Права военнослужащих можно условно разделить на две группы: общегражданские и военно-служебные права. Общегражданские права права, закрепленные правовыми нормами общего законодательства, предоставленные военнослужащим с учетом ряда предусмотренных федеральным законодательством ограничений, обусловленных особенностями военной службы (социально-экономические права, политические права и свободы, социально-культурные права, личные права). Под военно-служебными правами военнослужащих понимаются права, которые возникли у них дополнительно в связи с поступлением на военную службу (дополнительные права). Последние, в свою очередь, имеют свою дифференциацию. Общие военно-служебные права это права, которыми пользуются все военнослужащие. К примеру, к ним относятся право на материальное обеспечение; право на льготы; право на государственное обеспечение при увольнении с военной службы и иные права, призванные стимулировать и компенсировать ограничения в связи с прохождением военной службы.

Специально-должностными правами военнослужащие наделяются в связи с замещением определенной должности либо на время выполнения соответствующих обязанностей. К ним относится право на различные денежные надбавки в связи с исполнением определенных должностных обязанностей, право на получение денежной компенсации за несение караульной службы, право на дополнительный продовольственный паек, право на дополнительное время отдыха и др. В отличие от общих военно-служебных прав, они находят закрепление в общевоинских уставах, а также наставлениях, положениях, инструкциях и руководствах.

Анализ деятельности Уполномоченного по правам человека свидетельствует, что личные права и свободы военнослужащих являются одним из приоритетных объектов защиты. К проблемам в сфере конституционных личных прав и свобод военнослужащих, на разрешение которых направлена его деятельность и которые имеют наиболее важное значение, Уполномоченный по правам человека относит:

1) сохраняющийся неприемлемо высокий уровень так называемых небоевых потерь ? травматизма и гибели военнослужащих по причинам, не связанным с участием в боевых действиях;

2) распространенные случаи посягательства на жизнь, здоровье, честь и достоинство сослуживцев или, иначе говоря, неуставные отношения:

- при отсутствии между военнослужащими отношений подчиненности («дедовщина»);

- преступления, совершаемые командирами разного уровня (в т. ч. офицерами) в отношении подчиненных;

- рукоприкладство и другие действия по унижению человеческого достоинства;

- практика сокрытия правонарушений от учета неуставных отношений;

3) гибель военнослужащих от несчастных случаев (нарушение мер безопасности и др.);

4) нарушение содержания военнослужащих на гауптвахте и др. Следующей важной и существенной группой прав являются социально-экономические права. Право на труд применительно к военнослужащим реализуется не посредством трудового правоотношения, а путем прохождения ими военной службы на основе норм военного законодательства. Нормы трудового законодательства могут применяться к правоотношениям, связанным с прохождением военной службы лишь в случаях, когда об этом имеется прямое указание в законе «О статусе военнослужащих». Уполномоченный в рамках своей компетенции принимает меры по защите законных конституционных прав военнослужащих в случае их нарушения, заостряет внимание на следующих повсеместных противоправных действиях воинских должностных лиц:

1) распространенные случаи привлечения военнослужащих по призыву к работам, не обусловленным исполнением обязанностей военной службы (принудительный труд);

2) распространенные случаи принуждения военнослужащих к подписанию контракта и др. Жизненно важным социально-экономическим правом военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей является их право на жилище. Пункт 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает, что государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Следует заметить, что здесь имеется в виду как предоставление жилых помещений в пользование (служебного жилья на период прохождения военной службы, по договорам социального найма), так и разработка специальных программ по способствованию приобретению военнослужащими жилых помещений в собственность (накопительно-ипотечная система, жилищные сертификаты).

Жилищное обеспечение занимает одно из первостепенных мест в деятельности Уполномоченного по защите прав военнослужащих. В ряде случаев вмешательство Уполномоченного позволяло добиться расследования и привлечения к ответственности должностных лиц, причастных к нарушению порядка оформления и выдачи жилищных сертификатов.

Кроме того, Уполномоченным по защите прав военнослужащих систематически проводится работа по исследованию в целом социально-правового статуса военнослужащих, его нынешнего состояния и недостатков, ведется работа по выработке предложений, направленных на их устранение. Что же касается политических прав и свобод, данная группа прав, как и социально-культурные права военнослужащих, не является особенно уязвимым объектом нарушения среди военнослужащих, однако определенные проблемы также имеют место в деятельности российского омбудсмена. Так, по данным Уполномоченного по правам человека, неблагополучная обстановка сложилась и с реализацией права на получение гражданства Российской Федерации лицами, прошедшими военную службу по призыву в Вооруженных Силах нашей страны. В связи с принятием Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» был изменен порядок приобретения гражданства, в результате чего многим бывшим гражданам СССР, прошедшим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, после увольнения паспортно-визовыми службами по месту жительства было отказано в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации.

Относительно вышеуказанных дополнительных военно-служебных прав, которыми наделены военнослужащие в связи с принадлежностью к военной службе: Федеральный закон «О статусе военнослужащих» не содержит конкретного перечня таких прав.

Анализ деятельности правозащитника в направлении реализации прав военнослужащих на:

- получение денежного довольствия, состоящего из оклада по занимаемой должности, оклада по воинскому званию, надбавок и других дополнительных денежных выплат;

- медицинское обслуживание военнослужащих и членов семьи;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае смерти военнослужащего, наступившей во время прохождения военной службы, а в некоторых случаях и после увольнения с военной службы, позволяет выделить ряд нарушений и проблем социально-экономического характера.

Приоритетное место в работе Уполномоченного по правам человека занимает работа с нарушениями и проблемами социально-экономического характера в направлении реализации прав военнослужащих:

1) низкий уровень материального обеспечения военнослужащих;

2) нарушения прав военнослужащих на своевременное и в полном объеме получение денежных выплат за участие в боевых действиях.

К Уполномоченному по правам человека поступают многочисленные жалобы от бывших военнослужащих, которым денежные выплаты за фактическое участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики не были произведены не только при исключении их из списков личного состава воинской части, но и в течение длительного периода после увольнения с военной службы. Одной из причин этого является юридически неопределенный статус контртеррористической операции в Чечне.

3) проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих ? в особенности проблемы социальной защищенности ветеранов и инвалидов военной службы и семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей;

4) нарушение воинскими должностными лицами законодательства, регулирующего условия и порядок медицинского, материально-бытового обслуживания военнослужащих, санитарных правил, организацию питания (вещевого, продовольственного обеспечения).

3.2 Роль органов прокуратуры в защите конституционных прав и свобод военнослужащих

В Федеральном законе от 17 января 1992 года № 2202-1(редакция от 29.07.2017) «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп. вступ. в силу с 10.08.2017) установлено, что предметом надзора является соблюдение конституции Российской Федерации и исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации, а также соответствие законам издаваемых актов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, органами управления.

Особой функцией надзорной деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, отраженный в главе 2 Закона о прокуратуре.

Соблюдение прав и свобод человека и гражданина государственными комитетами, федеральными министерствами, службами и другими федеральными органами исполнительной власти, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурорский надзор осуществляется за исполнением законов:

- администрациями органов и учреждений, которые исполняют наказание и назначенные судом меры принудительного характера;

- органами, осуществляющими деятельность оперативно-розыскного характера;

- администрациями мест содержания заключенных под стражу.

Прокуратура придает защите прав человека особое значение и основными направлениями надзорной деятельности считает надзор за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор в сфере экономики и экологической безопасности, предупреждение преступных проявлений. Об этом свидетельствует, в частности, издание Приказа № 39 от 22 мая 1996 года «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».

Каждый военнослужащий имеет право подать жалобу в прокуратуру.

Которая является составной частью основного конституционного права каждого гражданина на защиту своих прав и свобод. Для военнослужащих право жалобы имеет определенную специфику реализации этого права, так как обусловлена особенностями военной службы и опирается на нормы специального военного законодательства.

Право жалобы военнослужащего подразумевает возможность обжалования вынесенных неправомерных решений, бездействий или действий органов военного управления и воинских должностных лиц.

Рассмотрение жалоб военнослужащих осуществляется в государственных органах, компетентных рассматривать обращения военнослужащих, в том числе и в органах военной прокуратуры в соответствие со ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закон о прокуратуре).

Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, а также Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах военной прокуратуры.

Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах военной прокуратуры, а не требующие дополнительного изучения и проверки не позднее 15 дней. Если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день.

Согласно статистике, в последние годы количество обращений военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, рассмотренных военными прокурорами, увеличивается с каждым годом. Так, в 2012 г. работниками военных прокуратур разрешено почти 23 тысячи жалоб и обращений, в 2013 г. 53 тысячи, в 2016 г. почти 60 тысяч. Около половины всех обращений, разрешенных военной прокуратурой, касается пенсионного обеспечения, нарушения жилищных прав военнослужащих, законодательства о прохождении военной службы и призыва на военную службу.

Военная прокуратура действенный механизм защиты и восстановления, предусмотренных законом гарантий, в том числе гарантии обеспечения жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

3.3 Судебная практика рассмотрения дела по жалобе военнослужащего на нарушение его конституционных прав рядом положений

Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрев по требованию гражданина О. А. Печникова вопрос о возможности принятия его жалоб к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своих жалобах в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин О.А. Печников оспаривает конституционность следующих положений:

? статей 2 «Задачи гражданского судопроизводства», 6 «Равенство всех перед законом и судом», 7 «Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел», 8 «Независимость судей», 11 «Нормативные правовые акты, применяемые судом при разрешении гражданских дел», 12 «Осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон», 13 «Обязательность судебных постановлений», 14 «Состав суда», 16 «Основания для отвода судьи», 20 «Порядок разрешения заявления об отводе», 25 «Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам», 55 «Доказательства», 56 «Обязанность доказывания», 57 «Представление и истребование доказательств», 58 «Осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения», 59 «Относимость доказательств», 60 «Допустимость доказательств», 64 «Обеспечение доказательств», 65 «Заявление об обеспечении доказательств», 66 «Порядок обеспечения доказательств», 67 «Оценка доказательств», 68 «Объяснения сторон и третьих лиц», 69 «Свидетельские показания», 70 «Обязанности и права свидетеля», 71 «Письменные доказательства», 133 «Принятие искового заявления», пункта 2 части первой статьи 134 «Отказ в принятии искового заявления», статей 175 «Установление последовательности исследования доказательств», 194 «Принятие решения суда», 195 «Законность и обоснованность решения суда», 196 «Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда», 197 «Изложение решения суда», 198 «Содержание решения суда», 199 «Составление решения суда», 206 «Решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия», 210 «Исполнение решения суда», 211 «Решения суда, подлежащие немедленному исполнению», 212 «Право суда обратить решение к немедленному исполнению», 213 «Обеспечение исполнения решения суда», 218 «Обжалование определения суда о приостановлении производства по делу», 219 «Возобновление производства по делу», 220 «Основания прекращения производства по делу», 222 «Основания для оставления заявления без рассмотрения», 232 «Рассмотрение замечаний на протокол», 245 «Дела, возникающие из публичных правоотношений», 246 «Порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений», 251 «Подача заявления об оспаривании нормативных правовых актов», 252 «Рассмотрение заявлений об оспаривании нормативных правовых актов», 254 «Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего», 255 «Решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства», 256 «Срок обращения с заявлением в суд», 257 «Рассмотрение заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего», 258 «Решение суда и его реализация», 320 «Право апелляционного обжалования», 321 «Порядок и срок подачи апелляционных жалобы, представления», 322 «Содержание апелляционных жалобы, представления», 325 «Действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления», 327 «Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции», 327.1 «Пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции», 328 «Полномочия суда апелляционной инстанции», 329 «Постановление суда апелляционной инстанции», 330 «Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке», 332 «Срок подачи частной жалобы, представления прокурора», 333 «Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора», 334 «Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора», 335 «Законная сила определения суда апелляционной инстанции», 376 «Право на обращение в суд кассационной инстанции», 377 «Порядок подачи кассационных жалобы, представления», 380.1 «Действия суда кассационной инстанции после поступления кассационных жалобы, представления», 381 «Рассмотрение кассационных жалобы, представления», 383 «Определение судьи об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции», 387 «Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке», 388 «Постановление или определение суда кассационной инстанции», 390 «Полномочия суда кассационной инстанции», 391.1 «Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора», 391.2 «Порядок и срок подачи надзорных жалобы, представления», 391.3 «Содержание надзорных жалобы, представления», пункта 2 части второй статьи 391.5 «Рассмотрение надзорных жалобы, представления», статей 391.6 «Сроки рассмотрения надзорных жалобы, представления», 391.7 «Определение об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации», 391.8 «Определение о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации», 391.11 «Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации», 391.12 «Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора», 392 «Основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу (по вновь открывшимся или новым обстоятельствам)», пунктов 4 - 6 (в жалобе ошибочно указано частей 4 - 6) статьи 395 «Исчисление срока подачи заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам», статей 438 «Возобновление исполнительного производства», 439 «Прекращение исполнительного производства» и 440 «Порядок приостановления или прекращения исполнительного производства судом» ГПК Российской Федерации;

? статей 2 ? 4, 136, части первой статьи 285, части первой статьи 286, статьи 292, частей первой и третьей статьи 294, части первой статьи 303, статей 315 и 331 УК Российской Федерации, определяющих задачи данного Кодекса, содержание принципов законности и равенства граждан перед законом, понятие преступлений против военной службы, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, служебный подлог, воспрепятствование осуществлению правосудия, фальсификацию доказательств по гражданскому делу, неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта;

? статей 1 (пункты 1 и 2), 2 ? 5 (пункт 1), 10 (пункты 1 ? 3 и 5), 11 (пункт 5), 12, 14 (пункты 1 и 2), 21, 22 (пункты 2 и 3) и 23 (пункт 2) Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливающих понятие статуса военнослужащего и его особенности, круг лиц, которые имеют статус военнослужащих, гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, правовые основы статуса военнослужащих, гарантии защиты военнослужащих государством, право военнослужащих на труд и его гарантии, продолжительность и порядок предоставления основного отпуска, гарантии обеспечения военнослужащих денежным довольствием, предоставления продовольственного и вещевого обеспечения, право военнослужащих на обжалование неправомерных действий, право на защиту и на получение юридической помощи, право на полное возмещение вреда в случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

? статей 3, 32, 34, 42, 43 и 51 (подпункт «а» пункта 1 и подпункт «б» пункта 3) Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», определяющих правовую основу воинской обязанности и военной службы, содержание контракта о прохождении военной службы и порядок его заключения, назначение на воинские должности, освобождение от воинских должностей, основания увольнения с военной службы, в частности по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, право на досрочное увольнение с военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, по состоянию здоровья ? в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;

? статей 1 (пункты 2 и 3), 2 (подпункт «в» пункта 1), 3 (подпункт «б» пункта 3 и пункт 4), 4 (пункты 1, 2, 5, 7 и 10), 9 (подпункт «а» пункта 1 и пункт 3), 10 (пункт 1, подпункт «в» пункта 4, пункты 5 и 6), 11 (пункты 4-6 и подпункт «д» пункта 15), 14, 29 (пункты 1 - 4 и 16), 34 (подпункт «а» пункта 3, подпункт «б» пункта 5, пункты 14, 16, 17 и 22) Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237), устанавливающих общие положения о прохождении военной службы, возможность прохождения военной службы солдатами, матросами, сержантами, старшинами, являющимися гражданами Российской Федерации, как по призыву, так и в добровольном порядке (по контракту), прапорщиками и мичманами ? по контракту, истечение срока и окончание военной службы, порядок заключения контракта и прекращения его действия, условия заключения нового контракта, порядок заключения нового контракта с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, порядок назначения на воинские должности, порядок освобождения от воинской должности, порядок предоставления основного отпуска, порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части.

По мнению О. А. Печникова, уволенного с военной службы в 2009 году с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на службе на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», оспариваемые положения не соответствуют статьям 2, 5 (часть 3), 6 (часть 2), 7, 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 20 (часть 1), 21 (часть 1), 23 (часть 1), 24 (часть 1), 29 (части 1 и 3), 37 (часть 3), 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 48 (часть 1), 50 (часть 2), 52, 53, 54 (часть 1), 55, 76 (часть 3), 120 (часть 2) и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей их неоднозначное истолкование и произвольное применение, лишают заявителя возможности судебной защиты его прав от незаконных действий (бездействия) и решений должностных лиц ? командования войсковой части 44284 и командующего войсками Восточного военного округа.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данных жалоб к рассмотрению.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 года № 1799-О О. А. Печникову было отказано в принятии к рассмотрению жалоб, в которых оспаривались положения статей 2, 6 - 8, 11 - 14, 20, 25, 55, 56, 57 - 60, 64 - 71, 133, 134, 136, 194 - 199, 206, 210 - 213, 218 - 220, 222, 231, 232, 245, 246, 254 - 258, 320 - 323, 325, 327, 327.1, 328 - 331, 333 - 335, 376, 377, 381, 383, 387, 388, 390, 391.1 - 391.3, пункта 2 части второй статьи 391.5, статей 391.6 - 391.12, 392, пунктов 4 - 6 статьи 395, статей 434, 436 - 440 ГПК Российской Федерации; статей 2 - 4, 136, части первой статьи 285, части первой статьи 286, статьи 292, частей первой и третьей статьи 294, части первой статьи 303, статей 315 и 331 УК Российской Федерации; статей 1 (пункты 1 и 2), 2 - 5 (пункт 1), 10 (пункты 1 - 3 и 5), 11 (пункт 5), 12, 14 (пункты 1 и 2), 21, 22 (пункты 2 и 3) и 23 (пункт 2) Федерального закона «О статусе военнослужащих»; статей 3, 32, 34, 42, 43 и 51 (подпункт «а» пункта 1 и подпункт «б» пункта 3) Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»; статей 1 (пункты 2 и 3), 2 (подпункты «а», «в» пункта 1), 3 (подпункт «б» пункта 3 и пункт 4), 4 (пункты 1, 2, 5, 7 и 10), 9 (подпункт «а» пункта 1 и пункт 3), 10 (пункт 1, подпункт «в» пункта 4, пункты 5 и 6), 11 (пункты 4 - 6 и подпункт «д» пункта 15), 14, 29 (пункты 1 - 4 и 16) и 34 (подпункт «а» пункта 3, подпункт «б» пункта 5, пункты 14, 16, 17 и 22) Положения о порядке прохождения военной службы, поскольку они не отвечали требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

Во вновь поступивших в Конституционный Суд Российской Федерации обращениях, в которых О.А. Печников, помимо названных законоположений, просит проверить на соответствие Конституции Российской Федерации статьи 16, 175, 251, 252, 332 и 380.1 ГПК Российской Федерации, не содержится каких-либо дополнительных материалов и (или) иных доводов, отличных от тех, которые заявитель приводил в обоснование своей позиции в предыдущих жалобах, по результатам рассмотрения которых Конституционный Суд Российской Федерации вынес Определение от 16 июля 2015 года № 1799-О и которые могли бы дать основания для принятия Конституционным Судом Российской Федерации иного решения по предмету жалобы. Повторно оспаривая те же законоположения и ссылаясь на те же правоприменительные решения и фактические обстоятельства, с учетом которых было принято указанное Определение, заявитель фактически выражает несогласие с выводами Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в названном Определении, и настаивает на его пересмотре. Между тем согласно части первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно и обжалованию не подлежит.

Доводы, приведенные заявителем в обоснование своей позиции, касающейся дополнительно оспариваемых им статей 16, 175, 251, 252, 332 и 380.1 ГПК Российской Федерации, свидетельствуют о том, что нарушение своих конституционных прав он связывает не с их содержанием, а с принятыми по его делу судебными постановлениями, проверка законности и обоснованности которых к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил: отказать в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Печникова Олега Анатольевича, поскольку они не отвечают требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Собрание законодательства РФ. 2014. 04 авг. № 31. Ст. 4398.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (c изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) // Парламентская газета. 2005. 15 янв. № 7-8.

3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Российская газета. 2015. 11 мар. № 49.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (c изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) // Парламентская газета. 2000. 10 авг. № 151-152.

5. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 1996. 17 июн. № 25. Ст. 2954.

6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон от 13.07.2015 № 230-ФЗ // Российская газета. 2015. 16 июл. № 154.

7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ (ред. от 22.11.2016) // Парламентская газета. 2004. 29 апр. № 79.

8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» : федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Российская газета. 2013. 10 июл. № 148.

9. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву : федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ (ред. от 14.10.2014) // Российская газета. 2006. 14 июл. № 152.

10. О внесении изменений в статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» : федеральный закон от 02.11.2013 № 297-ФЗ // Российская газета. 2013. 06 нояб. № 249.

11. О внесении изменений в Федеральный закон «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации» в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия» части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» : федеральный закон от 14.12.2015 № 371-ФЗ // Российская газета. 2015. 17 дек. № 285.

12. О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» : федеральный закон от 28.12.2013 № 405-ФЗ // Российская газета. 2013. 30 дек. № 295.

13. О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан : федеральный закон от 08.12.2010 № 342-ФЗ (ред. от 24.11.2014) // Парламентская газета. 2010. 23 дек. № 65-66.

14. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон от 11.11.2003 № 141-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 2003. 17 нояб. № 46. Ст. 4437.

15. О воинской обязанности и военной службе : федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 26.07.2017) // Российская газета. 1998. 02 апр. № 63-64.

16. О войсках национальной гвардии Российской Федерации : федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2016. 04 июл. № 27. Ст. 4159.

17. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации : федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // Парламентская газета. 2001. 20 дек. № 238-239.

18. О гражданстве Российской Федерации : федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Парламентская газета. 2002. 05 июн. № 104.

19. О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат : федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ (ред. от 18.07.2017) // Российская газета. 2011. 09 нояб. № 251.

20. О минимальном размере оплаты труда : федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 09.12.2016) // Парламентская газета. 2000. 21 июн. № 114.

21. О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих : федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Парламентская газета. 2004. 25 авг. № 155-156.

22. О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия» части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» : федеральный закон от 06.04.2015 № 68-ФЗ (ред. от 09.12.2016) // Российская газета. 2015. 08 апр. № 73.

23. О прокуратуре Российской Федерации : федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 29.07.2017) // Российская газета. 1992. 18 фев. № 39.

24. О статусе военнослужащих : федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // Российская газета. 1998. 02 июн. № 104.

25. Об обороне : федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 26.07.2017) // Российская газета. 1996. 06 июн. № 106.

26. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей : закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 01.07.2017) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993.04 мар. № 9. Ст. 328.

27. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании : закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 (ред. от 03.07.2016) (c изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. 20 авг. № 33. Ст. 1913.

28. О статусе военнослужащих : закон РФ от 22.01.1993 № 4338-1 (ред. от 24.11.1995) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. 11 фев. № 6. Ст. 188. (документ утратил силу).

29. О государственной тайне : закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 08.03.2015) // Российские вести. 1993. 30 сен. № 189.

30. Вопросы Министерства обороны Российской Федерации : указ Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 (ред. от 10.09.2017) // Собрание законодательства РФ. 2004. 23 авг. № 34. Ст. 3538.

31. Вопросы прохождения военной службы (вместе с Положением о порядке прохождеия военной службы) : указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (ред. от 05.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 1999. 20 сен. № 38. Ст. 4534.

32. О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне : указ Президента РФ от 24.01.1998 № 61 // Российская газета. 1998. 03 фев. № 20.

33. Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации») : указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (ред. от 16.05.2017) // Собрание законодательства РФ. 2007. 19 нояб. № 47. Ст. 5749.

34. Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации : указ Президента РФ от 14.12.1993 № 2140 (ред. от 03.08.2005) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. 20 дек. № 51. Ст. 4931. (документ утратил силу).

35. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (ред. от 16.08.2017) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. 04 окт. № 40. Ст. 3753.

36. О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время : постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 946 (ред. от 17.05.2017) // Собрание законодательства РФ. 2008. 14 янв. № 2. Ст. 80.

37. Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей (вместе с «Правилами выплаты супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих») : постановление Правительства РФ от 14.07.2000 № 524 (ред. от 29.12.2016) // Российская газета. 2000. 28 авг. № 145.

38. Александров В. Несбывшиеся надежды, или служба по контракту : мифы и реальность / В. Александров // Армейский сборник. 2015. № 8. С.84-86.

39. Аносов О. Увольнение из вооруженных сил Франции / О. Аносов // Зарубежное военное обозрение. 2016. № 11. С. 82.

40. Апухтин А. Командный состав армии / А. Апухтин // Русский военный сборник. 2012. № 3. С. 154-178.

41. Артамонов Д. Н. Из истории развития советского законодательства о воинской обязанности / Д. Н. Артамонов // Военно-исторический журнал. 2015. № 4. С. 58.

42. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. М. : НОРМА, 2015. 340 с.

43. Военное право / под ред. Н. И. Кузнецова. М. : Военный университет МО России, 2014. 65 с.

44. Добровольский А. М. Особенности положения военнослужащих в области публичного права / А. М. Добровольский. СПб. : Проспект, 2014. 233 с.

45. Добровольский А. М. Военно-административные законы. Военная служба / А. М. Добровольский. СПб. : Лазурь, 2015. 310 с.

46. Колесников Е. В. Источники российского конституционного права / Е.В. Колесников. Саратов : Лазурь, 2013. 420 с.

47. Конституционное право / под ред. А. Е. Козлова. М. : БЕК, 2013. 320 с.

48. Конституционное право в Российской Федерации / под ред. М. П. Авдеенко, Ю. А. Дмитриев. М. : Весь мир, 2015. 150 с.

49. Кудашкин А. В. Военная служба в Российской Федерации : теория и практика правового регулирования / А. В. Кудашкин. СПб. : Юридический центр Пресс, 2013. 350 c.

50. Лыкошин А. С. Учебник законоведения для военных училищ / А.С. Лыкошин. 4-е изд. Петроград : НОРМА, 2014. 312 с.

51. Львов В. Что для гражданина право, то для чиновника долг : доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2004 г. [Электронный ресурс] / В. Львов // Российская газета. 2015. 31 мар. № 64. С. 4. - Режим доступа : КонсультантПлюс. ВерсияПроф.

52. Марченко М. Н. Источники права / М. Н. Марченко. М. : Проспект, 2015. 278 с.

53. Редигер А. Ф. Комплектование и устройство вооруженной силы / А.Ф. Редигер. 3-е изд. СПб. : ЮНИТИ-ДАНА, 2013. 576 с.

54. Чиркин В. Е. Конституционное право в РФ / В. Е. Чиркин. М. : Юрайт, 2014. 180 с.

55. Градовский А. Д. Начала русского государственного права [Электронный ресурс] / А. Д. Градовский. СПб. : Проспект, 2015. Т. 2. 106 с. - Режим доступа : http://elib.shpl.ru.

56. Добровольский А. М. Военно-административное право [Электронный ресурс] / А. М. Добровольский. СПб. : Лазурь, 2014. 182 с. - Режим доступа : http://voenprav.ru.

57. Ефремов А. В. О некоторых аспектах судебной практики по разрешению споров, связанных с применением военно-пенсионного законодательства [Электронный ресурс] / А. В. Ефремов // Право в Вооруженных Силах. 2014. № 5. - Режим доступа : http://www.center-bereg.ru.

58. Обзор судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам и жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.vsrf.ru.

59. Сколько будут зарабатывать военнослужащие и гражданский персонал Министерства обороны в 2017, 2018 и 2019 годах [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://skolkozarabativaet.ru.

60. Судебная практика в отношении военнослужащих [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://dogovor-urist.ru.

Размещено на Allbest.ru