Коррупция и ее квинтэссенция
Основная характеристика социальной и уголовно-правовой сущности коррупции. Проведение исследования подкупа-продажности государственных и иных служащих. Главная особенность уличения должностных лиц в коррумпированных действиях на разных уровнях власти.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 18.12.2017 |
Размер файла | 15,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Коррупция и ее квинтэссенция
Бурмистров И.А.
Сущность коррупции как социально правового явления неоднозначна. Она выражается, с одной стороны, в использовании лицом, осуществляющим те или иные государственные функции, своего официального статуса в целях получения незаконных преимуществ, а с другой - в предоставлении этому лицу таких преимуществ заинтересованных субъектам.
Коррупция охватывает собой как общесоциальное, так и правовое поле жизнедеятельности общества. Признавая важность политических, экономических и других проблем борьбы с коррупцией необходимо обратить внимание и на нравственно-правовой аспект.
Очевидно, что главной причиной, характеризующей этот негативный пласт, является подкуп-продажность государственных и иных служащих и заключается в нравственной деградации служащих, готовых принести в жертву материальной выгоде требования закона, номы морали и профессиональной этики
В связи с тем, что государственная должность, связанная с реализацией властных полномочий, объективно предоставляет широкие возможности для злоупотребления, лица, занимающие такие должности, должны подвергаться правоограничениям в финансовой, профессиональной и личной сферах, препятствующим должностным злоупотреблениям, способствующим максимальной гласности, «прозрачности» их деятельности, облегчающим возможности осуществления контроля за выполнением служащими своих должностных обязанностей [3, c. 247].
Историко-правовые исследования показывают, что коррупция существовала всегда, как только возник управленческий аппарат. По отношению к России истоки коррупции уходят корнями в период так называемого застоя.
За годы существования в СССР командно-административной системы сформировался многочисленный и громоздкий аппарат управления. Тоталитарный характер управления, существование огромного количества ограничений и запретов, многоступенчатость аппарата породили в различных регионах страны бесконтрольность и безответственность власти, ложное понимание и извращение законности, а также бездуховность, приспособленчество, карьеризм и безудержное стремление к обогащению [2, c. 230].
Отрадно отметить, что за последние два-три года сдвиги по уличению должностных лиц в коррумпированных действиях на разных уровнях власти все-таки имеются. Нет необходимости в данной статье их персонифицировать, так как они хорошо известны из средств массовой информации и благодаря кропотливому труду сотрудников Следственного комитета Российской Федерации. Также Президентом России В.В. Путиным утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2014-2015 годы [8]. В этом плане даны конкретным органам государственной власти конкретные указания в вопросах противодействия коррупции в сферах макроэкономики. уголовный коррупция продажность власть
В тоже время следует говорить и о том, что анализ практики по борьбе с коррупцией в нашей стране показывает на огромный разрыв между декларируемыми принципами равенства всех граждан перед законом и реальной действительностью правоохранительных органов по привлечению к уголовной ответственности; на заметное смещение уголовно-правового контроля от преступной власти, богатства и интеллекта к преступлениям бедных и слабо адаптированных субъектов; от преступлений правящей элиты к преступлениям, совершаемым управляемым ею народом. Можно констатировать, что величина указанных деформаций свидетельствует о лицемерии и двойных стандартах в масштабах страны [2, c. 231].
За прошедшие четырнадцать лет, в данном аспекте, мало что изменилось. На основе материалов сотрудников правоохранительных органов из средств массовой информации мы узнаем о финансовых нарушениях, о миллионных хищениях в разных учреждениях и предприятиях различных форм собственности, в которых фигурируют руководители этих юридических лиц в связке с должностными лицами министерств. Хватит ли политической воли, чтобы дать надлежащую правовую оценку таким ошалевшим корруптерам и преступникам?
Общественная опасность коррупции проявляется в социально-экономической, политической и правовой сферах.
Политический аспект заключается, прежде всего, в утрате государственным аппаратом управляемости и надежности, возможности проводить через него государственную политику, выраженную в законах и других нормативных актах, а также в фактической зависимости граждан не от законов, а от произвола коррумпированных чиновников.
В экономической сфере опасность коррупции выражается в искажении коррумпированным государственным аппаратом экономической политики государства, что приводит к формированию криминальной рыночной экономики; в утрате возможности интеграции России в мировую экономику; в колоссальном экономическом ущербе, выраженном в миллиардах рублей; от недополучения налогов и т.п.
Правовой - заключается в принятии законодателем нормативных документов, выгодных и удобных криминальным структурам, с предоставлением широких возможностей их произвольного толкования; в пробелах правового регулирования общественных отношений; в преднамеренном искажении содержания законов правоприменителями с целью коррупционного поведения.
Российское общество устало от коррупции. Вызывают озабоченность глубина, масштабы и серьезность проблем, порождаемой коррупцией, которая может поставить под угрозу стабильность и безопасность общества, подорвать демократические и моральные ценности и нанести ущерб социальному, экономическому и политическому развитию любого государства [7].
В новейшей истории Россия на пути к механизму рыночных отношений и интеграции в мировое сообщество проходило и сейчас проходит через такие ее формы, как подкуп, продажность, мздоимство, лоббизм, политическая коррупция, завуалированные хищения и формы взяток, злоупотребления, совершаемые чиновниками разного уровня и мастей и т.п. Миллионы людей вынуждены давать взятки для получения социальных услуг, на которые они имеют право в силу российского законодательства.
На заседании Совбеза ООН 7 сентября 2005 года по выполнению программы «Нефть в обмен на продовольствие» были представлены такие данные [1], что список компаний и лиц, причастных к финансовым махинациям данной программы состоял из более 2 тыс. компаний из 60 государств - членов ООН, а также более 100 фамилий действующих и бывших должностных лиц и бизнесменов со всего мира, в том числе и из России. Общая сумма взяток составила около 1,8 млрд. дол. Профессор И.И. Карпец писал, что преступность изначально беременна рыночными отношениями [4, c. 152].
В Конвенции Совета Европы «Об уголовной ответственности за коррупцию» от 27 января 1999 года 13 норм, раскрывающие коррупционные преступления:
- активный подкуп национальных публичных должностных лиц;
- пассивный подкуп национальных должностных лиц;
- подкуп членов национальных публичных собраний;
-подкуп иностранных публичных собраний;
- активный подкуп в частном секторе;
- пассивный подкуп в частном секторе;
-подкуп должностных лиц международных организаций;
- подкуп членов международных парламентских собраний;
- подкуп судей и должностных лиц международных судов;
- злоупотребление влиянием в корыстных целях;
- отмывание доходов от преступлений, связанных с коррупцией;
- правонарушения в сфере бухгалтерского учета [5].
Со временем практика коррумпированности приводит к усилению нищеты, поскольку услуги дорожают из-за инфляции и становятся доступными для тех, кто способен их оплатить.
В свое время Ш. Монтескье написал, что «… Известно уже по опыту веков, что всякий человек, обладающий властью, склонен злоупотреблять ею, и он идет в этом направлении, пока не достигнет положенного ему предела» [6, c.289]. Вот только жаль, что автор приведенных слов не указал ни суммы, ни размера этого предела.
Список литературы
1. О борьбе с коррупцией в системе государственной службы: Указ Президента РФ № 361 от 4 апреля 1992 г. // Российская газета. 1992. 7 апреля.
2. Бурмистров И.А. Коррупция: ее сущность и меры предупреждения / Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. М., 2001.
3. Ведерникова О.Н. Коррупция: нравственно-правовой аспект /Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. М., 2001.
4. Карпец И.И. Преступность: иллюзии или реальность. М.
5. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию // ETS № 173. Страсбург, 1999. 27 января. Данную Конвенцию Российская Федерация ратифицировала Федеральным законом № 125-ФЗ от 25 июля 2006 года «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию».
6. Монтескье Ш. Избранные сочинения. М., 1955.
Аннотация
В статье рассматриваются некоторые вопросы борьбы с коррупцией в России, раскрывается социальная и уголовно-правовая сущность коррупции.
Ключевые слова: коррупция, причины, противодействие, общество, должностные лица
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Сущность, структура, масштабы и влияние коррупции в Украине. Уголовно-правовая характеристика должностных преступлений. Коррупция в органах правопорядка и власти. Организационные, правовые и экономические основы по борьбе с коррупционной деятельностью.
курсовая работа [46,3 K], добавлен 28.11.2014Социальная сущность коррупции. Уголовно-правовая характеристика, признаки и виды взяточничества. Квалификация получения и дачи взятки должностному лицу в Казахстане. Отграничение взяточничества от коммерческого подкупа и иных видов служебных преступлений.
курсовая работа [37,5 K], добавлен 09.05.2014Коррупция как социальное явление. Социологический анализ отношения граждан к коррупции в органах государственной власти и её динамика. Причины распространения и пути противодействия коррупции в органах государственной власти в Российской Федерации.
курсовая работа [997,7 K], добавлен 15.05.2014Рассмотрение коррупции в доктрине и российском законодательстве. Уголовно-правовая характеристика злоупотребления должностными полномочиями, превышения полномочий, получения и дачи взятки, посредничества во взяточничестве, коммерческого подкупа.
дипломная работа [86,9 K], добавлен 13.10.2015Квалификационные требования к гражданину, претендующему на замещение должности государственной службы. Гарантии для государственных служащих. Обзор направлений деятельности государственных органов по повышению результативности противодействия коррупции.
дипломная работа [524,5 K], добавлен 10.01.2017Описания процесса разложения экономической и политической систем в государстве, выражающегося в продажности должностных лиц и общественных деятелей. Обзор социально-экономических причин коррупции. Уголовная ответственность за коррупционные преступления.
презентация [1,1 M], добавлен 22.10.2012Причины коррупции в сфере государственных служащих. Понятие и признаки коррупции. Антикоррупционные запреты в связи с прохождением государственной службы. Анализ основных обязанностей государственного служащего и требований к его служебному поведению.
реферат [26,6 K], добавлен 03.06.2019Приобретение прав местного самоуправления в рамках Британской колониальной империи и приобретение независимости. Стимулы к совершению коррумпированных действий среди государственных служащих и политических лидеров. Противодействие коррупции в Сингапуре.
презентация [1,1 M], добавлен 01.05.2014Исторические аспекты, понятие и виды коррупции. Сложившаяся на сегодняшний день обстановка в РФ по фактам коррупции на уровнях государственных властей и услуг. Законодательная база и дополнительные меры, вводимые государством в противодействие коррупции.
дипломная работа [70,0 K], добавлен 24.09.2012Сущность и вред коррупции среди государственных служащих. Факторы, способствующие ее возникновению. Нормативно-правовая база для борьбы со взяточничеством и злоупотреблениями в Республике Казахстан. Отраслевая Программа по противодействию коррупции.
презентация [330,2 K], добавлен 12.06.2016Правовое закрепление государственных мер по противодействию коррупции. Антикоррупционная политика Российской Федерации, её перспективные направления. Средства противодействия коррупции в системе государственной власти. Зарубежный опыт борьбы с коррупцией.
дипломная работа [4,3 M], добавлен 21.02.2017Генезис взяточничества и коррупции (исторический аспект). Характеристика современного состояния взяточничества коррупции в России. Коррупция и взяточничество в высших эшелонах власти. Коррупция и организованная преступность. Понятие преступного сообщества
дипломная работа [77,0 K], добавлен 16.12.2005Генезис взяточничества и коррупции. Характеристика современного состояния взяточничества и коррупции в России. Коррупция и взяточничество в высших эшелонах власти. Коррупция и организованная преступность. Борьба с организованной преступностью.
дипломная работа [90,8 K], добавлен 28.11.2006Проблемные вопросы противодействия коррупции в России. Понятие конфликта интересов на государственной службе: порядок предотвращения и урегулирования. Направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.
курсовая работа [51,7 K], добавлен 07.07.2014Исторический аспект антикоррупционной деятельности. Анализ коррупции как социального явления и его влияния на государство, общество. Международный опыт борьбы с коррупцией. Характеристика коррупции в государственных органах. Антикоррупционная политика РФ.
курсовая работа [62,9 K], добавлен 28.05.2014Понятие и сущность коррупции как социального и общеправового явления. Конституционно-правовой механизм противодействия коррупции в деятельности законодательных органов государственной власти субъектов РФ. Причины и предупреждение политической коррупции.
дипломная работа [157,6 K], добавлен 13.04.2012Изучение понятия, сущности и видов коррупции. Исследование природы, причин и факторов стимулирования коррупции. Описание основных способов поддержания экономической безопасности. Рассмотрение механизмов противодействия коррупции в бюджетной сфере.
курсовая работа [73,6 K], добавлен 27.11.2015Коррупция в системе государственных и муниципальных заказов, правовая база ее предотвращения. Виды потерь от коррупции, методы противодействия ей. Анализ Федерального закона № 94-ФЗ как условие предотвращения коррупции в сфере размещения заказов.
курсовая работа [81,4 K], добавлен 18.07.2012Краткая характеристика понятия "коррупция". Основные обязательства должностных лиц по выполнению предусмотренных законодательством мер по предупреждению коррупции. Разбор примеров коррупционных действий. Особенности и сущность п.5 ст.47 Трудового кодекса.
курсовая работа [50,7 K], добавлен 08.12.2010Опыт России и зарубежных стран в сфере социальной защиты государственных служащих. Реализация законов о социальной защите государственных и муниципальных служащих в органах государственной и муниципальной власти в ханты-мансийском автономном округе.
курсовая работа [44,3 K], добавлен 08.01.2010