Пенсии за выслугу лет военнослужащим по российскому законодательству
Сущность пенсионного обеспечения. Правовое регулирование пенсионных правоотношений. Военнослужащие как субъект социального обеспечения. Условия, порядок предоставления и размер пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненных к ним категорий служащих.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.01.2018 |
| Размер файла | 602,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
АНО ПО «Воронежский колледж «Номос»
Юридический факультет
Курсовая работа
По междисциплинарному курсу: «Право социального обеспечения»
На тему: «Пенсии за выслугу лет военнослужащим по российскому законодательству»
Выполнил: студент II курса 1 группы
А.С. Малмалаева
Проверил: к.ю.н А.Н. Мануковская
Воронеж, 2017
Содержание
Введение
Глава 1. Сущность пенсионного обеспечения
1.1 Понятие и правовое регулирование пенсионных правоотношений
1.2 Пенсия за выслугу лет: понятие, общая характеристика и источники правового регулирования
Глава 2. Пенсия за выслугу лет военнослужащим
2.1 Военнослужащие как субъект социального обеспечения
2.2 Условия, порядок предоставления и размер пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненных к ним категорий служащих
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Особенности пенсионного обеспечения военнослужащих, а также их семей, связаны прежде всего со спецификой данного вида деятельности, ее особой сложностью и опасностью. Лица, которые заняты в данной сфере, обладают особым статусом, иными словами, имеют определенные права и обязанности, которые обозначены в рамках российского законодательства.
В последние годы происходит реформирование пенсионной системы, что в значительной степени повышает актуальность тему пенсий на современном этапе. В этой связи поддержка прежде всего должна быть оказана тем, кто руководит страной и защищает ее. К сожалению, граждане не всегда знают о своих правах и льготах.
По этой причине в рамках данного исследования хотелось бы более подробно рассмотрении на особенностях выплаты пенсии за выслугу лет
Цель исследования. Рассмотреть особенности предоставления пенсии за выслугу лет военнослужащим и членам их семей
Задачи:
Дать определение пенсионным отношениям
Рассмотреть сущность понятия пенсии за выслугу лет, дать общую характеристику и обозначить условия правового регулирования;
Рассмотреть порядок предоставления и размер пенсии за выслугу лет военнослужащих и приравненных к ним категорий служащих;
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Глава 1. Сущность пенсионного обеспечения
1.1 Понятие и правовое регулирование пенсионных правоотношений
На современном этапе существует несколько различных видов пенсий, которые могут предоставляться гражданам как в отдельности, так и в совокупности.
Так, правом на получении пенсии по государственному пенсионному обеспечению обладают следующие граждане:
- граждане РФ с учетом условий предусмотренных на законодательном уровне;
- иностранные граждане и лица без гражданства, проживают на территории РФ и имеют вид на жительство,
- граждане которые имеют основания на различные виды пенсии. Необходимо отметить что в этом случае гражданам Российской Федерации будет предоставлена одна пенсия по выбору.
Тем не менее, в качестве исключения предусмотрено право на получение двух пенсий, согласно ст. 3 Закона о государственном пенсионном обеспечении, предоставляется следующим лицам:
1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы;
2) участникам Великой Отечественной войны;
3) родителям военнослужащих, которые либо проходили военную службу, либо проходят военную службу по призыву, или погибли во время прохождения службы, или умерли по причине травмы, которая была получена в период прохождения военной службы.
При этом исключения составляют случаи когда смерть наступила в следствии совершения противоправного действия.
4) вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившим в новый брак;
5) нетрудоспособным членам семей отдельных граждан, пострадавших от радиационных катастроф.
Помимо вышесказанного хотелось бы сказать о том, что пенсии, которые предусмотрены в рамках российского законодательства, должны быть установлены и выплачены независимо от получения в соответствии с Законом о трудовых пенсиях накопительной части трудовой пенсии.
Существует определенная категория граждан, которые имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Данная категория представлена в рамках ст. 4 Закона о государственном пенсионном обеспечении.
Это Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (15 декабря 2001 г.) // Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831,:
1) федеральные государственные гражданские служащие;
2) военнослужащие;
3) участники Великой Отечественной войны;
4) граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
5) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
6) граждане из числа космонавтов;
7) граждане из числа работников летно-испытательного состава;
8) нетрудоспособные граждане.
Также необходимо отметить наличие существование такого вида пенсии, как пенсия за выслугу лет. Данный вид пенсий может быть назначен лицам, которые находились либо на военной, либо на государственной службе, выполняя долг перед Отечеством.
На рисунке 1 представлена классификация пенсионного обеспечения в Российской Федерации:
Рис. 1 Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению
Необходимо отметить, что для тех граждан, которые проживают в неблагоприятных климатических условиях, как в частности, жители крайнего севера, предусмотрено увеличение суммы пенсионных начислений с учетом районного коэффициента.
В том случае когда гражданин РФ выезжает их указанных районов, размер пенсии уже рассчитывается без районного коэффициента. Хотелось также отметить что различные виды пенсий назначаются с учетом норм российского законодательства.
Установлено, что социальное обеспечение военнослужащих играет важную роль и имеет законодательное закрепление, позволяя гражданам, которые подпадают под категорию лиц нуждающихся в социальной поддержке получать необходимые льготы с учетом их потребностей. В этой связи можно сказать, что под социальным обеспечением понимается правовое образование, которое имеет многоуровневый характер.
1.2 Пенсия за выслугу лет: понятие, общая характеристика и источники правового регулирования
Существуют следующие категории граждан, обладающие правом на получении пенсии за выслугу лет:
Рис 2. Назначение пенсии за выслугу лет
Отдельно хотелось сказать о такой категории граждан как государственные служащие.
Следует отметить, что в какой-то момент между государственным служащим и государством (органа государственной власти) возникает государственное гражданско-служебное отношение, которая характеризуется взаимными правами, обязанностями, ограничениями и запретами, связанными с их гражданско-правовым статусом.
Хотелось бы обозначить признаки понятия «государственного служащего», которые заключаются в следующем:
1. Государственный служащий - лицо, гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, который владеет государственным языком, имеет профессиональное образование и соответствующие квалификационным требованиям, установленным соответствующим федеральным законом. Государственный служащий в данном случае выступает в качестве государства в одной партии и служебных отношений. Орган государственной власти и государственные служащие должны подписать трудовой договор, Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы российской федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации" // Российская газета. - 2005. - 18 февраля., согласно которому служащий выполняет полномочия государственного органа, государственные функции, решает специальные задачи для достижения определенной цели государственного строительства, а государство (государственный орган), в свою очередь, обладает обязанностями перед служащим: устанавливает и обеспечивает его права и интересы, социально-правовые гарантии, ответственность, обязуется выплачивать денежное содержание и т. д.
2. Государственный служащий должен соблюдать законодательство о государственной службе, т. е. определенные положения соответствующей формы права государственной службы.
3. Государственный служащий занимает оплачиваемую должность государственной службы в соответствии с законом. Специальные федеральные законы определяют содержание деятельности работника, его правового статуса, целей, задач и основных направлений деятельности, прав, обязанностей, ограничений, запретов, обязанностей, гарантий, и так далее. Должности государственной службы могут занимать только государственные служащие. пенсионный правоотношение военнослужащий выслуга
4. Государственный орган приобретает в соответствии с законом классного чина, дипломатического ранга, воинских и специальных званий.
5. В обязанности государственных служащих, ответственных за реализацию государственных функций, полномочий государственных органов, государственные решения задачи в экономической, социальной, административной и политической сферы (финансовая деятельность государства, развитие культуры, общественного порядка и безопасность, таможенного и банковского, налогообложение, борьба с преступлениями, внутренних дел, внешней политики и так далее. д.).
6. Государственный служащий совершает во многих случаях действия (например, принимает управленческие решения, налагать штрафы), которые приводят к определенным правовым последствиям.
7. Деятельность государственных служащих, как правило, носит непродуктивный характер. Это оказывает влияние на сознание людей, в их экономической жизни, производственные процессы, организацию и функционирование трудовых коллективов.
Рис 3. Размер пенсий за выслугу лет гражданским государственным служащим
Федеральные государственные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, в том случае, если их стаж государственной службы составляет не менее 15 лет Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями). Ст 7 // http://base.garant.ru/12125128/2/. При этом также существует дополнительное условие, которое заключается в увольнении с федеральной государственной службы по причинам, установленным в ст.7 ФЗ от 15.12.2001 г.
Что касается граждан, которые были уволены по причинам, перечисленным ранее, не считая ликвидации федерального органа государственной власти или сокращения штатов, то они обладают правом на получение пенсии за выслугу лет, в том случае, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 месяцев непосредственно перед увольнением.
В данном случае речь идет о таких ситуациях как:
Что касается граждан, которые были уволены по причинам, перечисленным ранее, не считая ликвидации федерального органа государственной власти или сокращения штатов, то они обладают правом на получение пенсии за выслугу лет, в том случае, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 месяцев непосредственно перед увольнением.
Пенсия за выслугу лет может быть назначена в одно время с трудовой пенсией по старости (инвалидности). При этом выплата пенсия прекращается в том случае если гражданин вновь восстанавливается на указанную должность.
Для того чтобы назначить указанную пенсию, необходимо в стаже государственной службы обозначить периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом РФ.В рамках Указа Президента РФ от 17.12.2002 г. № 1413, обозначены основные должности, занимая которые гражданин имеет право в последствии на получении пенсии за выслугу лет.
Размер пенсии за выслугу лет рассчитывается из среднемесячного заработка за последние 12 месяцев федеральной государственной службы, предшествующих ее прекращению либо достижению возраста, после которого предусматривается получение права на трудовую пенсию по старости. Что касается среднемесячного заработка, то он не должен превышать 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по должности федеральной государственной службы.
Выявлено, что военнослужащие имеют право на социальное обеспечение ввиду особенности их статуса, который выражается в характере повседневной военной деятельности, высокой значимости военного труда.
Глава 2. Пенсия за выслугу лет военнослужащим
2.1 Военнослужащие как субъект социального обеспечения
Право на социальное обеспечение является одним из наиболее важных прав, которые необходимы каждому человеку. В данной ситуации речь идет о праве на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости, то есть при утрате средств к существованию по независящим от человека обстоятельствам.
Если говорить о военнослужащих, то в данной ситуации речь идет о социальной группе лиц, которые представляют собой социальную группу, состоящую из индивидуальных субъектов права, осуществляющих определенные социально необходимые функции и выполняющих задачи в учрежденных и государственных органах и организациях, в которых законом предусмотрена военная служба. В действительности, военнослужащие являются персоналом, которые обеспечивают исполнение функций указанных органов и организацийАранжереев М.М., Хмелевская С.А. Пенсионное обеспечение военнослужащих как отражение проблем современной российской системы государственного пенсионного обеспечения //«Черные дыры» в российском законодательстве. 2012. - №4. - С. 21-25..
В качестве важной составной части общей системы социального обеспечения граждан можно указать социальное обеспечение военнослужащих, граждан, которые уволены с военной службы, и членов их семей.
Прежде всего хотелось бы отметить сущностные признаки данной сферы социального обеспечения. Речь идет о таких признаках, как:
- значительный контингент граждан, включенных в его сферу;
- высокая социальная значимость выполняемых обязательств данной категории граждан;
- наличие системы специализированных «военно-социальных» законов и иных нормативных правовых актов, в основу которой положено функционирование данной сферы;
Указанные признаки позволяют говорить об институционализации права социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в качестве относительно самостоятельного структурного элемента общей системы отечественного права социального обеспечения.
Если обратиться к российскому законодательству, то можно отметить, что на основании частей 1, 3 статьи 37 и статьи 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 71 и статьей 72 военная служба, с помощью которых граждане реализуют свое право на труд, что предполагает справедливую компенсацию, является особым видом государственной службы, которая непосредственно связана с обеспечением обороны страны и безопасности государства, правами и свободами граждан, и поэтому Осуществляется в интересах общества Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Российская газета, 25 декабря 1993..
Лица, которые в данном случае находятся на военной службе, выполняют конституционно значимые функции, чем связано прежде всего с их правовым статусом, а также содержание и характер обязанностей государства в отношении них. По той причине, что военнослужащим приходится решать довольно сложные задачи, в некоторых случаях рискуя своей жизнью, становится причиной для необходимости гарантии указанным лицам социальной защиты, которая соответствует их особому статусу.
Причина, по которой необходимо уделять внимание вопросу права социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в качестве относительно самостоятельной сферы общей системы права социального обеспечения связано с тем, что Вооруженные Силы Российской Федерации выступают в качестве особой социальной системы, которая имеет ряд важных характеристик.
В частности, речь идет о том, что Вооруженные Силы имеют особую организацию, структуру, способы решения стоящих перед ними задач. По той причине что в армии соблюдается определённый порядок поведения выраженный в особенностях централизации и соподчинённости людей, жесткая регламентация всех видов деятельности, наличие системы военного законодательства, внешняя атрибутика позволяют говорить о существовании особого общественно-государственного институтаКудашкин, А.В. Некоторые проблемы реализации статуса военнослужащих при прохождении военной службы / А.В. Кудашкин // Право в вооружённых силах. - 2008. - №1..
В обязанности военнослужащих входит решение достаточно специфических задач обороны страны в условиях, которые довольно часто связаны с риском для жизни и здоровья, повышенными эмоциональными нагрузками и также влияние различных посторонних факторов.
Лица, которые в качестве профессиональной деятельности выбрали военную службу, должны обладать крепким физическим здоровьем, быть эмоционально готовы к тем сложностям с которыми им приходится сталкиваться в процессе реализации профессиональной деятельности. При этом в рамках законодательства предусмотрены не только повышенные требования к сотрудникам военной службы, но и при этом в силу части 1статьи 1, статей 2, 7, 37, частей 1, 2 статьи 39, части 1 статьи 41, части 1 статьи 45, статей 59 и 71 Конституции Российской Федерации определена гарантия повышенной социальной защиты и социального обеспечения
В качестве наиболее важных факторов, или признаков, которые позволяют говорить о праве социального обеспечения указанных категорий граждан как о наиболее самостоятельном направлении российского права социального обеспечения и военного права, можно указать следующиеАранжереев М.М., Хмелевская С.А. Пенсионное обеспечение военнослужащих как отражение проблем современной российской системы государственного пенсионного обеспечения //«Черные дыры» в российском законодательстве. 2012. - №4. - С. 21-25.:
- особый характер повседневной служебной деятельности военнослужащих. В данной ситуации речь идет о том, что в обязанности военнослужащего входит подготовка к а вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые имеют непосредственное отношение к беспрекословному выполнению поставленных задач в любых условиях, даже в том случае, когда подразумевается риск для жизни военнослужащего.
С учётом проведенного анализа было выявлено более 20 ограничений основных прав и свобод военнослужащих, которые закреплены на законодательном уровне, что указывает на специфику военной службыКудашкин, А.В. Некоторые проблемы реализации статуса военнослужащих при прохождении военной службы / А.В. Кудашкин // Право в вооружённых силах. - 2008. - №1..
По причине особого характера обязанностей, которые возложены на военнослужащих, им должны быть предоставлены социальные гарантии и компенсации;
- высокая государственная и социальная значимость военного труда;
- наличие в системе органов государственной власти специальных органов, которые созданы с целью реализации законодательства о социальном обеспечении военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- наличие в общей системе законодательства о социальной защите и социальном обеспечении граждан особого вида органов защиты;
- общее количество населения РФ, которое включено в сферу действия настоящего законодательства. С учетом статистических данных речь идет о 15 млн. чел.
Следует отметить, что в эту категорию входят не только военнослужащие, но и члены их семей, которые также имеют право использовать ряд дополнительных гарантий и компенсаций в связи с профессиональным статусом главы семьи; Граждане, уволенные с военной службы, пенсия которых и другие виды социального обеспечения обусловлены их прежней принадлежностью к военной организации государства; Ветераны)Васильева Ю.В. Цели кодификации российского законодательства о социальном обеспечении // Государство и право. - 2013. - N 11. - С.17-24..
Говоря о правовом статусе военнослужащего прежде всего хотелось отметить, что военное право является комплексной отраслью российского права и представляет собой совокупность знаний о государственно-правовом содержании процессов и явлений, складывающихся в различных сферах военной деятельности государстваКудашкин, А.В. Некоторые проблемы реализации статуса военнослужащих при прохождении военной службы / А.В. Кудашкин // Право в вооружённых силах. - 2008. - №1..
Следует отметить, что общественные отношения, которые имеют непосредственное отношение к реализации статуса военнослужащих, их социального обеспечения и социальной защиты, образуют вполне самостоятельную подотрасль военного права.
В качестве аргумента, который подтверждает указанный вывод можно обозначить то, что эти две сферы общественных отношений, объединенные А.В. Кудашкиным в одну группу, регулируются двумя самостоятельными законодательными актами: федеральными законами «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 03.02.2014) // «Собрание законодательства РФ», № 22, 01.06.1998, ст. 2331.и «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗФедеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 25.11.2013) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2014) // «Российская газета», № 63-64, 02.04.1998.
2.2 Условия, порядок предоставления и размер пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненных к ним категорий служащих
В качестве основного нормативно-правового документа, регулирующего вопросы военно-социальной политики Российской Федерации, выступает Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». В соответствии с указанным документом для военных предусмотрена единая система социальной защиты, а также социального обеспечения с учетом того какую должность занимает военный или какое звание он имеет, и иных его заслуг перед государствомФедеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 03.02.2014) // «Собрание законодательства РФ», № 22, 01.06.1998, ст. 2331..
Если говорить о правовой защите, то можно отметить что она также входит в функцию государства, при этом на государственном уровне предусмотрено не только поддержка военнослужащего, но и членов его семьи. Правовая поддержка оказывается за счет подписаны соответствующих законодательных актов, регулирующих вопросы социальной защиты, выплат компенсаций и иной помощи, которая положена военнослужащему в соответствии с российским законодательством.
Что касается времени нахождения граждан Российской Федерации на военной службе, то данный период также должен быть засчитан в общий трудовой стаж военнослужащего, в состав которого также входит стаж государственной службы государственного служащего и стаж работы по специальности, с учетом того, что один день военной службы рассчитывается за один день работы, что касается военной службы по призыву, то расчёт идет, как один день военной службы за два дня работыБачмага О.П. Особенности социального обеспечения личности на современном этапе // "Черные дыры" в рос. законодательстве. - 2011. - N 5. - С.23-25..
Хотелось бы отдельно сказать о наличии должностей на основании которых военнослужащему также должны быть предусмотрены дополнительные надбавки к пенсии. В данной ситуации речь идет о службе на должностях, которые связаны с повышенной опасностью. Необходимым требованием в данной ситуации является то, что должность должна быть включена в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.
Военнослужащим, которым приходится выполнять свои обязательства в районе Крайнего Севера или иных местностях, которые характеризуются как неблагоприятные, или отдаленными, или за пределами Российской Федерации также предусмотрена дополнительная поддержка в виде компенсационных выплат.
В качестве основного нормативно-правового документа, в рамках которого рассматриваются вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих выступает Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ред. от 28.12.2013) // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 04.03.1993, № 9, ст. 328.. В рамках данного законодательного акта предусмотрено основное условие назначение пенсии за выслугу лет, а именно оставление службы, которая включается в выслугу лет.
К категории выслуги лет относится служба, которая также имеет отношение к льготному исчислению, в порядке, установленном законодательством государств-участников, на территории которых эти лица проходили службу. При этом установленная выслуга лет не подлежит изменению другой стороной.
Как и другие пенсии за выслугу лет, например, устанавливаемые лицам, проходившим военную службу и приравненным к ним по пенсионным правам, пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим не выплачивается тогда, когда лицо, которая обладает правом на данный вид пенсии, продолжает выполнять свои обязательства.
Возможно получение пенсии за выслугу лет без 15-летнего стажа. В качестве примера можно привести ситуацию, когда лицо уволилось с руководящей должности по истечении срока:
- контракта, срок выслуги равен 12 месяцев, а непрерывной работы на госдолжности перед увольнением -- 1 месяц. Есть и другие варианты, когда
- можно получить пенсию по выслуге при кратком стаже государственной службы. Подробно об этом рассказывает ст. 7 закона «О государственном пенсионном обеспечении».
Пенсия за выслугу лет является дополнительной и не влечет за собой отказа в предоставлении пенсии по старости, назначается в соответствии с в соответствии с российским законодательством и назначается одновременно с пенсией по старости.
Следует отметить, что условия права на получение пенсии государственных служащих субъектов России Федерации и муниципальных служащих за счет субъектов и ресурсов органов местного самоуправления Российской Федерации определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Федерации и акты органов местного самоуправления.
Размер среднемесячной заработной платы, на основании которых впоследствии начислена пенсия не должна превышать 2.3 заработной платы (вознаграждения 0,8) заменяется положением федеральной зарплаты государственной службы или 2.3 (0.8 вознаграждения), которая осталась на прежнем уровне заменяет федеральное должности государственной службы в порядке, установленном законом.
Однако эта надбавка не устанавливается на национальном уровне, является членом Совета Федерации или Государственной Думы, которая в соответствии с законодательством назначены службы пенсии или ежемесячной пожизненной ренты, или по желанию пожизненного ежемесячного материального обеспечения, или в соответствии с законы Федерации установил ежемесячную доплату к государственной пенсии.
Что касается ежемесячных дополнений к государственной пенсии, ее размер устанавливается в той степени, что размер назначенной пенсии и ежемесячных дополнений к нему было: выступления члена Правления органа Федерации, депутата Государственной Думы от одного года до трех лет - 55%, более трех лет - 75% от месячного вознаграждения члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Размер ежемесячной надбавки к пенсии пересчитывается путем увеличения централизованного месячного вознаграждения.
Хотелось бы отметить, что законодатель именует указанную выплату не пенсией, а пособием, не оговаривая при этом, что оно назначается взамен пенсии. Поэтому семьи членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы вправе получать одновременно с ежемесячным пособием и пенсию по случаю потери кормильца, а также любую другую пенсию.
Необходимо также отметить, что трудовая пенсия состоит из базовой, страховой и накопительных частей, при этом каждая из указанных имеет свой собственный источник. В частности, базовая часть трудовой пенсии формируется за счет единого социального налога, который ежемесячно поступает в федеральный бюджет, страховая же и накопительная части трудовой пенсии финансируются за счет страховых взносов, которые должны выплачиваться в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Что касается понятия страховых взносов то в данной ситуации речь идет о индивидуально возмездных обязательных платежах, целевое назначение которых связано с обеспечением права гражданина на получение трудовой пенсии в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). В момент поступления в бюджет страховой взнос персонифицируются применительно к определенному застрахованному лицу, что позволяет формировать страховое обеспечение, которое в последствии должно быть выплачено до наступления страхового случая, достижения пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца)Аранжереев М.М., Хмелевская С.А. Пенсионное обеспечение военнослужащих как отражение проблем современной российской системы государственного пенсионного обеспечения //«Черные дыры» в российском законодательстве. 2012. - №4. - С. 21-25..
В рамках существующих законодательных норм размер пенсии прежде всего зависит от тех сумм, которые удалось собрать на лицевом счете страхователя за определенный период.
Если сравнивать трудовую пенсию и право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, то во втором случае не идет речь о пенсии, которая не складывается из страховых взносов а предусмотрена законодателем в качестве поощрение за нелегкий труд. При этом средства для указанных выплат производится за счет средств федерального бюджета.
Что касается лиц, которые имеют право на пенсию по социальному пенсионному обеспечению, то в данной ситуации речь идет о военнослужащих, к которым этот Федеральный закон относит также лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, прокурорских работников (ст. 2, подп. 2 п. 1 ст. 4). Что касается назначения вышеуказанных пенсий, то они назначаются на основании норм, которые прописаны Законом Российской Федерации О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ред. от 28.12.2013) // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 04.03.1993, № 9, ст. 328..
Хотелось бы привести некоторые статистические данные. Так, на 1 января 2009 г. во всех субъектах Российской Федерации проживало 2 млн. 229 тыс. 538 граждан, которые ранее военную службу по контракту, при этом всего 50,2% из указанного числа могли требовать, чтобы им выплачивали пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности, а 1 109 595 человек уволены с военной службы по контракту без права на указанные пенсии. Статистика на самом деле достаточно негативная и указывает на неравное положение граждан, которые исполняли трудовые обязанности, на индивидуальном лицевом счете которых осуществлялось накопления страховых взносов.
Далее хотелось бы сказать о ситуации, которая складывается при увольнении с военной службы и с последующим лишением воинского звания, в случае совершения преступления после увольнения с военной службы.
В частности, лишение воинского звания в данной ситуации предусмотрено на законодательном уровне, а именно на основании Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации. В случае назначения данного наказания суд руководствуется статьями 44, 45 и 48 УК РФ, на основании которого возможно назначение наказаний в качестве дополнения к основному виду уголовного наказания лицу, имеющему такое звание и совершившему особо тяжкое или тяжкое преступление. В статье 71 УК РФ и ч. 3 ст. 16 УИК РФ сказано о том, что наказание в данном случае должно быть исполнено самостоятельно судом, который вынес приговор, а требования приговора - должностным лицом, присвоившим звание.
Что касается иных причин лишения воинского звания, то помимо недействующих законодательно иные виды лишения званий не предусмотрены. Что касается вопросов выплат указанному лицу то они не могут быть предусмотрены в качестве дополнительного наказания, которое не присмотрено в рамках уголовного законодательства. Об этом, в частности, сказано, в 1 ст. 3 УК РФ, в соответствии с которой преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия могут быть предусмотрены только на основании УК РФГатауллин, Ринат Фазлтдинович. Проблемы становления системы социальной защиты в переходной экономике / Р. Ф. Гатауллин, В. К. Нусратуллин, И. В. Нусратуллин ; Вост. ин-т экономики, гуманитар. наук, упр. и права. - Уфа : Вост. ун-т, 2010..
Также хотелось обратить внимание на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1995 г. в котором сказано о том, что права гражданина в области пенсионного обеспечения имеют непосредственное отношение к выполняемой им трудовой деятельности, и по этой причине пенсии которые были получены указанным объектом заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой, выполняемых иных обязательств, что указывает на содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые имеют право получать указанный вид пенсий. С учетом вышесказанного государство должно выплачивать указанным лицам необходимую сумму денежных средств независимо от того, находятся ли они в местах лишения свободы, - право гражданина на получение полагающейся ему пенсии в силу правовой природы пенсий, которые носят характер трудовых и не имеет отношение к указанным условиям.
На основании предписаний Конституционного Суда Российской Федерации, установлено, что гражданин, который находится в местах лишения свободы, или выехали за рубеж, не могут быть лишены положенных им выплат, или указанные выплаты не могут быть приостановлены, а должны быть предоставлены в полном объеме, так как иное противоречит их праву на социальное обеспечение, гарантированного ст. 39 (ч. 1) Конституции Российской Федерации. Такие ограничения в силу ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации возможны только в том объеме чтобы не нарушать конституционные нормы, которые имеют непосредственное отношение к защите интересов граждан страны, предоставления медицинской помощи, соблюдения прав и свобод человека 1Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Российская газета, 25 декабря 1993.. По той причине что установленный законодательный акт нарушает вышеуказанные требования, то указанные требования должны считаться не соответствующими Конституции Российской Федерации.
С учетом вышесказанного можно отметить, что нормы Федерального закона не могут быть признаны в качестве соответствующих ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации ограничение, по той причине, что прекращение выплаты пенсии за выслугу не имеет отношение к вопросу судимости а исходит из того, что гражданин РФ выполнил свой долг перед государством и заслужил полученную им пенсию по праву. О этой причине она не может быть отнята, не зависимо от того какой поступок бы он не совершил уже после того, как вышел на пенсию.
По этой причине в части 3 ст. 2 Закона Российской Федерации О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ред. от 28.12.2013) // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 04.03.1993, № 9, ст. 328., сказано о том, что не могут быть лишены социальной поддержки и пенсионного обеспечения граждане, которые совершили преступление уже после выхода на пенсию, что в последствии стало причиной потери воинского звания. При этом не имеет различия, оказался ли гражданин после совершения преступления под стражей или был наказан условно.
То факт, что указанная норма воспринимается как возможность приостановления выплат ранее назначенных пенсий указывает лишь на ее неправильное толкование.
С учетом вышесказанного можно сделать вывод о том, что лишение воинского звания, в качестве дополнительного уголовного наказания не может стать причиной отказа в выплате пенсии за выслугу лет. Дело в том, что лишение звания, как вид наказания, используется с целью морального воздействия, тогда как отказ в выплате пенсии за выслугу лет лишает человека достойной старости, при том, что он служил на благо страны.
Заключение
Прежде всего необходимо отметить, что государственная пенсия выплачивается с целью компенсации вреда, которое было нанесено здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам, которым требуются средства для дальнейшего существования.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению (государственная пенсия) представляет собой ежемесячную государственную выплату, которая предоставляется гражданам для того чтобы компенсировать их гражданам, утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); в целях компенсации утраченного заработка определённой категории граждан.
Следовательно, в качестве пенсии за выслугу лет понимается пенсия, которая устанавливается при наличии соответствующего длительного специального страхового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности.
Вопросы назначения пенсии за выслугу лет военнослужащим регулируются в рамках российского законодательства. Данный вид пенсии назначается по всем основаниям, за исключением ситуации, когда осуществляется ликвидация государственных органов или в случае сокращения штата. Размер пенсии соизмеряется с трудовым вкладом и определяется тем, как долго продолжалась соответствующая трудовая деятельность.
Список использованных источников и литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Российская газета, 25 декабря 1993.
2. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013) //«Собрание законодательства РФ», 17.12.2001, № 51, ст. 4831.
3. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 03.02.2014) // «Собрание законодательства РФ», № 22, 01.06.1998, ст. 2331.
4. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 25.11.2013) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2014) // «Российская газета», № 63-64, 02.04.1998.
5. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред. от 06.02.2014) //«Собрание законодательства РФ», 16.01.1995, № 3, ст. 168.
6. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ред. от 28.12.2013) // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 04.03.1993, № 9, ст. 328.
7. Постановление Правительства РФ от 20.02.1995 № 155 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям» (ред. от 01.12.2007)// «Собрание законодательства РФ», 27.02.1995, № 9, ст. 752.
8. Приказ Министра обороны РФ от 17.08.2002 № 315 «О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме «Байконур» и в г. Байконуре, и членов их семей» (ред. от 25.06.2012) (Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2002 № 3771) // «Российская газета», № 171, 11.09.2002
9. Федеральный закон от 02.12.2013 N 349-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". // КонсультантПлюс.
10. Кодекс законов об Актах гражданского состояния "Брачном и семейном праве"//Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства, 22 октября, 1918, № 7677, Ставрополь, 1924.
Специальная литература:
11. Гейц, И.В. Гарантии, социальная защита и поддержка населения в Российской Федерации : / И. В. Гейц. - М. : Дело и Сервис, 2012. - 640 с.
12. Лушников А.М., Лушникова М.В. Российская школа трудового права и права социального обеспечения: портреты на фоне времени (сравнительно-правовое исследование): Монография: В 2 т. - Т.2. - Ярославль: ЯрГУ, 2010. С. 67 - 70.
13. Нелюбина Е.В. Гарантии и защита социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации // Государство и право. - 2010. - N 5. - С.98-102.
14. Шмелева Н.Б. Формирование и развитие личности социального работника как профессионала. - М.: Аспект Пресс, 2012. - 436 с.
15. Щукина Н.П. Институт взаимопомощи в системе социальной поддержки пожилых людей. - М.: Элит, 2012. - 288 с.
16. Черкасская, Г. В. Проблемы функционирования систем социальной защиты / Г. В. Черкасская; Ленингр. гос. ун-т им. А. С. Пушкина. - СПб. : ЛГУ, 2012. - 163 с.
17. Черносвитов Е. В. Социальная медицина: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000. - 304 с.
Периодические издания:
18. Афанасьев, М.А. Перспективы развития негосударственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования / М. А. Афанасьев// Вестн. гос. соц. страхования. - 2011. - № 3. - С. 8-12.
19. Аранжереев М.М., Хмелевская С.А. Пенсионное обеспечение военнослужащих как отражение проблем современной российской системы государственного пенсионного обеспечения //«Черные дыры» в российском законодательстве. 2012. - №4. - С. 21-25.
20. Афанасьев С.А., Люблин Ю.З. Пенсионная реформа часть модернизации экономики //Пенсия. - 2000. - №10. - С.38-42.
21. Богатырева Н.М. Правовые гарантии реализации правового статуса военнослужащих // Закон и право. 2016. № 11. - С. 26-29.
22. Васильева Ю.В. Цели кодификации российского законодательства о социальном обеспечении // Государство и право. - 2013. - N 11. - С.17-24
23. Гацко М.Ф. Социально-правовые проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих //Стратегическая стабильность. 2005. - №2(31). - С.39-44.
24. Благодир А.Л. Структура общей части права социального обеспечения // "Черные дыры" в российском. законодательстве. - 2011. - N 3. - С.52-58.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Основные виды военных пенсий и их особенности. Организационно-правовые основы системы пенсионного обеспечения военнослужащих в России. Условия, нормы и порядок назначения пенсии по инвалидности. Размер пенсии за выслугу лет и условия ее назначения.
курсовая работа [49,4 K], добавлен 09.12.2016Характеристика пенсий за выслугу лет, условия и порядок их назначения. Назначение пенсии за выслугу лет военнослужащим. Пенсии за выслугу лет в связи с работой в гражданской авиации. Пенсии за выслугу лет в сфере образования, здравоохранения, культуры.
контрольная работа [33,0 K], добавлен 14.04.2014Понятие пенсии за выслугу лет. Правовое регулирование назначения пенсий за выслугу лет. Положение пенсии за выслугу лет в системе пенсионного обеспечения в Российской Федерации: понятие, значение, специфика. Порядок назначения и выплаты пенсии.
курсовая работа [52,9 K], добавлен 18.06.2016Правовое регулирование государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсия за выслугу лет государственным и муниципальным гражданским служащим, гражданам из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава, военнослужащим.
курсовая работа [366,5 K], добавлен 05.03.2015Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет. Основные положения законодательства о пенсиях за выслугу лет военнослужащим. Исчисление выслуги лет для назначения пенсии. Особенности определения размеров пенсий военнослужащих и членов их семей.
контрольная работа [31,9 K], добавлен 17.10.2015Основные этапы становления систем социального обеспечения, понятие трудовых пенсий в Российской Федерации и правовое регулирование назначения пенсии за выслугу лет на современном этапе. Круг граждан, имеющих право на нее и условия ее назначения, размер.
курсовая работа [32,9 K], добавлен 23.06.2008Право граждан на социальное обеспечение. Социальная справедливость предоставленной пенсии. Содержание пенсионного обеспечения за выслугу лет. Категории лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение за выслугу лет, его нормативно-правовое регулирование.
дипломная работа [133,5 K], добавлен 13.05.2017Виды государственного пенсионного обеспечения. Условия, сроки назначения размеры и нормативно-правовое регулирование пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим. Порядок начисления, приостановления, возобновления и прекращения выплат.
курсовая работа [39,3 K], добавлен 14.10.2013Условия назначения военной пенсии за выслугу лет. Право военных пенсионеров на трудовую пенсию в дополнение к военной. Изменение денежного довольствия. Примеры расчета военной пенсии за выслугу лет. Реальный жизненный уровень военнослужащих в России.
курсовая работа [46,9 K], добавлен 17.01.2014Понятие, виды, условия назначения пенсии за выслугу лет, определение ее размеров. Особенности назначения пенсий военнослужащим, работникам следственного аппарата прокуратуры, государственным служащим за особые заслуги перед Республикой Беларусь.
реферат [20,4 K], добавлен 04.12.2010Понятие пенсионного обеспечения за выслугу лет. Порядок исчисления и категория лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение такого рода. Нормативно-правовое регулирование данной сферы. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".
реферат [40,9 K], добавлен 20.04.2017Право и условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим. Порядок назначения пенсии, перечень необходимых документов. Примеры расчета государственной пенсии федеральному государственному гражданскому служащему.
курсовая работа [52,3 K], добавлен 17.01.2014Социальные пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения Российской Федерации: понятие и особенности, признаки, правовое регулирование. Условия назначения и размер социального пособия по инвалидности, по случаю потери кормильца, старости.
курсовая работа [38,4 K], добавлен 05.03.2015Право на пенсионное обеспечение как элемент правового статуса федерального государственного гражданского служащего. Условия назначения пенсии за выслугу лет госслужащим. Особенности исчисления размеров пенсии, условий обращения и рассмотрения заявления.
курсовая работа [32,8 K], добавлен 08.10.2014Понятие, значение и виды трудового стажа, его юридическое значение. Понятие пенсии как вида социального обеспечения. Пенсии по возрасту, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Социально-обеспечительные компенсации и льготы.
курсовая работа [49,1 K], добавлен 26.09.2011Составляющие системы социальной защиты. Минимальный размер трудовой пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Приоритетные направления государственной социальной политики в области пенсионного обеспечения.
презентация [1,2 M], добавлен 21.02.2014Особенности социального обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Правовые основы пенсионного обеспечения военнослужащих. Основания, определяющие право на тот или иной вид пенсии военнослужащим, порядок её исчисления и выплаты.
курсовая работа [55,8 K], добавлен 05.05.2014Порядок пенсионного обеспечения граждан, признанных инвалидами. Характеристика трудовой пенсии по инвалидности в Российской Федерации. Структура, размер, перерасчет, индексация и корректировка размера трудовой пенсии по инвалидности. Особенности выплаты.
дипломная работа [221,7 K], добавлен 03.06.2014Определение продолжительности страхового стажа работника. Возникновение права на пенсию по старости по законодательству России. Основания назначения пенсии за выслугу лет. Условия назначения выплат федеральным государственным гражданским служащим.
контрольная работа [17,4 K], добавлен 11.02.2015Структура и функции Управления Пенсионного фонда в Курчатовском районе г. Челябинска. Система пенсионного обеспечения. Оценка пенсионных прав. Порядок исчисления трудового стажа. Страховая пенсия по старости как самый распространенный вид пенсии.
отчет по практике [62,7 K], добавлен 24.05.2015
