Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Государство для осуществления управления обществом использует такой институт как правотворчество. Однако, после того как издается та или иная норма права, возникает необходимость в её реализации. Право призвано для того, чтобы реализовываться в деятельности и поведении людей, иначе они теряют свое социальное назначение.

Говоря о праве, нельзя не сказать о том, что одной из форм его реализации является правоприменение. Правоприменительная политика в настоящее время является довольно важной составляющей сферы общественной жизни России. Кардинальные преобразования, происходящие в экономической, политической и культурной сферах, возлагают высокую ответственность на государственные органы и представляющих их должностных лиц за выносимые ими управленческие решения. Актуальность данной темы заключается в том, что в результате совершения правоприменительной деятельности защищаются права, свободы, законные интересы личности.

В юридической литературе существует довольно большой объем научных работ по данной тематике. При написании данной курсовой работы использованы работы таких ученых, как М.А. Капустина, Н.И. Матузов, Н.В. Бугель, М.И. Абдулаев и др.

Исходя из вышеизложенного, целью курсовой работы является теоретико-правовой анализ вопроса правоприменительной деятельности, как разновидности юридической деятельности. Для достижения этой цели необходимо выполнить следующие задачи:

1)Определить понятие и определить сущность «правоприменительной деятельности».

2)Проанализировать основные стадии правоприменительной деятельности.

3)Охарактеризовать субъекты правоприменительной деятельности.

При решении поставленных выше задач будет достигнута цель написания курсовой работы.

1. Правоприменительная деятельность: понятие и сущность

В современном правовом государстве право действует и применяется в интересах социума в целом. Поднимая данный вопрос, необходимо заметить, что применение права основывается в первую очередь на сознательности людей, их мировоззрения и уважения к законам, которые выражают внешнюю и внутреннюю политику государства, которая соответствует правосознанию народа. Применение права обеспечивается принуждением со стороны государства, силой его аппарата, однако данное принуждение применятся исключительно к нарушителям законов, общественной дисциплины и порядка.

Для определения понятия и сущности института правоприменительной деятельности необходимо начать с анализа данного термина в юридической и учебной литературе.

По мнению М.А. Капустиной, правоприменительная деятельность - это деятельность государственных органов и должностных лиц по принятию специальных решений в целях возникновения, изменения и прекращения правоотношений на основе норм действующего права. Капустина М.А., Правоприменение как форма реализации юридических норм // Актуальные проблемы теория государства и права: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 14 декабря 2001/ под общ. Ред. В.П. Сальникова, Р.А. Ромашова. СПБ.,2002. С. 75

В свою очередь, В.В. Оксамытный утверждает, что применение права - это властная деятельность полномочных органов по реализации правовых норм путем конкретизации общих предписаний для индивидуальной жизненной ситуации и вынесения индивидуальных правовых актов (актов правоприменения) Оксамытный В.В., Общая теория государства и права: учебник . М., 2012. С. 511..

Н.И. Матузов и А.В. Малько под применением права понимают способ реализации права, связанный с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц, выступающих от имени государства, выполняя возложенные на них специальные функции и полномочия. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М., 2004. С. 462

При анализе приведенных выше определений, можно умозаключить, что все они имеют общие характерные черты и свойства: все авторы замечают, что субъектом применения права являются компетентные органы и должностные лица, осуществляющие вынесение решений правоприменительных актов, которые обязательны для всех, кому они адресованы.

Так же при рассмотрении данного вопроса необходимо затронуть соотношение правоприменительной деятельности с понятиями «правоприменительный процесс» и «юридический процесс». Для начала раскроем определение «юридический процесс».

Юридический процесс представляет собой некий урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности компетентных государственных органов, состоящий в подготовке, принятии и документальном закреплении юридических решений общего или индивидуального характера Бахрах Д.Н. Юридический процесс: понятие, особенности и виды //Государство и право.2009 №7. С. 156 - 179.

По характеру применяемых решений юридический процесс подразделяется на 2 вида: правотворческий процесс и правоприменительный процесс.

В первом случае результатом процесса будет принятие нормативно-правовых актов, а во втором принятие конкретного юридического решения по рассматриваемому делу или вопросу.

Процедуры принятия правоприменительных решений многообразны. Они более просты для органов и должностных лиц исполнительно-распорядительной власти (Указ Президента РФ о назначении на должность министра, приказ руководителя о приеме работника на работу и т. п.). Наиболее сложны процедуры принятия актов юрисдикционных органов, правоприменительный процесс которых, в зависимости от характера принимаемого решения, подразделяется на следующие виды:

1) производство по установлению фактов, имеющих юридическое значение;

2) процесс рассмотрения споров;

3) процесс определения мер юридической ответственности.

Правоприменительная деятельность представляет собой сложный процесс, состоящий из нескольких логически связанных друг с другом последовательных стадий. На каждой стадии разрешаются конкретные задачи правоприменительного процесса, связанные с установлением фактических обстоятельств юридического дела, правовой квалификацией, толкованием правовых норм, устранением пробелов в праве и исполнением принятого решения Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений по специальности 021100 «Юриспруденция». - М.: Финансовый контроль, 2004. С. 410..

Для более полной характеристики рассматриваемого вопроса нужно изучить формы правоприменительной деятельности.

По своим функциям правоприменительные отношения подразделяются на оперативно - исполнительные и правоохранительные. Перед применением права стоят две основные задачи - организация выполнения правовых норм, позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов (оперативно-исполнительная деятельность) и охрана права от нарушений (правоохранительная деятельность). Такое деление детально было основано в работах С.В.Бошно Бошно С.В. Теория права и государства: Учебник. - 2 изд. - М.: ЭКСМО, 2011. С. 478 .. Это деление зависит от характера воздействия права на общественные отношения, основных направлениях правового регулирования.

Целью оперативно-исполнительных правоприменительных отношений является реализация предписаний норм права путем конкретизации субъективных прав с непосредственной целью их реализации. В данном случае применяется диспозиция нормы права, имеющая не запрещающее, а управомочивающее содержание.

Целью правоохранительных отношений в сфере применения права является контроль над соответствием деятельности субъектов права юридическим предписаниям. В случае обнаружения правонарушения в рамках правоохранительных отношений осуществляется принятие соответствующих мер для восстановления нарушенного правопорядка и, в случае необходимости, применение мер государственного принуждения к правонарушителям, обеспечение исполнение назначенной меры наказания (взыскания). Правоохранительные отношения направлены на предотвращение посягательств на нормальное функционирование общественных отношений, их охрану и обеспечение.

Такая деятельность характерна в первую очередь для так называемых юрисдикционных органов (суд, прокуратура, арбитраж), а также для органов народного контроля. В то же время и органы государственной власти и управления, руководители предприятий.

Таким образом, можно сделать вывод, что правоприменительное отношение выражает сущность применения права как формы реализации правовых норм.

Правоприменительная деятельность есть особая форма реализации права, характеризующаяся следующими особенностями:

1) Применение права - это деятельность, которую могут осуществлять только органы, специально уполномоченные на это государством (остальными формами реализации права могут заниматься все субъекты права). К числу таких органов относятся законодательные, исполнительные, судебные, надзорно-контрольные, негосударственные организации. Лазарев В.В., Липень С. В. Теория государства и права: Учебник. М. 1998 г.

2)Применение права носит государственно-властный характер. Решение принимается по одностороннему волеизъявлению уполномоченного органа, выступающего от имени государства. Вне зависимости от того какой орган, государственный или негосударственный, осуществляет правоприменение, оно всегда имеет государственный характер, только во втором случае правоприменительные полномочия делегируются организации государством. Именно властность правоприменения позволяет уполномоченным органам претворять в жизнь конкретные меры государственного принуждения Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. М. 2008 г..

3)Потребность в применении правоприменительной деятельности возникает, таким образом, всегда, когда невозможно осуществление субъективных прав и исполнение предусмотренных законом обязанностей без использования государственно - властных полномочий.

4)Применение права осуществляется всегда в рамках конкретных правовых отношений, получивших в специальной литературе название правоприменительных отношений. Правовое положение участников в подобных правоотношениях различно «Активная и определяющая роль принадлежит субъекту, обладающему в данном конкретном отношении властными полномочиями, он обязан использовать их на удовлетворение не своих собственных интересов, а интересов других участников правового отношения в направлении разрешения конкретной жизненной ситуации», - пишет Ф.А.Григорьев и А.Д.Черкасов Григорьев Ф. А., Черкасов А. Д. Применение права.Теория государства и права: учебное пособие / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. Саратов, 1995. С. 299.

5)Правоприменительная деятельность осуществляется в особых, установленных законом формах, в силу сего правоприменительный процесс становится целенаправленным, в значительной мере огражденным от влияния случайных факторов и непродуманных решений. Это способствует укреплению законности и правопорядка в обществе, обеспечению защиты интересов личности.

6)Применение права - это не одноактное действие, а определенный процесс, имеющий начало и окончание и состоящий из ряда последовательных стадий реализации права (установление фактических обстоятельств дела, юридической основы дела и т.д.).

7)Применение права сопровождается всегда вынесением индивидуального правового акта (акта применения права), исходящего от субъекта правоприменения.

Таким образом, рассмотрев первый вопрос можно сделать вывод, что правоприменение - это сложный юридический процесс, состоящий из ряда нескольких последовательных стадий, направленных на решение конкретного правового вопроса государственно-властными органами и их должностных лиц.

Правоприменение носит властный характер, т.е. государственные органы наделяются властными полномочиями, их решения обязательны и обеспечиваются принудительной силой.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что правоприменительный процесс по отношению к юридическому процессу является его видом по характеру принимаемых решений. Также в рамках данного вопроса я рассмотрела формы, в которой правоприменение может осуществляться. К ним относятся Оперативно - исполнительные и Правоохранительные правоприменительные отношения.

2. Стадии правоприменительной деятельности

В любое время и в любом государстве всегда находятся индивиды, не ставящие ни во что нормы права, которые по своей сути, являются регулятором всей совокупности общественных отношений, не говоря уж о морали и совести. Поэтому любое правило, в момент его создания, должно поддерживаться законом и определенными мерами обеспечения, а также должен быть предусмотрен порядок по решению вопроса в случае нарушения права. Именно такой порядок в юриспруденции называется правоприменительным процессом.

Необходимо принимать во внимание, что правоприменительная деятельность как таковая, является сложным юридическим процессом, состоящим из нескольких, логически взаимосвязанных друг с другом стадий, в рамках которых разрешаются конкретные организационные и исследовательские задачи по реализации правоприменительной деятельности. Но на данный момент в юридической литературе нет единого мнения по поводу определения количества стадий правоприменения и их наименований, следовательно, изучать этот вопрос необходимо с рассмотрением всех имеющихся точек зрения.

Правоприменительный процесс должен проводиться по определенному юридическому делу. Главной целью этого процесса является вынесение законного, правильного и справедливого решения по делу. Рассмотрим этот процесс по пунктам, приводя к каждому этапу конкретный пример.

По мнению М.И. Абдулаева, первая стадия правоприменительного процесса начинается со стадии «Установление фактических обстоятельств юридического дела». Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений по специальности 021100 «Юриспруденция». - М.., 2004. С. 410

Однако, С.А. Комарова относит к первой стадии заведение и возбуждение юридического дела. А уже на второй стадии происходит сбор и оценка фактических обстоятельствКомарова С.А. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. М, 1999. С. 488.

Учитывая сложившуюся правоприменительную практику, оба мнения верны, но все же М.И. Абдулаев относит возбуждение юридического дела к подготовительной стадии применения нормы права.

Юридические факты различаются в зависимости от сферы общественных отношений, где они произошли и поэтому влекут за собой разные последствия. Одни из них имеют положительное значение и оценку, другие -отрицательное. С первыми связывают положительное воздействие со стороны общества и государства, со вторыми - применение государственно-правовых санкций к виновным в правонарушениях.

Информация о возможном деле, поступившая в государственное учреждение, например УМВД, обычно требует какого-либо вмешательства, включая правоприменение. На практике таким осведомителем является гражданин или организация. Но часто бывает, что материалом для возбуждения дела являются анонимные публикации и новости из прессы также становится материалом для возбуждения дела. Конечно же, все такие заявления требуют обязательной проверки на подлинность и достоверность, поэтому первая стадия заключается к процессу установки фактических обстоятельств юридического дела. Для этого заявитель обязан указать информацию о себе, подтверждающую его личность, раскрыть сведения, говорящие о совершении правонарушения, а точнее, дать ответы на вопросы: где и когда было совершенно правонарушение, кто совершил правонарушение (если нет конкретного лица, то указать список возможных подозреваемых), каковы мотивы и др. Дальше идет проверка документов, осмотр места возможного правонарушения, опрос свидетелей, поиск улик и проведение экспертизы. Следователь должен проверить законность, обоснованность, достоверность и допустимость изложенных сведений и представленного объекта следственным путем, а лишь затем вынести постановление о признании и приобщении в качестве вещественного доказательства Ягольницкий Н.А. Процессуальное закрепление предоставления участниками объектов, имеющих доказательное значение: материалы 4 международной научно-теоретической конференции адъюнктов и докторов, часть 2. СПБ, 2012.- С. 69 - 75.. Если информации достаточно и собранные средства доказывания указывают на совершение правонарушения, то заводится юридическое дело.

С учетом выявленных и оцененных обстоятельств по делу правоприменитель осуществляет поиск норм права, необходимых для разрешения дела. Этот процесс включает в себя:

1) Выявление источников, содержащих необходимые нормы права;

2)Уяснение их содержания с использованием всей системы методов толкования права, выявления подлинности норм права и достоверности их источников.

Вторая стадия по М.И. Абдулаеву получила название - правовая квалификация, т.е. установление юридической основы. На этой стадии государственный орган выбирает, какую конкретно норму применить при рассмотрении правонарушения. «В сущности, это и есть сердцевина правоприменительного процесса», - пишет А.Б.Венгеров Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М., 2000. С. 608..

При выборе юридической нормы необходимо учитывать и соответствие этой нормы общим правовым принципам.

Правовой анализ выбранной юридической нормы включает проверку юридической силы этой нормы, ее действие во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Определяя действие закона во времени в ходе правоприменительного процесса, необходимо учесть следующие юридические правила: "Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон" Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 193 года, с поправками от 30 декабря 2008 года, 5 февраля 2014 года ) // Российская газета. 1993. 25 декабря: Собрание законодательства Российской Федерации (далее- СЗ РФ).2009 №1. Ст. 54.; "Действие закона распространяется на отношения, возникающие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом" Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // СЗ РФ 2002 № 46, Ст. 4. и т.д.

В правоприменительной деятельности иногда имеет место коллизия правовых норм, то есть столкновение и противоречие между различными юридическими нормами, что является нежелательным в правовой практике Матузов Н.И. Коллизии в праве: Причины, виды и способы разрешения // Правоведение. 200. №5, С.225-244.. При разрешении коллизий между правовыми нормами применяются следующие правила:

- при противоречии норм федерального закона и закона субъектов Федерации применяется норма федерального закона в пределах полномочий Российской Федерации;

- при коллизии норм, исходящих от различных органов государственной власти, применяется норма законодательного органа;
- при противоречии между нормами права, принятыми одним и тем же органом государственной власти в разное время, применяется норма, принятая позднее;

- в случае коллизии между общей и специальной нормой применяется последняя.

На следующей стадии происходит принятие решения дела по существу. Это наиболее важная и ответственная стадия применения права, ведь после нее решается судьба подозреваемого. Государственный орган, применяющий норму права должен удостовериться, что все собранные материалы по юридическому делу исследованы правильно и точно, что они подлинны и достоверны и то, что им дана верная юридическая квалификация, которая в свою очередь правдива, законна, действует в настоящем временном промежутке, в пространстве и по кругу лиц.

Например, в процессе расследования уголовного дела было выявлено, что гражданин Иванов убил двоих невиновных супруг в 13.00 в Удельном парке. В ходе медицинского исследования психологических заболеваний не было выявлено, подозреваемый был вменяемый и осознавал фактический характер и общественную опасность своих действий. Следовательно, подобное преступление попадает под статью 105 п.2 УКРФ (Убийство: а) двух или более лиц). Наказывается лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет с ограничением свободы, либо пожизненным лишением свободы Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 08.06.2015) // СЗ РФ 1996 № 25..

Принятое решение по делу фиксируется в правоприменительном акте.

«Правоприменительный акт - это государственно-властный индивидуально-определенный акт, совершаемый компетентным субъектом по конкретному юридическому делу с целью определения наличия или отсутствия субъективных прав или юридических обязанностей и определения их меры на основе соответствующих правовых норм и в интересах их осуществления», - пишет М.Д. Бакинхоев Бакинхоев М.Д. Механизм применения права: понятие и структура //Актуальные проблемы теории и истории государства и права: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. СПБ., 19 декабря 2002 г. / Под общ. Ред. В.П. Сальникова, Р.А. Ромашева. СПБ., 2003, - С.76..

Принятие правильного решения очень важная особенность правоприменительного процесса, ведь это обеспечивает законность, укрепляет правопорядок и общественную безопасность, воспитывает уважение к законодательству, правоприменительным органам, государству в целом. правоприменительный акт юрисдикционный норма

Ведь только стоит вспомнить моменты из юридической практики, когда судей уличают в получении денежной мзды за вынесенное несправедливое решение, сразу выплывают перед глазами статьи, возгласы СМИ о коррумпированности современного судопроизводства, что естественно подрывает патриотизм и единство у граждан нашего государства.

Завершается правоприменительный процесс исполнением решения и контролем над правильным осуществлением действий тех, кто должен реализовать ??? решение. На этой стадии выносится акт применения права. Сначала доводится содержание принятого решения до заинтересованных лиц. Это решение имеет общеобязательное значение и подлежит исполнению государственными органами, организациями и гражданами. Отказ от его выполнения также карается законом.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об исполнительном производстве" от 21 июля 1997 года условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов органов юстиции Российской Федерации. Контроль над осуществлением исполнительного производства возложен на органы Министерства юстиции. Исполнение приговора суда в отношении виновного лица, осужденного к лишению свободы, осуществляется в исполнительно-трудовых учреждениях, а надзор за правильным исполнением наказания возлагается на органы прокуратуры.

Итак, подходя к концу рассмотрения второго вопроса, можно сделать вывод, что понятие «правоприменительный процесс» выражает организационную сторону, последовательность и основные моменты правоприменительной деятельности, а также взаимодействия правоприменителя с субъектами, вовлеченными в правоприменительное отношение, раскрывает их динамику.

Также стоит отметить, что все-таки целесообразно нужно выделять три основные стадии правоприменительного процесса, так как именно такой подход позволяет наиболее адекватно отразить общие его закономерности. При этом вовсе не отрицается тесная связь между первой и второй стадиями, также как и между второй и третьей - они взаимообусловливают друг друга и одна без другой осуществляться не могут.

3. Субъекты правоприменительной деятельности

Как уже упоминалось, специально уполномоченные органы и должностные лица, обеспечивающие реализацию права и выступающие от имени государства, являются субъектами правоприменительной деятельности. Но большинство современных тeopeтиков oтмeчaют, чтo государство чaсть cвoих прaвoпримeнитeльных пoлнoмoчий нaдeляeт нeгocударствeнным cтруктурaм. Н.И. Матузов Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник / под ред. Н.И. Матузов, А.В. Малько. -- М., 2005. С. 489. поэтому пoвoду пишeт: «В пocледнee врeмя нaряду c гocудaрcтвeнными учрeждeниями дeйcтвуeт нeмалo чaстных (нoтaриальные кoнтoры, aдвoкaтуры, вceвoзмoжныe фирмы, бюрo по оказанию услуг), кoтoрые oбъeктивнo сoздaют здoрoвую кoнкурeнцию и oгрaничивaют былой мoнoпoлизм в названных сферах». К вышеперечисленным действиям можно отнести приeм на paбoту и увoльнeниe с дoлжнocти, издaниe aктoв o взыскaнии и пooщpeнии (в cooтвeтcтвии c дeйcтвующим зaкoнoдaтeльcтвом).

Но в этом вoпросе необходимо всё-таки раскрыть сущность гoсудaрcтвeнных oргaнoв, к кoтoрым относят прежде всего суды, прокуратуру, полицию, следственный комитет, а также исправительные учреждения Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Современная социология права. Москва, 1995 С. 192-193.

Следует начать с характеристики каждого типа правоприменения (ученые-юристы выделяют три основных типа правоприменения: судебный тип управленческий и административный тип правоприменения), приводя к каждому из типов примеры субъектов правоприменительной деятельности. Затем нужно дать отдельную характеристику органам внутренних дел, как одному из главному нормативно-правовому регулятору в Российской Федерации.

Центральное место в правoвoй жизни oбщecтвa зaнимaeт cyдeбнoe пpaвoпpимeнeниe - этo eё ocнoвa. Существенной особенностью судебного правоприменения является то, что оно основано на конституционном праве на судебную защиту: каждому заинтересованному лицу гарантировано беспрепятственное обращение в суд за защитой своих прав и свобод, субъективных прав и законных интересов, рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено, и исполнение судебного решения "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ 2014 № 31.ст. 46, 47.. Рассмотрим ocнoвныe функции cудeбнoй власти:

1) Оcущeствлeние прaвocyдия, т. е. производимой в процессуальном порядке правоприменительной деятельности суда по рассмотрению и разрешению гражданских, административных и уголовных дел, а также экономических споров в целях охраны прав и интересов граждан, организаций и государства Федеральный конституционный закон РФ «О судебной системе РФ» от 31.12.2002 г. // СЗ РФ 1997 №1, Ст. 19. является одной из основных и главных функций судопроизводства.

2)Нельзя не сказать о также нe менee знaчимыми функциями являются и кoнтрoлирующиe функции, peaлизyeмыe в фopмe кoнтрoля зa сooтвeтствиeм фeдeрaльных зaконов, зaконов cубъектов РФ и нopмaтивныx aктов всех уровней пoлoжениям Конституции РФ, ocуществляемым Конституционным Судом РФ, суд осуществляет контроль за законностью решений местных представительных и всех исполнительных органов, в государственном управлении Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 №1 ФКЗ (ред. от 04.06.2014) "О Конституционном Суде Российской Федерации" // СЗ РФ 1994 №13, Ст. 1..

Ко второму типу относят yправленческий тип правоприменения. Субъект правоприменения находится в служебном или организационном отношении с адресатами решения. Субъект правоприменения лично заинтересован в вынесении решения. Заинтересованность вытекает из его служебного положения, служебного долга. Компетенция правоприменителя вытекает из его места, служебного положения, которое он занимает в соответствующей иерархической структуре, а частично из характера дел. Решение может относиться к единичным субъектам, но может касаться и целой группы лиц (общие распоряжения). Решение выступает как средство управления Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. - М.., 2001. С. 613.. Например, когда речь идет о премировании, награждении сотрудника или объявлении ему благодарности, либо взыскания за дисциплинарный проступок. Субъектом такого типа может являться начальник какой-либо организации или служебной структуры. Например, начальник Санкт-Петербургского университета МВД России В.А. Кудин наградил медалью «отличник учебы» курсанта факультета подготовки оперативных работников А.Ю.Лаврова.

К третьему типу относят административный тип правоприменения. В отличие от управленческого типа, субъект правоприменения не находится в служебных или организационных отношениях с адресатом решения. Адресатом решения может быть гражданин или организация. Рассмотрение дел регулируется законом или пoдзaкoнными aктaми, отчасти ведомственными инструкциями. Решения принимаются в случае кaких-либo правонарушений, конфликтов, жалоб и заявлений. Таким образом, свобода усмотрения может быть различной в зависимости от характера дел. Решение служит средством осуществления функций государства в отношении граждан и организаций. Для этoгo типа прaвoпpимeнeния присуща жесткая регламентация процедуры законом и ведомственными нормативными правовыми актами. Обычно, прокуратура, слeдcтвeнный кoмитeт и, разумеется, opгaны внyтpeнниx дeл являютcя cyбъeктом тaкoгo типa пpaвoпpимeнeния.

В соответствии с федеральным законом №3 от 7 февраля 2011 года « О полиции» основными задачами ОВД, направленными на обеспечение законности, являются: обеспечивать безопасность граждан от преступных посягательств и защищать их; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений; розыск лиц; правопорядка в общественных местах; обеспечение безопасности дорожного движения; противодействие терроризму; жестоко пресекать экстремистские выступления, попытки разжигания межнациональной и межрелигиозные вражды; борьба с организованной преступностью и любыми видами коррупции, контроль за соблюдением законодательства, государственная защита потерпевших, свидетелей и т.д Федеральный закон Российской Федерации от 7.02.201 №3 ФЗ "О полиции" (ред. От 3.02.2014) // СЗ РФ. 2011 №7, Ст. 2..

На органы внутренних дел могут быть возложены и иные задачи по обеспечению правопорядка.

Иcxoдя из этoгo можно сделать вывод, что органы внутренних дел является незаменимым и особо знaчимым субъектом в правоприменительной деятельности. Иными cлoвaми, практически при любых ситуациях, требующих государственно-властного вмешательства, гражданин обращается именно к полиции. Вся деятельность сотрудников органов внутренних дел регламентируется нормативно-правовыми актами и законодательством, поэтoмy работа сотрудника является обязанностью реализации этих норм. B пpoтивнoм жe cлyчae к coтpyдникy мoгyт быть пpимeнeны мepы вoздeйcтвия, нaпpимep, диcциплинаpнoe или aдминиcтpaтивнoe взыcкaниe, чтo так же является применением права.

Заключение

На основании проведенного в курсовой работе исследования правовых аспектов и научных положений, касающихся применения права и правоприменительной деятельности, можно сделать следующие выводы.

Под правоприменительной деятельностью понимается особая деятельность государственных органов и должностных лиц по реализации правовых норм путем вынесения индивидуально-конкретных предписаний в целях возникновения, изменения или прекращения правоотношений на основе действующих норм права.

Согласно этому для правоприменительной деятельности характерны следующие признаки:

1. Правоприменительная деятельность осуществляется только органами, специально уполномоченными на это государством. К числу таких органов относятся законодательные, исполнительные, судебные, надзорно-контрольные, негосударственные организации.

2. Применение права носит государственно-властный характер.

3. Правоприменительная деятельность протекает в особых, установленных нормативными актами, процедурах.

4. Результатом деятельности по применению права является вынесение индивидуально-конкретных предписаний, в которых определены права и обязанности участников какого-либо правоотношения. Оформляются они индивидуально-конкретными актами применения права.

5. Правоприменительная деятельность осуществляется на основе правовых норм.

Правоприменительная деятельность государственных органов и должностных лиц всегда осуществляется в соответствии с определенными общепризнанными во всех странах принципами. Среди них важнейшее значение имеют принципы обоснованности принимаемых в порядке правоприменения тех или иных решений, целесообразности, законности и социальной справедливости.

Процесс правоприменения осуществляется в определенной последовательности. К основным стадиям правоприменительного процесса относятся: установление, анализ и оценка фактических обстоятельств дела; выбор правовой нормы, подлежащей применению; проверка подлинности текста правовой нормы; толкование правовой нормы, разрешение возможных коллизий между нормами; принятие решения по делу и издание акта применения правовой нормы, доведение его содержания до сведения исполнителей; реализация принятого акта.

Источники и использованная литература

Законы и иные нормативные акты

1."Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ 2014 № 31.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // СЗ РФ 2002 № 46, ст. 4532

3.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 08.06.2015) // СЗ РФ 1996 № 25, ст. 2954

4. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 №1 ФКЗ (ред. от 04.06.2014) "О Конституционном Суде Российской Федерации" // СЗ РФ 1994 №13, Ст. 1447.

5. Федеральный конституционный закон РФ «О судебной системе РФ» от 31.12.2002 г. // СЗ РФ 1997 №1

6. Федеральный закон Российской Федерации от 7.02.201 №3 ФЗ "О полиции" (ред. От 3.02.2014) // СЗ РФ. 2011 №7 Ст. 900

Научные статьи

7. Бакинхоев М.Д. Механизм применения права: понятие и структура //Актуальные проблемы теории и истории государства и права: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. СПБ., 19 декабря 2002 г. / Под общ. Ред. В.П. Сальникова, Р.А. Ромашева. СПБ., 2003, - С.76

8. Бахрах Д.Н. Юридический процесс: понятие, особенности и виды //Государство и право.2009 №7. С. 156-179

9. Капустина М.А., Правоприменение как форма реализации юридических норм // Актуальные проблемы теория государства и права: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 14 декабря 2001/ под общ. Ред. В.П. Сальникова, Р.А. Ромашова. СПБ.,2002. С. 75

10. Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Современная социология права. Москва, 1995 с. 192-193

11. Матузов Н.И. Коллизии в праве: Причины, виды и способы разрешения // Правоведение. 200. №5, С.225-244.

12. Самощенко И.С. О правовых формах осуществления функций Советского государства // Советское государство и право. - М.: Наука, 1956, № 3. - С. 81-91.

13. Ягольницкий Н.А. Процессуальное закрепление предоставления участниками объектов, имеющих доказательное значение: материалы 4 международной научно-теоретической конференции адъюнктов и докторов 26 апреля 2012 года часть 2. СПБ, 2012.- С.69-75

Учебники, учебные пособия

14. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений по специальности 021100 «Юриспруденция». - М., 2004 .

15. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000.

16. Григорьев Ф. А., Черкасов А. Д. Применение права. Теория государства и права. Учебное пособие/ Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. Саратов, 1995.

17. Комаров С.А. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. М, 1999.

18. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. - М., 2001.

19. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2004.

20. Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник / под ред. Н.И. Матузов, А.В. Малько. -- М., 2005.

21. Оксамытный В.В., Общая теория государства и права: учебник. М., 2012