Державне управління інвестиційними проектами розвитку, що реалізуються за підтримки міжнародних фінансових організацій

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ІНВЕСТИЦІЙНИМИ ПРОЕКТАМИ РОЗВИТКУ, ЩО РЕАЛІЗУЮТЬСЯ ЗА ПІДТРИМКИ МІЖНАРОДНИХ ФІНАНСОВИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

О.М. Непомнящий

Постановка проблеми у загальному вигляді та її зв'язок із важливими науковими чи практичними завданнями. Розвиток державної економіки вимагає розробки великомасштабних та високоефективних інвестиційних проектів та концентрації коштів у державному бюджеті. Реалізація інвестиційних проектів має велике значення для прискорення модернізації економіки, підвищення її конкурентоспроможності та залучення міжнародних інвестицій. Тому, одним із пріоритетних напрямків розвитку України є створення та поширення інновацій, розробка наукових, економічних та законодавчих основ їх формування, з метою розробки моделей інвестиційно-інноваційного розвитку та популяризації позиції країни на міжнародній арені [1, с. 111].

Аналіз останніх досліджень і публікацій, в яких започатковано розв'язання даної проблеми і на які спирається автор, виділення не вирішених раніше частин загальної проблеми, котрим присвячується означена стаття. Проблемами дослідження питань управління інвестиційними проектами розвитку, що реалізуються за підтримки міжнародних фінансових організацій займалися такі науковці як: Непомнящий О.[4], Прав Ю. [4], Савостьяненко М. [2], Рак Р. [3], Рожко О. [3], Ткачук, І. [1], Чайковський Я. [5]та ін. Однак, актуальними залишаються питання щодо пошуку напрямів підвищення ефективності державного управління щодо співпраці із міжнародними фінансовими організаціями, що і зумовило написання даної статті.

Формулювання цілей статті (постановка завдання): проаналізувати процес державного управління інвестиційними проектами розвитку, що реалізуються за підтримки міжнародних фінансових організацій.

Виклад основного матеріалу дослідження з повним обґрунтуванням отриманих наукових результатів. Одним із основних способів вирішення проблем державного управління інвестиційними проектами розвитку є вдосконалення співпраці з міжнародними фінансовими організаціями, шляхом залучення кредитних ресурсів до бюджету України, а, також, завдяки формуванню нових економічних стимулів для цих фінансових установ. Для покращення відносин України з міжнародними фінансовими організаціями, органи державної влади, представники бізнесу мають активно брати участь у щорічних консультаціях щодо макроекономічної політики, вдосконалення процедур та принципів роботи міжнародних фінансових установ, використовувати досвід цих організацій для здійснення економічних реформ. На сьогодні, стратегічне значення для підтримки державних і галузевих планів щодо управління інвестиційними проектами розвитку полягає у здійсненні податкової та земельної реформ, реформ житлово-комунального господарства, економії енергії та зміцненні місцевої фінансової бази [2, c. 124].

Останні десятиліття ХХ століття внесли значні корективи у розвиток міжнародних відносин у світі, зокрема, щодо темпів зростання міжнародної міграції капіталу. Мобільність та масштаб глобальних потоків запозичених фінансових ресурсів стимулюються нерівномірним економічним розвитком, незбалансованістю поточних платіжних балансів країн, гострою нестачею, в більшості країн, власних ресурсів для внутрішніх інвестицій, дефіцит державних бюджетів, проведення соціально-економічних перетворень та виконання для боргових зобов'язань. Звідси випливає, що залежність державних економік від зовнішніх запозичень зростає в умовах високої лібералізації та глобалізації фінансових ринків. Однак, міжнародні фінансові організації сьогодні, не здатні виконувати роль грошових та кредитних регуляторів у повній мірі. Адже, вони не надають країнам-реципієнтам можливостей, щоб обрати відповідні заходи економічної політики, не враховують особливості розвитку країн та процесу фінансової глобалізації в цілому. Незважаючи на це, міжнародні фінансові організації мають значний вплив, особливо, на фінансові системи країн перехідного періоду, зокрема, на фінансову систему України [3, c. 45].

Як слушно зазначає провідний вітчизняний фахівець із державного управління будівництвом Непомнящий О.М.: «… потреба України в підтримці міжнародними фінансовими організаціями викликана наступним: по-перше, Україна, поки що не має ніякого реального доступу до міжнародних фінансових ринків. Зовнішнє фінансування вона може отримати, переважно, з Міжнародного валютного фонду (далі - МВФ). У практиці розглядається і одностороннє фінансування збоку таких країн як Сполучені Штати Америки, Японія, однак, як правило, воно здійснюється через домовленості з МВФ. По-друге, політика МВФ, що проводиться в Україні і пов'язана з грошовою підтримкою, спрямована на стабілізацію соціально-економічної ситуації в країні» [4, 73]. Тобто, одними із найвпливовіших фінансових організацій для України є МВФ, Міжнародний банк реконструкції (далі - МБРР) і Європейський банк реконструкції і розвитку (далі - ЄБРР). МБРР і ЄБРР виділяють кредити Україні, починаючи із початку 1993 року, а МВФ - із 1994 року. Кредити від МВФ почали реалізовуватися у рамках трьох програм ("STF" Програмна системна трансформаційна позика; "Stand-by" і Програма розширеного фінансування "EFF"). За рахунок виділених коштів, були поповнені валютні резерви Національного банку України для здійснення міжнародних розрахунків. Однак, у різні роки спостерігається не повне використання коштів МВФ, за схваленими кредитними програмами та механізмами, що, в свою чергу, негативно позначається на кредитній історії нашої країни та є важливим резервним ресурсом для фінансування економічних та соціальних реформ. Значна частина проектів, що фінансуються міжнародними фінансовими організаціями, припиняються на початковому етапі через, наприклад, порушення строків реалізації та ін. Тільки кожен третій проект досягає своєї мети в цілому. Тому сьогодні Україні потрібно приділяти більше уваги формуванню та реалізації економічного плану дій щодо формування інвестиційних проектів розвитку, узгодженого із МВФ [5, c. 210].

На сьогодні, ми вважаємо, що співпраця між Україною і МВФ, та іншими міжнародними фінансовими організаціями, має позитивну динаміку розвитку. Підтвердженням цього є те, що, станом на грудень 2017 року, в Україні, за рахунок коштів міжнародних фінансових установ, реалізуються близько 30 проектів, загальний бюджет яких складає більше 7.9 млрд. € (див. Табл. 1).

Таблиця 1.

Джерело: [6]

Для успішної реалізації вище зазначених проектів, уряд України має забезпечити політичну стабільність розвитку країни, незмінність економічних реформ в Україні, дотримання демократичних принципів європейської інтеграції, виконання умов для реалізації угоди про співпрацю між Україною та міжнародними фінансовими установами.

Досвід, накопичений за результатами формування інвестиційних проектів, дає можливість вести мову про те, що в Україні недостатньо уваги приділяється проблемам їх ефективності, що мають бути врегульовані шляхом:

- покращення міжнародних позицій України як основи міжнародних фінансових відносин;

- посилення захисту економічних інтересів та національної безпеки України при прийнятті рішень про залучення фінансових ресурсів;

- спрощення законодавчого механізму реалізації інвестиційних проектів, що фінансуються міжнародними фінансовими установами та ін.

Висновки з даного дослідження і перспективи подальших розвідок у даному напрямі

Отже, резюмуючи вищезазначене, можна говорити про те, що однією із важливих проблем вітчизняної науки державного управління, в цілому, та фінансової науки, зокрема, є нагальна необхідність вдосконалення практики співпраці з міжнародними фінансовими організаціями щодо залучення кредитних ресурсів до економіки України, формування нових завдань та напрямків діяльності цих фінансових організацій. Для створення ефективної системи державного управління інвестиційними проектами, що реалізуються за підтримки міжнародних фінансових організацій, пропонується створити єдиний відкритий (публічний) електронний каталог державних інвестиційних проектів. Каталог повинен містити не тільки загальну інформацію про інвестиційний проект, а й охоплювати питання про учасників міжнародних проектів, частки їх співфінансування, очікувані результати, стан реалізації проекту (на кожну звітну дату), активи та зобов'язання для інвестиційних проектів, показники фінансової ефективності, та ін.

державний управління інвестиційний фінансовий

Список використаної літератури

1. Ткачук, І. Фінансове забезпечення інвестиційних проектів розвитку регіонів [Текст] / Ірина Ткачук, Роман Щур // Світ фінансів. - 2014. - Вип. 2. - С. 111-118.

2. Савостьяненко М. В. Інвестиційні проекти міжнародних фінансових організацій в Україні / М. В. Савостьяненко // Наукові праці НДФІ. - 2008. - Вип. 1. - С. 124-133. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Npndfi_2008_1_16

3. Рожко О.Д., Рак Р.В. Вплив міжнародних фінансових організацій на глобалізаційні процеси та ефективність використання їх кредитних ресурсів в Україні // Вісник Київського націон. університету ім. Т. Шевченка.-Секція: Економіка. - Вип. 102. - С. 44-47.

4. Непомнящий, О. М. Аналіз сучасного стану фінансування міжнародними фінансовими організаціями інвестиційних проектів в Україні [Текст] / О. М. Непомнящий, Ю. Г. Прав // Інвестиції: практика та досвід. - 2016. - № 19. - С. 72-76.

5. Чайковський Я. І. Аналітична оцінка кредитних взаємовідносин України та Міжнародного валютного фонду // Економічний аналіз: зб. наук. праць / Тернопільський національний економічний університет; редкол.: В. А. Дерій (голов. ред.) та ін. - Тернопіль: Видавничо-поліграфічний центр Тернопільського національного економічного університету "Економічна думка” 2015. - Том 21. С. 205-211.

Размещено на Allbest.ru