими органами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к предпринимательской деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Значительное место среди экономических споров сельскохозяйственных коммерческих организаций занимают споры, возникающие из их договорных связей с другими коммерческие организации и предпринимателями и организациями. Вполне понятно, что количество таких споров еще более возрастет в связи с развитием рыночной экономики, поскольку договор в этих условиях становится основным правовым и экономическим документом, регулирующим хозяйственные взаимоотношения.

Следует отметить, что арбитражные суды нередко неосновательно отказывают в принятии к рассмотрению исковых заявлений сельскохозяйственных коммерческих организаций и таким образом лишают их возможности судебной защиты их прав и законных интересов.

Судебная защита прав и интересов аграрных коммерческих организаций и предпринимателей осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения: присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания убытков и неустойки; прекращения или изменения правоотношений; признания недействительным не соответствующего законодательству нормативного акта, а также иными способами, предусмотренными законодательными актами.

В случаях, предусмотренных федеральным законом или договором, споры сельскохозяйственных коммерческих организаций рассматриваются в претензионном порядке, т.е. обращению с иском в арбитражный суд предшествует предъявление заинтересованным хозяйствующим субъектом другой стороне претензии.

Претензия предъявляется в письменной форме и подписывается руководителем организации или его заместителем, гражданином-предпринимателем.

В претензии указываются:

- требования заявителя;

- сумма претензии и ее обоснованный расчет, если претензия подлежит денежной оценке;

- обстоятельства, на которых основываются требования и доказательства, подтверждающие их, со ссылкой на соответствующее законодательство;

- перечень соответствующих документов и других доказательств;

иные сведения, необходимые для урегулирования спора.

К претензии прилагаются подлинные документы, подтверждающие предъявленные заявителем требования, или надлежаще заверенные копии их, если эти документы отсутствуют у другой стороны.

Претензия должна быть отправлена заказным или ценным письмом, по телеграфу, телетайпу, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование ее отправления, либо вручается под расписку. сельскохозяйственный предприниматель спор арбитражный

Претензия должна быть рассмотрена в течение определенного законом срока со дня ее получения, если иной срок не установлен соглашением сторон, международными договорами, а также контрактами с иностранными фирмами -- по требованию заказчиков и поставщиков товаров для экспорта, заказчиков и грузополучателей импортных товаров, организаций, выполняющих заказы на импорт.

О результатах рассмотрения претензии сообщается заявителю.

В ответе на претензию указываются:

- при полном или частичном удовлетворении претензии -- признанная сумма, номер и дата платежного поручения на ее перечисление или срок и способ удовлетворения претензии, если она не подлежит денежной оценке;

- при полном или частичном отказе в удовлетворении претензии -- мотивы отказа со ссылкой на соответствующие доказательства и законодательство;

- перечень прилагаемых к ответу документов.

Если в ответе на претензию не сообщается о перечислении признанной суммы и к ответу не прилагается поручение банку с отметкой об исполнении, заявитель вправе по истечении определенного срока после получения ответа предъявить в банк инкассовое поручение на списание в бесспорном порядке признанной должником суммы с начислением в случаях, установленных законодательством, пени за просрочку платежа.

При полном или частичном отказе в удовлетворении претензии или неполучении в срок ответа на заявленную претензию заявитель вправе предъявить иск в арбитражный суд.

Претензионный порядок разрешения экономических споров способствует укреплению договорной дисциплины, повышению эффективности деятельности сельскохозяйственных коммерческих организаций.

Согласно Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (ст. 87), арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения, если истцом не соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Исковое заявление возвращается, если:

- истцом не предъявлена копия претензии или документ, подтверждающий ее отправку (кроме случаев, когда принятие мер к непосредственному урегулированию спора с другой стороной не требуется);

- при предъявлении иска одновременно к нескольким ответчикам, по отношению хотя бы к одному из них не были предъявлены претензия и указанные документы.

В случаях соблюдения истцом претензионного порядка отсутствие документа, подтверждающего отправку претензии, не является основанием для возвращения искового заявления и оставления иска без рассмотрения.

При принятии искового заявления в случаях отсутствия ответа на претензию судья арбитражного суда должен проверить, истекли срок для ответа на претензию. При этом необходимо учитывать, что указанный срок рассмотрения претензий применяется, если иной срок не установлен соглашением сторон, международным договором, а также контрактами с иностранными фирмами. Исковые заявления, поданные до истечения этих сроков, подлежат возвращению, если ответ на претензию не получен.

Установлен бесспорный порядок взыскания признанных должником сумм. Поэтому исковые заявления о взыскании таких сумм к рассмотрению в арбитражном суде не принимаются. Однако в случаях отказа банка в бесспорном списании признанных сумм и соблюдении истцом порядка обращения в банк за бесспорным списанием исковые заявления принимаются к рассмотрению.

Порядок предъявления, движения и рассмотрения искового требования и защита прав сельскохозяйственных коммерческих организаций и граждан-предпринимателей определяется соответствующим процессуальным законодательством. Однако материально-правовые требования сельскохозяйственных коммерческих организаций и граждан-предпринимателей основываются, как правило, на нормах аграрного права. Поэтому судебная, равно как и прокурорская, деятельность в этой сфере осуществляется в соответствии с аграрным законодательством.

Судьи, рассматривая дела с участием сельскохозяйственных коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, руководствуются не только арбитражным процессуальным законодательством, но и аграрным законодательством, указаниями и разъяснениями вышестоящих судов об особенностях применения аграрного законодательства, которые выявляются при рассмотрении споров сельскохозяйственных коммерческих организаций и предпринимателей.

Правильное разрешение материально-правовых требований сельскохозяйственных коммерческих организаций и предпринимателей диктует необходимость известной специализации при рассмотрении данной категории дел, досконального знания норм аграрного права.

Как показывает судебно-арбитражная практика, значительная часть правонарушений сельскохозяйственных коммерческих организаций и предпринимателей объясняется неправильным применением положений аграрного законодательства. Так, из-за неправильного оформления договоров (нередко и отсутствия их) сельскохозяйственными коммерческими организациями и различными перерабатывающими предприятиями последние обманывают, обсчитывают их при расчете за сданную сельскохозяйственную продукцию. Сельскохозяйственные коммерческие организации еще не всегда юридически грамотно используют предоставляемые им государством ежегодные льготы на производство сельскохозяйственной продукции и в связи с этим также теряют немало денежных средств.

В настоящее время в сфере производственно-финансовых, кредитно-расчетных и некоторых других правоотношений сельскохозяйственных коммерческих организаций имеются существенные особенности, и без их учета нельзя осуществлять полноценную защиту их имущественных и иных прав. Незнание этих особенностей или их игнорирование приводит часто к судебным ошибкам.

В условиях проведения аграрной реформы в сельском хозяйстве арбитражным судам приходится довольно часто рассматривать исковые заявления, связанные с нарушениями в сфере управления сельскохозяйственным производством, регистрации вновь возникающих коммерческих организаций и предпринимателей и т.д. Так, обобщение практики работы арбитражных судов по защите прав и интересов сельскохозяйственных коммерческих организаций и предпринимателей показывает, что администрация местных органов очень часто превышает свои полномочия, плохо знает и соблюдает аграрное и земельное законодательство.

Правовое оформление организационных отношений, связанных с созданием новых коммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, земельных отношений осуществляется небрежно, с многочисленными отступлениями от требований законодательства. Вследствие этого на практике трудно разобраться в том, кто является собственником конкретного земельного участка, кто владельцем, пользователем или арендатором. В условиях осуществления земельной реформы четкое ведение документации выступает важным фактором в деле защиты прав сельскохозяйственных коммерческих организаций и особенно тех, которые только что организовываются.

В настоящее время значительно усилилась потребность защиты арбитражными судами интересов крестьянских (фермерских) хозяйств. Обобщение накопленной практики арбитражных судов по искам фермерских хозяйств показывает, что на местах разные структуры все еще чинят препятствия развитию фермерства. У фермеров не хватает знаний в области юриспруденции, и они также совершают немало ошибок в организационно-производственной деятельности и в связи с этим несут имущественный, моральный ущерб. Многие фермерские хозяйства, особенно на начальной стадии становления, не имеют средств для оплаты услуг адвокатов, юрисконсультов, расходов по государственной пошлине.

Арбитражная судебная практика показывает, что имеются недостатки и в самом действующем законодательстве о крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые мешают нормальному их развитию.

Так, например, практика применения ст. 4 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" показала, что закрепленная в ней формулировка "право на создание крестьянского хозяйства и на получение земельного участка для этих целей имеет каждый, имеющий опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию либо прошедший специальную подготовку" используется на местах в качестве основания для отказа гражданам в организации крестьянского хозяйства. Ссылаясь на это положение, нередко местные органы требуют представления документа о сельскохозяйственном образовании. Указание в Законе о сельскохозяйственной квалификации как обязательном требовании к созданию крестьянского хозяйства, как показывает практика, нередко используется формально и сдерживает развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, дает повод для субъективизма в решении этих важных вопросов.

В настоящее время встречаются в арбитражной практике и дела, связанные с новым для нас явлением -- ограничением монопольной деятельности предприятий и организаций, в том числе и сельскохозяйственных.

В современных условиях приобретает большое значение защита прав и интересов сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) и предпринимателей арбитражными судами в соответствии с ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)». Указанный Закон распространяется на случаи банкротства всех коммерческих организаций и предпринимателей, действующих в соответствии с законодательством о коммерческих организациях и предпринимателях и предпринимательской деятельности. О банкротстве сельскохозяйственных коммерческих организаций и предпринимателей речь может идти в тех случаях, когда они окажутся неспособными удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника.

Решение о несостоятельности (банкротстве) аграрной коммерческой организации или предпринимателя может быть принято лишь соответствующим арбитражным судом. Никакие другие органы, включая собственников коммерческих организаций и предпринимателей, не вправе принимать такое решение. С заявлением о признании банкротом может обращаться как сама сельскохозяйственная коммерческая организация, так и ее кредиторы.

Исходя из конкретных обстоятельств и анализа материалов, представленных на рассмотрение, арбитражный суд может отложить решение вопроса об объявлении коммерческие организации и предприниматели несостоятельным и назначить проведение реорганизационных, восстановительных процедур. В этом случае арбитражный суд выносит определение о приостановлении производства по делу и о проведении внешнего управления имуществом должника или санации.

Четкое исполнение требований Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве) коммерческих организаций и предпринимателей" является важной гарантией защиты имущественных и иных прав сельскохозяйственных коммерческих организаций и предпринимателей.

Определенная часть исковых дел по защите прав и интересов сельскохозяйственных коммерческих организаций и предпринимателей, как отмечалось, рассматривается общими судами. Им в настоящее время подведомственны спорные дела, где с одной стороны выступает гражданин или член трудового коллектива аграрного коммерческие организации и предприниматели. Рассматривая эти дела, суды, в основном, руководствуются гражданско-процессуальным, гражданским, трудовым, аграрным законодательством. Большое значение здесь имеет знание особенностей именно аграрного законодательства.



Заключение

Деятельность судебных и арбитражных органов по разрешению экономических, земельных споров сельскохозяйственных коммерческих организаций и предпринимателей с их контрагентами, по рассмотрению дел о признании недействительными актов государственных органов, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеет большое значение для правового регулирования аграрных отношений, стабилизации агропромышленного производства и его дальнейшего развития.

Как показывает практика, нарушения аграрного законодательства встречаются еще довольно часто. При этом суды не всегда четко выполняют требования законодательства относительно возмещения причиненного ущерба сельскохозяйственным коммерческим организациям гражданами и членами трудового коллектива. Значительная часть причиненного сельскохозяйственным коммерческим организациям и предпринимателям ущерба не возмещается вследствие неправомерного снижения размера взысканий, а также из-за неисполнения решений судов.

В настоящее время вопрос об основаниях снижения судом размеров взысканий с виновных лиц остается еще юридически нерешенным. В нормативных актах не перечислены конкретные виды обстоятельств, при наличии которых суд может снижать размеры взысканий, поэтому на практике еще немало субъективизма при рассмотрении таких дел. Если к этому добавить недостаточно четкое исполнение решений судов, то нетрудно убедиться в том, какие денежные суммы можно было бы возвратить аграрным коммерческим организациям и предпринимателям совершенствованием законодательства о судебной деятельности в области защиты законных прав и интересов сельскохозяйственных коммерческих организаций и предпринимателей.

В целом, дальнейшее улучшение судебной защиты прав и интересов аграрных коммерческих организаций и предпринимателей, как показывает практика, связано с совершенствованием как аграрного законодательства, так и законодательства, определяющего основы деятельности арбитражных и общих судов.



Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Принят 24.07.2002 г. №95-ФЗ. Ред. от 15.02.2016 г.

3. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ. С изм. на 31 января 2016 г.

4. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая (от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ). С изм. на 25 июня 2015г.

5. Земельный кодекс Российской Федерации. Принят 25.10.2001 г. № 136-ФЗ. Ред. от 01.05.2016 г.

6. Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Ред. от 23.06.2014г.

7. Федеральный Закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ. Ред. от 28.11.2015г.

8. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ. Ред. от 29.12.2015г. С изм. и доп., вступ. в силу с 29.03.2016г.

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 г. № 12-12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам».

10. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. № 5 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

11. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».

12. Анисимов А.П. Земельное право: учебник для вузов. - М., 2011.

13. Боголюбов С.А., Бринчук М.М., Ведышева Н.О. Аграрное право: учебник. - М., 2011.

14. Боголюбов С.А. Земельное право: учебник.3-е изд. - М.: Проспект, 2015.

15. Карташова Ю.А. Земельные участки под строительство. - Ростов-на-Дону, 2010.

16. Ерофеев Б.В. Земельное право: учебник для вузов. 12-е изд. доп. и перераб. - М.: Юрайт, 2015.

17. Шевелев А.С. Агропромышленный комплекс России: современное состояние, проблемы, перспективы развития. - М., 2010.

Размещено на Allbest.ru

...