Реформирование образования и проблемы повышения качества обучения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реформирование образования и проблемы повышения качества обучения

Фамилия автора: М.А.Лигай

Новые образовательные ориентиры получили международное признание в 90-е годы XX в. и приняты в качестве рабочих программ ЮНЕСКО. В докладе Римскому клубу «Нет предела обучению» сформулированы представления об основных типах обучения в широком смысле слова -- как процесс приращения индивидуального и социокультурного опыта. К этим типам обучения относятся: поддерживающее и инновационное обучение [1].

Поддерживающее обучение -- процесс и результат такой учебной (образовательной) деятельности, которая направлена на поддержание, воспроизводство существующей культуры, социального опыта, социальной системы. Такой тип традиционно присущ как школьному, так и вузовскому обучению. образование государственный педагогический кадр

Инновационное обучение -- процесс и результат такой учебной и образовательной деятельности, которая стимулирует внесение инновационных изменений в существующую культуру, социальную среду. Такой тип обучения (и образования), помимо поддержания существующих традиций, стимулирует активный отклик на возникающие, как перед отдельным человеком, так и перед обществом, проблемные ситуации.

В настоящее время система образования охватывает оба типа обучения и характеризуется тенденцией перехода от педагогики авторитаризма к педагогике сотрудничества, поворот к человеку как важнейшей ценности. А введение в научный оборот понятия «человеческий капитал» стало главным моментом в изменении взглядов на образование применительно к социально-экономическому разви- тию человечества. Осознание значимости образования и образовательного уровня граждан страны, как «стратегического ресурса» любого государства, явилось важнейшим фактором реформирования как среднего, так и высшего образования, необходимости его адаптации к быстрому темпу изменений в обществе и соответствия системы образования стратегическим планам социального и экономического развития страны.

Масштабные реформы в системе образования Республики Казахстан предусмотрены в Законе РК «Об образовании» [2], Государственной программе развития образования РК на 2005-2010 гг. [3], в Концепции развития образования РК до 2015 г. [4] и других нормативных актах. Интеграционные процессы, происходящие на разных уровнях современной цивилизации, не обошли и сферу образования, о чем свидетельствуют Лиссабонская конвенция, Болонская декларация, приверженцами которых стали не только европейские государства [2].

Интеграция системы высшего образования Казахстана в мировое образовательное пространство-- один из долговременных стратегических приоритетов. Основное условие интеграции нашей страны в мировое образовательное пространство -- адаптация Казахстанской образовательной системы к положениям Лиссабонской конвенции и Болонской декларации, что предполагает: 12-13-летнее школьное образование, являющееся допуском к высшему образованию; двухуровневую систему высшего образования, внедрение зачетных единиц ECTS -- European Credit Transfer System, переход на целостную систему подготовки высококвалифицированных кадров: бакалавриат, магистратуру, докторантуру (PhD) и т.д.

Новые концептуальные подходы предполагают развитие таких школ и вузов, которые сумеют эффективно влиять на позитивное социально-экономическое продвижение общества, в них главный акцент делается на развитие личности, его мышления в эмоционально-эстетической, волевой, интеллектуальных сферах, уделяется внимание раскрытию творческого потенциала человека, его политической социализации, качеств, которые должны проявляться в любой сфере его профессиональной деятельности.

Рассмотрим цели и задачи, обозначенные в Государственной программе развития образования РК [3]:

· обновление содержания и структуры образования;

· совершенствование учебно-методического и научного обеспечения образовательного процесса;

· интеграция образования, науки и производства;

· усиление экологической подготовки обучающихся;

· внедрение новых педагогических, информационных технологий;

· повышение социального статуса педагогических профессий и др.

От решения каждой из них зависит достижение конечных обобщенных целей, важнейших приоритетов Новой образовательной политики РК, а именно:

· повышение качества обучения и воспитания учащихся;

· соответствие системы образования стратегическим планам социально-экономического развития страны.

Как скоро достижимы эти приоритеты, каковы наиболее актуальные проблемы, решение которых ускорит продвижение к конечным целям сегодняшних планов?

В настоящее время планы правительства нацелены на широкомасштабные инновационные преобразования, прежде всего в индустриально-производственной сфере, ее диверсификацию, внедрение нанотехнологий и др.

Достаточно ли в нашей стране высококвалифицированных, компетентных специалистов с фундаментальным, естественнонаучным образованием, способных и готовых эффективно реализовывать планируемые преобразования? Ответ очевиден. Острый дефицит компетентных специалистов инженерно-технического состава, кадров и высшего, и среднего профессионального уровня наблюдается на всем постсоветском пространстве, включая Россию и Казахстан. Причины такой ситуации стали уже общеизвестными. На формирование высококвалифицированного креативного кадрового потенциала страны нужны не годы, а десятилетия. Их подготовку следует начинать со школьной скамьи, с раннего возраста -- эта весьма тривиальная аксиома, как нам представляется сегодня, должна быть императивом, важнейшим компонентом в концепции развития образования РК до 2015 г.

Любые реформы в образовании предполагают изменения внутри самой педагогической системы обучения и воспитания, функционирование которой определяется, в частности, важнейшими принципами дидактики.

Как известно, в дидактике любая деятельность, в том числе и образовательная, конструируется на основе структуры (А.Н.Леонтьев) [5], включающей: цель -- мотив -- содержание (средства) -- результаты, что явилось базой для возникновения различных педагогических систем (ПС). Любая ПС представляется взаимосвязанной совокупностью инвариантных элементов, а теория вариативного образования требует максимальной полноты компонентов педагогической системы. Таковой, на наш взгляд, является педагогическая система, предлагаемая Л.В.Загрековой и В.В.Николиной [6], компоненты которой:

· цели обучения и воспитания;

· учащиеся;

· учителя;

· содержание обучения и воспитания;

· средства обучения и воспитания;

· формы организации обучения и воспитания;

· педагогические процессы (собственно процессы) обучения и воспитания.

Несомненно, главными компонентами любой ПС, выполняющими в ней роль «несущей опоры», являются педагоги и учащиеся, ставящие перед собой определенные цели и стремящиеся к их осуществлению. Именно тандем педагог -- учащиеся является непосредственным функционером процесса обучения и воспитания, к которому из года в год предъявляются все более высокие требования.

Именно учитель, педагог-ученый -- это квинтэссенция любой образовательной системы, практический исполнитель важнейших новых концептуальных подходов в сфере обучения и воспитания. Каков же социально-экономический, общественный статус учителя-педагога -- квинтэссенции образовательной системы сегодня? Где хоть какой-то отблеск былого: «Учитель -- звучит гордо!»?

Таким образом, по-прежнему актуальной остается проблема подготовки и формирования компетентных педагогических кадров, в особенности по естественнонаучным дисциплинам.

Реализация следующего приоритета образовательной политики РК -- повышение качества обучения (образования) -- тоже упирается в проблему повышения качества подготовки учительских кадров. «Качество системы образования не может быть выше качества работающих в ней учителей». Зависимость качества образования от качества подготовки учителя доказывается как множеством статистических данных, так и на практике [7, 8].

Международные исследования оценки качества образования PIRLS , PISA и другие показывают, что все высокоэффективные школьные образовательные системы отличаются тем, что привлекают к учительской профессии все более качественные человеческие ресурсы [8]. Умение привлечь к учительской профессии подходящие кадры является решающим условием повышения качества обучения.

Например, наиболее успешные системы школьного образования нанимают учителей из высшей по успеваемости трети выпускников школ: из 5 % лучших выпускников в Южной Корее, из 10 % -- в Финляндии, из 30 % -- в Сингапуре и Гонконге. По оценкам экспертов, в этих же странах имеются наиболее эффективные процедуры многоступенчатого отбора претендентов на учительскую профессию [8]. А в США созданы специальные программы для привлечения в учителя лучших выпускников престижных вузов: в Бостоне это Teacher Resideney, Нью-Йорке и Чикаго -- Teaching Fellows и т.д.

Не стоит обольщаться только положительными примерами, в США немало наихудших школьных систем. Например, одна из квалификационных комиссий (The New Commission on the Skills of the American Workforce) отметила: «Сегодня мы нанимаем наших учителей из нижней (по успеваемости) трети выпускников школ, поступивших в колледжи. Учителя не обладают теми знаниями, умениями и навыками, которыми, как мы считаем, должны обладать наши дети». Более категорично аналогичный вывод сформулировал администратор комиссии: «Невозможно дать другим то, чего у тебя нет» [7; 18].

¹ PIRLS - Progress in International Reading Literacy Study - «Изучение качества чтения и понимания текста».

Прямая зависимость качества образования от качества подготовки учителя подтверждается и фрагментом таблицы, представляющей итоги международного исследования качества образования PISA -- Programme for International student Assessment (2006 г.). В исследованиях уровня образованности приняли участие 15-летние школьники из 57 стран [8]. Оценивались: естественнонаучная грамотность; математическая грамотность; грамотность чтения. Приведенная нами таблица ограничена перечнем только первой десятки стран, учащиеся которых набрали наивысшие баллы. Из нее видно, что страны с наиболее эффективными процедурами отбора будущих учителей находятся в верхней половине десятки -- Финляндия, Гонконг, Южная Корея и др. Здесь же отметим, что в Японии (входящей в эту первую десятку) школьные учителя входят в категорию 25 % самых высокооплачиваемых специалистов, для сравнения -- в России заработная плата педагогов составляет 50-60 % от средней по экономике.

Вернемся к вопросу реформирования образования в РК и выделенным нами ее приоритетным целям -- повышения качества образования и соответствия системы образования стратегическим планам социально-экономического развития страны.

Вполне диалектично, что для реального повышения качественного уровня системы образования (обучения) необходим адекватный кадровый потенциал учителей -- квинтэссенции любой педагогической системы.

Как же решается проблема подготовки и формирования компетентных учительских кадров -- педагогов новой формации? Ничего оптимистичного в настоящее время не наблюдается, по крайней мере, в столице. Сверхвысокие конкурсы на финансово-экономические специальности становятся непреодолимым барьером даже для самых лучших выпускников школ -- отличников и медалистов (2007-2008 гг.) и противоположная ситуация -- отторжение молодежи от системы образования, как сферы их будущей профессиональной деятельности. Об этом свидетельствуют наборы абитуриентов на специальности, предусматривающие работу в школе, например, по естественнонаучным дисциплинам: Химия в школе (Хш), Биология в школе (Бш), Физика в школе (Фш), далее Мш, Иш и другие. В 2006 г. на специальности Бш и просто Биология (Б) было по одному студенту на место, а на других из перечисленных -- максимум до 5-6 студентов. Такая ситуация складывается и в настоящее время. Естественно, что руководство университета решило закрыть наборы на эти специальности, несмотря на отсутствие педагогического вуза в столице.

Приведенные факты наводят на мысль, что спектр профессионального разнообразия определяется предпочтениями абитуриентов (молодежи) -- не выбрали они специальности Фш, Хш, Бш и другие -- закрылись наборы на необходимые для сферы образования профессии. Что же ожидает в такой ситуации систему образования? Попытки регулировать предпочтения и выбор абитуриентов выделением определенного количества грантов не дали пока ощутимых результатов -- рейтинги педагогических (учительских) профессий остаются крайне низкими. Не привлекает абитуриентов и то, что на вышеуказанные специальности проходные баллы устанавливались ниже, чем на самые престижные, с точки зрения сегодняшней молодежи, специальности.

Следует отметить, что для поддержания и поднятия системы образования на более высокий качественный уровень в нынешних непростых социально-экономических условиях делается немало позитивного: для сельской школы -- выдача кредитов на приобретение жилья, «подъемные» -- для тех, кто решил трудиться в сельских школах и т.д.

Однако это решение точечных, локальных, давно назревших и перезревших проблем, а нынешняя ситуация, как представляется автору, требует более серьезных, более кардинальных мер для обновления и повышения качественного уровня кадрового потенциала системы образования. Необходимо формирование педагогов новой формации -- учителя-ученого-воспитателя в одном лице, создание привлекательного для молодежи имиджа современного учителя, особенно по естественнонаучным дисциплинам.

Сложившиеся нынешние обстоятельства в сфере образования не могут не вызывать серьезной озабоченности у автора данной статьи, посвятившего половину столетия служению высшей школе Казахстана, а именно обучению студентов физике -- фундаментальной науке о природе, базисе всех научно-технических достижений современной цивилизации, основе всех инновационных преобразований в любой индустриально-производственной сфере, основе для развития и внедрения нанотехнологий, лидеру всего современного естествознания. Глубокое разочарование вызывало и продолжает вызывать стремительное падение интереса у молодежи ко всем естественным наукам в последние десятилетия, на фоне социально-экономических изменений в стране -- перехода к рыночным отношениям, ставящим во главу угла материально-финансовые ценности. В результате ощущается острый дефицит компетентных высококвалифицированных инженерно-технических кадров с фундаментальным естественнонаучным образованием, так необходимых стране сегодня для индустриальноинновационных преобразований, провозглашенных Главой государства в своем Послании народу Казахстана 29 января 2010 г.

Таким образом, повышение качества обучения упирается в проблему подготовки педагогических кадров -- педагогов новой формации, способных на основе инновационных технологий обучения развивать у учащихся еще на школьной скамье познавательный интерес прежде всего к естественным наукам: физике, химии, астрономии, биологии. Очевидно и то, что ни один сколь угодно блестящий суперпедагог не сможет эффективно развивать познавательный интерес к фундаментальным наукам без соответствующего современным требованиям оснащения учебных лабораторий и предметных кабинетов необходимым учебно-исследовательским оборудованием, измерительными приборами, реактивами, аудиовизуальными и другими средствами, составляющими дидактические комплексы.

Чрезвычайную важность поднятия (хотя бы на прежний, доперестроечный уровень) интереса молодежи к естественным наукам вообще трудно переценить. Не требует никаких обоснований, что именно достижения естественных (фундаментальных и прикладных) наук всегда определяли и будут определять и политическую, и экономическую, и военную мощь любого государства, особенно в нынешний век стремительного научно-технического прогресса.

В связи с изложенным выше, нам представляется, что важнейшей стратегией Министерства образования и науки, всего правительства РК и общества в целом в сфере среднего и высшего образования сегодня должно стать поднятие престижа, реноме педагога, стимулирование интереса молодежи к педагогическим профессиям и естественным наукам. Для этого у нашей страны немало возможностей, за время своей независимости достигшей колоссальных успехов в своем успешном прогрессивном развитии на благо каждого человека и всего народа.

Список литературы

1 КларинМ.В. Инновации в мировой педагогике. -- Рига: Эксперимент, 1995. -- 176 с.

2 Закон РК «Об образовании» и Лиссабонская конференция 1997 года. -- Алматы: Данекер, 2000. -- 72 с.

3 Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы // Образование в РК.-- Астана, 2008. -- № 1. -- С. 198-218.

4 Концепция развития образования Республики Казахстан до 2015 года // Педагогический вестник. -- 2003. -- № 12.

5 ЛеонтьевА.Н. Деятельность. Сознание. Личность. -- М.: Академия, 2004.

6 Загрекова Л.В., Николина В.В. Теория и технология обучения. Учеб. пособие для студентов пед.вузов. -- М.: ВШ, 2004. -- 157 с.

7 Барбер М., Муршед М. Как добиться стабильно высокого качества обучения в школах // Вопросы образования. -- М., 2008. -- № 3. -- С. 16-18.

8 Ковалева Г.С. Актуальные исследования и разработки в области образования // Вопросы образования. -- М., 2008. -- № 1. -- С. 197-198.

Размещено на Allbest.ru