Совершенствование деятельности Контрольно-счётной палаты города Хабаровска по осуществлению финансового контроля

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Основы государственного и муниципального управления»

на тему: «Совершенствование деятельности Контрольно-счётной палаты города Хабаровска по осуществлению финансового контроля»

Автор работы:

студент 3 курса, 131- Б группы

Чурдалёва Диана Александровна

Руководитель работы: к.с.н., доцент

Буланова Марина Алексеевна

Хабаровск 2016

Содержание

• Введение
• Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы системы осуществления финансового контроля
• 1.1 Финансовый контроль: понятия, принципы, виды, функции
• Финансовый контроль является одним из видов деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
• 1.2 Нормативно - правовая основа осуществления финансового контроля
• Глава 2. Деятельность Контрольно - счетной палаты города Хабаровска по осуществлению финансового контроля
• 2.1 Анализ деятельности Контрольно - счетной палаты города Хабаровска по осуществлению финансового контроля
• 2.2 Проблемы деятельности Контрольно - счетной палаты города Хабаровска по осуществлению финансового контроля
• Глава 3. Совершенствование деятельности Контрольно - счетной палаты по осуществлению финансового контроля
• 3.1 Актуальность, цель, задачи совершенствования деятельности Контрольно-счетной палаты города Хабаровска по осуществлению финансового контроля
• 3.2 Пути совершенствования деятельности Контрольно - счетной палаты по осуществлению финансового контроля
• 3.3 Ожидаемые результаты совершенствования деятельности Контрольно - счетной палаты по осуществлению финансового контроля
• Заключение
• Список использованой литературы

Введение

Актуальность данной темы в том, что создание действенной, рентабельной и результативной системы финансового контроля является одной из главных задач, стоящих перед каждым муниципальным образованием. Низкая финансовая, бюджетная, налоговая дисциплина, несет существенные экономические потери, поэтому действенный эффективный финансовый контроль является одним из самых важных показателей финансово-экономического и социально-политического благополучия.

В целом финансовый контроль - это проверка соблюдения органами власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами финансового законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, рациональности и эффективности использования государственных финансовых и материальных ресурсов.

Анализ изученных источников. Вопросы финансового контроля изучали Балабанов И.В.; Сергеев А.С.; Бурцев В.В.; Степашин, С.В.; Мешалкина Р.Е.; Бесфамильная Л.В.; Бурков С., Ефимова Н., Буркова С.

Объект курсовой работы - финансовый контроль.

Предмет - контрольная деятельность, осуществляемая Контрольно - счетной палатой города Хабаровска по осуществлению финансового контроля. финансовый контроль власть законодательство

Цель курсовой работы состоит в изучение теоретических аспектов и практических проблем контрольно-счетной палаты города Хабаровска по осуществлению финансового контроля и разработке путей его совершенствования.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

1. Изучение теоретических и нормативно-правовых основ системы осуществления финансового контроля;

2. Анализ деятельности Контрольно - счетной палаты города Хабаровска по осуществлению финансового контроля;

2. Разработка путей совершенствования деятельности Контрольно - счетной палаты по осуществлению финансового контроля.

Теоретической основой при написании работы явились действующие законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, научные труды российских ученых, а также интернет ресурсы.

Эмпирическую базу исследования составляет:

- Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)

- Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

- Бюджетный кодекс Российской Федерации

- Положение о Контрольно-счетной палате города Хабаровска.

- Решение Хабаровской городской Думы от 22 ноября 2011 года №477 «Об утверждение положения о Контрольно-счетной палате города Хабаровска» в редакции решений Хабаровской городской Думы от 21.06.2016 N 342.

- РЕГЛАМЕНТ Контрольно-счетной палаты города Хабаровска (утвержден распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Города Хабаровска от 27.08.2012 № 3)

- Отчет Контрольно-счетной палаты города Хабаровска за 2013 год.

- Отчет Контрольно-счетной палаты города Хабаровска за 2014 год.

- Отчет Контрольно-счетной палаты города Хабаровска за 2015 год.

В курсовом проекте использовались следующие методы:

1) метод системного анализа;

2) прогнозно-целевой метод.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 2011 по 2015 гг.

Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы системы осуществления финансового контроля

1.1 Финансовый контроль: понятия, принципы, виды, функции

Финансовый контроль является одним из видов деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Под финансовым контролем понимают установленную нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных и иных хозяйствующих субъектов по контролю своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования.

Финансовый контроль - является одним из важных средств обеспечения законности в финансовой и хозяйственной деятельности, что делает его значимым элементом системы управления.

Основная цель контроля - объективно изучение фактического положения дел на проверяемом объекте и выявление или предупреждение отрицательных моментов, неблагоприятно влияющих на исполнение управленческих решений. На основании этого можно сказать о том, что главной задачей контроля является:

1) правильность формирования и исполнения бюджета и внебюджетных фондов;

2) проверка состояния целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов государства и органов местного самоуправления, законности и рациональности использования государственной и муниципальной собственности;

3) правильность ведения бухгалтерского учета и достоверность отчетности;

4) контроль над соблюдением действующего законодательства в области налогообложения, валютной, таможенной и банковской деятельности.

Но и это не исчерпывает всех задач финансового контроля, так как эти задачи уточняются и изменяются вместе с изменениями финансового законодательства.

Важным условием достижения целей и задач финансового контроля является соблюдение принципов, то есть основных правил, охватывающих контрольную деятельность в целом. Основными принципами контроля являются:

1) законность;

2) независимость;

3) объективность;

4) гласность;

5) ответственность;

6) разграничение функций и полномочий;

7) системность.

Принцип законности предусматривает наличие правовой базы, обеспечивающей проведение контроля в соответствии с его целями и задачами.

Независимость органов финансового контроля гарантируется действующим законодательством. Независимость также характеризуется четкостью и адекватностью формально определенных прав и обязанностей.

Под объективностью понимают отсутствие предвзятости в оперативную деятельность субъекта хозяйствования, обоснованность выводов по результатам контрольных мероприятий. При этом о качестве информации можно судить по следующим критериям: необходимость, достаточность, истинность, своевременность, аналитичность, организованность.

Принцип гласности предполагает доступность результатов финансового контроля при соблюдении установленных норм и правил, касающихся государственной и коммерческой тайны. Принцип гласности предусматривает открытость деятельности органа государственного финансового контроля, доступность каждого гражданина к информации о результатах контрольной деятельности.

Принцип ответственности предполагает добросовестное отношение сотрудников органов финансового контроля к своим должностным обязанностям. Реализация принципа разграничения функций и полномочий заключается в отсутствии дублирования в деятельности органов финансового контроля.

Принцип системности означает единство правовой базы, установление периодичности в проведении тех или иных финансовых контрольных мероприятий.

Объектом финансового контроля выступают такие стоимостные показатели, как прибыль, доходы, НДС, рентабельность, издержки производства и обращения на различные цели и в фонды.

В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают:

1) государственный финансовый контроль;

2) внутрихозяйственный финансовый контроль;

3) общественный финансовый контроль;

4) аудиторский финансовый контроль.

Государственный финансовый контроль включает в себя действия и операции, осуществляемые органами государственной власти. Данный вид контроля охватывает не только государственный сектор экономики, но и распространяется на субъекты хозяйствования всех форм собственности, преимущественно путем проверки соблюдения ими налогового законодательства, выполнения государственных и муниципальных заказов, целевого использования субсидий, дотаций, бюджетных кредитов, а также эффективности предоставления и законности использования налоговых льгот. Государственный финансовый контроль выполняется за счет общегосударственного и ведомственного контроля.

Общегосударственный финансовый контроль осуществляют органы государственной власти и управления, он направлен на объекты независимо от их ведомственной подчиненности.

Ведомственный финансовый контроль осуществляют контрольно-ревизионные отделы министерств, концернов, органов местного самоуправления. Объектом ведомственного контроля являются финансовая и производственная деятельность ведомственных предприятий и организаций.

Негосударственной финансовый контроль затрагивает только выполнение денежных обязательств перед государством, соблюдение законности и рациональности при расходовании бюджетных субсидий и кредитов, а также соблюдение установленных правительством правил организации денежных расчетов, ведение учета и отчетности. Он включает в себя: внутрихозяйственный, общественный контроль и аудиторский контроль.

Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляют финансовые службы предприятий, учреждений и организаций и направлены на постоянное наблюдение за результативной финансовой, экономической, производственной и другой деятельностью, выявление внутренних резервов, обеспечение сохранности денежных и материальных средств, исключение причин и условий, порождающих растрату.

Общественный финансовый контроль, под которым понимают контроль, осуществляемый непосредственно гражданами, а также общественными организациями и объединениями, то есть без участия специальных государственных органов. В основном применялся в советское время.

Аудиторский финансовый контроль представляет собой деятельность, осуществляемую аудиторскими организациями либо аудиторами, по независимой проверке бухгалтерского учёта и финансовой отчётности организаций и индивидуальных предпринимателей. Целью аудита является отражение мнения о надежности финансовой отчётности и о соответствии порядка ведения бухгалтерского учёта действующему законодательству, которое позволяет её пользователю делать верные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении субъектов хозяйствования и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.

1.2 Нормативно-правовая основа осуществления финансового контроля

Муниципальный финансовый контроль в Российской Федерации осуществляется в рамках бюджетного законодательства на основании:

1. Конституции Российской Федерации.

Обязательность финансового контроля, его сущность и роль определяются государственным устройством Российской Федерации, Конституцией РФ.

Главными принципами, на которых построена Конституция Российской Федерации, являются федерализм, в том числе бюджетный, и разделение властей, включающих и сферу финансовых полномочий.

Конституция РФ устанавливает совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по таким вопросам, как (статья 72):

1) разграничение государственной собственности;

2) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

3) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

4) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

5) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

Несомненно, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, а в случае такого несовпадения действуют федеральные законы.

2. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации. Организацию и функционирование бюджетной системы РФ, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.

Бюджетным кодексом Российской Федерации установлено, что муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний, внутренний, предварительный и последующий.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Счетной палаты РФ, контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федерального казначейства, органов государственного и муниципального финансового контроля, местных администраций и финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований).

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Так же в Бюджетном Кодексе указанны объекты, методы и полномочия государственного и муниципального контроля.

3. Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Целью настоящего Федерального закона является установление общих принципов организации, деятельности и основных полномочий контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и контрольно-счетных органов муниципальных образований.

В федеральном законе закреплены основы правового регулирования организации и деятельности контрольно-счетных органов, статус контрольно-счетных органов, принципы их деятельности.

Федеральный кодекс так же устанавливает состав и структуру контрольно-счетных органов и порядок и требования назначения на должность, гарантии и основные полномочия, стандарты и форму осуществления финансового контроля, взаимодействие контрольно-счетных органов и другие основы деятельности контрольно-счетных органов.

4. Положение о Контрольно-счетной палате муниципального образования.

В положение закреплен статус Контрольно-счетной палаты, правовые основы, принципы деятельности, полномочия, объекты и прочие положения о деятельности контрольно-счетной палаты.

5. Регламент Контрольно-счетной палаты.

Содержание направлений деятельности Контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, планирование, организация проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Контрольно-счетной палаты определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Таким образом, Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.02.2011 № 6, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов муниципального образования, Устава городского округа, нормативных правовых актов городского округа, Положением и Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Глава 2. Деятельность Контрольно - счетной палаты города Хабаровска по осуществлению финансового контроля

2.1 Анализ деятельности Контрольно-счетной палаты города Хабаровска по осуществлению финансового контроля

Контрольно-счетная палата в городе Хабаровск была создана в ноябре 2011 года, образованна в составе председателя, аудитора и трёх инспекторов. Председателем Контрольно-счетной палаты является Горпенко Марина Борисовна.

Контрольно-счетная палата города Хабаровска является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Хабаровской городской Думой и ей подотчетным.

Главной задачей Контрольно-счетной палаты является осуществление внешнего муниципального финансового контроля.

Для реализации поставленной задачи общим направлением деятельности, является контроль над формированием и исполнением бюджета города Хабаровска, контроль над законностью, эффективностью и экономностью использования средств бюджета города, муниципального имущества.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления городского округа и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Хабаровска, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности городского округа;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств соответствующего бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа, предоставивших указанные средства, в случаях если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа.

Деятельность Контрольно-счетной палаты города подразделяется на следующие виды:

1) контрольные мероприятия;

2) экспертно-аналитические мероприятия;

3) организационно-методические мероприятия;

4) информационные мероприятия.

Контрольные мероприятия проводятся в соответствии с планами работы Контрольно-счетной палаты с соблюдением требований локальных нормативных правовых актов, использованием методических рекомендаций и в соответствии со стандартами внешнего государственного финансового контроля Контрольно-счетной палаты.

По итогам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций.

Экспертно-аналитическая деятельность Контрольно-счетной палаты включает в себя проведение экспертизы (анализа, мониторинга, обследования) и подготовку:

- заключений по результатам экспертизы, в том числе финансово-экономической, проектов краевых законов и нормативных правовых актов органов государственной власти края (далее - экспертиза), поступивших в Контрольно-счетную палату;

- заключений по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении краевого бюджета, годового отчета об исполнении бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования, а также внешних проверок годовых отчетов об исполнении местных бюджетов муниципальных образований края;

- заключений (отчетов) по результатам проведенных тематических экспертно-аналитических мероприятий по вопросам, относящимся к полномочиям Контрольно-счетной палаты.

Контрольно-счетная палата города Хабаровска совершенствует свою деятельность с каждым годом, разрабатывая стандарты и вступая во взаимодействие с другими органами управления, такими как Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю, представительством Союза Муниципальных Контрольно-Счетных Органов (МКСО) в Дальневосточном федеральном округе и другими. Основываясь на Отчетах Контрольно-счетных палат можно увидеть, что в целом общая сумма нарушений и недостатков и количество возвращенных бюджетных средств составили следующую сумму (Рис. 2.1.1.):

Рис. 2.1.1 Общая сумма нарушений и недостатков и количество возвращенных бюджетных средств

Исходя из полученной таблицы видно, что установленные недостатки и нарушения ежегодно возрастают. А процент возмещенных средств в бюджет города и предотвращение потерь бюджета в целом, хоть и возросли, всё ещё остаются минимальными.

Так же на основании отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты города Хабаровска с 2013 по 2015 можно увидеть, что нарушения и недостатки были по следующим показателям (Рис. 2.1.2.):

Рис. 2.1.2 Анализ нарушений и недостатков на основании отчетов города Хабаровска с 2013 по 2015 год

Из данной таблицы можно заметить, что в 2015 году основную сумму нарушений и недостатков составляют нарушения и недостатки в бюджетном и бухгалтерском учете, а так же отчетности и пре осуществление муниципальных закупок.

2.2 Проблемы деятельности контрольно-счетной палаты города Хабаровска по осуществлению финансового контроля

На сегодняшнем этапе, впервые годы действия закона, у счетных палат еще нет возможности осуществлять деятельность по единым правилам. Нет единого опыта, у разных контрольно-счетных органов он отличается по продолжительности. Экономическая ситуация в муниципальных образованиях неодинаковая. Отсюда у Контрольно-счетных палат возникает множество различных проблем.

В Контрольно-счетной палате города Хабаровска, существует такая проблема, как низкий процент возмещенных средств в бюджет города и предотвращение потерь бюджета в целом.

В первую очередь это связанно с …

Проанализировав современное состояние и выявив основную проблему Контрольно-счетной палаты города Хабаровска на настоящий момент, можно предложить некоторые пути решения.

Глава 3. Совершенствование деятельности Контрольно - счетной палаты по осуществлению финансового контроля

3.1 Актуальность, цель, задачи совершенствования деятельности Контрольно-счетной палаты города Хабаровска по осуществлению финансового контроля

Пять лет назад Хабаровская городская Дума приняла решение об образовании в городе Хабаровске самостоятельного, постоянно действующего органа внешнего муниципального финансового контроля - Контрольно-счетной палаты. Контрольно-счетная палата города Хабаровска заняла особое место в системе управления города, так как, являясь органом внешнего контроля, контролируют непосредственно исполнительную власть от имени и в интересах населения города.

Актуальность решения проблем Контрольно - счетной палаты города Хабаровска состоит в том, что создание действенной, рентабельной и результативной системы финансового контроля является одной из главных задач, стоящих перед каждым муниципальным образованием. Низкая финансовая, бюджетная, налоговая дисциплина, несет существенные экономические потери, поэтому действенный эффективный финансовый контроль является одним из самых важных показателей финансово-экономического и социально-политического благополучия.

Совершенствования деятельности Контрольно-счетной палаты города Хабаровска по осуществлению финансового контроля заключается в том, чтобы повысить действенность и результативность проводимых мероприятий с целью рационального и эффективного расходования бюджетных средств, так как это влияет на все сферы жизни населения.

Задачи совершенствования деятельности Контрольно-счетной палаты города Хабаровска по осуществлению финансового контроля:

1) Улучшение форм и методов финансового контроля;

2) Результативность и эффективность провидимых ревизий и проверок;

3.2 Пути совершенствования деятельности Контрольно-счетной палаты по осуществлению финансового контроля

С целью устранения существующих проблем и обмена опытом, предлагается создание проекта по сотрудничество с Контрольно - счетными платами административных центров Дальневосточного Федерального Округа, которое будет включаться в себя ежегодные заседания на тему: «Актуальные проблемы и пути решения в деятельности Контрольно-счетных органов Дальневосточного Федерального округа», и так же возможность стажировки аудиторов Контрольно-счетных палат по обмену с целью получения опыта.

План заседания председателей Контрольно-счетных палата административных центров Дальневосточного Федерального Округа на тему: «Актуальные проблемы и пути решения в деятельности Контрольно-счетных органов Дальневосточного Федерального округа» :

1. Проведение заседания в виде круглого стола на тему: «Актуальные проблемы и пути решения в деятельности административных центров Контрольно-счетных органов Дальневосточного федерального округа».

Цель данного мероприятия состоит в совершенствовании методов финансового контроля и решение существующих проблем.

Исполнители мероприятия - председатель Контрольно - счетной палаты Хабаровского края Кондрашова Владимир Владимирович; председатель Контрольно-счетной палаты города Хабаровска Горпенко Марина Борисовна;.

Плановые сроки мероприятия - 1 ноября каждого года.

Обоснование мероприятия - данное мероприятие направленно на совершенствование методов финансового контроля и решение существующих проблем путем обсуждения существующего положения в Контрольно - счетных палатах Дальневосточного федерального округа и обмены опытом между представителями Контрольно - счетных палата административных центров Дальневосточного федерального округа.

Требования к результатам:

1) Совершенствование форм и методов финансово контроля;

2) Решение существующих проблем в Контрольно-счетной палате;

3) Возможность дальнейшего сотрудничества;

4) Обмен опытом;

Так же на основе сотрудничества Контрольно - счетных палат Дальневосточного федерального округа предлагается взаимодействие сотрудников Контрольно - счетных палат и предоставления возможности стажировки по обмену в других городах;

Предполагается, что организационные затраты будут выплачены с бюджета Контрольно-счетной палаты города Хабаровска, затраты на дорогу и оплату курсов повышения квалификации будут выплачены с бюджетов Контрольно - счетных палат участников проекта.

3.3 Ожидаемые результаты совершенствования деятельности Контрольно - счетной палаты по осуществлению финансового контроля

Эффективность данного проекта:

Предполагается, что проведение описанных мероприятий, приведет к положительным изменениям в финансовом контроле в целом.

1) Благодаря сотрудничеству Контрольно - счетных палат будут разработаны улучшенные методы финансового контроля;

2) Проводимые мероприятия приведут к повышению квалификации сотрудников;

3) За счет улучшенных методов финансового контроля и повышению квалификации сотрудников, возрастет результативность и эффективность проводимых ревизий и проверок;

Заключение

Финансовый контроль - это крайне важное направление в развитии любого муниципального образования, так как оно влияет практически на все сферы жизнедеятельности.

Совершенствование деятельности Контрольно - счетных палата состоит в том, что создание действенной, рентабельной и результативной системы финансового контроля является одной из главных задач, стоящих перед каждым муниципальным образованием. Низкая финансовая, бюджетная, налоговая дисциплина, несет существенные экономические потери, поэтому действенный эффективный финансовый контроль является одним из самых важных показателей финансово-экономического и социально-политического благополучия.

Изучив деятельность Контрольно-счетной палаты города Хабаровска, была выявлена проблема низкого процента возврата бюджетных средств по результатам проведённых ревизий и проверок.

Проект сотрудничества Контрольно - счетных палат Дальневосточного Федерального округа был разработан для совершенствования финансового контроля в городе Хабаровск и в целом для Дальневосточного Федерального Округа. В проекте разработан ряд мероприятий по совершенствования методов финансового контроля, повышению квалификации сотрудников, повышению процента возврата бюджетных средств.

Прогнозируемая эффективность проекта предусматривает положительный эффект от сотрудничества в виде улучшения методов финансового контроля, повышению квалификации, повышению эффективности проводимых проверок и ревизий.

Таким образом, выявив проблемы в деятельности Контрольно-счетной палаты города Хабаровска по финансовому контролю можно сделать вывод о том, что решение проблем должно иметь систематический характер. В процессе совершенствования деятельности Контрольно-счетной палаты города Хабаровска важно сотрудничество с другими органами финансового контроля, проверка эффективности проводимых мероприятий и их итогов и постоянное совершенствования различных аспектов деятельности.

Список использованной литературы

1. Балабанов И.В. Финансы и государство, Мн.: Экономика, 2007г.

2. Сергеев А.С. Финансы и право, Мн: БГЭУ, 2008 г.

3. Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)

4. О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ: Указ Президента РФ от 25.07.1996

5. О Счетной палате РФ: Федеральный закон № 4-ФЗ от 14.01.1995, с изменениями от 29 марта 2008 г.

6. Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Бюджетный кодекс Российской Федерации

8. Положение о Контрольно-счетной палате города Хабаровска.

9. Решение Хабаровской городской Думы от 22 ноября 2011 года №477 «Об утверждение положения о Контрольно-счетной палате города Хабаровска» в редакции решений Хабаровской городской Думы от 21.06.2016 N 342.

10. Бурков С., Ефимова Н., Буркова С. О повышения эффективности государственного финансового контроля РФ // Российский экономический журнал. - 2004.

11. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: Теория и практика. - М: ИД Дашков и К. - 2005.

12. Аудит эффективности использования государственных средств: стандарты, методики, практика проведения. Сборник докладов по материалам научно-практической конференции 17 июня 2005 года, г. Ижевск.

13. Бесфамильная Л.В. // Финансы. - 2008, №3.

14. Мешалкина Р.Е. Аудит эффективности -- объективная необходимость. Финансы. -- 2005. -- № 2.

15. Степашин, С.В. Аудит эффективности. Финансовый контроль. -- 2002. -- № 5.

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193 «Об утверждении правил осуществления главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменения в пункт 1 правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. № 89»

17. РЕГЛАМЕНТ Контрольно-счетной палаты города Хабаровска (утвержден распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Города Хабаровска от 27.08.2012 № 3)

18. Отчет Контрольно-счетной палаты города Хабаровска за 2013 год.

19. Отчет Контрольно-счетной палаты города Хабаровска за 2014 год.

20. Отчет Контрольно-счетной палаты города Хабаровска за 2015 год.

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2014 № 77 «О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора»

22. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11.07.2005 № 89н «Об утверждении Положения о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора»

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092 «О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере» (вместе с «Правилами осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере»)

24. Конституция Российской Федерации. - http://www.constitution.ru

25. Консультант-Плюс - Правовые ресурсы. - http://www.consultant.ru

26. Счетная палата Российской Федерации. - http://www.ach.gov.ru

27. Финансовый менеджмент. Журнал. - http://www.finman.ru/

28. Размещено на Allbest.ru

...