Некоторые аспекты криминалистической деятельности следователя-криминалиста Следственного комитета Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Некоторые аспекты криминалистической деятельности следователя-криминалиста следственного комитета Российской Федерации

Меретуков Г.М.

В данной научной статье рассматриваются актуальные аспекты деятельности следователя - криминалиста Следственного Комитета Российской Федерации, как процессуальные, так и организационно - тактические и управленческие направления в сфере уголовного судопроизводства. Автор научной статьи анализирует нормы УПК РФ, ведомственные нормативно - правовые акты Генеральной прокуратуры и Следственного Комитета РФ и высказывает свои собственные суждения; при этом предлагает меры по совершенствованию некоторых положении норм УПК РФ по исследуемой проблематике

Ключевые слова: СЛЕДОВАТЕЛЬ - КРИМИНАЛИСТ; СЛЕДОВАТЕЛЬ; РУКОВОДИТЕЛЬ СЛЕДСТВЕННОГО ОРГАНА; УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО; ОРГАНИЗАЦИОННО - ТАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ; УПРАВЛЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЕМ

This scientific article covers the relevant aspects of an investigator - criminalist of Investigatory Committee of the Russian Federation, both procedural and organizationally - tactical and managerial direction in the field of criminal justice. The author of the scientific article analyzes the norms of the Criminal procedure codex of the Russian Federation, departmental normative legal acts of the General Prosecutor and the Investigative Committee of the Russian Federation and expresses his own judgment; offers measures on improvement of position of some norms of the Criminal procedure codex of the Russian Federation on the studied issues

Keywords: INVESTIGATOR - FORENSIC SCIENTIST; INVESTIGATOR; HEAD OF THE INVESTIGATIVE BODY; CRIMINAL JUSTICE; ORGANIZATIONAL AND TACTICAL ASPECTS; MANAGEMENT OF INVESTIGATION

По мнению Р.С. Белкина деятельность - это «динамическая система взаимодействия субъекта с миром, специфически человеческая, регулируемая сознанием внутренняя и внешняя активность. Объектами криминалистических исследований является преступная деятельность и деятельность по раскрытию и расследованию преступлений»[1]. Следовательно, деятельность следователя-криминалиста призвана обеспечить раскрытие и расследование преступной деятельности совершаемых, совершенных, или подготавливаемых субъектами преступлении. В уголовно-процессуальном законодательстве не предусмотрен процессуальный статус следователя-криминалиста. Некоторые полномочия следователя-криминалиста предусмотрены в п.40(1) ст.5 УПК Российской Федерации без обозначения ведомственной принадлежности. Следовательно, должность следователя- криминалиста может быть введена в орган предварительного следствия Следственного Комитета, органов внутренних дел МВД, ФСБ Российской Федерации. Однако, должность следователя-криминалиста введена в штатное расписание только в управлении (отделы) криминалистики региональных управлении и центрального аппарата Следственного Комитета Российской Федерации. Об этом свидетельствует приказ председателя следственного комитета РФ № 124 от 11 августа 2011 года «Об организации работы следователей-криминалистов в системе Следственного комитета РФ». Этим приказом, Председатель СК России, следователя-криминалиста наделяет организационными и процессуальными функциями. В частности: организационные (осуществление криминалистической деятельности; внедрение достижений науки, техники, положительного опыта, разработка методики и тактики расследования преступлений; формирование учетов, баз данных криминалистической информации и их ведение; участие в деятельности по повышению квалификации и организации стажировки кадров; анализ нераскрытых преступлении прошлых лет; криминалистическое сопровождение предварительного следствия; обобщение следственной практики; внедрение в следственную практику новых технико-криминалистических средств и средств программного обеспечения; обеспечение надлежащего функционирования передвижных криминалистических средств и т.п.) и процессуальные функции (по письменному поручению руководителя следственного органа следователь-криминалист вправе: производить прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлении; участвовать в производстве осмотров места происшествия, трупа, предметов и документов; участвовать в планировании расследования, в проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу; участвовать и производить в отдельные следственные и иные процессуальные действия; участвовать или лично назначать судебные экспертизы и др.). В принципе все процессуальные функции указанные в приказе соответствуют с содержанием п.40(1) ст. 5 УПК РФ. К сожалению, в уголовно-процессуальном законе процессуальный статус следователя-криминалиста не определен.

Ранее, в соответствии с приказом первого заместителя Генерального прокурора РФ, он же председатель СК при Генеральной прокуратуре РФ от 07 сентября 2007 г. №6 «О мерах по организации предварительного следствия» прокурор-криминалист должен выезжать совместно со следователем для осмотра места происшествия с обязательным привлечением специалиста, назначать судебные экспертизы, применять технико-криминалистические и иные специальные средства. Вышеперечисленные функции следователя-криминалиста ранее были изложены в «Положении о прокурорах-криминалистах в органах прокуратуры Российской Федерации» утвержденного приказом Генерального Прокурора РФ № 4 от 27 апреля 1997 года. В этом приказе в п. 6 было предусмотрено, что прокурор-криминалист вправе руководствоваться ст. 211 УПК РСФСР, т.е. фактически приобретал процессуальные полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия. В соответствие с этой статьей, прокурор-криминалист был вправе принять дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы в соответствии с УПК РСФСР. При этом, полномочия прокурора-криминалиста за ним сохранялся. Кроме этих функции на прокуроров-криминалистов возлагались и другие функции: проверять материалы проверки сообщения о преступлении или уголовного дела и по результатам проверки подготовить проект указаний прокурора о направлении расследования, о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий и т. п. Видимо, поэтому О.П. Темираев пишет, что следователь-криминалист выполняет функции, которые ранее выполнял прокурор-криминалист[2]. следователь криминалист полномочие россия

Далее О. П. Темираев пишет, что вторая часть названия должности «прокурора-криминалиста «т.е. слово «криминалист» означало не только специалиста в криминалистической технике, сколько знатока тактики и методики расследования преступлении, а во всем остальном он выполнял функции прокурора согласно ст. 211 УПК РСФСР[3]. О нетактичности высказываний О.П. Темираева, автор этой статьи однажды публично высказал свое мнение[4]. Для уяснения сущности криминалистической деятельности следователя-криминалиста необходимо руководствоваться положением п.40(1) ст.5 УПК РФ (основные понятия, используемые в УПК России) в совокупности и в сочетании с задачами указанными в приказе председателя СК РФ №124 от 11 августа 2011 года «Об организации работы следователей-криминалистов в системе следственного комитета РФ». В частности, при осуществлении предварительного следствия по уголовному делу следователь-криминалист в своей деятельности руководствуется криминалистическими принципами и законами в использовании криминалистических и иных знании. Содержание п.40(1) ст. 5 УПК РФ состоит из трех абзацев: 1) «должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу»; 2) «участвовать по поручению руководителя следственного органа в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий»; 3) «производить отдельные следственные и иные процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству».

При изучении содержательной стороны этих абзацев возможно предположить следующее: 1) следователь-криминалист не обладает процессуальным статусом и функциями для самостоятельного осуществления уголовного преследования. В ст. 21 УПК РФ среди субъектов уголовного преследования указан руководитель следственного органа, следователь, дознаватель, орган дознания и прокурор; 2) следователь-криминалист без согласия руководителя следственного органа или его заместителя или только по его поручению может осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. При такой ситуации, руководитель следственного органа обязан делегировать следователю - криминалисту полномочия следователя, предусмотренные в ст. 38 УПК РФ; 3) В полномочиях руководителя следственного органа предусмотренные в ст. 39 УПК РФ законодатель четко предписывает, что производство предварительного следствия может быть поручено следователю либо нескольким следователям. Таким образом, руководитель следственного органа не вправе поручать следователю-криминалисту участвовать в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действии или самостоятельно производить отдельные следственные и иные процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству, как это указанно в п.40(1) ст. 5 УПК РФ . Для решения этого вопроса руководителю следственного органа необходимо используя п.3 ч.1 ст. 39 УПК РФ дать указание следователю о привлечения следователя-криминалиста к участию либо производству следственных или иных процессуальных действий. Следовательно, руководитель следственного органа вправе опосредовано, через следователя, давать указание следователю-криминалисту участвовать, либо самостоятельно производить отдельные следственные и иные процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству. 4) Для устранения коллизий имеющихся в п.40(1) ст. 5 и ст. 39 УПК РФ необходимо в ст.39 УПК РФ включить слова «следователя-криминалиста «наряду со следователем». 5) В главу № 6 «участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения «включить новую статью 38(1) «следователь-криминалист определив его процессуальный статус и полномочия в уголовном судопроизводстве. Таким образом, следователь-криминалист получив самостоятельный статус и полномочия как субъекта участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения или в случаях участия в производстве следственных или иных процессуальных действиях или с принятием дела к своему производству для осуществления предварительного следствия, следователь-криминалист приобретает самостоятельный процессуальный статус следователя с полномочиями предусмотренными в ст. 38 УПК РФ. При такой ситуаций он вправе: самостоятельно создать структуру расследования с конкретизацией на основе криминалистического или иного знания методики расследуемого преступления; определить направление и ход расследования; сформировать предмет расследования, т. е. определить цели и задачи и с учетом криминалистической сложности избирать средства и методы достижения предмета доказывания по делу; производить следственные и иные процессуальные действия с учетом сложившейся следственной, оперативной, экспертной или иной (в зависимости в какой ситуации оказался сам следователь и т. д.) ситуации, при этом привлекать к участию специалистов любого уровня, а также должностных лиц, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность; давать письменное поручение органу дознания для проведения оперативно-розыскных мероприятий, о производстве следственных действии (чаще всего обыск) и иные процессуальные действия (чаще всего задержание). Кроме процессуальной деятельности следователь-криминалист при исполнении обязанности следователя выполняет организационно-управленческие функции. Например, следователь руководит осмотром места происшествия, а также участниками данного следственного действия, ему принадлежит организационная роль в производстве любого следственного или иного процессуального действия в целом, а также организация, планирование и управление расследованием преступления.

Литература

1. Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия: М.: Мегатрон ХХ1.2000.С.58.

2. Темираев О.П. Процессуальные полномочия следователя - криминалиста //Российский следователь.М.,2012.№18.С.25.

3. Темираев О.П. Указ. Соч. С.26.

4. Меретуков Г.М. Следователь-криминалист: процессуальный статус и его функции / Г.М. Меретуков // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета (Научный журнал КубГАУ) [Электронный ресурс]. - Краснодар: КубГАУ, 2015. - №05(109). С. 734 - 743. - IDA [article ID]: 1091505046. - Режим доступа: http://ej.kubagro.ru/2015/05/pdf/46.pdf, 0,625 у.п.л.

Размещено на Allbest.ru