Размещено на http://www.allbest.ru/

Правоохранительные органы Российской Федерации

Введение

правоохранительный безопасность служба

Практически в каждом современном экономически и социально развитом государстве существует особая группа органов, осуществляющих функцию охраны правопорядка, защиты прав и свобод человека, а также самого государства. Такую группу органов называют правоохранительной.

Деятельность правоохранительных органов включает в себя действия, осуществляемые специально уполномоченными органами для охраны и защиты права при помощи юридических мер воздействия.

Под правами человека понимается мера допустимого поведения, которая направлена на удовлетворение интересов человека и охраняется законом.

Данная категория является универсальной. Права человека непосредственно связаны с природой человека и предполагается, что человек ими обладает и может пользоваться только в виду принадлежности к человеческому роду. На современном этапе развития общества права человека это наднациональная, общечеловеческая категория которая должна соответствовать требованиям и стандартам свободы личности, сформировавшихся в ходе эволюции общества.

Человеку для того, чтобы реализовывать свои естественные права достаточно просто быть человеком. Однако есть ряд прав, которые предоставляются государствам, только гражданам данного государства. В данном случае уже важна юридическая составляющая. Однако, для реализации и обеспечения и тех и других прав существует сложная, многофункциональная система государственных, негосударственных и межгосударственных органов. Одной из основных форм защиты и обеспечения прав и свобод человека и гражданина является судебная форма, а одним из самых эффективных органов является суд.

Существует много разновидностей классификации правоохранительных органов. В частности, правоохранительные органы могут разделяться исходя из направления их деятельности - органы выявления и расследования преступлений, органы юридической помощи, органы обеспечения правопорядка и безопасности. Кроме того, можно разделять международные правоохранительные органы и российские. Можно отдельно обозначить наиболее значимые правоохранительные органы Российской Федерации - Прокуратура, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции и т.д.

В рамках данной работы будет рассмотрена структура и функции правоохранительных органов, осуществляющих надзор за точным и единообразным исполнением законов, выявление и расследование преступлений, а также обеспечение безопасности Российской Федерации - Прокуратуры, ОВД, ФСБ.

1. Правоохранительные органы Российской Федерации

1.1 Прокуратура

Прокуратура Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, которая осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на её территории.

Деятельность прокуратуры РФ регламентируется ст. 129 Конституции РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 07.12.2017)., а также Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 29.07.2017) «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 07.12.2017)..

Особенность структуры прокуратуры, как единой федеральной централизованной системы органов, предполагает подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим, а также Генеральному прокурору РФ.

Прокуратура Российской Федерации включает в свою структуру следующие органы и учреждения:

· Генеральную прокуратуру РФ;

· Академию Генеральной прокуратуры РФ;

· Прокуратуру субъектов РФ;

· Прокуратуру городов и районов (а также другие территориальные прокуратуры);

· Военную прокуратуру;

· Специализированную прокуратуру (транспортную, природоохранную, пенитенциарную, на некоторых режимных объектах);

· Научную и учебную организации прокуратуры;

· Редакцию печатных изданий прокуратуры.

Любые манипуляции с органами и учреждениями прокуратуры (образование, реорганизация, упразднение и т.п.), могут осуществляться только Генеральным прокурором Российской Федерации, который возглавляет Генеральную прокуратуру РФ и назначается на должность по представлению Президента РФ Совету Федерации (также и освобождается от должности). У Генерального прокурора есть заместители, а также прокуроры субъектов, порядок назначения которых и освобождения от должности только такой же, как и у Генерального прокурора. Все остальные прокуроры (специализированные, военные и т.д.) назначаются на должность по представлению Генерального прокурора непосредственно Президентом РФ Ястребов, В.Б. Прокурорский надзор [Электронный ресурс]: учебник/ Ястребов В.Б.-- Электрон. текстовые данные.-- М.: Зерцало-М, 2011.-- 424 c.-- Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/4092.html.-- ЭБС «IPRbooks»..

В целом, Генеральная прокуратура включает в свою структуру главные управления, простые управления, отделы, а также Главную военную прокуратуру, имеющую права структурного подразделения.

Прокуратура Российской Федерации, кроме уже обозначенных функций надзора за соблюдением исполнения норм Конституции РФ, а также исполнением законов, действующих на территории РФ, осуществляет следующие функции:

· надзор за тем, чтобы соблюдались права и свободы человека и гражданина;

· в соответствии с полномочиями уголовное преследование;

· координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

· рассмотрение судами уголовных, гражданских, административных дел с участием прокурора в качестве государственного обвинителя;

· оспаривание решений, приговоров, определений и постановлений суда, которые противоречат закону;

· расследование преступлений, предусмотренных законом.

Таким образом, моно сделать вывод о том, про Прокуратура Российской Федерации имеет достаточно обширную структуру и богатый спектр функций, обуславливающих ее деятельность по надзору за точным и единообразным исполнением законов.

1.2 Служба безопасности

Службой безопасности в Российской Федерации называется Федеральная служба безопасности РФ, или ФСБ РФ.

ФСБ РФ является федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, спецслужбой, которая осуществляет в пределах своих компетенций и полномочий решение вопросов по обеспечению безопасности Российской Федерации в целом. Основным документом, регламентирующим деятельность ФСБ РФ, является Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 18.06.2017) «О Федеральной службе безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 07.12.2017).. Федеральная служба безопасности РФ включает в свою структуру, прежде всего, службы, департаменты, управления и другие подразделения, которые непосредственно реализуют направления деятельности ФСБ РФ и подразделения, которые выполняют функции управления. Кроме того, в структуре ФСБ РФ есть территориальные органы безопасности (Управления (отделы) ФСБ РФ по отдельным регионам и субъектам РФ. Особой структурой являются органы безопасности в войсках, которые включают в себя управления и отделы ФСБ РФ в Вооруженных Силах РФ, а также других войсках и воинских формированиях, и их органах управления. Пограничные органы также входят в структуру ФСБ РФ (Управления (отряды, отделы) ФСБ РФ по пограничной службе). Кроме перечисленных структур, выполняющих основные функции, ФСБ РФ имеет также ряд вспомогательных структур, к которым относятся Структура органов федеральной службы безопасности [Электронный ресурс] // Федеральная служба безопасности Российской Федерации. - Режим доступа: http://www.fsb.ru/ (дата обращения: 07.12.2017).:

· авиационные подразделения;

· научно-исследовательские подразделения;

· образовательные учреждения, центры;

· экспертные, судебно-экспертные подразделения;

· подразделения специального назначения;

· военно-медицинские подразделения.

В соответствии с «Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и ее структуре», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 Указ Президента РФ от 11.08.2003 № 960 (ред. от 16.05.2017) «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 07.12.2017)., выделяются весьма обширный перечень функций ФСБ РФ, среди которых можно выделить как наиболее значимые следующие:

· контразведывательная деятельность;

· борьба с преступностью (шпионажем, терроризмом, организованной преступностью, коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, контрабандой и др.);

· выявление, пресечение и раскрытие деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ;

· задачи в сфере борьбы с преступностью;

· разведывательная деятельность.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что структура ФСБ РФ включает в себя остаточно большой перечень учреждений и организаций различного уровня, которые помимо самостоятельной деятельности осуществляют также контроль за наиболее важными стратегическими объектами государства - военной частью и границей. Перечень функций ФСБ РФ достаточно обширный, однако наиболее значимой функцией все же является защита Российской Федерации и ее интересов.

1.3 Органы внутренних дел

Органы внутренних дел Российской Федерации представляют собой государственный орган исполнительной власти, который является частью правоохранительной системы и имеет одной из главных задач обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, а также борьбу с преступностью и иными правонарушениями. Деятельность ОВД РФ регламентируется Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 07.12.2017).. В целом, Органы внутренних дел РФ образуют централизованную систему, которую возглавляет Министерство внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательство РФ, МВД РФ имеет достаточно обширную структуру, включающую в себя Структура МВД РФ [Электронный ресурс] // Министерство внутренних дел Российской Федерации. - Режим доступа: https://xn--b1aew.xn--p1ai/ (дата обращения: 07.12.2017).:

1. Главные управления в составе:

· Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения;

· Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ;

· Главного управления по противодействию экстремизму;

· Главного управления собственной безопасности;

· Главного управления на транспорте;

· Главного управления уголовного розыска;

· Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции;

· Главного управления по вопросам миграции;

· Главного управления по контролю за оборотом наркотиков.

2. Департаменты, включающие:

· Следственный департамент;

· Департамент государственной службы и кадров;

· Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций;

· Департамент информационных технологий, связи и защиты информации;

· Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению;

· Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий;

· Договорно-правовой департамент;

· Организационно-аналитический департамент.

3. Управления, в состав которых входят:

· Управление «К» МВД России;

· Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите;

· Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации;

· Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий;

· Организационно-штатное управление;

· Контрольно-ревизионное управление;

· Управление по организации дознания;

· Оперативное управление;

· Национальное центральное бюро Интерпола.

4. Центры:

· Академия управления МВД России;

· Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России;

· Всероссийский научно-исследовательский институт;

· Главный информационно-аналитический центр;

· Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения;

· Главный центр связи и защиты информации;

· Главный центр специальных перевозок МВД России;

· ФКУ НПО «Специальная техника и связь» МВД России;

· Объединенная редакция МВД России;

· Центр кинологического обеспечения МВД России;

· Центр метрологии МВД России;

· Центр специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России;

· Экспертно-криминалистический центр;

· Центр социальной работы МВД России;

· Научно-исследовательский центр проблем безопасности дорожного движения МВД России.

Кроме перечисленных наиболее значимых структур МВД РФ, к нему также относятся различные образовательные организации, территориальные органы МВД РФ, а также представители МВД РФ за рубежом. Следует отметить, что структура МВД РФ не всегда имела такой вид, она были неоднократно изменена за последние несколько лет. Возвращаясь к вопросу Органов внутренних дел РФ, представляется целесообразным выделить их основные функции Терминологический словарь-справочник юриста [Электронный ресурс] / Ю.В. Гальцев [и др.].-- Электрон. текстовые данные.-- СПб.: Петрополис, 2007.-- 396 c.-- Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/27077.html.-- ЭБС «IPRbooks»:

· обеспечение общественной безопасности;

· борьба с противоправными посягательствами на жизнь, здоровье, честь, достоинство, свободы и интересы граждан и т.д.;

· организация и проведение профилактики правонарушений и сопроводительные меры;

· обеспечение безопасности дорожного движения;

· надзор за соблюдением актов, регулирующих общественный порядок и общественную безопасность;

· дознание и следствие в пределах определенной законом компетенции;

· охрана различных форм собственности и личного имущества граждан по договорам;

· обеспечение наряду с другими органами государства режима чрезвычайного положения.

Как уже было отмечено, законодательство в области деятельности Органов внутренних дел и их структуры претерпело за последние несколько лет существенные изменения. Однако это не изменило основную функцию ОВД РФ - надзор за внутренней безопасностью.

Заключение

В рамках данной работы были рассмотрены вопросы сущности, структуры и функций некоторых правоохранительных органов Российской Федерации.

Подводя итоги, можно сделать вывод, что правоохранительные органы Российской Федерации включают в себя органы, в соответствии с видами правоохранительной деятельности, в частности:

· Конституционный Суд РФ;

· Конституционные суды республик РФ;

· Суды общей юрисдикции;

· Министерство юстиции РФ;

· Прокуратура РФ;

· Органы внутренних дел РФ;

· Адвокатура;

· Министерство внутренних дел РФ;

· Федеральная служба безопасности РФ.

Исходя из понимания правоохранительных органов как особой группы органов, осуществляющих функцию охраны правопорядка, защиты прав и свобод человека, а также самого государства, можно сделать вывод о том, какие функции присущи в целом правоохранительным органам:

· охрана государственного и общественного строя;

· укрепление законности и правопорядка;

· защита прав и свобод человека и гражданина;

· охрана законных прав и интересов организаций, предприятий и учреждений;

· борьба с преступностью.

Размещено на Allbest.ru