Требования к гражданскому служащему
Сущность понятия "государственный служащий", "гражданский служащий". Их классификация и типы, а также основные ограничения, связанные с этикой. Требования к профессиональным навыкам и личностным качествам данной группы работников, а также их поведению.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.11.2017 |
| Размер файла | 45,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
государственный профессиональный служащий этика
Актуальность темы исследования. Создание высокоэффективной государственной гражданской службы, является необходимым условием укрепления российской демократической государственности, повышения авторитета и действенности власти. Сегодня для государственного строительства формирование широкого слоя высококвалифицированных государственных служащих, способных обеспечить эффективность и безупречность работы органов государственной власти, является одной из важнейших задач.
Актуальность исследования обусловлена также важностью соблюдения государственным служащим норм служебного поведения, этических норм, компетенции и механизма ответственности в современных условиях, а также возникновением конфликтов интересов на гражданской службе. Наличие конфликтов интересов - показатель не только многочисленных издержек в системе и структуре государственной власти, но и проблем профессиональной этики, служебного поведения, специфики личностных качеств чиновников. Конфликты интересов на государственной гражданской службе возникли, пожалуй, вместе с государственной гражданской службой и носят уже перманентный характер. Однако их изучение на научно-практическом уровне актуализировалось лишь в последние годы.
Изменить сложившуюся ситуацию можно только путем повышения эффективности работы государственного аппарата, его действительной переориентации и лоббирования узкопрофильных интересов на служение обществу, внедрением действенных механизмов контроля со стороны гражданского общества за деятельностью чиновников.
Цель исследования - теоретическое исследование требований к служебному поведению гражданского служащего.
Задачи исследования:
- выявить сущность понятий «государственный служащий» и «гражданский служащий»;
- рассмотреть типы государственных гражданских служащих в России;
- определить ограничения, связанные с этикой государственного служащего;
- проанализировать требования к служебному поведению гражданского служащего.
1. Сущность понятия «государственный служащий», «гражданский служащий»
Государственный служащий - работник, исполняющий те или иные обязанности в соответствии с занимаемой должностью на государственной службе.
Понятие «государственный служащий» можно анализировать в трёх аспектах.
- с государственно-правовой точки зрения, государственный служащий - это «слуга» государства (его органов), наделенный им полномочиями различного характера и значения.
Служащий представляет государство в его многообразных взаимоотношениях как внутри государственной администрации (различных государственных органов и организаций), так и во внешних связях с другими общественными, государственными и негосударственными организациями. Государственный служащий - продукт развития общества и государства, призванный осуществлять государственные функции.
- с административно-правовой точки зрения, государственный служащий имеет особые властные, организационно-распорядительные полномочия.
Он представитель власти, реализующий юрисдикционные (правоохранительные) меры и полномочия и применяющий административно-правовые санкции.
- с уголовно-правовой точки зрения, государственный служащий - особый субъект уголовной и административной ответственности (государственные служащие - должностные лица - несут ответственность за преступления против государственной власти и интересов государственной службы).
Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.
2. Типы государственных гражданских служащих в России
Согласно российскому законодательству выделяется два вида государственных служащих:
федеральные государственные служащие;
Федеральный государственный служащий - работник, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счёт средств федерального бюджета.
государственные гражданские служащие субъекта Российской Федерации;
Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации - работник, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счёт средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных Федеральным Законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счёт средств федерального бюджета.
Государственными служащими субъекта Российской Федерации могут быть только гражданские служащие (служащие, состоящие на правоохранительной или военной службе (военнослужащий), являются только федеральными государственными служащими).
3. Ограничения, связанные с этикой государственного служащего
Государственный служащий не вправе:
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой;
- заниматься лично предпринимательской деятельностью, а также использовать своё служебное положение для содействия физическим и юридическим лицам в осуществлении ими предпринимательской деятельности с получением за это вознаграждения в любой форме;
- быть представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на службе, либо который ему непосредственно подчинен или подконтролен;
- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, служебные автотранспортные средства, другое государственное имущество и служебную информацию;
- получать от физических и юридических лиц вознаграждения в виде подарков, денег и услуг за осуществление действия или бездействия, связанных с исполнением служебных полномочий;
- участвовать в забастовках, манифестациях и иными действиями препятствовать функционированию государственных органов и выполнению государственными служащими должностных полномочий;
- участвовать в деятельности политических партий и религиозных организаций в связи со своей служебной деятельностью;
- находиться на государственной должности в государственных органах, в которых его служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью с лицами, имеющими с ним близкие родственные отношения (родители, супруг, родные братья и сестры, дети);
- использовать служебную информацию и служебное положение в личных интересах;
- давать не согласованные и не уполномоченные обязательства и обещания. Государственный служащий после прекращения государственной службы в течение года не может обращаться по месту своей прежней работы по вопросам, которые входили в его компетенцию.
4. Требования к служебному поведению гражданского служащего
Из Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. От 03.04.2017 г.)
Гражданский служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;
4) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
6) соблюдать ограничения, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих;
7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
2. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории «руководители», обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
Заключение
Через государственных служащих реализуются полномочия государственных органов во всех сферах жизни общества. Профессиональная служебная деятельность государственного служащего направлена на осуществление государственных задач и функций, являясь выражением публичной власти, а не власти лиц, замещающих конституционные должности. Служащие должны соблюдать установленные в государственном органе правила публичных выступлений и предоставления служебной информации, уметь общаться с прессой, владеть методами создания благоприятного отношения граждан к органам управления.
В настоящее время, в государственном аппарате желательно иметь руководителей-специалистов с высоким уровнем общего развития, а не узкопрофилированных специалистов, хотя и они, конечно, нужны. Подбирая молодых, перспективных кандидатов, нельзя забывать, что наряду с соответствующим образованием у них должен быть определенный опыт работы по специальности. Такие качества руководителей, как широкий кругозор, должные моральные устои и организаторские способности, не менее важны, чем знание специфики той или иной сферы государственного управления. Для объективности оценки деятельности государственных служащих в состав аттестационных комиссий наряду с представителем государственного органа, специалистами кадровой и юридической служб должны включаться и представители научных, образовательных и других учреждений и организаций (независимые эксперты). Должны учитываться его профессиональные знания, опыт работы, повышение квалификации и переподготовки, а также (в отношении соответствующей группы должностей) организаторские способности.
Список использованной литературы
1. Назаренко Н.Ю. Государственная служба Российской Федерации / Н.Ю. Назаренко. М: Из-во Экзамен. - 2015. - 187 с.
2. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ / Д.М. Овсянко. М.: Юристъ, 2017. - 301 с.
3. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: Учебный курс/ А.И. Радченко. - Ростов н/Д.: Изд-во «МарТ», 2016.
4. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. С77 В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА * М), 2014. - 600 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие и основные формы труда. Особенности государственной службы в Российской Федерации. Категории служащих, требования их к личностным и профессиональным качествам. Характеристика деятельности и структура управления Анапской межрайонной прокуратуры.
курсовая работа [495,5 K], добавлен 24.01.2018Содержание понятия "государственный служащий", его основные признаки, нормативно-правовые основы и направления деятельности, сфера компетенции, классификация и типы. Гарантии, предоставляемые государственным служащим, совершенствование их службы.
курсовая работа [57,0 K], добавлен 22.02.2015Права и обязанности гражданского служащего. Ограничения и запреты, связанные с государственной службой. Требования к служебному поведению гражданского служащего. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
курсовая работа [38,9 K], добавлен 08.04.2011Определение понятия "гражданский служащий". Социально-правовой статус гражданского служащего. Основы дисциплинарной ответственности гражданского служащего, его права, обязанности, ограничения, запреты, требования, социальная защищенность и гарантии.
контрольная работа [47,0 K], добавлен 16.04.2011Основные права и обязанности государственного служащего, их отражение в современном законодательстве и принципы регулирования. Ограничения и запреты, связанные с данным видом деятельности. Трудовые обязанности и главные требования к служебному поведению.
курсовая работа [31,8 K], добавлен 20.03.2014Классификация государственных гражданских служащих, особенности их правового статуса. Права и гарантии, обязанности служащего. Сущность понятия "правовые ограничения". Основные запреты в административном праве, классификация характерных признаков.
курсовая работа [63,1 K], добавлен 20.09.2012Содержание понятия "государственный служащий". Должностные лица, оперативный, технический и вспомогательно-обслуживающий состав. Анализ этических и правовых норм, регулирующих поведение государственных служащих в России, а также их несостоятельность.
курсовая работа [82,4 K], добавлен 17.11.2014Развитие отечественного законодательства об ответственности государственных служащих. Вопросы регулирования ответственности по зарубежному уголовному праву. Сравнение понятий "государственный служащий", "должностное лицо" и "представитель власти".
дипломная работа [105,8 K], добавлен 29.08.2012Правовой статус государственного гражданского служащего Российской Федерации. Традиции и новации в правовом регулировании института дисциплинарной ответственности государственных чиновников. Направления профессионального развития кадрового потенциала.
дипломная работа [93,3 K], добавлен 25.04.2014Классификация государственных служащих по различным основаниям. Характеристика правового статуса служащих гражданской, военной, правоохранительной службы. Анализ единства всех видов государственной службы с точки зрения выполнения служащими своих функций.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 20.01.2013Понятие и правовой статус государственного служащего, его отграничение от других участников трудового процесса и основные признаки. Перечень государственных должностей. Уровни профессиональной компетентности служащих, их классификация и полномочия.
курсовая работа [37,7 K], добавлен 20.11.2012Сущность понятия "государственный служащий" и перечень должностей, которые подпадают под него. Определение форм управления структурными подразделениями. Особенности правовых актов управления РОВД. Юридический анализ действий участников происшествия.
контрольная работа [28,6 K], добавлен 15.05.2014Понятие государственной службы, ее признаки и виды. Должность государственной службы: понятие, категории, группы. Основные требования, предъявляемые к деловым и личностным качествам государственного служащего. Обязанности по выполнению служебного долга.
реферат [31,0 K], добавлен 19.03.2014Понятие, классификация и полномочия государственных служащих. Специфика и основные принципы государственной службы. Административно-правовой статус, права и обязанности государственных служащих, их юридическая, гражданская и уголовная ответстенность.
курсовая работа [54,3 K], добавлен 28.11.2009Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокурора. Ограничения и обязанности, связанные со службой. Аттестация гражданского служащего. Порядок приема на службу в органы прокуратуры. Особенности службы в учреждениях прокуратуры.
контрольная работа [30,9 K], добавлен 04.02.2013Право и условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим. Порядок назначения пенсии, перечень необходимых документов. Примеры расчета государственной пенсии федеральному государственному гражданскому служащему.
курсовая работа [52,3 K], добавлен 17.01.2014Соотношение понятий "государственная кадровая политика" и "управление персоналом". Федеральный закон "О государственной гражданской службе РФ". Оптимальные способы мотивации государственных служащих. Требования к служебному поведению гражданских служащих.
тест [32,8 K], добавлен 23.09.2011Развитие государственности Республики Беларусь, реформирование хозяйственного механизма, формирование государственных структур. Эффективность функционирования государственной службы, ее правовое регулирование. Паспорт должности государственного служащего.
контрольная работа [27,7 K], добавлен 29.07.2010Понятие и виды государственного служащего. Государственные должности, квалификационные разряды. Административная правосубъектность и статус служащего. Общегражданские и специальные права. Дисциплинарная и материальная ответственность. Основные виды льгот.
контрольная работа [18,0 K], добавлен 15.11.2012Общие условия для прохождения государственной службы. Социально-профессиональные проблемы и противоречия. Государственный служащий в системе госслужбы. Его правовой статус. Современное состояние социальной общности государственных служащих в России.
курсовая работа [47,5 K], добавлен 22.03.2010
