Механизм правового регулирования: понятие и структура

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Во все времена существования общества актуальным вопросом всегда оставался механизм правового регулирования общественных отношений.

Значимую роль образования и реформирования общественного отношения всегда было и есть государство. Ведь государство совершенствует систему общественных отношений учитывая интересы и потребности человека.

Работа ориентирована на анализ теоретических данных, развить и углубить знания на тему «механизм правового регулирования».

Для достижения цели рассмотрены такие понятия: правового регулирования: понятие, правовые методы, способы, типы, режимы правового регулирования.

В разделе «Понятие и методы, способы, типы, режимы правового регулирования» дан ответ который поможет ответить на вопросы «какие методы существуют для регулирования сообщества людей»; и конечно «Какие имеются типы и режимы правового регулирования. В следующем разделе разберем такие вопросы как: «Из каких элементов состоит механизм правового регулирования и какого его содержание.

Данная работа состоит из двух глав которые содержат важные ответы на вопросы. Ведь правовое регулирование является одним из наиболее важным видом социального регулирования. Без правового регулирования общество не может существовать.

При выполнении данной работы использовались методические исследования послужившие в исследовании фактического материала, является: анализ, дедукция, синтез, классификация.

При создании работы используются источники Серых В.М., Морозова Л.А., Бабаева В.К.

1. Понятие правового регулирования

Для упорядочения человеческого общества и его организации действует социальное регулирование, его цель - это достижение согласования потребителей, интересов как отдельного человека, так и общества (малых и больших социальных групп).

На поведение людей может быть воздействовано внешне (по отношению к человеку) и внутренним (самостоятельное регулирование).

На протяжении времени общественного регулирования была создана разнообразная система средств и способов регулирования людей.

Средствами общественного регулирования прежде всего является: социальные нормы (юридические, моральные, корпоративные, политические, обычаи, религиозные экономические и д.р.), индивидуальные предписания, властные веления, меры психического, физического, организационного принуждения и т.д.

Правовое регулирование - есть не что иное, как деятельность государства и общества в подготовке, принятию и реализация нормативно-правовых актов.

Правовое регулирование социального отношения исполняют с конкретными и определенными целям: юридическими и социальными. Юридические цели обеспечивают охрану и защиту прав, свобод и законных интересов государства и общества в целом от нарушений, осуществление неизменным правопорядок в обществе. А социальные цели сводят правовое регулирование к созданию необходимых условий для общества и его развития. Из сказанного можно сделать вывод, что главное для правового регулирования является установка порядка в обществе максимально соответствующий предписаниям правовых норм, с заложенными в них принципами социальной справедливости.

Стадии правового регулирования:

· возведение государственной воли в закон;

· индивидуализация прав и обязанностей;

· реализация права.

На стадии возведения воли государства в закон:

· определяется круг участников правоотношения;

· указывается их статус;

· определяются возможные права и обязанности участников правоотношения;

· указываются возможные варианты их поведения;

· данная информация закрепляется в нормативно-правовом акте, принимаемом государственным органом в установленном порядке.

На стадии индивидуализации прав и обязанностей :

· нормы права начинают действовать в конкретной ситуации;

· возникают правоотношения;

· участники правоотношений приобретают конкретные права и обязанности. правовой законодательный государственный

На стадии реализации правовая норма приступает функционировать - использоваться дольщиками правоотношения, находить применение к определенной ситуации . Выполнение прав и обязанностей может производиться как в короткий срок, так и в длительный промежуток времени. На этой стадии создаются такие функции права как правоохранительная.

На стадии правотворчества преимущество принадлежит правосознанию, которое совершает три задачи: 1) критически расценивают действующую систему норм права; 2) выявляет малоэффективные, несовершенные, устаревшие и иные дефектные нормы права; 3) подтверждает пути и способы последующего совершенствования действующих норм права и проектирует новые, более совершенные правовые нормы.

Из этого вывод что, правовое регулирование - это деятельность государства и общества, создаваемая в процессе подготовки и принятия норм права, их реализации в конкретных отношениях и применениях государственного принуждения к правонарушителям с целью достижения стабильного в обществе правопорядка .

Это значит, регулированием можно считать только такое воздействие, при котором ставятся достаточно понятно указанные цели. Воздействие не могут считаться правовым регулированием, в следующих случаях: 1) под действием законодательного акта или его норм появляются последствия, не предназначенные законодательством или противоречащие целям законодателя; 2) оно выполняется не юридическим лицом.

Можно сказать, что психологическое, идеологическое и духовное воздействие права объединены со специально-юридическим правовым регулированием социальных отношений. В свою очередь специально-юридические средства и способы, воздействуя на отношение людей и социальных отношения, оказывают значимое влияние на идеологическую, духовно-нравственную области социальной жизни.

Нужно различать такие понятия как правовое регулирование и правовое воздействие. Если рассмотреть право со стороны влияния на отношение человека, то правовое регулирование социальных отношений будет уже, правовое воздействие, так как правило, определяя ход человеческой деятельности, вводит ее в общие рамки современных социальных отношений. Поэтому право можно сказать информационная и культурная ценность.

Для непосредственного регулирования социальных отношений уготовлены строго определенные средства правового воздействия, которые, создавая цельный, системный юридический механизм, являются предметом правового регулирования всей совокупности социальных отношений.

Суждение регулятивной роли законов и других нормативных актов и правовых средств в их взаимодействии и взаимосвязи является обязательным для учения будущих юристов к исследованию правовых явлений, подчиненных практическим задачам.

С помощью характерных юридических средств и способов правовое регулирование отмечается как нормативно-организационная, целенаправленная и результативная деятельность. Это несет смысл в плане подготовки профессиональных юристов.

2. Правовые методы, способы, типы, режимы правового регулирования

В правовом регулировании существуют методы, которые представляют собой совокупность юридических средств, приемов, способов и типов, используемые в отрасли права.

Наиболее значимым методом считается - императивный метод или метод властных предписаний, неравенства сторон, основанный на запретах, обязанностях и наказаниях. Примером может быть административное или уголовное право. Метод базируется на отношениях субординации между участниками общественных отношений.

Второй метод - диспозитивный метод. Метод равенства сторон, когда участники общественных отношений могут сами определять круг и объем своих прав и обязанностей. Метод построен на организации целей и интересов сторон в социальном отношении и применяется для регламентации отношений субъектов гражданского общества. Или иными словами, он удовлетворяет частные интересы в сфере отраслей частноправового характера.

Правотворческие органы исследуют и применяют специальные способы регулирования социальных отношений, с тем, чтобы подтолкнуть граждан и других лиц к усиленному применению предоставленных им прав и свобод, и еще, чтобы предоставить надлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных нормами права.

Способы правового регулирования делятся на основные и дополнительные. К основным относят дозволение, обязывание, запрет; к дополнительным - поощрение, рекомендации.

Дозволение - позволение права участнику правовых отношений способствовать определенным образом. Этот способ правового регулирования социальных отношений находит распространенное применение в нормах права, которые призваны стимулировать личность к творческой деятельности, к осуществению ее способностей, знания умений в научной и предметно-практической деятельности по творению духовных и материальных благ. Личность сама принимает решение о реализации дозволения без какого-либо вмешательства и тем более государственного принуждения.

Дозволение - это право, которое быть может реализовано только действиями самого управомоченного лица. Например, авторское право, свобода слова, право на участие в демонстрациях, шествиях, митингах. Этими правами может пользоваться тот, кто ими обладает, либо никто. Стимулом осуществления дозволения является шанс личности своими действиями, самому удовлетворить свои интересы, интересы других лиц, общества и государства.

Обязывание - указание совершить определенное положительное действие. Эти действия могут быть как активными (например, обязанность уплатить стоимость покупки, служить в армии и др.), так и пассивными (например, не покушаться на права и свободы других лиц, не чинить препятствий собственнику пользоваться, владеть и распоряжаться имуществом и др.).

Количество позитивных обязываний, закрепленных в праве, твердо соответствуют числу правомочий. Иначе могут складываться такие ситуации, когда правомочивание будет некому исполнять, и оно останется на бумаге.

Позитивное обязывание является мерой должного поведения. Его несоблюдение является правонарушением и влечет за собой юридическую ответственность. В случае уклонения лица от выполнения юридической обязанности, государство и его органы применяют необходимые меры и принуждают его выполнить эту обязанность надлежащим образом, а также используют к нему дополнительные репрессивные меры в виде штрафа, лишения свободы, конфискации, обязанности возместить причиненные убытки и др.

Запрет - поручение обязанности воздерживаться от определенных действий. Нормы-запреты содержатся в законодательстве об административных правонарушениях, уголовном праве и в других актах. Для норм, которые содержат запрет, любое поведение является допустимым и безразличным, если лицо не совершает запретных нормой права действий.

Запреты могут требовать как воздержания от бездействования, когда неисполнение субъектом своих общественных функций нарушает общественные связи и может повлечь плохие последствия для сообщества, так и воздержания от активных действий. Поэтому ответственность приходит не только за исполнение запрещенных действий, но и за не исполнение того, что субъект юридически обязан делать.

Запрет наиболее определенно выражает требования социума. Запрет ясно очерчивает грань запретных действий, он так же признает все остальные действия дозволенными и берет их под правовую защиту. В этом случае свобода людей притесняется минимальным образом. А за ее границами остается лишь то, что действительно ненужно для общества. Поэтому мнение, что запрет - это юридический способ максимального ограничения свободы индивидов - ошибка.

Напротив, возникновение в практике юридического дозволения означает, что право увеличивает область своего действия, выходит за рамки соотносительно узкого круга запрещенных поступков и начинает за его пределами нормировать свободу.

Обязывание и запрет имеют явное сходство - и тот и другой способ предполагают возложение обязанностей, но если в одном случае обязанности носят позитивный, активный характер, то в другом - пассивный.

Поощрения и рекомендации являются стимулами к правомерному поведению. Государство в нормах права часто устанавливает материальные и моральные стимулы, с целью стимулирования гражданина и иное лицо активно использовать предоставленные ему права, а обязанное лицо добровольно выполнять обязанности. Стимулирование выражается в закреплении нормами права духовных и материальных благ, которые может получить лицо, действующее правомерно. Важные стимулы правомерного поведения выражаются в виде: дополнительных материальных вознаграждений, льгот, доплат, премий; принятие материальных и духовных благ, ради которых лицо вступало в определенные правоотношения; моральных стимулов - почетных грамот, государственных орденов и медалей.

В юридической литературе и в практике есть две юридические формулы, на основе которых выделяются два типа правового регулирования.

Обще-дозволительный тип правового регулирования социальных отношений основывается на общем дозволении, из которого путем запрета делается исключение. Его формулировка звучит таким образом: дозволено все, кроме того, что прямо запрещено. Данный тип правового регулирования действует проявлению инициативности, активности, самостоятельности в решении тех или иных задач. Тем не-менее подобный тип правового регулирования неприменим к деятельности государственных органов, ибо это создало бы возможность для разного рода злоупотреблений.

Разрешительный тип правового регулирования формируется на общем запрете какого-либо вида действий, однако в индивидуальном порядке запретное поведение разрешается. Его формулировка звучит следующим образом: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Это значит, что участник правовых отношений данного типа может совершать только те действия, которые прямо разрешены законом, а все другие действия запрещены. В законе указывается точный, строго ограниченный перечень правомочий: все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.

Общедозволительный тип правового регулирования соединен с скреплением в праве общественной свободы, с правом субъекта на выбор средств и способов достижения предположенных целей. Позволительный же тип правового регулирования вытекает из необходимости в серьезной урегулированности общественных связей, последовательной реализации принципов законности. Он является уникальным при принятии мер юридической ответственности и ряда других мер государственного принуждения.

Таких отраслей права, которые сотворенный лишь на одном типе правового регулирования, нет. Например, элементы разрешительного типа присутствуют в гражданском праве, а в административном праве можно столкнуться с нормами, регулирующие отношения управления по общедозволительному типу.

В научно-практический в обиход в теории права входит термин «правовой режим».

Правовой режим - особенность юридического регулирования определенной сферы социальных отношений с помощью разных юридических средств и способов. Сферы социальных отношений разные, и поэтому требуются разные способы, методы, типы правового регулирования. Своеобразие правовых режимов наблюдается как внутри каждой отрасли, так и в правовой системе в целом. Правовой режим может включать все способы, методы, типы, но в различных сочетаниях, при доминирующей роли одних и вспомогательной роли других.

Размещено на Allbest.ru