Территория в международном праве
Понятие и виды территорий в международном праве. Понятия "правовой статус" и "правовой режим". Понятие, принципы и режим государственных границ в современном международном праве. Режим Государственной границы Кыргызской Республики. Договоры о границах.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | доклад |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 14.12.2017 |
| Размер файла | 55,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство Образования и Науки Кыргызской Республики
Министерство Образования и Науки Российской Федерации
Кыргызско-Российский Славянский Университет
Юридический Факультет
Кафедра международного и конституционного права
Доклад
По дисциплине: Международное право
На тему: «Территория в международном праве»
Выполнил:
ст. группы Ю-1-16
Осмонкулов Ж.Ж.
Проверила:
Байгазиева Д. М.
Бишкек-2017
1. Понятие и виды территорий в международном праве
В широком смысле слова, под территорией в международном праве понимаются различные пространства земного шара с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушными пространствами, а также космическое пространство и небесные тела, находящиеся в нем.
Таким образом, термин «территория» используется в международном праве для обозначения земного, а также внеземного пространства, очищенного от других пространств определенными пределами, и имеющего определенный юридический статус (например, статус государственной территории) и соответствующий ему правовой режим.
Понятие «правовой статус» и «правовой режим» используются в качестве критерия для юридической классификации территорий. Хотя многие юристы-международники отождествляют эти понятия, считается, что они все же имеют разное толкование.
Под правовым статусом территории следует понимать ее базисную правовую характеристику, определение ее основной принадлежности в соответствии с международно-правовой классификации территорий (например, государственная территория, международная территория и др.).
Правовой режим выступает в виде признанных в международном праве и в законодательстве государств специфических черт и характеристик определенной территории в совокупности определяют и обусловливают определенный, отличный от других, порядок ее использования. Подтверждением наших выводов является то, что территории, которые имеют одинаковую юридическую природу и образуют единую пространственную категорию, могут отличаться специфическими особенностями своего правового режима. Например, в категории государственной территории могут существовать такие правовые режимы, как внутренние морские воды и территориальные воды (территориальное море), а в категории международных пространств - открытое море, морское дно за пределами национальной юрисдикции и т.д. и наоборот, правовом режиме территорий, имеющих различную юридическую природу, может иметь много общего, например, правовой режим международных каналов и открытого моря.
Следует отметить, что понимание международным правом территории преимущественно в пространственном аспекте не имеет ничего общего с понятием территории в ее естественном смысле, как среды обитания земной фауны и флоры, местонахождения природных богатств и ресурсов, среда обитания человека и материальной основы ее существования, хотя последнее и учитывается в нормах международного и национального права, касающихся природопользования.
Большинство авторов сходятся в том, что территория в международном праве играет важную роль с позиций ее принадлежности или непринадлежности определенному территориальному суверену (государству) или возможности ее использования всеми государствами - членами мирового сообщества.
Отсюда выделяют два вида территорий:
государственную
международную
Некоторые авторы выделяют еще территории со смешанным и с особым режимом.
Государственная территория - это территория, правомерно находящаяся под суверенитетом конкретного государства, над которой оно осуществляет территориальное верховенство.
Международная территория - это территория, на которую не распространяется суверенитет какого-либо государства. Таких территорий немного: открытое море, международный район морского дна - морское дно и его недра за пределами континентального шельфа прибрежных государств (за пределами национальной юрисдикции) воздушное пространство за пределами государственных территорий; Антарктика; космическое пространство, Луна и другие небесные тела. На этой территории находится в общем пользовании государств, действуют общепризнанные принципы и нормы международного права.
Территория со смешанным режимом - это территория, на которой действуют одновременно как нормы международного права, так и нормы национального законодательства прибрежных государств.
Территории со смешанным режимом условно можно разделить на две группы:
1) прилегающие, и исключительные экономические зоны и континентальный шельф прибрежных государств, не входящих в состав государственной территории прибрежных государств;
2) международные реки, международные проливы, перекрываемые территориальными водами прибрежных государств, и международные каналы, входящие в состав территорий прибрежных государств.
Своеобразной разновидностью территорий есть территории с особым международным режимом - это демилитаризованные и нейтрализованы зоны и зоны мира (в случае их установления). Выделение таких территорий носит чисто функциональный характер с целью определения степени их милитаризации. В состав этих территорий могут входить государственные территории, международные территории и территории со смешанным режимом одновременно: например, архипелаг Шпицберген, Аландские острова, Панамский и Суэцкий каналы, Луна и другие небесные тела и др.
2. Понятие, принципы и режим государственных границ в современном международном праве
В международной доктрине существует множество определений государственной территории. Но наиболее удачной считается следующая: государственной территорией, в соответствии с международным правом, есть часть земного шара, принадлежит определенной государстве и в пределах которой она осуществляет свое территориальное верховенство. Эта формулировка характеризуется комплексным подходом, потому что в нем закрепляется двойственный характер государственной территории: с одной стороны, государственная территория выступает как объект права собственности, а с другой - она определяет пространственную границу государственной власти.
В Конституции, что земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности. Таким образом, основным законом государства предусмотрено право народа на владение, пользование и распоряжение, как самой территории, так и всеми ее природными ресурсами и богатствами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного сотрудничества государств на принципе взаимной выгоды и международного права. Таким образом, территория выступает не только в качестве материальной базы и экологической среды обитания народа, но и является материальной базой суверенитета как основного свойства государственной власти. Недаром международное право предусматривает, что ни один народ ни в коем случае не может быть лишен принадлежащих ему средств существования. Следует также учитывать, что как объект права собственности государственная территория может быть предметом гражданско-правовых сделок: купли-продажи, мены, дарения, аренды и др.
Территориальный суверенитет можно определить, как право государства осуществлять исключительную юрисдикцию в отношении всех лиц и предметов на своей территории. Следовательно, правовой режим всех субъектов и объектов, находящихся на территории государства, определяется и регулируется исключительно ее законами, и государство вправе не допускать на своей территории деятельности любой другого государства или организации.
Следует помнить, что современное международное право запрещает злоупотребление территориальным верховенством. В качестве таких злоупотреблений расцениваются: подготовка и засылки вооруженных формирований на территорию другого государства; перенос морского, речного и воздушного загрязнения на территорию другого государства; пропаганда войны и расизма, разгар ненависти к народам соседних государств; попустительство и непринятие мер для пресечения преступлений, последствия которых распространяются или могут распространяться на территорию другого государства, и др.
Государственная территория состоит из сухопутной, водной и воздушной территории, а также недр.
Сухопутной территорией государства является вся суша в пределах государственных границ, острова и анклавы независимо от их местонахождения.
Водная территориягосударства включает в себя водные пространства, находящиеся на сухопутной территории и островах (озера, реки, каналы, водохранилища), а также внутренние воды и территориальное море.
Воздушная территориягосударства представляет собой столб воздуха определенной высоты и включает все воздушное пространство над ее сухопутной и водной территориями.
Недра - часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, технически доступных геологическому изучению и освоению.
Государственной границей считаются линия и проходящая по этой линии вертикальная плоскость, отделяющие государственную территорию от территории, на которую суверенитет государства не распространяется. Различают сухопутные, водные и воздушные границы государственной территории. Сухопутные границы устанавливаются на основе договоров между сопредельными государствами и согласно этим договорам отмечаются на местности. Существует три типа сухопутных границ:
орографические - проводятся с учетом рельефа местности;
геометрические - устанавливаются по прямой линии, проведенной между двумя точками;
астрономические - устанавливаются по меридианам и параллелям.
Водные границы делятся на: речные, озерные, границы других водоемов, морские.
Речные границы устанавливаются по соглашению прибрежных государств и проводятся по линии тальвега (линии наибольшей глубины) либо посредине реки. На озерах и иных водоемах - по прямой, соединяющей выходы сухопутной границы государств к берегам водоема.
Морские границы государства - внешние пределы его территориального моря или линии разграничения территории морей смежных или противолежащих государств.
Воздушные границы - боковые (вертикальная плоскость, проходящая над линией государственной границы по суше или морю) и высотные (горизонтальная плоскость, лежащая на высоте 96 км). Устанавливаются над уровнем моря в пределах боковых, воздушных границ государства.
Границы, как правило, устанавливаются договорами (договорные границы). Существуют и «исторически сложившиеся границы», признанные сопредельными государствами в результате длительного их соблюдения.
Существуют следующие основания изменения государственной границы:
осуществление нациями и народами своего права на самоопределение, при котором происходит разделение или восстановление наций и народов и в результате устанавливаются новые границы или восстанавливаются старые;
обмен небольшими участками государственных территорий сопредельных государств в целях наиболее благоприятного расположения границы;
обмен небольшими участками в случае демаркации границы.
Государственная граница устанавливается путем:
демаркации - уточнения сопредельными государствами линии границы, которая была или могла быть изменена в результате природных или исторических факторов. Редемаркация - проверка ранее демаркированной границы с ремонтом ранее установленных пограничных знаков;
делимитации - установления границы между государствами впервые.
В целях обеспечения неприкосновенности и нерушимости границ, их охраны внутренним законодательством и международными договорами сопредельных государств устанавливается специальный пограничный режим, который предусматривает:
порядок охраны и пересечения государственной границы на суше, на море и в воздухе;
ведение сельскохозяйственной, промысловой, производственной, транспортной и иной деятельности в районе государственной границы.
3. Режим гос. Границ КР
1. Режим Государственной границы устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.
2. Режим Государственной границы включает правила:
1) содержания Государственной границы;
2) пересечения Государственной границы;
3) пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств и перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных;
4) разрешения пограничных инцидентов;
5) въезда, временного пребывания, проживания, передвижения в пограничной полосе;
6) ведения хозяйственной, промысловой или иной деятельности, проведения общественно-политических, культурных или иных мероприятий на Государственной границе.
3. Режим Государственной границы действует на Государственной границе и в пограничной полосе и устанавливается с целью правового регулирования всех вопросов, связанных с взаимоотношениями Кыргызской Республики с сопредельными государствами на Государственной границе.
4. Правовой режим континентального шельефа и исключительной экономической зоны.
С международно-правовой точки зрения под континентальным шельфом понимается морское дно, включая его недра, простирающееся от внешней границы территориального моря прибрежного государства до установленных международным правом пределов.
Вопрос о континентальном шельфе в международно-правовом плане возник, когда выяснилось, что в недрах шельфа находятся залежи минерального сырья, ставшие доступными для добычи.
На I Конференции ООН по морскому праву в 1958 году была принята специальная Конвенция о континентальном шельфе, признавшая суверенные права прибрежного государства над континентальным шельфом в целях разведки и разработки его естественных богатств, в том числе минеральных и других неживых ресурсов поверхности и недр морского дна, живых организмов «сидячих видов» (жемчуг, губки, кораллы и др.), прикрепленных к морскому дну или передвигающихся по нему или под ним в надлежащий период своего развития. К последним видам были отнесены также крабы и другие ракообразные.
Конвенция предусмотрела право прибрежного государства при осуществлении разведки и разработки естественных богатств континентального шельфа возводить необходимые сооружения и установки, а также создавать вокруг них 500-метровые зоны безопасности. Эти сооружения, установки и зоны безопасности не должны устанавливаться, если это может создать препятствия для использования признанных морских путей, имеющих существенное значение для международного судоходства.
В Конвенции сказано, что под континентальным шельфом понимаются поверхность и недра морского дна подводных районов вне зоны территориального моря до глубины 200 м или за этим пределом до такого места, до которого глубина покрывающих вод позволяет разработку естественных богатств этих районов. Такое определение континентального шельфа могло дать прибрежному государству основание распространять по мере роста его технических возможностей по добыче ресурсов шельфа свои суверенные права на неопределенно широкие морские районы. В этом состоял существенный недостаток данного определения.
На III Конференции по морскому праву были приняты цифровые пределы для установления внешней границы континентального шельфа. Конвенция ООН по морскому праву определила континентальный шельф прибрежного государства как «морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние» В тех случаях, когда подводная окраина материка шельфа прибрежного государства простирается более чем на 200 морских миль, прибрежное государство может относить внешнюю границу своего шельфа за пределы 200 морских миль с учетом местонахождения и реальной протяженности шельфа, но при всех обстоятельствах внешняя граница континентального шельфа должна находиться не далее 350 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, или не далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты, которая представляет собой линию, соединяющую глубины 2500 м (п. 5 ст. 76). В соответствии с Конвенцией создается Комиссия по границам континентального шельфа. Границы, установленные прибрежным государством на основе рекомендаций указанной Комиссии, являются окончательными и для всех обязательны.
Права прибрежного государства на континентальный шельф не затрагивают правового статуса покрывающих вод и воздушного пространства над ними. Следовательно, осуществление этих прав не должно вести к ущемлению свободы судоходства и свободы полетов над континентальным шельфом. Кроме того, все государства вправе прокладывать подводные кабели и трубопроводы на континентальном шельфе. При этом определение трассы для их прокладки осуществляется с согласия прибрежного государства.
Научные исследования на континентальном шельфе в пределах 200 морских миль могут производиться с согласия прибрежного государства. Однако оно не может по своему усмотрению отказать другим странам в согласии на проведение морских исследований на континентальном шельфе за пределами 200 морских миль, за исключением тех районов, в которых им ведутся или будут проводиться операции по детальной разведке природных ресурсов.
Как правило, прибрежные государства регламентируют разведку и разработку природных ресурсов и научную деятельность на прилежащих шельфах своими национальными законами и правилами.
Исключительная экономическая зона
Вопрос о создании за пределами территориального моря в прилегающем непосредственно к нему районе исключительной экономической зоны возник на рубеже 60--70-х годов нашего столетия. Инициатива постановки его исходила от развивающихся стран, которые считали, что в сложившихся условиях огромного технического и экономического превосходства развитых государств принцип свободы рыболовства и добычи минеральных ресурсов в открытом море не отвечает интересам стран «третьего мира» и выгоден только морским державам, имеющим необходимые экономические и технические возможности, а также крупный и современный рыболовный флот. По их мнению, сохранение свободы рыболовства и других промыслов было бы несовместимо с идеей создания нового, справедливого и равноправного экономического порядка в международных отношениях.
После определенного периода возражений и колебаний, длившегося около трех лет, крупные морские державы приняли в 1974 году концепцию исключительной экономической зоны при условии решения вопросов морского права, рассматривавшихся III Конференцией ООН по морскому праву, на взаимоприемлемой основе. Такие взаимоприемлемые решения в результате многолетних усилий были найдены Конференцией и включены ею в Конвенцию ООН по морскому праву.
В соответствии с Конвенцией экономическая зона представляет собой район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, шириной до 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. В этом районе установлен специфический правовой режим. Конвенция предоставила прибрежному государству в исключительной экономической зоне суверенные права в целях разведки и разработки естественных ресурсов, как живых, так и неживых, а также права в отношении других видов деятельности в целях экономической разведки и разработки указанной зоны, таких как производство энергии путем использования воды, течений и ветра.
Конвенция предусматривает право других государств при определенных условиях участвовать в промысле живых ресурсов исключительной экономической зоны. Однако это право может быть осуществлено только по соглашению с прибрежным государством.
За прибрежным государством признана также юрисдикция в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений, морских научных исследований и сохранения морской среды. Морские научные исследования, создание искусственных островов, установок и сооружений для экономических целей могут осуществляться в исключительной экономической зоне другими странами с согласия прибрежного государства.
В то же время другие государства, как морские, так и не имеющие выхода к морю, пользуются в исключительной экономической зоне свободами судоходства, полетов над ней, прокладки кабелей и трубопроводов и другими узаконенными видами использования моря, относящимися к этим свободам. Указанные свободы осуществляются в зоне как в открытом море. На зону распространяются также другие правила и нормы, регулирующие правопорядок в открытом море (исключительная юрисдикция государства флага над своим судном, допустимые изъятия из нее, право преследования, положения о безопасности мореплавания и т. д.). Никакое государство не вправе претендовать на подчинение экономической зоны своему суверенитету. Это важное положение применяется без ущерба для соблюдения других положений правового режима исключительной экономической зоны.
В связи с этим следует обратить внимание на то обстоятельство, что Конвенция предписывает, чтобы прибрежное государство и другие государства при осуществлении своих прав и обязанностей в зоне должным образом учитывали права и обязанности друг друга и действовали соответственно положениям Конвенции.
Конвенционные положения об исключительной экономической зоне являются компромиссными. Они иногда подвергаются неоднозначному толкованию. Так, некоторые зарубежные авторы, в частности из развивающихся государств, высказывают точку зрения о том, что исключительная экономическая зона ввиду присущего ей специфического правового режима, включающего значительные права прибрежного государства, не является ни территориальным морем, ни открытым морем. Справедливо отмечая специфичность правового режима исключительной экономической зоны, который включает важные функциональные или целевые права прибрежного государства и значительные элементы правового режима открытого моря, авторы этой точки зрения не дают ясного ответа на вопрос о пространственном статусе исключительной экономической зоны и не принимают во внимание положений ст. 58 и 89, указывающих на применимость к исключительной экономической зоне важных свобод и правового статуса открытого моря.
Отличительная черта государственной территории -- это принцип территориального верховенства государства. Данная территория принадлежать определенному государству, т.е. находится под его суверенитетом. Суверенитет государства является основой принципа неприкосновенности государственной территории.
Сухопутная государственная территория -- это материк, острова и главы. Анклав представляет собой часть сухопутной государственный территории, охваченной со всех сторон сухопутной территорией другого государства и не имеющей выхода к морю (территория Заира-- округ Кабинда, принадлежащий Анголе; территория Армении -- Нахичеванская область, принадлежащая Азербайджану). Есть и полностью островные (Япония, Великобритания, Мадагаскар) или архипелажные (Индонезия) государства.
В состав водной территории входят воды рек, озер, проливов, каналов, водные пути, расположенные в пределах границ данного государства, внутренние морские воды и территориальное море. Государственное воздушное пространство представляет воздух над сухопутной и водной территорией государства, в котором данное государство осуществляет свой суверенитет. Высотные пределы воздушного пространства одновременно являются линией разграничения воздушного и космического пространств (приблизительно 100--110 км над уровнем моря).
Недра под сухопутной и водной территорией государства всецело находятся под его суверенитетом без каких-либо ограничений по глубине.
Условная территория государства -- это расположенные вне пределов государственной территории, принадлежащие этому государству или его лицам объекты: воздушные, речные, морские суда, космические объекты, суда и станции, искусственные острова и установки в Мировом океане и на его дне, научно-исследовательские станции в Антарктиде, помещения дипломатических и консульских представительств.
Характерная черта государственной территории -- исключительность власти конкретного государства в пределах его границ. Территориальное верховенство представляет собой неотъемлемую часть государственного суверенитета, его материальное проявление. На государственной территории исключено действие публичных властей иностранного государства.
Территориальное верховенство может быть ограничено в тех же случаях, что и государственный суверенитет (ответственность за агрессию). Исключение из территориального верховенства может иметь место и по соглашению между государствами: Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. исключает из-под действия национального законодательства государства пребывание дипломатических представителей других государств и членов их семей.
Государство определяет режим своей территории по своему усмотрению. На основании международных соглашений государство может передать определенные права по использованию отдельных частей своей территории другому государству, иностранным физическим и юридическим лицам. В международном праве существуют ограничения и запреты относительно использования государственной территории в определенных целях: например, запрещена организация на территории одного государства террористических банд для засылки их территорию других государств.
Основные черты территориального верховенства государства:
1. Власть государства является высшей по отношению ко всем физическим и юридическим лицам, находящимся на государственной территории.
2. Государство не может быть насильно лишено принадлежащей ему территории или ее части, государственные границы нерушимы и прикосновенны.
3. Верховная власть государства осуществляется через систему его законодательных, исполнительных, судебных и административных органов.
4. Юрисдикция государства в отдельных случаях может распространяться и за пределы его территории.
5. Земля и природные ресурсы государства не могут использоваться другими государствами без явно выраженного согласия территориального суверена.
Территориальное верховенство выражается в том, что на своей территории государство может применять все дозволенные международным правом средства властного принуждения. Действие законов государства может распространяться и за пределы его территории, а применение властного принуждения ограничено исключительно собственной территорией. Государство не вправе применять свои средства властного принуждения на территории иностранных государств. Территориальное верховенство включает в себя и юрисдикцию государства, -- право его судебных и административных органов рассматривать и разрешать все споры на данной территории.
Понятие территориального верховенства шире понятия юрисдикции, так как территориальное верховенство выражает полноту государственной власти во всех ее конституционных формах. Однако полнота и исключительность государственной власти ограничена пределами его территории, а юрисдикция может иметь и экстерриториальное действие -- в водах открытого моря, на континентальном шельфе; она распространяется и на вооруженные силы государства, сходящиеся за границей, и на его граждан, входящих в состав вооруженных сил иностранного государства. Юрисдикция распространяется и на условные территории данного государства.
Государственная территория представляет собой не только пространство, находящееся под территориальным верховенством, но и природную среду, и ее компоненты -- природные ресурсы. Природная среда и ее ресурсы -- это материальное содержание государственной территории. Никто не вправе насильственно лишить государство принадлежащей ему территории и природных ресурсов. Незаконная добыча природных ресурсов или рыболовство в иностранных территориальных водах без разрешения соответствующего государства представляют собой посягательство на его суверенитет. Это положение креплено в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН относительно -суверенитета государств над их природными ресурсами. Любое государство свободно распоряжается принадлежащими природными ресурсами и своей территорией в принципе. Государств свободно заключать концессионные соглашения, т.е. выдавать разрешение на эксплуатацию своих природных ресурсов иностранным лицам. Достаточно часто встречается и международно-правовая аренда территории: на основе международного договора одно государство передает другому право владения и пользования каким-то участком своей территории на оговоренный срок и за соответствующую плату Арендованный участок остается в собственности государства-арендодателя, но на основании договора об аренде юрисдикция осуществляется государством-арендатором (по Договору 1962 г. СССР передал Финляндии в аренду советскую часть Сайленского канала).
Принцип целостности и неприкосновенности государственной территории является одним из когентных принципов общего международного права, но этот принцип не абсолютно, а частично когентный. Международное право допускает возможность и необходимость территориальных изменений. Главное правовое основание территориальных изменений -- это право наций на самоопределение. В результате реализации этого права возможны не только частичные изменения государственной территории, но и образование новых государств в результате их разделения или объединения. Право нации на самоопределение может быть осуществлено путем плебисцита.
Плебисцит -- это выявление воли нации при решении вопроса о государственной принадлежности спорной территории. Плебисцит представляет собой всенародное голосование среди населения, проживающего на спорной территории, по поводу ее передачи или присоединения. Основой плебисцита являются как национальное законодательство, так и международные договоры. Институт плебисцита появился в международном праве во времена Великой французской революции XVIII в. Посредством использования этого института в 1944 г. Исландия получила независимость от Дании, в 1945 г. Монголия сохранила независимость от Китая, в 1969 г. Западный Иран воссоединился с Индонезией, в 1993 г. из Эфиопии как самостоятельное государство выделилась провинция Эритрея.
Плебисцит практически равнозначен референдуму, однако референдум проводится в отношении конституции, других законов, политического устройства государства, а плебисцит -- только в отношений территориальных вопросов.
Право наций на самоопределение должно осуществляться в увязке с другими когентными принципами общего международного права не может им противоречить (прежде всего, принципу территорий ной целостности государства). В связи с этим принцип права наций на самопределение вызывает серьезные сложности в международной действительности и порождает политику «двойных стандартов»: например, конфликт между Арменией и Азербайджаном по поводу государственной принадлежности Нагорного Карабаха (с точки зрения Армении -- это реализация права нации на самоопределение, с точки зрения Азербайджана -- нарушение территориальной целостности и политического единства государства).
Кроме права нации на самоопределение существует еще ряд законных оснований изменения принадлежности государственной территории: цессия, обмен территориями, меры в отношении государства-агрессора. Любые территориальные изменения оформляются международными соглашениями.
Цессия (уступка или продажа территории) -- это передача участков территории одним государством другому с учетом географических факторов на основе договора. Например, в 1867 г. Россия за 7 млн. долл. продала Аляску США, поскольку не могла осуществлять эффективный контроль над данной территорией. В 1946 г. СССР уступил Афганистану часть водной территории реки Амударья.
Обмен территориями (разновидность цессии) -- это обмен небольшими участками территории между сопредельными государствами с целью установления более удобного положения линии границ на местности: в 1951 г. состоялся обмен территориальными участками между СССР и ПНР в районе Львовской области; в 1954 г. аналогичный обмен был произведен между СССР и Ираном.
Обмен территориями может производиться и при демаркации или редемаркации границы, если на отдельных участках существует необходимость ее «выпрямления»: в 1967 г. между СССР и Норвегией состоялся обмен равноценными участками приграничных территорий; в 1967 г. то же самое имело место между СССР и Турцией при проведении новой границы. При проведении новых границ должны быть исключены территориальные потери сторон.
Территориальные изменения, предпринимаемые в отношении территории государства-агрессора, представляют собой санкцию за агрессию и меры против ее повторения. Это исключительная мера, санкция пенитенциарного характера, которая в современном международном праве не считается аннексией (незаконное отторжение территории государством-победителем). Наиболее серьезные территориальные изменения такого рода имели место после Второй мировой войны в отношении Германии и Японии как меры международно-правовой ответственности за агрессию.
Территориальные споры в основном возникают из-за разногласий сторон относительно норм международного права, определяющих юридическую принадлежность определенных участков территории. В территориальных спорах речь идет именно о юридической принадлежности территории, а не о фактическом владении ею. Признание территориального спора означает признание существования определенной территории, юридическая принадлежность которой точно или окончательно не установлена.
Типичные случаи территориальных споров:
1. Отсутствует делимитация или демаркация границы, и речь идет о ее установлении.
2. Существуют две противоположные делимитации, основанные на разных международных соглашениях, и спор идет о правомерности одного из них.
3. Государства по-разному толкуют нормы международного соглашения о делимитации границы.
4. Не установлена принадлежность определенных участков территории, главным образом, островов.
Не все территориальные разногласия образуют территориальные споры:
1. Разногласия по вопросам демаркации границ могут разрешаться смешанной комиссией сторон по демаркации.
2. Односторонние территориальные претензии -- заявляющее претензии государство не оспаривает норм международного права, определяющих линию границ, но считает, что территория принадлежит именно ему.
Территориальные споры являются одним из наиболее опасных видов международных споров, поскольку могут привести к серьезному вооруженному конфликту.
Доказательства истинной юридической принадлежности спорной территории:
1. Соглашение о прохождении границ.
2. Географические карты, главную роль среди которых играют те, которые непосредственно прилагаются к договору о делимитации. Иные географические карты, как правило, не принимаются во внимание.
3. Признание одной из сторон фактической принадлежности территории другой стороне приводит к прекращению спора. Такое признание может быть явно выраженным (заключение соглашения о происхождении границы) или молчаливым. Концепция молчаливого признания -- это отсутствие явно выраженного протеста даже при наличии оснований для его предъявления. Концепция молчаливо признания используется в судебной и арбитражной практике как доказательство при разбирательстве территориальных споров.
4. Концепция эстоппеля связана с концепцией молчаливого придания: государство должно быть последовательным и не оспаривать уже признанный факт (общий принцип права -- нельзя отрицать то, что уже признано).
Доказательствами отсутствия признания существования границы или принадлежности территории служат заявления и протесты государств. Протест -- это средство утверждения позиций государства в территориальном споре, не разрешенном по существу. Протест выражает юридически обоснованные позиции сторон в отношении положения границ или конкретной принадлежности территории.
В XIX в. в русской литературе была выработана теория, согласно которой государственная территория -- это не вещь, а пространственные пределы, где государство существует и действует в качестве политического органа власти. Данная концепция лежит в основе современного российского законодательства по вопросам государственной, территории.
Государственная граница
Государственная граница -- это линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (сухопутное, водное и воздушное пространство, недра). Граница устанавливается на основании международного договора между сопредельными государствами.
Согласно ст. 11 Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров правопреемство не затрагивает установленные договором границы и пограничный режим. Договоры о государственных границах должны соблюдаться государством-преемником и могут быть изменены только на основании новых соглашений с сопредельными странами. К таким договорам не применяется концепция tabularasa. Данное правило действует и при образовании новых независимыx государств. К договорам о государственных границах не применяется и положение о коренном изменении обстоятельств (ст. 2, 62 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.).
Виды границ:
1. Сухопутные -- это линии, проходящие по характерным точкам рельефа местности (например, по горам) или через определенные точки географических координат, по параллелям и меридианам.
2. Водные -- проходят по рекам, озерам, другим водоемам, морям. Речные границы устанавливаются по соглашению между государствами: На судоходных реках -- по тальвегу (линия наибольших глубин) или по середине главного фарватера, на несудоходных -- по середине реки. С речными границами связано понятие подвижных границ; денудация (текущий водный поток) может привести к изменению фарватера реки, -- при изменении фарватера меняются и границы.
Границы по озерам и другим водоемам устанавливаются по прямым линиям, соединяющим выступающие участки сухопутной границы вдоль берега. Морские границы -- это внешние пределы территориальных вод или линии разграничения территориального моря между смежными или противолежащими государствами.
3. Воздушные -- это боковые и высотные пределы воздушного пространства государства, т.е. воображаемая плоскость, поставленная вертикально и проходящая через сухопутные и водные границы. Боковые пределы -- это вертикальная плоскость, проходящая по сухопутным и водным границам государства. Верхний предел, отделяющий воздушное пространство государства от космического пространства, установлен на основании обычной нормы -- 100--110 км от поверхности Земли.
4. Недра -- продолжение вниз воображаемой вертикальной плоскости по сухопутным и водным границам государства определяет границы недр. Нижний предел государственных границ не установлен ни правом, ни практикой.
5. Исторически сложившиеся границы -- их точное прохождение не определено и не закреплено в договоре между сопредельными странами, но в течение длительного времени границы соблюдаются на местности, либо, так или иначе, признаются государствами. Подобное признание создает норму международно-правового обычая относительно положения таких границ и делает их юридически обязательными для сопредельных стран.
Порядок установления границ:
1. Делимитация -- это установление линии государственной границы, которое осуществляется по крупномасштабным картам с подробным изображением рельефа, указанием населенных пунктов и других физико-географических объектов. Карта с нанесенной на ней линией границ является составной частью договора о делимитации границ, в котором дается словесное описание границы. Карта подписывается или парафируется договаривающимися государствами. Договор о делимитации границ содержит также обязательства о демаркации.
2. Демаркация -- это установление линии границы на местности. Демаркация осуществляется смешанными комиссиями, созданным на паритетных началах из представителей договаривающихся стран. Комиссии обозначают границы ясно видимыми на местности пограничными знаками. Результаты демаркации фиксируются в специальных документах, основной из которых -- это протокол-список линии. Документы о демаркации вступают в силу после их утверждения правительствами обоих государств.
Для обеспечения неприкосновенности границ сопредельные государства устанавливают режим государственных границ, который определяется совокупностью международно-правовых и внутригосударственных норм. Понятие режима границ:
1. Содержание государственной границы -- порядок сохранения и поддержания в надлежащем состоянии пограничных знаков и т.п.
2. Сухопутные границы -- установление специальных пунктов перехода. Морские границы -- иностранные суда заходят в территориальные воды государства (пересечение границы по морю) только с целью мирного прохода. Воздушные границы -- устанавливаются специальные коридоры полетов. Вынужденное пересечение границы в силу чрезвычайных обстоятельств -- несчастный случай, авария, стихийное бедствие, буксировка поврежденного судна, доставка спасенных людей -- не является нарушением правил пересечения границы.
3. Пересечение границы грузами, лицами, товарами, животными осуществляется в специальных пропускных пунктах. Пропуск через государственную границу -- это признание законности ее пересечения.
4. Ведение на государственной границе хозяйственной, промысловой и иной деятельности не должно причинять ущерб территории сопредельного государства, наносить экологический ущерб, создавать помехи в обеспечении безопасности государственной границы.
5. Порядок урегулирования с соседними государствами пограничных инцидентов, споров и конфликтов предполагает использование института пограничных комиссий (пограничных представителей). Наиболее серьезные конфликты разрешаются в дипломатическом порядке.
Пограничный режим -- это специальный режим, установленный в приграничных районах (иное понятие, нежели режим государственной границы). Пограничный режим предполагает определение специальных правил въезда, выезда, проживания, пребывания в таких местностях. Этот режим может быть вообще не установлен, может смягчаться или отменяться.
Особая стабильность договоров о государственной границе проявляется в том, что они не прекращают своего действия обычными для других договоров способами. Договоры о границах заключаются с целью окончательной делимитации, поэтому они всегда имеют бессрочный характер. Господствующей в современном международном праве является концепция, что установление границ всегда подразумевает окончательность и стабильность определения юридической принадлежности территории. Договоры о границах характеризуются следующими чертами:
1. Бессрочный характер.
2. Не подлежат денонсации.
3. Не могут содержать никаких отменительных условий.
4. Не прекращают своего действия во время войны.
5. Односторонняя отмена является противоправной.
6. Новация может производиться только по взаимному соглашению сторон.
Договоры о делимитации имеют особое значение для поддержания международного мира и безопасности. В частности, в Резолюции СБ ООН № 1640 (2005) подчеркивается, что «прочный мир между Эфиопией и Эритреей, а также и в регионе, не может быть достигнут без полной демаркации границы между сторонами».
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие и виды территорий в международном праве. Правовой режим государственной территории, статус и виды государственных границ. Демилитаризация и нейтрализация территорий. Правовой режим международных рек. Международный режим Антарктики и Арктики.
реферат [26,8 K], добавлен 13.02.2011Понятие и значение, особенности трактовки государственной границы в международном праве и национальном законодательстве Исламской Республики Иран. Правовой режим и направления охраны сухопутных и морских границ данного государства на современном этапе.
курсовая работа [45,8 K], добавлен 17.03.2013Виды территорий и их классификация. Юридический статус государственной территории в международном праве. Правовой статус территории со смешанным режимом (архипелаг Шпицбергена). Вопрос о статусе международных территорий (общее наследие человечества).
реферат [38,8 K], добавлен 08.03.2015Понятие и виды территорий в международном праве. Особенности определения территории государства, приобретения и изменения в этой области. Правовое обеспечение территориальных споров. Демаркация государственной границы. Международные реки и каналы.
курсовая работа [32,6 K], добавлен 08.03.2015Понятие и виды территорий в международном праве. Территории со смешанным правовым режимом. Арктика как место соприкосновения интересов Европы, Азии, Америки. Сущность секторальной теории. Цели Арктического Совета. Принцип свободы научных исследований.
контрольная работа [20,4 K], добавлен 19.02.2011Международно-правовые способы приобретения гражданства. Правовой статус иностранных граждан, апатридов, бипатридов и беженцев в современном международном праве. Принципы и основания осуществления дипломатической защиты. Предоставление убежища населению.
контрольная работа [25,7 K], добавлен 08.03.2015Понятие и сущность государственной границы. Юридические признаки государственного суверенитета. Правовая природа территории в международном публичном праве. Государственные границы и проблема соблюдения принципа нерушимости государственных границ.
курсовая работа [48,0 K], добавлен 12.12.2010Характеристика понятия международно-правовой защиты прав человека, принципы уважения прав и основных свобод человека, их правовое содержание. Особая защита прав отдельных категорий физических лиц (беженцев и рабочих-мигрантов) в международном праве.
контрольная работа [38,1 K], добавлен 30.09.2011Государственная территория как географические пространства, на которые распространяется суверенитет государства, ограниченные государственной границей, ее правовой статус и отражение в Конституции Беларуси. Правовое положение государственной границы.
курсовая работа [34,1 K], добавлен 22.02.2011Общая характеристика и источники правового регулирования брачно-семейных отношений в международном частном праве, понятие брачно-семейных отношений. Порядок заключения и прекращения брака, правовой статус детей. Общие положения о мусульманском браке.
дипломная работа [93,7 K], добавлен 12.07.2010Возрастание роли территориальных проблем в международных отношениях на современном этапе. Понятие, состав, статус государственных территорий, международных пространств. Правовой режим государственных границ. Закон РФ "О государственной границе РФ".
реферат [25,1 K], добавлен 04.01.2010Понятие и содержание правопреемства, а также правила его кодификации в современном международном праве, особенности его отражения в договорах согласно Венской конвенции 1978 г. Правопреемство государственной собственности, архивов, долгов и гражданства.
реферат [23,3 K], добавлен 08.03.2015Коллизионные вопросы права собственности и национализация в международном частном праве. Правовой режим иностранных инвестиций. Право собственности иностранных граждан, лиц без гражданства в Российской Федерации и российских юридических лиц за рубежом.
презентация [257,6 K], добавлен 02.08.2015Характеристика брачного договора, анализ его роли в международном частном праве. Сравнительный правовой анализ отечественного и зарубежного опыта брачно-договорных отношений в международном частном праве. Брачный договор: создание единых норм права.
курсовая работа [416,1 K], добавлен 21.05.2014Ретроспектива института авторского права в международном частном праве. Проблемы с современным "пиратством" и неавторизованным распространением цифрового контента в интернете. Современное состояние и перспективы авторских прав в международном праве.
реферат [54,6 K], добавлен 07.07.2013Источники правового регулирования, понятие и виды торговых споров. Разрешение торговых споров в национальном законодательстве и в международном праве. Разрешение торговых споров в международных организациях, а также в международном коммерческом арбитраже.
курсовая работа [93,8 K], добавлен 08.03.2017Понятие, принципы международного уголовного права. Ответственность в международном уголовном праве. Понятие, виды международных преступлений. Юрисдикция международных уголовных трибуналов. Конвенционные преступления в международном праве: характеристика.
контрольная работа [49,9 K], добавлен 14.12.2008Правовая характеристика международного публичного права, правовой статус объектов и субъектов. Формирование и развитие космического права в России. Правовой режим космического пространства, естественных небесных тел, космических объектов и космонавтов.
курсовая работа [72,1 K], добавлен 03.02.2011Особенности международно-правовой регламентации положения населения и гражданства в международном праве. Статус и режим иностранцев. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Абсолютное и относительное безгражданство. Право убежища.
контрольная работа [38,5 K], добавлен 30.03.2008Понятие международно-правовой ответственности. Классификация мер международно-правового принуждения. Реторсии и репрессалии. Объективная ответственность в международном праве, предусматриваемая только в договорах. Нарушения обязательств erga omnes.
контрольная работа [26,2 K], добавлен 07.03.2015
