Мусульманская фракция I и II Государственной думы (1906-1907 гг.)

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Мусульманская фракция I и II Государственной думы (1906-1907 гг.)

А.Т. Тлеукабылова

С обретением Республикой Казахстан своей независимости в обществе возрос интерес к изучению религий в Казахстане, в частности, их истории. Для исследуемого нами периода характерно становление ислама важным фактором, как и в общественной, так и политической жизни Казахстана.

Первая Государственная дума стала институтом, где проявились национально-региональные интересы народов Российской империи. Она была учреждена манифестом императора Николая II 6 августа 1905 г. как законосовещательный представительный орган. Подписанный царем 17 октября 1905 г. манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» провозглашал создание объединенного правительства - Совета министров и представление населению гражданских прав и свобод. Этот манифест изменил статус Государственной думы: вместо законосовещательного органа декларировалось создание органа народного представительства с законодательными функциями.

Согласно по изданному 11 декабря 1905 г. новому избирательному закону - Положение о выборах, сохранялась куриальная система, установленная при выборах в Булыгинскую думу, при этом закон прибавил к ранее существовавшим землевладельческим, городским и крестьянским куриям рабочую курию и несколько расширил состав избирателей по городской курии. Нельзя считать, что выборы были всеобщие, поскольку своих избирательных прав были лишены женщины, молодежь до 25 лет, военнослужащие действительной службы и ряд национальных меньшинств.

Выборы в Государственную Думу I созыва проходила в феврале - марте 1906 г. В Думу, согласно избирательному закону, намечалось избрать 524 депутатов, ко дню его роспуска (8 июля 1906 г.) было избрано 499/1/.

Для населения Степных областей (Акмолинской, Семипалатинской, Уральской и Тургайской) и областей Туркестанского края (Закаспийской, Самаркандской, Семиреченской, Сырдарьинской и Ферганской) кроме общего избирательного закона были изданы особые правила «О применении положения о выборах».

Возникшее в конце XIX века как движение за преобразование мусульманских учебных заведений, джадидизм, к этому времени охватила все сферы жизни. Лидеры вышеупомянутого движения выступили инициаторами объединения мусульманских депутатов в Думе в единую фракцию. Мусульманская фракция единственная из всех думских фракций образованная не по партийному, а по религиозно - национальному признаку, в нее вошли в основном представители тюркских родов, исповедующих ислам. Парламентская фракция в протяжении своей деятельности с 1906 по 1917 гг. была оплотом прогрессивных идей мусульманского общества. В депутатской деятельности его представителей все чаяния и нужды смогли найти свое отражение. Всего было избрано 79 депутатов - мусульман - 25 депутатов в I Думу, 37 мусульман - II. 10 - в III и 7 - в IV. Поскольку некоторые депутаты избирались дважды и более, то всего 67 депутатов представляли интересы мусульманского населения в Государственной Думе.

В Думу 1 - го созыва поработавшей с 27 апреля по 8 июля 1906 гг. было избрано, как уже выше отмечено 25 депутатов - мусульман, которые представляли мусульманские регионы империи. Первоначально депутаты - мусульмане записывались во фракцию кадетов, исходя из этого, данные о них приводится в числе членов кадетской фракции. Целью создаваемой мусульманской фракции являлось предварительное обсуждение вопросов, стоявших на повестке, в подготовке ораторов, согласовании позиций всех депутатов - мусульман, подаче запросов о не закономерных действиях властей. Из - за кратковременной работы I Государственной Думы фракция не была оформлена и не успела официально зарегистрироваться/2/.

Центральным вопросом Государственной думы был аграрный. В I Государственную Думу из казахов депутатами избрали Беремжанова А.К. (Степной край, Тургайская область), Букейханова А. Н. (Степной край, Семипалатинская область), Кошегулова Ш. (Степной край, Акмолинская область) и Кальметьева А.К. (Степной край, Уральская область). Из вышеперечисленных депутатов Государственной Думы только у одного депутата низшее образование: Кошегулов Ш. окончил медресе и до выборов в Думу был муллой. Остальные имеют высшее образование. К примеру, Беремжанов А. К. из аристократической семьи, окончив юридический факультет Казанского университета, до выборов занимал должность судебного следователя, в Государственной Думе был к мусульманской группе/3/.

Согласно Высочайшему Манифесту 9 июля 1906 г. Думу была распущена. Поскольку «выборные от населения вместо работы строительства законодательного, уклонились в не принадлежащую им область». 9 - 10 июня 1906 г. большая группа депутатов собралась в г. Выборге, провела совещание и приняла обращение «Народу от народных представителей», известное как «Выборгское воззвание». 16 июля 1906 г. против подписавших было возбуждено уголовное дело «за распространение в пределах России по предварительному между собой уговору воззвания, призывающего население к противодействию закона и законным распоряжением правительства»/4/.

12 - 18 декабря 1907 г. состоялся Выборгский процесс и «Особое присутствие Петербургской Судебной палаты» приговорило 167 бывших депутатов Государственной Думы к 3 -м месяцам тюремного заключения. К «Выборгскому воззванию» присоединилось еще 6 депутатов - мусульман, среди которых был А. Н. Букейханов. Он отсидел свой срок Семипалатинской тюрьме, и после освобождения был отстранен от общественной жизни, также не мог избираться в качестве народного избранника в Думе.

Выборы во II Государственную Думу состоялись в январе - феврале от 1907 г. на основе избирательного закон 11 ноября 1905 г. Надо заметить, что вышеуказанный закон ограничил возможности выбора в Думу представителей национальных меньшинств. Несмотря на то, что в стране нерусские народы составляли большую часть населения, во II Государственной Думе их представители составляли всего 36% (187 из 518) всего состава депутатов. В Туркестане было избрано во II Государственную Думу всего 6 депутатов, в то время как от 322 тыс. русского и «пришлого» населения 7 депутатов. Тем не менее, Дума 2 -го созыва действовавшая с 20 февраля по 2 июня 1907 г. оказалась для мусульман самой благоприятной в количественном и в качественном отношении. Во II Думу было избрано 37 депутатов - мусульман, которые организовали две фракций и направили своего представителя в руководящие органы.

Депутаты - мусульмане поделились на две группы: «мусульманская фракция» и «мусульманская трудовая группа». В последней были отделившиеся шесть депутатов-мусульман. Мусульманская фракция приняла программу «Мусульманского союза». Ее члены председателем избрали М. А. Биглова, а также двух секретарей.

Из казахов во II Государственную Думу избрали Аллабергенова В. (Туркестанский край Сырдарьинская область), Беремжанова А.К. (Степной край, Тургайская область), Кошегулова Ш. (Степной край, Акмолинская область), Кулманова Б. А. (Астраханская губерния, Внутренняя Киргизская Орда), Наракунев Т.Т. (Степной край, Семипалатинская область), Тынышпаев М.Т. (Туркестанский край, Семиреченская область) и Каратаев. С.Б. (Степной край, Уральская область). Из них у троих низшее образование (медресе) и у остальных высшее образование. Например, Кулманов Б.А. окончил восточное отделение Санкт - Петербургского университета.

Правительство опубликовало указ и Манифест о роспуске Думы 2-го созыва, обвиняя Думу в затягивании рассмотрения законопроектов и государственной росписи доходов и расходов, а также в том, что некоторые депутаты участвовали в заговоре против государства.

3 июня 1907 г. был опубликован новый избирательный закон, который ограничил доступ в Думу некоторых категорий населения, в том числе и по территориально - этническому принципу, в числе которых и Туркестанский край.

В первой Думе депутаты - мусульмане подписывали кадетские проекты, поскольку не были еще организационно оформлены. Из 12 разработанных кадетами законопроектах имеются 5 подписи депутат - мусульман. Мусульманская группа самостоятельно внесла 3 из 44 законопроектов II Государственной Думы. 31 марта 1906 г. С. - Б. Каратаевым был подготовлен третий проект «о переселенческой политики властей». Следующий проект «Проект основных положений об отмене ограничений в политических и гражданских правах связанных с вероисповеданием и национальностью» был поддержан и подписан 18 мусульманами. Среди них имеются подписи С.- Б. Каратаева, Ш. Кощегулова и А. Беремжанова. Этот проект был внесен 18 мая 1907 г/5/.

Власти стремились контролировать процесс выборов и регулировать избрание удобных для себя кандидатов. Надо отметить, что нередко им сопутствовал успех. В поле зрения властей было не только регулирование количества, а также качества депутатов. Таким образом, неугодных кандидатов они отсекали на разных этапах под различными предлогами и обвинениями. При помощи «Выборгского воззвания» власти смогли убрать видных депутатов. Несмотря на утвержденное Николаем II 17 апреля 1905 г. Положение «Об укреплении начал веротерпимости», декларировавшее свободу вероисповеданий, в российском законодательстве сохранялся ряд правовых ограничений, связанных с религиозной принадлежностью граждан. Создание и деятельность мусульманской фракции в Государственной думе стали важным показателем развития политического самосознания российских мусульман. В центре внимания мусульманской фракции в I и II Государственной думы были три основных вопроса: аграрный, проблемы демократизации политической жизни и проблема национально-религиозных взаимоотношений. Таким образом, мусульманская фракция играла заметную роль в деятельности I и II Думы.

мусульманский государственный дума депутат

Литература

1. Мусульманские депутаты Государственной Думы России 1906 - 1917 гг. (Сборник документов и материалов), Уфа, 1998. - с. 6.

2. Ислам и мусульманская культура в Среднем Поволжье: История и современность, Казань, 2006. - с. 324.

3. Д. Усманова. Мусульманская фракция и проблемы «свободы совести» в Государственной Думе (1906 -1917 гг.). - Казань, 1999. - с.128

4. Ислам и мусульманская культура в Среднем Поволжье: История и современность. - Казань, 2006. - с. 325.

5. Д. Усманова. Мусульманская фракция и проблемы «свободы совести» в Государственной Думе (1906 -1917 гг.). - Казань, 1999. - с. 67.

Размещено на Allbest.ru