В статье рассмотрены некоторые особенности защиты права собственности на жилое помещение способами, не связанными с вещно-правовыми и обязательно-правовыми способами. Охарактеризован особенности самозащиты права собственности на жилое помещение. Проанализированы признание недействительным акта государственного или местного органа и оспаривание действий органов государственной власти в качестве одних из способов защиты права собственности на жилое помещение.

Ключевые слова: право собственности, жилое помещение, самозащита, признание недействительным акта, государственный орган, оспаривание действий, государственная власть

Основное содержание исследования

Право собственности на жилое помещение может быть защищено, помимо вещно-правовых и обязательно-правовых способов защиты, также и иными способами.

Одним из таковых является самозащита права собственности на жилое помещение. Она предусмотрена ст.12 ГК РФ. При этом ст.14 ГК РФ предусматривает требование соразмерности: соразмерны нарушению должны быть способы самозащиты и они за пределы действий, необходимых для его пресечения, выходить должны не должны [1].

Самозащита признается неюрисдикционной формой и негосударственной защиты, которая осуществляется самим обладателем нарушенного (нарушаемого) права собственности на жилое помещение без обращения к государственным, общественным и иным правозащитным структурам посредством выполнения действий одностороннего характера, направленных на защиту собственных прав и законных интересов [2].

В качестве самостоятельной формы защиты признают самозащиту ряд известных ученых процессуалистов и цивилистов [3,4]. Самозащита, как верно отмечает В.В. Долинская, дозволена законом, направлена на охрану прав правообладателя, применяться может тогда, когда жизненные обстоятельства не позволяют обратиться немедленно к государственным и общественным органам за защитой [5].

Самозащита гражданских прав, по смыслу ст. ст.1, 14 ГК РФ, может выражаться в воздействии лица на свое собственное жилое помещение или находящееся в его законном владении. А.С. Панова справедливо указывает на необходимость уделения особого внимания допустимости ее пределов, а также соразмерности способов самозащиты допущенному нарушению [6]. В частности, использование самозащиты должно удовлетворять требованиям закона, на что обратил внимание в своем Постановлении Пленум Верховного Суда России [7].

Вопросы самозащиты права собственности на жилое помещение в современной цивилистике справедливо вызывают научные дискуссии, этому вполне поспособствовало достаточно скупо выраженное легальное определение самозащиты как способа защиты - действия, которое не должно выходить за пределы пресечения нарушения права собственности на жилое помещение. Остановимся на некоторых принципиально важных, по нашему мнению, моментах.

Суть дискуссии обычно сводится к тому, какие действия считать самозащитой права собственности на жилое помещение, при этом термин "самозащита" используется часто как что-то само собой разумеющееся, как некоторое самостоятельное понятие, в отрыве от таких важных связующих понятий, как "форма", "способ", "мера", "средство". Из-за этого создается весьма широкое понимание явления самозащиты в праве, и не только в гражданском. Однако чаще всего понятие "самозащита" используется в контексте способа реализации права на защиту, как правило, абсолютного (в том числе и права собственности на жилое помещение), когда речь идет о защите права собственности на жилое помещение от различных неправомерных действий

С расширением частного права необходимо расширение и частноправовой самостоятельной защиты права собственности на жилое помещение. Расширение допустимой самозащиты как правовой формы есть объективная необходимость для усиления, придания твердости частным правам, поскольку элементы защиты входят в содержание субъективного гражданского права. Если этот элемент слаб, то слабо и невнятно субъективное частное право. Процесс расширения роли частного права неизбежно сопровождается и усилением (расширением) механизма его защиты.

Таким образом, современное гражданско-правовое понятие самозащиты права собственности на жилое помещение - это прежде всего форма внесудебной защиты права собственности на жилое помещение, которая реализуется достаточно широким спектром мер. Самозащита права собственности на жилое помещение осуществляться может посредством совершения действий в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости.

Защита права собственности на жилое помещение осуществляться может посредством признания акта органа государства или муниципального органа недействительным. Причем в данном случае имеются ввиду не только правовые (нормативные, индивидуальные) акты, но и сами действия (бездействие) органов государства или муниципальных органов, должностных лиц.

Право собственности на жилое помещение может защищаться также путем оспаривания действий органов государства, в частности, тех, которые наделены функциями по осуществлению государственной регистрации прав на жилое помещение.

Так, ООО "Строймонтажпроект" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Росреестра о признании незаконными действий по регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, к Ташлыкову Алексею Эдуардовичу; об обязании Управления Росреестра восстановить в ЕГРП запись о праве собственности общества и погашении записи о праве собственности Ташлыкова Алексея Эдуардовича на указанное недвижимое имущество. Управлением Росреестра была произведена государственная регистрация права собственности Ташлыкова Алексея Эдуардовича.

Судами установлен факт прекращения правоспособности Ташлыкова А.Э. и сделан вывод о том, что подписание им договора купли-продажи и обращение в Управление Росреестра с заявлением о совершении регистрационных действий в указанный период было невозможно. Заявленные требования были удовлетворены [8].

Необходимо, кроме того, обратить внимание, что гражданско-правовая защита права собственности на жилое помещение осуществляться может помимо предъявления иска, также и путем возражений против требований, которые направлены на ограничение или лишение права собственности на жилое помещение. Так, о защите права собственности на жилое помещение в форме возражения (т.е. пассивной защите) говорить можно применительно к искам о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение.

Поскольку прекращение права собственности на жилое помещение в соответствии со ст.293 ГК РФ может произойти в том случае, если собственник бесхозяйно содержит жилое помещение, допуская его разрушение, то основной теоретической проблемой, требующей разрешения в свете обозначенной темы, является определение правовой природы обязанностей собственника жилого помещения и ответственности за их несоблюдение. Установление нормами частного права указанных обязанностей и оценка их правовой природы всегда вызывали споры в юридической литературе.

Абсолютное господство собственника над своим жилым помещением, как правило, не предполагает существование каких-либо обязанностей перед третьими лицами, связанными с содержанием жилого помещения. Однако их прямое законодательное закрепление (в частности, в отношении жилых помещений) требует определения места указанных обязанностей в возникающих правоотношениях. Именно поэтому различного рода долженствования собственника (чаще всего именуемые его бременем) либо относят к сфере реальных (фактических) отношений, либо рассматривают как оборотную (отрицательную) сторону содержания права собственности, либо напрямую включают долженствования собственника в содержание правомочий владения, пользования и распоряжения. Некоторые авторы, не обнаруживая у долженствований собственника "адресата" в виде обладателя субъективного права, приходят к выводам о том, что категория бремени есть естественное следствие права собственности.

жилое помещение право собственность

Однако представляется, что считать данные обязанности традиционными гражданско-правовыми обязанностями нет оснований, поскольку нет того субъективного права, существование которого бы данная обязанность обеспечивала: ни права неопределенного количества лиц, ни права конкретного субъекта. Невозможно и понуждение к исполнению такой обязанности со стороны третьих лиц, считающих, что их права нарушены.

Итак, право собственности на жилое помещение может быть защищено, помимо вещно-правовых и обязательно-правовых способов защиты, также и иными способами. Такие способы защиты прав собственности на жилое помещение как самозащита, признание недействительным акта государственного или местного органа, оспаривания действий органов государственной власти, не столь распространены как вещно-правовые и обязательно-правовые, но их наличие способствует более целостной системе защиты прав собственности на жилое помещение.

Список литературы