Закономерный результат российских правовых реформ

Размещено на http://allbest.ru

Закономерный результат российских правовых реформ

С.В. Ткаченко

Российские правовые реформы 90-х гг. ХХ в. основаны на полномасштабной рецепции западного права. Необходимо отметить непреложный факт - рецепция права является необходимым инструментом развития любой правовой системы, особенно в условиях глобализации.

Применение рецепции можно найти в государствах с различными правовыми режимами и в различных формациях. Её не гнушались социалистические и фашистские правовые системы, хотя декларативно и выступали против рецепции «буржуазного», «царистского», рабовладельческого римского права, ратуя за построение нового - «пролетарского» (РСФСР, СССР), за возвращение к национальному немецкому праву (Германия), но в действительности активно используя этот механизм модернизации права.

Как правовое явление, рецепция является самым востребованным (особенно для современности) инструментом модернизации права. Это объясняется, прежде всего, тем, что правовые системы всех стран никогда не существовали и не существуют изолированно. Они тесно взаимодействуют друг с другом, ведут между собой нескончаемый культурный диалог. Правовая культура отдельных стран подвергается постоянной «бомбардировке» со стороны попадающих в неё подобно метеоритному дождю случайных фрагментов других правовых культур, юридических текстов, процедур и правовых конструкций.

Такая «бомбардировка» позволяет государству оценить собственный опыт правовой жизни, обрести «зеркало» для его рассмотрения, возможность развивать, совершенствовать отдельные элементы своей правовой системы, наполняя их новыми смыслами Лотман Ю.М. Внутри мыслящих миров. Человек - текст - семиосфера - история / Ю.М. Лотман. М., 1999. С. 21..

Так, например, современные исследователи отмечают факт, что правовая система Азербайджанской республики сочетает в себе отдельные черты и свойства правовых систем различных исторических типов, включая традиционное архаичное азербайджанское право, советское социалистическое право, а также элементы правового устройства современных государств, относящихся к романо-германской семье Саидов Д.М.О. Теоретические аспекты воздействия международного права на национальную правовую систему в переходный период (на примере Азербайджанской республики): дис. … канд. юрид. наук / Д.М.О. Саидов. Волгоград, 2006. С. 8..

Иными словами, рецепция выступает в роли «цивилизационной прививки», с помощью которых развивается современный мир. Здесь же проявляется и феномен «многослойности» культур, возникающей как следствие рецепции культурных ценностей. Но эта «многослойность» характерна для любого человеческого общества, даже живущего крайне обособленно. Типичный пример - древнейшая культура Месопотамии. По мнению А. Оппенхейма, как бы ни углублялись мы в историю Месопотамии, вряд ли доберёмся до такой стадии месопотамской культуры, которую по праву можно было бы назвать «примитивная» Оппенхейм А. Древняя Месопотамия. Портрет погибшей цивилизации / А. Оппенхейм. 2-е изд. М., 1990. С. 29., т.е. изначальная.

Мало того, история наглядно показывает примеры, демонстрирующие, что какая-либо действительная изоляция общества, отказ от рецепции приводит к сильнейшему обеднению культуры общества, к его деградации. Так, при изучении тасманийского общества выяснилось, что в XVII в., когда на остров пришли европейцы, то местная культура оказалась намного примитивнее, чем была здесь за много тысяч лет до этого.

Это явилось следствием того, что около 10 тыс. лет назад океан отрезал остров от материка, и, живя в изоляции, без врагов и конкурентов, тасманийцы утратили все навыки и технологии, которыми владели их предки Медведев Ю. Инакомыслящий// Российская газета. 26 октября 2005. № 240.. Кстати сказать, несмотря на очевидность такого факта, некоторые российские ученые отрицают саму возможность такой деградации. Так, В.А. Рыбаков считает, что «… вывод о том, что развитие без рецепции невозможно, весьма спорен» Рыбаков В.А. Рецепция права: общетеоретические вопросы: монография/ В.А. Рыбаков. Омск, 2009. С. 14. . В.А. Рыбаков обосновывает своё утверждение тем, что Япония якобы свыше 200 лет не поддерживала отношение с европейцами, т.е. вплоть до середины XIX в. Однако известно, что такая изоляция не была абсолютной. Китай и Голландия торговали с Японией через порт г. Нагасаки. В 1720 г. был снят запрет на иностранную литературу и в Японии распространены новые философские учения из Китая и Европы (Германии).

Ни один институт права (за исключением, пожалуй, права собственности) не приковывал к себе такого внимания и не вызывал столь жарких споров как в науке, так и в обществе. С рецепцией связывались надежды на построение правового государства, на обретение государственного могущества, на обоснование привилегированного положения среди государств, имперских амбиций, на выход из кризиса, на упрощение подчинения колоний и оккупированных государств, на разграбление природных ресурсов и прочих богатств страны, на уничтожение вражеской державы либо стратегического противника, на установление превосходства над реципиентом. Рецепцию обвиняли и в уничтожении национального права, в его радикальном упрощении, в потере самостоятельности и самобытности общества, в уничтожении или ухудшении его нравов, правовой ментальности.

Действительно, у рецепции права есть и обратная сторона медали. Полномасштабная рецепция права всегда приводит к ухудшению правового климата в обществе реципиента, к серьезнейшим кризисным явлениям. Этот факт объясняется тем, что каждая комплексная правовая традиция прилагает колоссальные усилия по упорядочению человеческой жизни, причём делает это на протяжении весьма длительного времени. Укорененная правовая традиция обеспечивает людям столь многое и в таком объеме, в котором другие социальные институты сделать это не в состоянии Графский В.Г. Законы и обычаи в правовых традициях Запада - России - Востока // Зарубежный опыт и отечественные традиции в российском праве: Материалы всероссийского научно-методологического семинара. Санкт-Петербург, 28-30 июня 2004 г. СПб., 2004. С. 107..

Кроме того, зачастую желания правящей элиты, проводящей модернизацию права, радикально расходятся с упованиями общественности. Силовое насаждение чуждых общественности как по форме, так и по содержанию правовых ценностей приводит к сильнейшей деформации правового общественного сознания и закономерной утрате доверия к государству.

Так, при своем формировании российская правовая система в девяностые подверглась бомбардировке западными правовыми ценностями. По прохождении почти двадцати лет стали очевидными результаты рецепции доктрины западного права. Вместо цивилизованного «правового» государства всеобщего благоденствия Россия практически отброшена в феодализм с его «кулачным» правом в худшем смысле этого слова.

Конституция РФ 1993 года отразила агрессивную экспансию западного права в России, став её своеобразной Хартией. Она полностью утратила отечественные правовые черты, получив у объективно настроенных исследователей достаточно нелицеприятную характеристику «конституционного эквивалента европейского аэробуса, собранного из деталей, изготовленных в нескольких странах» Шарлет Р. Правовые трансплантации и политические мутации: рецепция конституционного права в России и новых независимых государствах // Конституционное право: восточноевропейское обозрение/ Р. Шарлет. 1999. № 2. С.18..

Конституция Российской Федерации закрепила создание своеобразных политико-правовых «уродцев», состоящие из разнообразных, разноплановых по своему характеру, иностранных правовых институтов, плохо подогнанных друг к другу, не приспособленных к российским условиям и способных отрицательно влиять на возможный процесс модернизации государства и общества в целом.

Так, при построении «правового государства» государственной властью создан западно-русский правовой гибрид «президентская монархия», который характеризуется феноменом «передачи власти». К настоящему времени стало очевидно, что институт президентства в России в своей специфической форме не привёл для государственности к положительным результатам. Конечно, он вполне справился и продолжает справляться со своей основной задачей - окончательное закрепление власти за определенной политической силой, что, в принципе, и являлось основной задачей правовых реформ 1990-х гг.

Важным является факт прохождения проекта Конституции России подробнейшей экспертизы за рубежом, что вообще характерно для потерявших суверенитет послевоенных государств. Один из именитых разработчиков Конституции РФ, М.В. Баглай так описывает процесс принятия Конституции: «Сначала был разработан проект Конституции. Следующая фаза - довольно подробная международная экспертиза. К ней были привлечены многие эксперты, но, пожалуй, ещё более важно то, что и наша отечественная юридическая наука оказалась на высоте» Марино И. Президент и основой закон России. Отцы - основатели Конституции: правовые позиции / И. Марино. М. 2006. С. 33..

Об эффективности самой правовой системы можно судить по некоторым своеобразным индикаторам. Один из них, наверное, самый важный, - наличие оправдательных приговоров. Российская Федерация практически обходится без них. Этот факт приводит к двум выводам: либо у нас блестяще работают правоприменительные органы, либо количество неправосудных приговоров огромно. Я уже не говорю о справедливости в судах.

В последнее время термин «справедливость» применяется лишь в узком понимании: что законно - то и справедливо, закон несправедливым не бывает. В результате получаем забитые следственные изоляторы, тюрьмы простым российским людом, от нужды совершивших те или иные преступления. Масштаб российских правовых репрессий против российского народа ещё ждет своего беспристрастного исследователя.

Эксперты Всемирного банка, подводя итоги десятилетия (1996-2006гг.), полагают, что качество государственного управления в России за этот период совсем не изменилось. Россия в рейтинге (143 место из 162) соседствует с африканскими странами и такими неоднозначно воспринимаемыми международным сообществом политическими режимами, как Венесуэла и Иран.

Детальные исследования данного феномена показывают, что в развитых социально-экономических системах уровень коррупции, как правило, ниже, чем в бедных странах. В итоге «страновые» различия в уровнях коррупции в значительной степени зависят от различий в уровне благосостояния народонаселения и уровня развития экономики Дмиов В.А. Эволюция институтов и модернизация российской экономики: автореф. дисс…докт. экон. Наук / В.А. Димов. СПб., 2009. С. 32..

Рассматривая же саму возможность правящей элиты к модернизации России на пользу самой России необходимо сразу исключить её. Клановые ориентации, существующие в этой сфере, последовательно приводят к низкому качеству уровня профессиональной деятельности. Качество правящей элиты (в известном смысле - российских элит вообще) таково, что кризисы, причём все большей социальной цены, становятся попросту неизбежными.

Эта неизбежность вызвана формированием российской политико-бюрократической элиты по принципу негативной селекции, отрицательного отбора: начальник должен выглядеть вершиной на фоне своих подчиненных, что, естественно, ведет к прогрессирующему снижению компетентности, эффективности, да и просто неинтеллектуализации Соловей Т.Д., Соловей В.Д. Несостоявшаяся революция: исторические смыслы русского национализма. М, 2009. С. 407..

Научный мир пытается смоделировать поведение государственной власти в экстремальных условиях, порождаемых зачастую действиями самой же государственной власти: «Хватит ли у российской политической элиты ответственности и воли для того, чтобы не поддаться шантажу, угрозам, запугиванию или, что еще вероятнее, простому подкупу? Сомнительно, поскольку в современной России политическая элита склонна отстаивать персональные интересы своих представителей, но вовсе не национальные интересы России как таковые» Пантин В.И., Лапкин В.В. Философия исторического прогнозирования: ритмы истории и перспективы мирового развития в первой половине ХХI века / В.И. Пантин, В.В. Лапкин. Дубна, 2006. С. 425. А.Н. Савельев констатирует: «Если власть готовит нашу страну к сдаче иностранцам, то нам нечего надеяться, что государство будет обеспечивать нашу безопасность. Чем больше государственные мужи говорят об этом, тем менее защищенными мы становимся. Скреплять нас в нацию они не будут. Это наша задача - самих русских» Савельев А.Н. Образ врага. Расология и политическая антропология / А.Н. Савельев. М., изд. 2-е, 2010. С. 351.

Пессимистический прогноз действия патриотизма у государственной власти дает и С.Б. Попов: «И капитал, и элита хранят накопления в западных банках. Это самое уязвимое место, та самая игла Кащея Бессмертного, в которой его смерть, там смерть управленческой элиты. А если Запад поставит условие: «Кошелек или Россия? Нет - конфискация счетов в банке. Что в такой критической ситуации она выберет? Ага, теперь ясно, что эта элита управления сама никогда не пойдет на обострение ситуации - сдаст, а точнее, продаст Россию» Попов С.Б. Национал-социализм вчера и сегодня, или Перезагрузка марксизма / С.Б. Попов. М., 2009. С. 457.

Это же мнение разделяет И.И. Глебова: «…такой элите и представляющей её власти - в условиях раскола - по существу, не нужен российский народ. Она вполне может уйти из страны - физически, на Запад, а «руководить» по «вахтовому способу» (аналогично добыванию ресурсов). Ориентированная исключительно на самообеспечение, разбитая на кланы, сменяющие друг друга во власти, «элита» будет не заинтересована, а потому и не способна удовлетворить жизненно важные потребности общества в росте и развитии» См.: Глебова И.И. Как Россия справилась с демократией: Заметки о русской политической культуре, власти, обществе / И.И. Глебова. М., 2006. С. 42..

Более дискредитировать государственную власть в России, чем это сделала она сама своим отношением к российскому населению просто невозможно. Массовым сознанием именно государственная власть воспринимается как главный источник хаоса и беззакония в России. Таково мнение 96% русских Кутковец Т., Клямкин И. Нормальные люди в ненормальной стране // Московские ведомости. 2002. № 25. (2-8 июля). С. 9.. «За спиной современного российского государства стоят воры, бандиты и государственные силовые структуры» - утверждают объективно настроенные российские ученые Сусименко Е.В. Феномен пат-зависимости в процессе институциональных изменений: автореф. дисс… докт. филос. наук / Е.В. Сусименко. Р-н-Д., 2008. С. 54..

Существующая государственная власть показала свою полную недееспособность и должна радикально обновиться за счет профессионалов. Но, не желая самостоятельно уходить, ей формируется и успешно внедряется политико-правовой миф о необходимости узаконения монархии в России, позволяющий сохранить своё господство над обществом на неограниченный срок.

В настоящее время представители науки активно разрабатывают идеологию монархизма на основе российского института президентства. На роль же монарха научное сообщество, не стесняясь, уже назначило В.В. Путина. Так, И.Н. Панарин считает, что, оказывается, «В. Путин должен … стать первым Государем Евразийской Руси. … Время президента России В. Путина - собирателя и воина - уходит, наступает время Государя - строителя Евразийской Руси. Именно в этом заключается историческая миссия Владимира Владимировича Путина» Панарин И.Н. Информационная война за будущее России / И.Н. Панарин. М. 2008. С. 228.. По мнению В.Н. Коровина, «основав монархическую династию, Владимир Путин полностью снимет проблему возвращения во власть. Тянуть с этим нельзя» Коровин В.М. Главная военная тайна США. Сетевые войны / В.М. Коровин. М. 2009. С. 245.

Конечно, в этих условиях под руководством существующей государственной власти любая модернизация обернётся не только территориальными потерями, но и утратой самой российской государственности.

Необходимо иметь в виду, что такая модель рецепции западного права была реализована в ходе «перестройки», которая, в свою очередь, была порождением поражения в «холодной войне». И здесь ключевым является изучение роли донора в лице США. В настоящее время признан бесспорным факт, что процессы глобализации с самого начала используются и зачастую прямо управляются Соединенными Штатами Америки и особо заинтересованными в ней странами «золотого миллиарда» (в котором Россия не значится) и их транснациональными компаниями, исходя только из своих интересов Лунев В.В., Кудрявцев В.Н., Петрищев В.Е. Терроризм и организованная преступность в условиях глобализации мира // Борьба с терроризмом. Научное издание / В.В. Лунев, В.Н. Кудрявцев. М., 2004. С. 9..

Но глобализм по-американски - это не только экономическая, политическая, военная, но и, что самое опасное, культурная экспансия. Превращение многообразных культур, обществ, этносов в унифицированную цивилизацию, подчиненную западному стилю жизни, американским массовым установкам, может привести к тому, что народы потеряют свою уникальность и самобытность.

Процессы глобализации, идущие с Запада, порождают такую тенденцию планетарного развития, которая характеризуется стандартизацией, коммерциализацией, унификацией и в итоге нивелированием многообразия социальных форм. Глобализм является и идеологическим феноменом, т.к. западные партикулярные ценности постоянно насаждаются и приобретают статус «универсальных», «общечеловеческих» Козлов С.В. Юридические механизмы обеспечения религиозной безопасности: дис… канд. юрид. наук/С.В. Козлов. Ростов-на-Д., 2006. С. 46..

Российская правовая система, равно как и экономика, создавалась при участии США. рецепция правовой конституция российский

Под видом консультантов и советников, сотрудников совместных предприятий, ученых и зарубежной воинской элиты в рамках научного и культурного обмена в страну приезжала масса разведчиков из ЦРУ, «Массада» и других западных спецслужб, представителей различных международных организаций, которые ускоренно обучали будущих членов правительства России, лидеров политических партий - Гайдаров, Чубайсов, Явлинских и прочих, как управлять страной и какие решения принимать, как приватизировать общенародную собственность.

Десятки из них были назначены на должности советников и консультантов в органы власти. Например, в правительстве Е. Гайдара работали более 1000 иностранных советников, большая часть которых были установленные разведчики. Таким образом, роль иностранного участия в подрывной деятельности против СССР и России в рамках организационно-политического и десятка других поражающих факторов вполне очевидна Обрежа В.В. Применение Западом новейшего оружия массового уничтожения - причина гибели СССР и разрушения России. М. 2006. С. 155. . Только в руководимом А. Чубайсом Госкомимуществе работало более двухсот иностранцев, большая часть из которых были кадровыми разведчиками.

Иностранные специалисты и журналисты официально входили в предвыборный штаб Б. Ельцина в 1996 г. Среди них Т. Бел, проводивший компанию по выборам М. Тэтчер в 1979 г., П. Уилсон и др. Лисичкин В., Шелепин Л. Россия под властью плутократии. М. 2003. С. 37.

Поэтому неудивителен и результат правовых реформ, основанных на рецепции западного права. Мы живем в окружении мифов о правовом государстве, демократии, гражданском обществе и разделении властей. Однако действительные результаты деятельности российской правящей элиты отражены в социологических данных.

Так, к началу второго президентского срока В.В. Путина в стране насчитывалось 38,8 млн. пенсионеров, уровень жизни которых колебался на грани выживания. Средняя зарплата врачей, учителей, работников учреждений культуры, науки, социального обслуживания и т.д. - около 30 млн. чел. - примерно соответствует статистическому прожиточному минимуму. 40% населения страны живет в сельской местности, которую небезосновательно можно назвать зоной бедствий, за исключением нескольких наиболее благоприятных районов Юга России.

Из 89 субъектов Федерации только 10 являются «донорами», т.е. в экономическом и финансовом отношении считаются вполне полнокровными. Остальные 70 фактически находятся на иждивении государства, более 50% из них не в состоянии обеспечить себя даже наполовину. Таким образом, масса обездоленных людей составляет в России около 70 млн. человек, т.е. практически половину населения страны Политический журнал. 2004. № 11 (14). С. 3..

Нельзя не отметить огромную смертность, сравнимую с военными потерями. Зато создана экономика, носящая исключительно сырьевой характер и выгодная только Западу. Правовая система обслуживает интересы только этого сектора экономики. Интересы российского населения как такового в ней не присутствуют.

Научный мир не желает видеть истинную картину российской действительности, всячески демонстрируя свою лояльность. Это отлично демонстрируется диссертацией Р.К. Шамилевой, согласно которой в России осуществляются реформы, призванные модернизировать страну, привести её в соответствие с новыми реалиями и занять лидирующее положение в мировом социально-экономическом и политическом пространстве Шамилева Р.К. Проблема справедливости в истории и современности: социально-философский аспект: автореф. дисс…докт. филос. наук / Р.К. Шамилева. М, 2009. С. 3. . В действиях политической элиты даже усматриваются устремления в построении «державной экономической политики» См.: Козлова Г.В. Державная экономическая политика национального государства в условиях глобализации: автореф. дисс…докт. экон. Наук / Г.В. Козлова-Тамбов, 2009. С. 7.

Делаются даже позитивные прогнозы развития российской государственности. Так, А.А. Свириденко, изучая социально-властные отношения в условиях современной России, делает следующий прогноз развития российского социума:

- 1917-1930 - становление социалистической системы;

-1930-1970 - дальнейшее развитие социума в рамках мировой социалистической системы;

-1970-1989 - упадок социалистической системы;

-1989-1991 - глубочайший кризис социализма, развал мировой социалистической системы;

- 1991-1993 - перерастание государственно-монополистического социализма в капитализм той же формы;

- 1993-2000 - возрождение некоторых социалистических институтов;

- 2000-2010 - становление пенсионного обеспечения, социальной медицины и образования;

-2010-2025- укрепление социальных институтов, повышение уровня социальной защищенности населения, становление социалистического устройства государства;

- 2025 -2050 - формирование государственно-монополистического социализма на качественно-новом уровне;

- 2050-2090 - формирование имперской системы социализма на основе евразийского учения». Свириденко А.А. Социально-властные отношения в условиях современной России: философская концептуализация: автореф. дисс…докт. филос. наук / А.А. Свириденко. Уфа, 2009.

В настоящее время очевидно, что необходимо в срочном порядке пересмотреть политику российского государства в области глобализации, так как современное состояние дел закономерно приведет к уничтожению не только государства как такового, но и российской культуры в целом.

Размещено на Allbest.ru