Правовая культура населения - важнейший фактор совершенствования правовой политики Республики Казахстан

Правовую культуру Казахстана следует рассматривать на двух уровнях. Во-первых, на уровне общественных и правовых институтов как некоторых объективных феноменов. Мы говорим о казахстанской практике функционирования правовой системы в целом, о специфике деятельности правовых институтов. Во-вторых, на уровне группового и индивидуального правосознания и правового поведения граждан Казахстана, которое осуществляется через устойчивые нормы, ценности.

Профессиональный уровень правовой культуры Казахстана складывается у лиц, специально занимающихся правовой деятельностью, например, у юристов. При каждодневном, непосредственном соприкосновении с правовыми явлениями у них вырабатывается профессиональный уровень правовой культуры. Этой культуре свойственна более высокая степень знания и понимания правовых явлений в соответствующей области профессиональной деятельности.

Полное и всестороннее выявление сущности и содержания правовых явлений под силу лишь личности казахстанца, обладающей в правовой культуре определенным теоретическим уровнем. Теоретическая правовая культура казахстанца представляет собой научные знания о сущности, характере и взаимодействии правовых явлений вообще, всего механизма правового регулирования, а не каких-то его отдельных направлений, всей правовой жизни казахстанского общества.

Правовая культура казахстанского общества как система взаимосвязана с внешними по отношению к ней системами, а также с системой более высокого порядка, в которую включена. Нет сомнений в том, что функционирование правовой культуры казахстанского общества детерминировано, в конечном счете, системой политических, социально-экономических отношений. Эта детерминация правовой культуры казахстанского общества вызывает к жизни такую ее функцию, как правовое обеспечение процесса становления новой казахстанской государственности.

Содержание указанной функции изменяется по мере изменения задач на том или ином этапе реформирования казахстанского общества. Реализовываться эта функция может различными путями, в том числе благодаря формированию у казахстанского населения правовых знаний, убеждений, привычек и т.д., обеспечивающих их правомерное, социально активное поведение в правовой сфере. Здесь важна и выработка навыков правовой деятельности граждан и общества в целом, реформирование всей правовой системы Казахстана. По всей вероятности, это одна из основных функций правовой культуры казахстанского общества на сегодняшний день.

Из нее вытекают и другие функции правовой культуры среди которых можно выделить: освоение и преобразование правовой реальности (познавательно-преобразовательное, ценностно-нормативное, право воспитательное, коммуникативное).

Познавательно-преобразовательная функция правовой культуры казахстанского общества связана с задачей построения правового государства. Познание правовой реальности Казахстана предполагает учет тех кризисных процессов, которые протекают в экономике, политике и обществе. Начавшаяся реформа предполагает и использование возможностей такой функции правовой культуры казахстанского общества как освоение и преобразование правовой реальности.

Ценностно-нормативная функция правовой культуры казахстанского общества направлена на обеспечение устойчивого, слаженного, динамичного и эффективного функционирования всех элементов правовой системы Казахстана. Правовая культура связана не только с отражением правовой реальности, но и с активным обратным воздействием на нее. Эта функция правовой культуры реализуется с помощью норм права, усвоение которых необходимо каждому гражданину для успешной адаптации в рамках государства. Нормативная сторона правовой культуры казахстанского общества включает широкий круг требований, которые предъявляются к духовному миру казахстанца, его нравственно-правовым качествам, знаниям, правовым убеждениям и т.д.

Ценностно-нормативная функция правовой культуры казахстанского общества охватывает разнообразные явления и факты, которые приобретают ценностное значение, отражаясь в человеческих поступках, социально-политических институтах и т.д. Исходя из этого правовые нормы, другие составляющие правовой культуры казахстанского общества выступают объектами оценки. На этой основе в науке «создалось обособленное теоретическое направление - правовая аксиология» [10].

Ее реализация начинается тогда, когда изучается оценочное отношение личности казахстанца к результату, цели ее действий, направленных на изменение окружающей правовой действительности, к эталонам, образцам поведения, предусмотренным нормами права, к поведению и деятельности других лиц. Оценочная действительность в правовой культуре Казахстана состоит в «изменении» индивидом, обществом права, законности, правопорядка, правоотношений, механизма политико-правового регулирования, путем сопоставления с соответствующими политическими, правовыми ценностями.

Воспитательная функция правовой культуры казахстанского общества выражается в формировании правовых качеств личности казахстанца. Превращение правовых предписаний, норм права в привычку, в естественный регулятор деятельности казахстанца гражданина предполагает, что они усвоены личностью казахстанцом, стали ее внутренним убеждением. О степени усвоения норм права можно судить по реальному поведению казахстанца гражданина в различных правовых ситуациях. В этом смысле культура правовой деятельности личности казахстанца есть культура ее поведения в правовой сфере.

Личность в Казахстане должна характеризоваться ярко выраженной правовой ориентацией, знанием и пониманием права. Правовая культура казахстанского общества должна способствовать формированию правовой культуры личности казахстанца, уважения к закону.

Присущие правовой культуре Казахстана идеалы, правовые нормы, принципы, традиции предполагают консолидацию членов казахстанского общества, концентрацию их усилий на решение задач построения правового государства. Правовая культура Казахстана обеспечивает социально-политическое сплочение людей. Она позволяет не только осуществлять правовое общение между гражданами, но и регулировать их взаимоотношения в правовой сфере.

С нашей точки зрения, в постсоциалистическом Казахстане начинают реализовываться базовые ценности, принципы и нормы современных демократических цивилизованных правовых систем, создающих условия для гражданской идентификации и гражданской самореализации. Эти принципы и нормы изложены в Конституции Республики Казахстан [11], в конституционном, гражданском и иных отраслях права.

В настоящее время система права Республики Казахстан включает: государственное право, гражданское право, административное право, трудовое право, семейное право, финансовое право, земельное право, природоохранительное право, уголовное право, уголовно-процессуальное право, гражданско-процессуальное право.

В казахстанском обществе существует определенная степень подчинения праву, его престижу, определенное общее напластование различных оценок, моральных и социально-политических позиций, обычаев, которые поддерживают или ослабляют действие политико-правовой системы страны. Эту общность навыков и ценностей, связанных с одобрением, оценкой, критикой и реализацией политико-правовой системы, можно определить, как общую правовую культуру казахстанского общества. Эта правовая культура нашего общества может быть более или менее развита, а ее отдельные части могут быть в различной степени согласованы со всей культурой страны. Но существуют и определенные отклонения от основополагающих начал этой общей правовой культуры [12].

Правовая культура и содержание правосознания казахстанцев в основном зависят от знания права, политики, морали, помимо которого они могут быть наделены специфической правовой определенностью. Однако знание права, политики не является решающим фактором правомерного поведения казахстанцев. Эти факторы должны включать не только негативные санкции, юридическое просвещение, но и национальную государственно-правовую идеологию, влияющую на формирование правовых установок личности казахстанца в ее социально-конкретных, не всегда благоприятных объективных условиях.

Опираясь на результаты имеющихся исследований правовой культуры Казахстана, можно охарактеризовать ее как степень овладения правом в действии, в частности, самосознание, ответственность в реализации требований права; творческую ориентацию на общеказахстанские, общечеловеческие ценности и нормы, а также особенности национальной культуры Казахстана в противоречивых правовых ситуациях, предполагающие в своем высшем проявлении интуитивное правовое поведение, участие в правотворчестве.

Совершенствование правовой политики Республики Казахстан под воздействием социального прогресса и правильной государственной политики способствует росту правовой культуры населении. Об этом свидетельствуют и результаты социологического исследования молодежи Кызылординского колледжа «Кызмет» (опросом были охвачены 120 респондентов). Результаты опроса показали высокий уровень правовой культуры учащихся. Так, каждый респондент сообщил, что хорошо знает Конституцию Казахстана, 84,1% опрошенных имеют хорошую оценку по основам права, более 90% -не нарушают законы страны, 81,5% - омагают правоохранительным органам, общественности в реализации правовой политики в жизнь.

Интересными представляются с точки зрения определения зрелости правовой культуры населения ответы на вопрос: «Как Вы считаете, насколько соблюдаются Ваши права и права Ваших близких?». Приводим результаты социологического исследования, проведенного нами в поселке Жусалы Кармакчинского района Кызылординской области (150 респондентов). При ответе на этот вопрос, большая часть респондентов отметила реализацию своих прав в полной мере и изучения законов Казахстана. Сходная картина выявлена и другими исследователями - А.Б. Сейсеновой, А.И. Шалтыковым. Политическо-правовое реформирование, модернизация общества стимулируют совершенствование правовой культуры населения и правовой политики Казахстана вообще.

Итак, правовая культура в Казахстане как социально-политический феномен - сложное явление, определенное единство всеобщего, особенного и единичного. Эффективность каждого элемента в общем механизме воздействия на казахстанца изменяется в зависимости от целого комплекса факторов, среди которых: время, социальное пространство, экономическая ситуация, политическая обстановка. Каждая составляющая этого механизма может быть детерминирующим элементом при условии воздействия на сознание и правосознание личности и общества в целом.

Правовая культура Казахстана, таким образом, выражает по существу социально-политическую связь и взаимодействие индивида, государства и общества, и в этом своем качестве такая оценка выступает как политологическая характеристика правовой культуры страны. И еще. Правовая культура Казахстана по существу выступает выражением, отражением как сущности содержания и функций правового государства, так и результатом осуществления правовой политики Республики Казахстан, в основе которых лежит правовое воспитание населения.

Литература

1. Абаев С.Н. Общество и сознание. - Караганда, 2008. - С. 47.

2. Шарипов А.И. Проблемы права в СНГ: история и современность. - Казань, 2007. - С. 105.

3. Исаев С.Н. Преступление советской власти в Центральной Азии. - Ташкент, 2 - С. 10.

4. Формы общественного сознания. - М., 2001. - С. 98-99.

5. См.: Sozialphilosophische, politische und rechtliche Aspekte der Modernisierung Kasachstans. - Berlin, - S. 135-141.

6. Киреев В.И., Сергеев С.Н. Правовая культура и ее проблемы. - Ростов - на - Дону, 2009. -C.

7. Социологический словарь. - М., 2008. - 150.

8. Социально-политические проблемы в арабских странах. - СПб., 2009. -C.

9. Мухамедов А.И. Исламское право. - Ташкент, 2007. -C.

10. Государственная политика и ее проблемы. - Казань, 2005. -C.

11. Конституция Республики Казахстан. - Астана, 2008. -C. 4-15, 41-47.

12. Малиновский В. Конституционное право. - Алматы: ?ділет, -C. 47-48.

Размещено на Allbest.ru