Этапы планирования расследования преступлений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Этапы планирования расследования преступлений

Силаев Станислав Сергеевич студент юридического факультета Российский Государственный Социальный Университет, г. Москва, Российская Федерация

Аннотация

В статье изложены основные этапы планирования расследования преступлений. Рассмотрен смысл планирования. Выделены мероприятия на первоначальном этапе.

Ключевые слова: криминалистика, расследование, версии

расследование преступление следователь уголовный

Планирование начального этапа расследования преступлений имеет большое значение. От его результатов в значительной мере зависят полнота раскрытия преступления и изобличения преступников, обеспечение возмещения нанесенного материального ущерба. Часто именно грамотное планирование начала расследования предопределяет успех расследования в целом. Мы солидарны с точкой зрения ученых-криминалистов о том, что «планирование - это сложный мыслительный процесс, суть которого заключается в определении направленности и задач расследования, способов и средств их решения в рамках закона» [2, с. 137]. Прежде всего следователь должен четко определить конкретные обстоятельства, подлежащие установлению на данном этапе расследования. Для этого необходимо тщательно проанализировать материалы, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела. Правильная оценка данных, содержащихся в указанных материалах, позволит выдвинуть версии о событии и способе совершения преступления, его возможных участниках и многом другом, что должно в конечном итоге быть учтено в плане расследования.

В связи с этим Н.Е. Мерецкий справедливо отмечает, что «смысл планирования по уголовным делам состоит в том, чтобы внести в процесс расследования определенную систему, гарантировать, что ничто не будет забыто, что из множества информации (в том числе и незначительной, мелкой) ничего не будет упущено» [5, с.144].

Важнейшей практической составляющей института планирования является определение его этапов, логически построенных и предопределяющих друг друга, что и обеспечивает эффективность планирования при упорядоченности действий следователя.

Р.С. Белкин, определяя периоды планирования, исходил из этапов процесса расследования, говоря о том, что «специфика задач каждого этапа и средства их решения диктуют и специфичность планирования расследования на каждом этапе как организующего начала в деятельности следователя. Именно поэтому целесообразно и в планировании различать те же этапы, что и в самом расследовании: два или три - в зависимости от того, как понимается содержание каждого этапа (первоначальный, последующий или первоначальный, последующий и заключительный этапы планирования)»[1, с. 384].

Однако, как верно указывает С.В. Кузьмин, «под этапом планирования расследования преступлений мы понимаем отдельную стадию или часть рассматриваемой деятельности, состоящую из группы мыслительных операций, объединенных некой конкретной целью и направленных на ее достижение», определяя следующие этапы планирования: уяснение следственной ситуации; постановка задач расследования; определение необходимых следственных действий, оперативно-розыскных и иных мероприятий; определение очередности проведения следственных действий, оперативно-розыскных и иных мероприятий; планирование следователем и оперативными работниками конкретных следственных действий, оперативно-розыскных и организационных мероприятий; определение субъектов, объектов, форм, способов и времени контроля за ходом расследования; составление письменных и (или) графических планов[3, с. 164].

Необходимо отметить, что разрешая ситуации первоначального этапа, следователь проводит документальные проверки, ревизии (ст. 144 УПК РФ), делает запросы (ст. 21 УПК РФ) о предоставлении документов, предметов, которые исследует [6, с.207]. Обозначенные мероприятия дают возможность построить достаточно развернутые версии о преступлении и его участниках. В других материалах, например, заявлениях о включении в наряды лиц, фактически не работавших, данных для выдвижения версий бывает значительно меньше. Тем не менее, тщательный анализ, оценка указанных материалов, а затем построение по ним следственных версий являются обязательными. При проведении первоначальных следственных действий материалы будут пополняться новыми данными, которые позволят развить версии дальше либо исключить некоторые из них, либо выдвинуть новые. На данной стадии расследования полностью применяются все основные принципы планирования, разработанные криминалистикой. К ним относятся: принцип индивидуальности, принцип конкретности, принцип реальности, принцип динамичности, принцип научности.

Зарождение криминалистических знаний сопровождается попытками разработать единую схему (план) расследования всех категорий преступлений и обобщить отдельные рекомендации по планированию расследования при отсутствии систематизации знаний о расследовании правонарушений.

Развитие представлений о планировании расследования преступлений в 20-е гг. ХХ в. связано с управленческой деятельностью органов юстиции советского государства и работами отечественных криминалистов, заложивших основы соответствующего криминалистического учения (В.И. Громов, М.С. Строгович, Л.М. Яхнич, С.А. Голунский, Г.К. Рогинский, М.Е. Евгеньев и другие).

В 50-е - 80-е гг. ХХ в. - формирование криминалистического учения о планировании расследования (А.Н. Колесниченко, А.Р. Шляхов и др.) сопровождается активным использованием ее отдельных положений в разрабатываемых методиках расследования преступлений, совершаемых в финансово-кредитной системе. К концу 80-х взаимосвязь планирования и организации расследования преступлений стали раскрывать в двух направлениях:

1) организационные мероприятия могут быть составной частью плана расследования и правоприменительной деятельности;

2) деятельность по планированию в ряде случаев нуждается в ее организации. В настоящее время развитие криминалистического учения о планировании расследования, осознание необходимости плановости следственной деятельности, а также совершенствование системы методик расследования преступлений, совершаемых в финансово-кредитной системе, сопровождается девальвацией исследователей к разработке криминалистических рекомендаций применительно к планированию расследования отдельных общностей преступлений данной категории.

Для проверки версий и установления конкретных обстоятельств по делу следователь намечает проведение определенных следственных действий, оперативно- розыскных, организационных и подготовительных мероприятий. Весьма важно правильно определить их последовательность, а также решить, какие действия следует провести одновременно (например, организовать инвентаризации сразу на нескольких строительных объектах). Планирование расследования бывает эффективным, как правило, лишь в тех случаях, когда оно включает подготовку и ведение письменного плана. Составление плана, а также различных схем называют техникой планирования расследования.

Изучение следственно-судебной практики позволяет выделить различные примеры успешной работы следователей, дознавателей, оперативных работников по раскрытию и расследованию преступлений. Учеными в области уголовного, уголовно-процессуального права, криминалистики публикуются в значительном количестве научные материалы, призванные улучшить качество расследования уголовных дел. Такого рода публикации касаются не только «традиционных», часто совершаемых преступлений, как, например, кражи, убийства, разбойные нападения, изнасилования, но и других, более специфических. При этом составов преступлений, предусмотренных

Особенной частью Уголовного кодекса Российской Федерации, больше двухсот, а видов преступлений (в одном составе), отличающихся один от другого по способу совершения, личности преступника, условиям, в несколько раз больше.

По мнению Н.Е. Мерецкого, «задачей первых дней расследования является не только выбор конкретных действий, но и определение последовательности их выполнения» [4, с.207]. Следовательно, и план расследования можно составлять по различной форме, выбирая наиболее приемлемую и удобную в каждом конкретном случае. При этом целесообразно руководствоваться двумя требованиями:

1) чтобы план содержал все необходимые элементы (определяемые в конечном счете, исходя из обстоятельств дела и потребностей расследования);

2) чтобы он позволял учитывать все последующие изменения и осуществлять динамичное планирование.

Обычно минимально необходимыми элементами плана являются:

- указания на версии, выдвинутые следователем в результате оценки имеющихся у него данных;

- указания на вопросы и обстоятельства, подлежащие выяснению по каждой версии;

- указания на задачи, связанные с принятием мер против уклонения преступников от следствия и суда, а также с обеспечением возмещения материального ущерба;

- указания на следственные действия, оперативно-розыскные и иные мероприятия, проведение которых требуется для выяснения намеченных вопросов и обстоятельств и выполнения предусмотренных задач;

- указания на очередность и конкретные сроки проведения отдельных действий и мероприятий. Если в расследовании принимает участие несколько следователей, то дополнительным элементом плана должны являться указания на конкретных исполнителей отдельных действий.

Многие преступления слагаются не из одного, а целого ряда эпизодов. Нередко их бывает значительное количество. По таким многоэпизодным делам составлять план расследования гораздо труднее. Как правило, наиболее удобной формой в этих случаях является планирование по отдельным эпизодам с составлением, при необходимости, координирующего общего плана.

Одной из отличительных особенностей начального этапа расследования является то, что многие действия, осуществляемые в этот период, носят неотложный характер. Это связано с необходимостью выполнения на данном этапе задачи выявить и закрепить доказательства, которые могут быть уничтожены или в дальнейшем претерпят изменения, а также обеспечить сохранность документов и вещественных доказательств. Кроме того, важными задачами начального этапа расследования являются обеспечение возмещения нанесенного материального ущерба и возможной конфискации имущества и принятие мер против уклонения расхитителей от следствия и суда. В связи с этим следователь должен определить, какие действия являются неотложными и какие из них, может быть, требуется провести немедленно. Неотложными могут оказаться различные действия: обыски, наложение ареста на имущество, выемка документов, инвентаризация, осмотр дорожно-строительных и иных объектов, сбор сведений о местонахождении лиц, подозреваемых в хищении, и других установочных данных об этих лицах, задержание и арест расхитителей и пр. Наметив порядок и сроки проведения первоначальных действий, следователь должен разрешить вопрос об их исполнителях. При необходимости он принимает меры для создания группы следователей. В группу могут быть включены и работники полиции. Обязанности между членами группы должны быть четко распределены, и предусмотрена необходимая координация действий всех исполнителей.

Помимо этого следователь определяет, какие задания он поручит выполнять органам полиции и кого еще требуется привлечь для участия в выполнении первоначальных действий. Если предстоит проведение инвентаризации и назначение ревизии, то следует продумать вопрос о привлечении ревизоров и других должностных лиц, а также, возможно, представителей общественности.

Мы полагаем, что планирование позволяет наиболее эффективно и целенаправленно организовать процесс расследования, что несомненно будет содействовать установлению обстоятельств преступления.

Список литературы

1. Белкин Р.С. Курс криминалистики: в 3 т. Т. 2: Частные криминалистические теории. - М.: Юристъ, 1997 С. 384.

2. Криминалистика: учебник / Т.В. Аверьянова [и др.]. М., 2000. 990 с.

3. Кузьмин С.В. Содержание планирования расследования преступлений // Изв. высш. учеб. заведений. Правоведение. - 2000. - № 5 (232). С. 164-165.

4. Мерецкий Н.Е. Значение первоначального этапа расследования преступлений // Организация деятельности органов расследования преступлений: управленческие, правовые и криминалистические аспекты (к 60-летию кафедры управления органами расследования преступлений): сб. мат-лов междунар. науч.- практ. конф.: в 2-х ч. Ч. 2. М.: Академия управления МВД России, 2015. С. 207-220.

5. Мерецкий Н.Е. Криминалистика и оперативно-тактические комбинации. М., 2007. 368 с.

6. Шурухнов Н.Г. Осмотр места происшествия и допрос свидетелей на первоначальном этапе расследования экологических преступлений // Организация деятельности органов предварительного следствия и дознания в системе МВД России: управленческие и криминалистические проблемы: сб. мат-лов Всерос. науч.-практ. конф.: в 2-х ч. Ч.1. М.: Академия управления МВД России, 2012. 408 с.

Размещено на Allbest.ru