Понятие и классификация юридических фактов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие и классификация юридических фактов

1.1 Понятие юридического факта

1.2 Классификация юридических фактов

2. Понятие юридического факта в праве социального обеспечения и процедура установление

2.1 Понятие юридического факта в праве социального обеспечения

2.2 Процедура установления юридических фактов



Введение

В процессе регулирование общественных отношений, в том числе и в социальном обеспечении, юридические факты выполняют важную функцию. Именно это и является актуальностью данной курсовой работы

Целью исследования определена в ознакомление с понятием юридического факта и отображение его роли в социальном обеспечении.

3адачи:

- Раскрыть понятие юридического факта

- Ознакомиться с классификацией юридических фактов.

- Сформулировать понятие юридического факта в праве социального обеспечения

- Изучить процедура установления юридических фактов.

Общественные отношения в области процесса установления юридических фактов является объектом исследования.

Юридические факты, их классификация, значение и процесс координирование в социальном обеспечении являются предметом исследования.

Данная работа была исследована многими авторами некоторые из них представлены ниже: И.И. Рыбакова, В.А. Тарасова, В.К. Субботенко, Е.И. Астрахан, Я.М. Фогель, А.Д. Зайкин, В.С. Андреев и др.

Основная роль юридических фактов в социальном обеспечении позволяют лицу или же его родственникам получить пособие по определенным обстоятельствам таким как: инвалидность; потеря кормильца; временная нетрудоспособность;

Так же принято выделять основания и условия установление социальной помощи.

Основания - это причины, которые дают право гражданину получать тот или иной вид материальной социальной помощи.

Условия-обстоятельства, способствующие получению материальной социальной помощи.



1. Понятие и классификация юридических фактов

1.1 Понятие юридического факта

юридический факт социальный помощь

Юридические факты - это предусмотренные законом жизненные обстоятельства и факты, которые являются основанием для возникновения правоотношений.

Под юридическими фактами в науке и на практике понимаются конкретные социальные обстоятельства, вызывающие в соответствии с нормами права наступление определенных правовых последствий - возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. Григорьев И.В., Шайхатдинов В.Ш. Право-социального обеспечения. Учебник и практикум для СПО учебно-практическое пособие[Текст]. -М.: «Юрайс» 2016 -98 с.

Уже в определении видно своеобразие юридических фактов.

Во-первых, это конкретные жизненные обстоятельства, элементы объективной социальной действительности; во-вторых, обстоятельства, признанные нормами права, прямо или косвенно отраженные в законодательстве.

В научной литературе и правоприменительной практике о юридических фактах часто говорят, как о явлениях материальной действительности, отвлекаясь от их нормативного опосредованные, или, напротив, имеют в виду совершенствование нормативной модели юридических фактов, оставляя в стороне конкретные события и действия. Такой подход вполне допустим: в таком сложном явлении, как юридический факт, можно выделять различные аспекты, отношения, срезы.

Выделение материальной и идеальной сторон в понятии «юридический факт» позволяет очертить его основные признаки, характеризующие материальную сторону данного понятия.

Юридические факты есть обстоятельства:

-конкретные, определенным образом выраженные вовне. Юридическими фактами не могут быть мысли, события внутренней духовной жизни и тому подобные явления. Вместе с тем законодательство учитывает субъективную сторону действий как элемент сложного юридического факта, например состава правонарушения;

-выражающиеся в наличии либо отсутствии определенных явлений материального мира. Необходимо учитывать, что юридическое значение могут иметь не только позитивные, но и негативные факты;

-несущие в себе информацию о состоянии общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования. Юридическими фактами выступают лишь такие обстоятельства, которые прямо или косвенно затрагивают интересы общества, государства, коллективов, личности. Бессодержательные с социальной точки зрения события и действия не могут иметь и юридического значения.

Другая группа признаков связана с моделью юридических фактов и раскрывает нормативную, идеальную сторону этого явления.

Юридические факты есть обстоятельства:

-прямо или косвенно предусмотренные нормами права. Многие юридические факты исчерпывающе определены в норме права. Существуют и индивидуально определяемые факты, лишь в общем виде предусмотренные в законодательстве;

-зафиксированные в установленной законодательством процедурно-процессуальной форме. Юридический факт имеет правовое значение, как правило, лишь в том случае, если он надлежащим образом оформлен и удостоверен;

-вызывающие предусмотренные законом правовые последствия. Имеется в виду прежде всего возникновение, изменение и прекращение правового отношения. Но юридический факт может вызвать и иные правовые последствия, например аннулировать другие юридические факты.

Существует несколько путей исследования причин возникновения правомерных юридических фактов - юридических поступков, сделок, административных актов. В связи с этим выделяются три комплекса социальных предпосылок, порождающих тот или иной юридический факт.

Во-первых, общие социальные предпосылки. К ним следует отнести общественный строй, сложившийся образ жизни, демографические тенденции и т.д. Данные предпосылки формируют массив фактических обстоятельств, создавая благоприятные условия для появления одних юридических фактов и тормозя возникновение других.

Во-вторых, некоторые специальные предпосылки. Это более узкая область общественных отношений, прямо обусловливающая появление конкретной категории юридических фактов. Например, факты заключения и расторжения брака связаны со сложившейся в обществе системой брачно-семейных отношении; трудовой договор, стаж и т.п. - порождение системы трудовых отношений. Специальные предпосылки представляют уже непосредственный практический интерес для правоприменительных органов, так как позволяют выявить тот социальный контекст, внутри которого сформировался и существует юридический факт.

В-третьих, некоторые организационно-юридические предпосылки. В число таких предпосылок входит деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц, административно-технических работников, которая заключается в фиксации, установлении и удостоверении юридических фактов, придании им определенной законом формы.

1.2 Классификация юридических фактов

События -- факты, возникающие независимо от воли участников правоотношения. Таковы, например, рождение и смерть человека, истечение времени, явления стихийного характера.

Относительные события -- обстоятельства, вызванные деятельностью людей, но выступающие в данных правоотношениях независимо от породивших их причин.

Абсолютные события - обстоятельства, которые не вызваны волей людей и не выступают в какой-либо зависимости от нее.

Юридические состояния - длящиеся жизненные обстоятельства, служащие основанием для наступления юридических последствий.

Деяния - определенные волеизъявления, результат сознательной деятельности людей. Отличительная черта данного вида юридических фактов состоит в том, что нормы права связывают с ними юридические последствия именно в силу волевого характера юридических последствий.

Правомерные деяния - волевое поведение, которое соответствует правовым предписаниям, согласуется с содержанием прав и обязанностей субъектов. Среди правомерных деяний следует выделить юридические акты, т. е. те действия людей, которые совершаются ими со специальным намерением вызвать юридические последствия. В отличие от юридических актов другой вид правомерных деяний - юридические поступки не направлены специально на возникновение правоотношений, но влекут согласно закону те или иные правовые по­следствия. Миронова Т.К. Право социального обеспечения учебно-практическое пособие[Текст]. -М.: «Кнорус» 2015-30 ст

Неправомерные деяния - волевое поведение, которое не соответствует правовым предписаниям, ущемляет субъективные права, не согласуется с возложенными на лиц юридическими обязанностями

Неправомерные деяния также подразделяются на несколько видов. Это преступления и проступки, а также принятие незаконных актов.

Часто для возникновения правоотношений требуется не один юридический факт, а целая их совокупность. Так, для вступления в брак необходимы достижение определенного возраста, заявление будущих супругов о регистрации брака и акт его регистрации в органах Загса.

По основанию последствий

- Правообразующие.

- Правоизменяющие.

- Правопрекращающие.

По форме их проявления

- Положительные факты - это факты, которые выражают реально существовавшее или существующее в данный момент явление действительности. Таковы, например, изданные административные акты, явления стихийного характера и т. п.

- Отрицательные факты - это факты, выражающие отсутствие определенных явлений. Тако­вы, например, некоторые из обстоятельств, необходимых для регистрации брака.

По характеру их действия

- Факты однократного действия

- Факты непрерывного юридического действия

С точки зрения продолжительности существования фактических обстоятельств

- Факты краткосрочного действия

- Факты длительного действия

По признаку документального деления

- Оформленные. Большинство юридических фактов существует в оформленном, зафиксированном виде.

- Неоформленные. Вместе с тем определенные фактические обстоятельства могут быть не оформлены, на­пример, устная сделка между гражданами, отказ от осуществления права. Неоформленными могут быть и юридические события: рождение, смерть, изменение состояния здоровья. Подобные юридические факты можно называть латентными, скрытыми. В латентном виде существует определенная часть фак­тов-правонарушений.

По признаку определенности нормативной модели

- Определенные

К этой группе относятся юридические факты, исчерпывающе очерченные в норме права и не требующие какой-либо конкретизации правоприменительными органами. В их числе такие, например, фактические обстоятельства, как возраст, наличие трудовых отношений, гражданство, семейное положение и т. п.

- Относительно-определенные. Данную группу составляют фактические обстоятельства, которые конкретизируются компетентным органом в процессе применения нормы права.

К относительно-определенным фактам примыкают фактические обстоятельства, получившие юридическое значение в порядке обратной силы закона. Обратное действие нормативного акта предполагает распространение его на отношения, возникшие до вступления этого акта в силу. Получается, что некоторые фактические обстоятельства приобретают юридическое значение не в момент своего возникновения, а позже, в связи с принятием нормативного акта, признавшего за ними качество юридических фактов.

На основе содержания юридических фактов и их взаимоотношений между собой

- Первичные

- Производные

В качестве примера производного факта можно привести нуждаемость в жилье - необходимое условие для постановки на учет и получения жилой площади. Факт нуждаемости обобщает значительное число других, более конкретных фактических обстоятельств. Для возникновения гражданского правоотношения необходимо наличие определенных обстоятельств, называемых юридическими фактами. Они делятся на события и действия.

Возникновение и развитие событий происходит помимо воли человека. Действия - результат поведения людей, с которым законом связывается возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений.

Действия: правомерные, не противоречащие закону; неправомерные, противоречащие нормам права.Правомерные действия: юридические акты - действия, направленные на возникновение гражданских правоотношений; юридические поступки - действия, не имеющие специальной направленности на возникновение гражданских правоотношений.

Юридические акты:

1) административные акты - индивидуальные акты, исходящие от государственного органа власти, адресуемые конкретным лицам с целью породить административные и гражданские правоотношения;

2) судебные решения;

3) сделки - действия, специально направленные на возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Отличие от административного акта: порождает только гражданские права и обязанности и совершается участниками возникшего правоотношения.

Гражданские правоотношения классифицируются по:

1) предмету правового регулирования ;

2) степени определенности состава ;

3) способу удовлетворения интересов лица.

Краткое описание функций юридических фактов изображена в таблице ниже

Рис. Описание функций юридических фактов

2. Понятие юридического факта в праве социального обеспечения и процедура установление

2.1 Понятие юридического факта в праве социального обеспечения

Юридический факт в праве социального обеспечения - это любое обстоятельство, с которым правовые нормы связывают наступление каких-либо юридических последствий.

Социально обеспечительный юридический факт - это такой факт, который определяет необходимость предоставления лицу того или иного вида социального обеспечения; другими словами, социально-обеспечительный факт обусловливает материально-правовые последствия, показывает причину и при каких условиях гражданин вправе получать государственную помощь или содержание. Поэтому к социально-обеспечительным фактам нельзя отнести заявление нуждающегося и акт органа социального обеспечения о предоставлении определенного вида обеспечения

Объектом правоотношения по социальному обеспечению является конкретное социальное благо, по поводу которого они возникают, т.е. конкретный вид социального обеспечения. В разных видах правоотношений разные объекты. Объект правоотношения отвечает на вопрос, что является предметом данной юридической связи его субъектов, т. е. получения какого-либо блага. Объектом процедурных и процессуальных правоотношений является либо само юридически значимое обстоятельство или группа таковых, либо оспариваемое право. Сулейманова Г.В Право социального обеспечения учебно-практическое пособие [Текст]. -М.: «Феникс» 2015 -57 с.

Необходимо различать юридические факты в праве социального обеспечения и социально-обеспечительные юридические факты. Первые включают основания возникновения не только материальных, но и процедурных правоотношений в праве социального обеспечения. Социально-обеспечительные юридические факты представляют собой только те обстоятельства, которые обусловливают предоставление лицу того или иного вида социального обеспечения в конкретной ситуации.

Отличительной чертой современного права социального обеспечения является учет неправомерных действий нуждающихся субъектов при определении их права на тот или иной вид социального обеспечения, а также уровня (размера) последнего, что отвечает принципам всеобщности и социальной справедливости.

С точки зрения значения юридических фактов и причин, их породивших, юридические факты в праве социального обеспечения можно классифицировать на имманентные и ситуационные, появление которых обусловлено необходимостью решения конкретных задач в определенных исторических, политических, социально-экономических условиях. Кроме того, существуют также скрыто-имманентные факты, которые не признаются

государством юридически значимыми, но объективно нуждаются в таком признании и закреплении.

При наличии требуемых законом оснований и условий социального обеспечения нуждающийся субъект имеет право на рассмотрение его обращения органом социального обеспечения и принятие по нему положительного решения, то есть назначение соответствующего вида социального обеспечения. Если же эти основания и условия отсутствуют полностью или частично, то лицо имеет право только на рассмотрение его обращения и получение на него ответа. Другими словами, в первом случае речь идет о праве на процедуру с положительным исходом, во втором - праве на процедуру независимо от ее исхода.



2.2 Процедура установления юридических фактов

Одними из наиболее распространенных вопросов, возникающих у пациентов, являются вопросы о получении инвалидности: Какая группа положена? Как получить направление? Что делать, если в инвалидности отказали? В этой статье содержатся ответы на многие вопросы, связанные с процедурой установления инвалидности.

Нормативные акты

Общий порядок установления инвалидности определен «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 10.08.2016) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58610/ (дата обращение 20.04.17)

Действующее законодательство не содержит перечня заболеваний, при которых должна устанавливаться инвалидность (существует лишь перечень заболеваний, при которых в срок не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом может быть установлена бессрочная инвалидность), поэтому в каждом случае вопрос решается индивидуально, исходя из объективного состояния пациента, наличия у него ограничений жизнедеятельности.

Получение направления на медико-социальную экспертизу

Вопрос установления инвалидности решается в ходе освидетельствования в Бюро медико-социальной экспертизы . Направление на МСЭ выдает лечебное учреждение, в котором наблюдается пациент. При наличии у гражданина медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма, направление можно получить также в органах пенсионного обеспечения и органах социальной защиты.

В случае отказа в направлении на МСЭ гражданину выдается справка, с которой можно самостоятельно обратиться в Бюро МСЭ. В этом случае специалисты МСЭ проводят осмотр гражданина и разрабатывают программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии ограничений жизнедеятельности.

Направление на МСЭ можно получить как по месту жительства, так и по месту временного пребывания. Это предусмотрено п. 20 «Правил признания лица инвалидом».

Сроки направления на МСЭ установлены п. 27 «Порядка выдачи листков нетрудоспособности», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (ред. от 02.07.2014) "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.07.2011 N 21286) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116333 (дата обращение 20.04.17).

На медико-социальную экспертизу направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при:

- очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала;

- благоприятном клиническом и трудовом прогнозе при временной нетрудоспособности, продолжающейся свыше 10 месяцев ;

- необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.

Стоит заметить, что минимального срока для направления на МСЭ не предусмотрено, и гражданин, при наличии соответствующих медицинских показаний, вправе получить направление на МСЭ, не дожидаясь истечения вышеуказанных сроков. Днем же установления инвалидности считается день поступления в Бюро МСЭ заявления гражданина. С этого же дня должна рассчитываться пенсия по инвалидности.

Для неработающих граждан сроков направления на МСЭ не установлено.

Основные условия установления инвалидности закреплены в п.5 вышеуказанных Правил:

- Нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

- Ограничение жизнедеятельности полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью.

- Необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

- Наличие только одного из трех условий не является достаточным основанием для признания лица инвалидом.

Помимо данных условий действуют критерии МСЭ утверждены Приказом Минздравсоцразвития от 22 августа 2005 года № 535. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.08.2005 N 535 "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.09.2005 N 6998) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_55572/ (дата обращение 20.04.17)

Группы инвалидности

Если по результатам освидетельствования выносится решение о признании инвалидности, гражданину устанавливается I, II или III группа инвалидности. Лицам, не достигшим 18 лет, устанавливается категория «ребенок-инвалид». Степени ограничения способности к трудовой деятельности отменены вступившими в силу в 2010 году изменениями в «Правила признания лица инвалидом».

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, инвалидность II и III групп -- на 1 год. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1, 2 года или до достижения 18 лет.

В случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения, связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро МСЭ соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Бессрочная инвалидность

Основания для установления бессрочной инвалидности указаны в п. 13 данных правил.

Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет:

-не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению;

-не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма.

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину организацией, оказывающей ему лечебно-профилактическую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных мероприятий.

Индивидуальная программа реабилитации

При проведении экспертизы специалисты МСЭ разрабатывают индивидуальную программу реабилитации , содержащую информацию об ограничениях к трудовой деятельности и рекомендованных инвалиду реабилитационных мероприятиях и технических средствах. Экземпляр данной программы выдается инвалиду на руки. Индивидуальная программа реабилитации для самого инвалида носит рекомендательный характер, однако для любых организаций ее исполнение является обязательным.

Обжалование решений МСЭ

Решение территориального бюро МСЭ может быть обжаловано в Главном бюро МСЭ в месячный срок с момента проведения экспертизы. Решение Главного бюро МСЭ может быть обжаловано в месячный срок в Федеральном бюро МСЭ.

При этом заявление об обжаловании нужно подавать в то же бюро, которое проводило освидетельствование, и в течение 3 дней оно обязано направить документы в вышестоящее бюро.

Решение любого бюро может быть обжаловано гражданином в суде. По результатам судебного процесса решение МСЭ может быть признано недействительным и проведено переосвидетельствование.

Установление юридических фактов для назначения пенсии на случай потери кормильца

Пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячные денежные выплаты, назначаемые в случае потери кормильца нетрудоспособным членам семьи, находящимся на его иждивении.

Пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств ПФР нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичного возмещения помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования.

Таким образом, основанием для назначения пенсии является смерть кормильца или безвестное отсутствие, семьи безвестно отсутствующих граждан приравниваются к семьям умерших, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке, т. е. в порядке ст. 45 ГК РФ. ."Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) Статья 45. Объявление гражданина умершим [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращение 20.04.17.) При этом семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших вследствие военной травмы.

В юридическом составе, влекущем возникновение правоотношений в связи с назначением данного вида пенсий, выделяют юридические факты, относящиеся к самому кормильцу и к членам его семьи.

По Закону «О государственных пенсиях в РФ» Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" [ Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28/ (дата обращение 20.04.17.) пенсия по случаю потери кормильца относится к одному из видов трудовых пенсий. Поэтому, как правило, условием ее назначения является наличие у умершего кормильца трудового стажа.

Требование к продолжительности трудового стажа зависит от причин смерти кормильца:

а) если смерть наступила в результате трудового увечья, профессионального заболевания, военной травмы или заболевания, полученного в период воинской службы, пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от продолжительности трудового стажа;

б) если - вследствие общего заболевания, то пенсия назначается, если ко дню смерти кормилец имел общий трудовой стаж такой продолжительности, который был бы необходим ему для назначения пенсии по инвалидности. Условия, определяющие право на пенсию на общих основаниях до 20 лет - независимо от продолжительности общего трудового стажа, до 23 лет - не менее 1 года, 23 и старше - 1 год трудового стажа с увеличением его на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 23 лет, но не более чем 15 лет.

Семьям граждан, умерших вследствие общего заболевания и не имевших трудового стажа необходимой продолжительности, пенсия по случаю потери кормильца назначается как пенсия при неполном трудовом стаже

При отсутствии трудового стажа может быть назначена социальная пенсия.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, при этом братья, сестры и внуки - при условии, если они не имеют трудоспособных родителей.

Пасынки и падчерицы имеют право на пенсию наравне с родными детьми

Учащиеся в возрасте 18 лет и старше имеют право на пенсию до окончания профессионального обучения в очных учебных заведениях, но не более чем до 23 лет

б) отец, мать, супруг, если они достигли 60 или 55 лет, либо являющиеся инвалидами.

Отчим и мачеха имеют право на пенсию наравне с отцом и матерью, при условии, что они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет

в) один из родителей или супруг, либо дед, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает,

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Члены семьи считаются состоявшими на иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Признаки нетрудоспособности: ограничение жизнедеятельности, т.е. инвалидность одной из трех групп, невозможность заниматься трудовой деятельностью в связи с необходимостью ухода за детьми, возраст. Нетрудоспособность должна наступить - до смерти кормильца либо до объявления его судом умершим или безвестно отсутствующим.

Оценка размеров фактической помощи умершего кормильца производится органами социальной защиты на основании имеющихся документов (например, квитанции о почтовых переводах...), при отсутствии документов - судом в порядке особого производства Установление фактов, имеющих юридическое значение.

Родители и супруг умершего, не состоявшие на его иждивении, имеют право на пенсию, если впоследствии они утратили источник к существованию.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца не требуется доказательства факта иждивения следующим категориям:

а) детям

б) лицам, осуществляющим уход за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет

в) родителям и вдовам (вдовцам) граждан, погибших вследствие военной травмы.

Для пенсионного обеспечения детей не имеет значения факт, что отец проживал отдельно от детей и фактически не оказывал им никакой помощи, что ребенок родился после смерти отца или, что мать ребенка умерла при родах и т. д.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается на общих основаниях и на основаниях, установленных для семей военнослужащих.

На общих основаниях, если смерть наступила вследствие трудового увечья, профессионального или общего заболевания.

Для семей военнослужащих - если смерть наступила вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период воинской службы или не позднее трех месяцев после увольнения с воинской службы, либо позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы. При этом следует иметь в виду, что пенсии семьям лиц, проходивших военную службу по призыву, назначаются на основании Закона РФ от 20 ноября 1990 г. (№340-1), а семьям офицеров, прапорщиков, мичманов, а также служащих по контракту солдат, матросов, сержантов и старшин.

Причина смерти влияет не только на условия пенсионного обеспечения (требование к продолжительности трудового стажа), но и на размер пенсии.

Пенсия по случаю потери кормильца (кроме пенсии вследствие военной травмы) устанавливается в размере 30% заработка на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Минимальный размер пенсии (в том числе при неполном трудовом стаже) - на уровне 2/3 минимальной пенсии по старости в расчете на каждого нетрудоспособного члена семьи, а максимальная - на уровне минимальной пенсии по старости

Детям, потерявшим обоих родителей, а также детям умершей одинокой матери пенсия по случаю потери кормильца не исчисляется из заработка, а устанавливается в твердой сумме в полуторном размере минимальной пенсии по старости на каждого ребенка

Пенсия вследствие военной травмы семьям лиц, проходивших военную службу по призыву, также не исчисляется из заработка кормильца, а назначается в твердой сумме - минимальная пенсия по старости (ст. 68), а родителям этих же лиц - в размере трех минимальных пенсий по старости каждому.

К пенсии по случаю потери кормильца назначаются следующие виды надбавок:

1) на уход за пенсионером, если он является инвалидом I группы либо нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) по заключению лечебного учреждения или достиг возраста 80 лет;

Пенсия устанавливается для нетрудоспособных членов семей умершего кормильца - на весь период нетрудоспособности.

Несовершеннолетние, имеющие право на данный вид пенсии, сохраняют это право и при усыновлении.

Пенсия по случаю потери кормильца сохраняется при вступлении в новый брак.

Детям-сиротам в период нахождения их на полном государственном содержании выплачивается 50% пенсии, другим детям - 25%. Разница - перечисляется на счета государственных учреждений, где содержатся дети. Такой порядок выплаты пенсии применяется в отношении детей, помещенных в детские дома-интернаты. Если же дети находятся в этих домах-интернатах на условиях пяти шестидневного пребывания в неделю, то пенсии им выплачиваются в полном размере, поскольку они не находятся на полном государственном содержании.

Пенсия по случаю потери кормильца, назначенная нескольким членам семьи, выплачивается обычно в общей сумме. Но по требованию любого члена семьи его доля пенсии может быть выделена и выплачивается отдельно.

Работающим пенсионерам пенсия по случаю потери кормильца выплачивается в полной сумме

Предусматривается возможность назначения и выплаты некоторым категориям граждан двух пенсий, одной из которых является пенсия по случаю потери кормильца.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения семей военнослужащих предусмотрены Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 в редакции Федеральных законов от 28 ноября 1995 г. № 186-ФЗ и от 27 декабря 1995 г. № 211-ФЗ, с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 1 июня 1999 г. № 110-ФЗ Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 03.04.2017) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"[Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4436/ (дата обращение 20.04.17.).

По Закону пенсии по случаю потери кормильца назначаются в более высоких размерах, чем размер пенсии по Закону № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» . Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации"[ Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28/ (дата обращение 20.04.17.)зависит от причины смерти кормильца. Семьям офицеров, прапорщиков, мичманов, а также солдат, матросов и старшин, служивших по контракту, в случае смерти вследствие военной травмы или заболевания, полученного в связи с пребыванием на фронте, пенсия назначается в размере 40% суммы денежного довольствия кормильца. В таком же размере пенсия предоставляется семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами, вследствие военной травмы и детям - круглым сиротам (п. «а» ст. 36). Для данных семей минимальный размер пенсии по случаю потери кормильца не может быть ниже 150% минимального размера пенсии по старости.

Семьям лиц, умерших вследствие заболевания, полученного в период военной службы, пенсия исчисляется в размере 30% суммы денежного содержания кормильца. В этом случае минимальный размер пенсии по случаю потери кормильца равен минимальному размеру пенсии по старости

Инвалидам I группы, престарелым в возрасте 80 лет и старше, а также другим членам семьи, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, к пенсии назначается надбавка в размере 2/3 минимального размера пенсии по старости.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, а членам семьи, достигшим 60 и 55 лет, - пожизненно.



Заключение

В заключении можно сделать вывод, что конкретные задачи, поставленные в данной курсовой работе, были подробно рассмотрены и проанализированы. Из этого мы можем сделать следующие выводы

Под понятие юридического факта понимается, предусмотренные законом жизненные обстоятельства и факты, которые являются основанием для возникновения правоотношений.

Юридические факты могут классифицироваться по разных основанием:

1. По волевому признаку сторон возникающего правоотношения:

а) события

- абсолютные

- относительные

б) деяния

2. По форме активности участника правоотношения деяния могут быть в форме:

- действия;

- бездействия.

3. По правомерности:

- правомерные

- неправомерные

4. По цели:

правовые акты - совершаются с целью породить правовые последствия; правовые действия - совершаются без цели породить правовые последствия, но они все равно возникают.

5. По возникающим последствиям:

- право-образующие - порождают правоотношение;

- право изменяющие - изменяют содержание, но не прекращают само правоотношение;

- правопрекращающие - прекращают правоотношение.

6. Неправомерные деяния по характеру причиненного вреда делятся на преступления, которые опасны для общества и проступки, которые вредны для общества.

Так же было определенно понятие юридического факта в праве социального обеспечения - это конкретные жизненные факты, обстоятельства, закрепленные в законодательстве о социальном обеспечении как имеющие определенное правовое последствие для социального обеспечения по различным видам обеспечения.

В данной отрасли почти все юридические факты -- это не действия, а события, возникающие, как правило, объективно и не зависящие от воли людей, в результате которых утрачивается возможность самостоятельного обеспечения необходимыми жизненными средствами либо этих средств становится недостаточно.

Так же была описана процедура установления юридических фактов

процедура - это официальный порядок действий, выполнения, обсуждения чего-либо; всякое длительное, последовательное дело, порядок, обряд; официально установленный порядок действий при, осуществлении или оформлении какого-либо дела. Таким образом, для всякой процедуры характерна, прежде всего, последовательность совершаемых действий, направленных на достижение определенной цели.

Рассмотрев все поставленные задачи, стала понятным, что количество нормативно-правовой базы в области юридических фактов в социальном обеспечении очень мало, но имеющиеся нормативная база в полном объёме регулирует общественные отношения в области установление, изменение или прекращение юридических фактов.



Список используемых источников

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc (дата обращение 20.04.17.)

2."Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) Статья 45. Объявление гражданина умершим [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращение 20.04.17.)

3. Федеральный закон от 24.11.1995 (ред. от 07.03.2017)"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ Статья 1.. Понятие "инвалид", основания определения группы инвалидности [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8559/(дата обращение 20.04.17)

4. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 03.04.2017) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"[Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4436/ (дата обращение 20.04.17.)

5. Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации"[ Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28/ (дата обращение 20.04.17.)

6. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34443/ (дата обращение 20.04.17.)

7. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 03.04.2017) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"[Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4436/ (дата обращение 20.04.17.)

8. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 77 (ред. от 28.10.2009) "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.03.2007 N 9089) Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66771/ (дата обращение 20.04.17)

9. Федеральный закон от 24.11.1995 (ред. от 07.03.2017)"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ Статья 1.. Понятие "инвалид", основания определения группы инвалидности [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8559/(дата обращение 20.04.17)

10. Федеральный закон от 02.08.1995(ред. от 25.11.2013)"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" N 122-ФЗ Статья 5. Право граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание[Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7370/ (дата обращение 20.04.17)

11. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 10.08.2016) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58610/ (дата обращение 20.04.17)

12. Сулейманова Г.В Право социального обеспечения учебно-практическое пособие [Текст]. -М.: «Феникс» 2015 -57 с.

13. Григорьев И.В., Шайхатдинов В.Ш. ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. Учебник и практикум для СПО учебно-практическое пособие[Текст]. -М.: «Юрайс» 2016 -98 с.

14. Миронова Т.К. Право социального обеспечения учебно-практическое пособие[Текст]. -М.: «Кнорус» 2015-30 ст

Размещено на Allbest.ru

...