Защита прав потребителей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Законодательство по защите прав потребителя

1.1 Источники правового регулирования отношений в области защиты прав потребителей

1.2 Основные права потребителя

2. Право потребителя на информацию о товаре

2.1 Требования к информации о продовольственных и непродовольственных товарах

2.2 Ответственность за не предоставление потребителю необходимой информации

3. Органы, в компетенцию которых входит защита прав потребителя

Заключение

Библиографический список

Введение

На сегодняшний день одним из основных приоритетов деятельности государства является защита прав потребителей. Кроме того защита прав потребителей превратилась в один из главных факторов развития экономики.

При этом проводимая государством политика в данной сфере, преследует две основные цели.

Первой, из которых является своевременное информирование потребителей о товарах и услугах, которые имеются на рынке, для того, чтобы правильный выбор способствовал успешному формированию потребительского рынка. А второй, является защита потребителя, в том случае, если ущемляется его положение как стороны в правоотношениях с продавцом товара, услуги. При этом выполнение этих двух задач дает возможность обеспечить благосостояние потребителя, а также эффективную экономику в целом. Именно это и составляет актуальность темы курсовой работы.

Значительное число работ посвящено исследованию роли Закона РФ «О защите прав потребителей» в обеспечении правового регулирования защиты прав потребителей. Среди них можно выделить работы Сутягина А., Парция Я. Е.

Нормативно-правовую базу курсовой работы составили законодательные акты, которые регулируют вопросы, связанные с защитой прав потребителей в РФ. При этом центральное место в исследовании занимают Гражданский кодекс РФ, Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», а также теоретические работы в указанной области.

Предметом курсовой работы являются вопросы защиты прав потребителей.

Объектом курсовой работы являются правовые отношения, которые возникают в процессе защиты прав потребителей.

Целью курсовой работы является рассмотрение основных вопросов, связанных с правовым регулированием защиты прав потребителей, а также практическим применением законодательства по защите прав потребителей.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

- определить основные источники правового регулирования отношений в области защиты прав потребителей;

- охарактеризовать основные требования, которые предъявляются к информации о товаре;

- определить основания для ответственности за не предоставление потребителю необходимой информации;

- рассмотреть органы, в компетенцию которых входит защита прав потребителей.

Исследование темы курсовой работы осуществлялось при помощи следующих методов: исторического, сравнительно-правового, диалектического метода познания, метода обобщения, а также системный подход к изучению.

Структура курсовой работы представлена введением, тремя главами, заключением, списком использованной литературы.

1. Законодательство по защите прав потребителя

1.1 Источники правового регулирования отношений в области защиты прав потребителей

Каждый человек в своей повседневной жизни выступает в роли потребителя, а это означает, что он является участником правоотношений, которые складываются на рынке потребления товаров, услуг. При этом не всего права потребителя не нарушаются. Результатом нарушения прав потребителя, является причинение ему материального и морального вреда.

Необходимо отметить, что правовое регулирование потребительских отношений осуществляется на основании законодательства о защите прав потребителей. законодательство право потребитель защита

Под законодательством о защите прав потребителя понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие права и обязанности участников таких правоотношений, формируют действенный механизм реализации таких прав и обязанностей, а также предусматривают юридические последствия, в случае нарушения установленных прав.

Необходимо отметить, что для Российской Федерации законодательство о защите прав потребителя является новым. Оно возникло как самостоятельный институт в начале девяностых годов.

При этом потребность в наличии такого права обусловлена развитием рыночных отношений, а также расширением разнообразия ассортимента в сфере выпуска товаров. В связи с чем, вмешательство государства в потребительскую политику, а также обеспечение защиты прав потребителей от недобросовестных производителей является необходимо мерой реагирования со стороны государства.

Необходимо отметить, что законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, которые возникают между двумя сторонам.

При этом одной из сторон в этих правоотношениях является, потребитель, то есть гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести товары для личных нужд, которые не связанны с извлечением прибыли. А другой стороной выступает организация, которая, например, производит, продает товар для реализации потребителям в соответствии с условиями и в порядке, предусмотренном договором. Защита прав потребителей: Законодательно - нормативная база - М.: Экзамен, 2013. - С. 58.

Правовое регулирование отношений с участием потребителей, призвано не только, регламентировать, механизм возникновения и осуществления их в качестве гражданских правоотношений, с помощью применения норм гражданского законодательства, а также в соответствии с основной своей задачей устранять правовые последствия нарушений прав потребителей, которые возникают в рамках этих правоотношений. А также восстанавливать нарушенное состояние при помощи других отраслей законодательства.

Необходимо отметить, что нормы гражданского права имеют приоритетное положение в процессе правового регулирования отношений с участием потребителей, это связано с тем, что они складываются между юридически равными сторонами, а именно, потребителем и его контрагентами, например, продавцом, изготовителем, исполнителем, и по своей сути носят гражданский характер.

При этом является важным для определения особенностей законодательства в данной сфере учитывать роль соответствующих норм, таких как, например, административного, гражданско-процессуального права, а также специальных законов, без которых правовое регулирование защиты прав потребителей не представляется возможным. Так, ст. 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» устанавливает правовое обеспечение качества товаров, работ и услуг, что является гарантией успешной реализации права потребителя на безопасность товара. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 03.07.2016) «"О защите прав потребителей» // СПС Консультант Плюс

В соответствии с положениями ст. 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей») отношения в области защиты прав потребителей регулируется большим количеством нормативных актов, которые являются источниками регулирования данных правоотношений. К ним относятся:

- Гражданский кодекс Российской Федерации, который, по общему правилу, имеет приоритет по отношению к другим правовым актам. Так, согласно ст. 3 Гражданскому Кодексу Российской Федерации нормы гражданского права, которые содержатся в других законодательных актах, должны соответствовать положениям Гражданского Кодекса Российской Федерации. При этом кодекс предусматривает принятие специальных законов и правовых актах, которые основаны на его положениях; «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2016) // СПС Консультант Плюс

- Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», который является специальным законом в сфере отношений защиты прав потребителей, по отношению к Гражданскому Кодексу Российской Федерации.

Данный закон регулирует отношения, которые, например, возникают между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг. А также устанавливает права потребителей на приобретение товаров, работ, услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

Необходимо отметить, что Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» применяется независимо от того, есть или нет на него ссылка в Гражданский Кодекс Российской Федерации. Это может осуществляться, в тех случаях, если данный закон конкретизирует и детализирует положения Гражданского Кодекса Российской Федерации, а также предусматривает другие правила, чем те, которые предусмотрены Гражданском Кодексе Российской Федерации, в том случае, когда Гражданский Кодекс Российской Федерации допускает возможность их установления другими законодательными актами;

- другие федеральные законы.

К ним относятся, например, Федеральный Закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», который регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, а также к процессам производства, эксплуатации, хранения, а также другие процессы. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «О техническом регулировании» // СПС Консультант Плюс

Федеральный Закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», который определяет требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, а также материалов при их изготовлении, расфасовке, хранении, перевозке и реализации. Кроме того данным законом регулируется порядок надзора и контроля в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов; Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // СПС Консультант Плюс

- подзаконные нормативные акты. К ним относятся, например, Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

При этом сферой деятельности федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является осуществление функций по выработке и реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов. А также осуществление государственного надзора в области защиты прав потребителей; Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (ред. от 01.07.2016) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // СПС Консультант Плюс

- разъяснения органов исполнительной власти. К ним относятся, например, Письмо Рос потреб надзора от 11.03.2005 №0100/1745-05-32 «О направлении информационного материала по защите прав потребителей». Данным письмом в порядке методического обеспечения деятельности территориальных управлений органа власти, были направлены для использования в работе информационные материалы, которые касаются характеристики отношений, которые относятся или не относятся к предмету ведения законодательства о защите прав потребителей. Письмо Роспотребнадзора от 11.03.2005 №0100/1745-05-32 «О направлении информационного материала по защите прав потребителей» // СПС консультант Плюс

Необходимо отметить, что важным носителем информации в вопросе защиты прав потребителей, является Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей». Так, Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, например, что суды не имеют права руководствоваться законодательством о защите прав потребителей при разрешении споров, которые возникают между гражданами, вступившими в договорные отношения между собой с целью удовлетворения личных бытовых нужд, при этом проблема законодательно не урегулирована. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // СПС Консультант Плюс

Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что суды не вправе руководствоваться законодательством о защите прав потребителей при разрешении споров, возникающих между гражданами, вступившими в договорные отношения между собой с целью удовлетворения личных бытовых нужд, однако проблема до сих пор законодательно не урегулирована.

Таким образом, источниками правового регулирования отношений в области защиты прав потребителей являются Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», а также другие федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации.

1.2 Основные права потребителя

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрены следующие основные права потребителя:

- получение товаров, работ, услуг надлежащего качества. При этом надлежащее качество является одним из основных прав потребителя, которое предусмотрено положениями действующего законодательства. Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрено, что продавец обязан передать потребителю товар, работу или услугу, качество которого соответствует условиям договора. В том случае, если будет нарушено соглашение сторон о качестве товара, то нарушение таких договоренностей будет рассматриваться как нарушение условий договора.

Необходимо отметить, что право потребителя на качество товара, работы, предполагает не только передачу потребителю качественного товара, а также и устанавливает гарантии поддержания такого товара в работоспособном состоянии;

- на товары, работы, которые предназначены для длительного использования, изготовитель имеет право устанавливать срок службы.

Срок службы означает период, в течение которого изготовитель обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара, работы по назначению, а также нести ответственно за существенные недостатки, которые возникли по его вине. Срок службы может определяться как временным периодом, так и другими единицами измерения, например, километрами, метрами, которые применяются в зависимости от специфики данного вида товара.

Необходимо отметить, что установление срока службы товара, услуги, является правом, а не обязанностью изготовителя;

- на товары, результаты работ, использование которых по истечении определенного срока представляет опасность для жизни и здоровья потребителя, а также для окружающей среды или может причинить вред имуществу потребителя, устанавливается срок годности.

Основной целью установления срока годности является то, что использование определенных видов товара по прямому назначению за их пределами недопустимо или невозможно, в связи с тем, что достижение предельного технического состояния или приобретения каких-либо вредных качеств, в результате их использования становится опасным.

При этом продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается;

- на товар изготовителем также может быть установлен гарантийный срок. При этом гарантийный срок представляет собой период времени, в течение которого изготовитель принимает на себя повышенные обязательства перед потребителем, например, обязуется за свой счет устранить недостатки, которые возникли, а в определенных законом случаях, заменить товар, на новый товар.

Гарантийный срок исчисляется со дня продажи товара потребителю. В том случае, если день продажи товара установить не представляется возможным, этот срок исчисляется со дня изготовления товара;

- потребитель имеет право на то, чтобы товар, работа, услуга, который используется в обычных условиях, а также хранится или транспортируется, был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и не причинял вред имуществу потребителя. При этом требования, которые обеспечивают безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в порядке, который им установлен.

Безопасность использования товаров обеспечивается путем недопущения поступления в оборот товаров, которые могут причинить потребителям вред. А также организацией проведения мероприятий, которые направлены на предотвращение нанесения вреда товарами, которые уже реализованы потребителям. При этом сертификация, то есть процесс подтверждения уполномоченным органом соответствия качества товара обязательным требованиях стандартизации, является дополнительным препятствием поступления в продажу небезопасных товаров;

- право потребителя на получение информации, которая связана с товаром, который приобретается. Так, потребителю должна быть предоставлена необходимая и достоверная информация о товарах, работах, услугах, об изготовителе, исполнителе, продавце, а также о порядке приобретения товаров.

При этом Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» устанавливает обязательный перечень сведений, которые должны быть предоставлены потребителю, например, информация об изготовителе должна содержать следующие сведения: наименование организации, место нахождения организации, режим работы организации.

2. Право потребителя на информацию о товаре

2.1 Требования к информации о продовольственных и непродовольственных товаров

К числу требований, которые необходимы потребителю о товаре, можно отнести общие требования к информации, а именно, достоверность, доступность, достаточность.

Достоверность предполагает наличие объективной информации о товаре, отсутствие ложной информации, а также субъективизма в его предоставлении, который может ввести пользователя в заблуждение.

Доступность представляет собой информационную открытость сведений о товаре, которые затрагивают интересы потребителя.

Она состоит из трех основных элементов: языковой доступности, востребованности и понятности.

Достоверность информации представляет собой рациональную информационную насыщенность, которая исключает предоставление как неполной, так и излишней информации.

При этом общими требованиями, которые предъявляются к товарной информации по продовольственным товарам, является то, что потребитель должен знать, что такое:

- качество пищевых продуктов, а именно совокупность характеристик пищевых продуктов при обычных условиях их использования, которые способны удовлетворять потребности человека в пище;

- безопасность продуктов питания, а именно возможность их использования при обычных условиях и отсутствие опасности для здоровья людей;

- срок годности - это период, по истечении которого пищевые продукты считаются непригодными для использования по назначению. Николаева М.А. Товароведение потребительских товаров. Теоретические основы: Учебник для вузов. - М.: НОРМА, 2013. С. 218.

В соответствии с положениями законодательства о техническом регулировании, информация о продовольственных товарах в зависимости от вида товара должна содержать следующие сведения. Например, наименование ингредиентов, которые входят в состав пищевых продуктов; сведения о пищевой ценности, весе и объеме, а для продуктов детского, диетического питания - информацию о назначении, условиях и области применения; дату изготовления и дату упаковки товара.

В наименовании возможно указание отличительных особенностей продукта, например, восстановленный, пастеризованный, охлажденный. При этом пищевые продукты, которые не являются традиционными для Российской Федерации, например, лечо, виски, и поступают по импорту, должны иметь наименования, которые соответствуют международным, региональным и национальным нормативным документам. Необходимо отметить, что является недопустимым, в наименовании аналогов пищевых продуктов указывать, что они являются продуктами типа другого известного продукта, например, минеральная вода типа Боржоми.

Положениями Федерального Закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что в обороте не могут находиться пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Кроме того продукты, которые имеют явные признаки недоброкачественности, в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации. А также не имеют установленных сроков годности или сроки годности, которых истекли. Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // СПС Консультант Плюс

Необходимо отметить, что пищевые продукты непромышленного изготовления, которые реализуются на продовольственных рынках, подлежат продаже после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, с выдачей ветеринарной справки установленного образца, которая предъявляется покупателю по его требованию.

Организации, которые осуществляют розничную продажу алкогольной продукции, проверяют визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Российской Федерации, подлинность специальных марок и акцизных марок, до подачи товара данного вида в торговый зал.

На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасовки, срок годности, номер или фамилия весовщика. Кругляков Г. Коммерческое товароведение продовольственных товаров: Учебник 2012. С. 468.

При этом потребитель имеет право предъявить требования о недостатках товара только в течение срока годности.

В соответствии с положениями ст. 18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель в случае обнаружения недостатка товара имеет право по своему усмотрению потребовать. Например, замены недоброкачественного товара на товар надлежащего качества; потребовать безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

Требования к содержанию информации о непродовольственных товарах регламентируются стандартами на группу товаров, а также на отдельные их виды. При этом обязательная информация должна включать следующие обязательные сведения, а именно, наименование товара; наименование страны, которая изготовила товар; наименование фирмы, которая изготовила товар; область использования товара и назначение товара. А также другие сведения, которые предусмотрены стандартами.

Кроме того в зависимости от вида и технической сложности товара изготовитель может дополнить обязательную информацию такими данными, как: масса нетто; состав товара; товарный знак изготовителя; информация о добровольной сертификации, при ее наличии.

Необходимо отметить, что наименование товара должно соответствовать государственным стандартам РФ. Например, импортные товары, должны иметь наименования, которые соответствуют международным, региональным или национальным стандартам, а при их отсутствии, должны иметь наименования, которые применяются в стране-изготовителе. Голубенко О.А., Новопавловская В.П., Носова Т.С. Товароведение непродовольственных товаров: Учебное пособие / О.А. Голубенко, В.П. Новопавловская, Т.С. Носова. - ил. - (ПРОФИль), (Гриф), 2010. С. 235.

Потребителю должны сообщаться в соответствии с требованиями нормативного или технического документа на конкретный вид товара, основное назначение отечественного товара, его потребительские свойства, область применения, а также правила и условия безопасного хранения, использования, ремонта, а также другие сведения.

Информация о добровольной сертификации товара наносится в виде знака соответствия, который принят в конкретной официально зарегистрированной системе добровольной сертификации.

Срок годности исчисляется с даты изготовления, и указывают непосредственно на самом товаре.

На товаре, может быть использована специфическая информация, например, такая, которая характеризует особые свойства или преимущества данного товара. Так, к информации, которая характеризует специфические свойства изделия, можно отнести информацию о жесткости щетины для зубных щеток, тип зубных нитей, например, с фторидом, вощеные. Для парфюмерно-косметических товаров обязательно указание способа хранения, например, определенной влажности воздуха, пониженной температуры.

2.2 Ответственность за не предоставление потребителю необходимой информации

В соответствии с положениями ст. 12 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрена ответственность изготовителя за ненадлежащую информацию о товаре. При этом если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить информацию о товаре, работе, услуги, во время заключения договора, он имеет право потребовать от продавца, исполнителя, возмещения убытков, которые причинены необоснованным уклонением от заключения договора. А в том случае, если договор заключен, потребитель имеет право в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы, а также возмещения других убытков.

Продавец, исполнитель, который не предоставил покупателю полную и достоверную информацию о товаре, работе, услуге, несет предусмотренную законом ответственность, а именно предусмотренную п. п. 1 - 4 ст. 18 и п. 1 ст. 29 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя, вследствие не предоставления ему полной и достоверной информации о товаре, потребитель имеет право требовать возмещения вреда, в порядке, предусмотренном ст. 14 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». В том числе полного возмещения убытков, которые причинены природным объектам, находящимся в собственности или владении потребителя.

При этом при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, которые причинены недостоверной или неполной информацией о товаре, работе, услуге, необходимо исходить из предположений об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара, работы, услуги.

Таким образом, речь идет о специальной гражданско-правовой ответственности изготовителя за правонарушения в области защиты прав потребителей. При этом ответственность изготовителя за соответствующие правонарушения регулируется положениями трудового, административного или уголовного законодательства.

Предметом рассмотрения судебных дел, стали случаи нарушения прав потребителей в результате не предоставления необходимой информации в отношении товаров, услуг.

Так, например, Санкт-Петербургский городской суд своим апелляционным определением от 29 июня 2015 года № 33-10743 принял решением о взыскании денежных средств с общества с ограниченной ответственностью в пользу потребителя.

Материалами судебного дела было установлено, что между сторонами был заключен договор купли-продажи сертификата на оказание услуг, при этом расходные товары товаром по данному договору не являются. При этом ответчиком покупателю не была предоставлена информация в соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» в отношении товара-сертификата, а также в отношении услуг, а именно, косметических процедур. В спецификации к договору перечислены только перечни услуги и косметических средств, но при этом не указаны: компоненты косметических препаратов, страна происхождения, возможные противопоказания препаратов, а также срок годности перечисленных в спецификации косметических средств.

По результатам рассмотрения судебного дела было вынесено решение об удовлетворении исковых требований о взыскании штрафа, в связи с тем, что факт нарушения прав покупателя установлен. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 29 июня 2015 года по делу № 33-10743 // СПС Консультант Плюс

Кроме того на обеспечение интересов потребителей направлены меры ответственности, которые применяются к нарушителям законодательства о предоставлении информации, в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такие меры ответственности предусмотрены в главе 14 ст. 14.41 Кодекса об Административных Правонарушениях. К ним относится, например, не предоставление хозяйствующим субъектом, который осуществляет деятельность путем организации торговой сети, запрашиваемой контрагентом информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров, о существенных условиях такого договора. Что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.12.2016) // СПС Консультант Плюс

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена ответственность за совершение правонарушений в сфере отношений о предоставлении информации о товаре. При этом если потребителю не предоставлена возможность при заключении договора получить информацию о товаре, он может потребовать от продавца в случаях, предусмотренных законодательством возмещения убытков.

3. Органы, в компетенцию которых входит защита прав потребителя

В соответствии с положениями главы 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», государственная защита прав потребителей осуществляется федеральными органами государственного управления, на которые возложена обязанность в сфере защиты прав потребителей.

Так, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, которым является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. При этом ей были переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, упраздненного Министерства здравоохранения Российской Федерации, в сфере надзора на потребительском рынке от Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, а также в сфере защиты прав потребителя - упраздненного Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Которая образована в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 07.12.2016) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СПС Консультант Плюс

В соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, основными направлениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека являются:

- обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства;

- обеспечение государственного контроля, за соблюдением законов и других нормативных актов в области защиты прав потребителей;

- контроль, за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, а также выполнения работ и оказания услуг;

- обеспечение санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 412 г. Москва «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей» // СПС Консультант Плюс

В соответствии с положениями действующего законодательства при исполнении функций по контролю и надзору в области потребительского рынка, в том числе и в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, имеет право осуществлять следующие процессуальные действия:

- проводят проверки соблюдения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, а также обязательных требований к производству и реализации товаров;

- обеспечивают выдачу обязательных для исполнения предписаний, например, о прекращении нарушения прав потребителей, а также о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам;

- возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, например, которые посягают на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предусмотренные ст. ст. 6.3 - 6.7 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации;

- обеспечивают принятие административных мер принудительного характера, например, приостановление производства или реализации товаров;

- обеспечивают направление в орган, который осуществляет лицензирование определенного вида деятельности, материалы о нарушении прав потребителей для рассмотрения вопросов о приостановлении действий или об аннулировании соответствующей лицензии;

- имеет право обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, а также законных интересов потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя, продавца или о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет право давать разъяснения по вопросам применения законов, а также других нормативных правовых актов Российской Федерации, которые регулируют отношения в области защиты прав потребителей.

Заключение

1. Защита прав потребителей является одним из наиболее важных социально-экономических направлений деятельности государства. При этом она превратилась в один из главных факторов развития экономики.

2. Законодательство о защите прав представляет собой совокупность нормативных правовых актов, которые устанавливают основные субъективные права потребителей, формируется механизм реализации таких прав, а также устанавливаются юридические последствия нарушения установленных прав. В правоотношениях о защите прав потребителей, с одной стороны, выступает потребитель, то есть, лицо, которое приобретает определенный товар, а с другой стороны, организация, которая производит, продает этот товар.

3. Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрены следующие основные права потребителя: получение товаров, работ, услуг надлежащего качества, установление срока службы товара, а также гарантийного срока службы такого товара.

4. К числу требований, которые необходимы потребителю о товаре, можно отнести общие требования к информации, а именно, достоверность, доступность, достаточность.

5. Положениями действующего законодательства предусмотрено, что в обороте не могут находиться пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

6. В соответствии с положениями ст. 12 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрена ответственность изготовителя за ненадлежащую информацию о товаре.

7. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является федеральным государственным органом надзор в области защиты прав потребителей.

Библиографический список

1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2016) // СПС Консультант Плюс

2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.12.2016) // СПС Консультант Плюс

3. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 03.07.2016) «"О защите прав потребителей» // СПС Консультант Плюс

4. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «О техническом регулировании» // СПС Консультант Плюс

5. Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // СПС Консультант Плюс

6. Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // СПС Консультант Плюс

7. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 07.12.2016) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СПС Консультант Плюс

8. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (ред. от 01.07.2016) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // СПС Консультант Плюс

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 412 г. Москва «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей» // СПС Консультант Плюс

10. Письмо Роспотребнадзора от 11.03.2005 №0100/1745-05-32 «О направлении информационного материала по защите прав потребителей» // СПС консультант Плюс

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // СПС Консультант Плюс

12. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 29 июня 2015 года по делу № 33-10743 // СПС Консультант Плюс

13. Голубенко О.А., Новопавловская В.П., Носова Т.С. Товароведение непродовольственных товаров: Учебное пособие / О.А. Голубенко, В.П. Новопавловская, Т.С. Носова. - ил. - (ПРОФИль)., (Гриф), 2010. С. 235

14. Защита прав потребителей: Законодательно - нормативная база - М.: Экзамен, 2013. С. 58.

15. Кругляков Г. Коммерческое товароведение продовольственных товаров: Учебник 2012. С. 468.

16. Николаева М.А. Товароведение потребительских товаров. Теоретические основы: Учебник для вузов. - М.: НОРМА, 2013. С. 218.

Размещено на Allbest.ru

...