Аналіз діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України в умовах нового кримінального процесуального законодавства України

Сума матеріальних збитків становила 244, 8 млн грн, які повністю було відшкодовано. Виявлено 801 особу, які вчинили кримінальні правопорушення, стосовно 660 з них кримінальні провадження направлено до суду.

Практично всі регіональні підрозділи усунулися від викриття злочинних схем зловживань та розкрадання закупленого Аграрним фондом зерна під час його зберігання, а також фактів отримання неправомірної вигоди посадовими особами контролюючих органів, уповноважених здійснювати контроль у зазначеній сфері.

У 2014 р. унаслідок цільового відпрацювання сфери обігу підакцизних товарів відкрито 646 кримінальних проваджень. Завдяки вжитим заходам із незаконного обігу вилучено понад 580 т. спирту, 573 т. горілчаної продукції з ознаками фальсифікату, у тому числі 275 т. виробів, оклеєних стікерами та підробленими марками акцизного податку. Припинено діяльність 53 підпільних цехів із виробництва горілчаних виробів та один спиртовий завод. Складено понад 3, 4 тис. протоколів про вчинення адміністративних правопорушень.

З метою активізації протидії кримінальним правопорушенням у сфері обігу тютюнових виробів, а також недопущення незаконного обігу підроблених марок акцизного податку виявлено 121 кримінальне правопорушення. Із незаконного обігу вилучено 2, 7 млн пачок тютюнових виробів на суму 24 млн грн, зокрема 520 тис. пачок із підробленими марками акцизного податку України та понад 1, 3 млн пачок без марок. Складено понад 1, 8 тис. протоколів про вчинення адміністративних правопорушень у цій сфері.

11. Протидія злочинам у паливно-енергетичному комплексі. На об'єктах паливної промисловості 2014 р. зареєстровано 554 кримінальних правопорушень, з яких 281 - проти власності, у тому числі 130 фактів привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, 113 - у сфері службової діяльності, з яких 11 фактів отримання неправомірної вигоди.

Повідомлено про підозру 143 особам, серед них 21 керівник. Закінчено досудове розслідування стосовно 229 правопорушень, провадження за якими направлено до суду. Сума встановлених збитків становить 9, 7 млн грн, які повністю відшкодовано.

На підприємствах електроенергетики виявлено 449 кримінальних правопорушень, з яких 352 - проти власності, у тому числі 34 факти привласнень, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, 60 - у сфері службової діяльності, з яких три факти отримання неправомірної вигоди.

Повідомлено про підозру 66 особам. Направлено до суду 162 кримінальні провадження. Сума встановлених збитків становить 1.1 млн грн, які відшкодовано в повному обсязі.

На підприємствах вугільної промисловості виявлено 404 кримінальні правопорушення, з яких 128 - проти власності, зокрема 53 факти привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, 87 - у сфері службової діяльності, з них чотири факти отримання неправомірної вигоди.

Повідомлено про підозру 85 особам, серед них 20 керівників і матеріально відповідальних осіб. Закінчено досудове розслідування щодо 236 правопорушень, провадження за якими направлено до суду, сума встановлених збитків становить 22, 3 млн грн, які повністю відшкодовано.

12. Протидія організованим злочинним групам. Протягом 2014 р. підрозділи ДСБЕЗ безпосередньо викрили 11 організованих груп, або 8, 3 % від загальної кількості (155) виявлених груп і злочинних організацій.

Виявлено 60 осіб, які входили до складу організованих груп та вчинили 185 кримінальних правопорушень, у тому числі 81 передбачає тяжкий чи особливо тяжкий їх вид, 61 - з ознаками корупції та сім - пов'язані з використанням бюджетних коштів.

13. Розшук осіб, які вчинили кримінальні правопорушення у сфері економічної діяльності й ухиляються від слідства та суду. Станом на 1 січня 2015 р. підрозділи ДСБЕЗ розшукують 109 осіб, які скоїли кримінальні правопорушення у сфері економічної діяльності, з яких 37 осіб перебувають у державному розшуку, 39 - міждержавному та 33 - міжнародному.

14. Правопорушення під час часткової мобілізації.

У межах виконання доручень Президента України щодо оперативного супроводження процесів під час проведення часткової мобілізації до Збройних Сил України Міністерство внутрішніх справ вживає відповідні заходи в цьому напрямі.

Унаслідок ужитих заходів протягом 2014 - початку 2015 р. викрито 11 фактів одержання неправомірної вигоди безпосередньо службовцями військових комісаріатів. Нині Міністерство продовжує застосування заходів, спрямованих на документування протиправної діяльності посадовців під час проведення мобілізації. Зокрема, у межах оперативно-розшукових справ за фактами одержання неправомірної вигоди документовано 17 службовців військових комісаріатів і п'ять працівників медико-соціальних експертних комісій.

Підбиваючи підсумки, можна зробити висновок, що для подальшого вдосконалення діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України було б доцільно:

постійно здійснювати оперативно-економічний аналіз видатків державного бюджету від головного розпорядника до кінцевого отримувача стосовно повноти й цільового їх використання, кінцевою метою якого має стати документування ланцюгів виведення коштів до тіньового обігу;

контролювати дотримання законності використання за цільовим призначенням субвенцій із державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах та коштів за бюджетними програмами фінансування житлово-комунальної сфери, приділивши особливу увагу тіньовим схемам під час їх освоєння;

виявляти та руйнувати корупційні схеми розкрадання й нецільового використання бюджетних коштів, що спрямовуються на поліпшення об'єктів інфраструктури, виконання боргових зобов'язань за запозиченими, залученими під державні гарантії на розвиток мережі автомобільних доріг;

не допускати вчинення правопорушень підприємствами паливної промисловості, електроенергетики та вугільної галузі під час використання бюджетних коштів і державного майна, видобування та перероблення сировини, реалізації готової продукції, енергоносіїв тощо;

виявляти, ліквідовувати конвертаційні центри та фіктивні суб'єкти підприємництва з обов'язковим визначенням їх організаторів, виконавців, а також корупційної складової в податкових органах і банківських установах;

здійснювати системний моніторинг фармацевтичної продукції, джерел надходження її до регіону й недопускати потрапляння на ринок фальсифікованих лікарських засобів;

протидіяти кримінальній частині корупційних проявів серед посадовців органів виконавчої влади, службовців, наділених контролюючими й дозвільними повноваженнями (Держекоінспекція, Держводагентство та Держгеонадра) у сфері користування природними ресурсами та зборів за користування надрами;

забезпечувати оперативне супроводження будівництва та розподілу доступного житла для малозабезпечених верств населення. Головну увагу слід приділити корупційній складовій під час зміни цільового призначення земельних ділянок та їх виділення під будівництво, законності прийняття його в експлуатацію, недопущенню створення й існування фінансових пірамід у процесі його будівництва;

викривати та припиняти факти незаконного поглинання підприємств або їх активів шляхом фіктивного доведення до банкрутства, організації корпоративного конфлікту, застосування корумпованих зв'язків серед службовців органів влади, місцевого самоврядування, судових органів;

викривати підпільні спиртові й горілчані заводи (цехи), незаконне переміщення спирту з Придністровської Молдавської Республіки та Російської Федерації;

виявляти й припиняти факти зловживань у банківській сфері, у тому числі з державними коштами, виділеними на рефінансування банків, а також недопущення порушення порядку здавання нереалізованого золота ломбардами до Національного банку України та Державної пробірної служби України;

виявляти кримінальні правопорушеня у сфері службової діяльності та факти отримання неправомірної вигоди, що вчиняють посадовці четвертої - сьомої категорій (відповідно до ст. 9 Закону України «Про державну службу», міського, районного, селищного й сільського рівня), з метою зменшення тиску на підприємництво.

підрозділ кримінальний процесуальний кодекс

Список використаних джерел