Производство по уголовному делу может быть прекращено:

1) в связи с привлечением лица к административной ответственности;

2) в связи с передачей материалов в товарищеский суд;

3) в связи с передачей материалов на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних.

При прекращении производства по делу, по всем названным основаниям, до прекращения дела лицу должны быть разъяснены сущность деяния, содержащего признаки преступления, основания освобождения от уголовной ответственности и его право возражать против прекращения дела по этим основаниям. В случае возражения лица против прекращения дела, производство продолжается в общем порядке (ст.213 УПК РФ).

В соответствии со ст. 49 Конституции РФ признание лица виновным в совершении преступления - прерогатива только суда, а не следователя или прокурора. Поэтому правила, позволяющее признать лицо виновным без судебного разбирательства и поставленного приговора, противоречат принципам осуществления правосудия только судом и презумпция невиновности, о чем было сказано выше при рассмотрении принципов процесса.

Дело может быть прекращено за не доказанностью участия обвиняемого в совершении преступления (п.1-6 ч.1 ст. 24 УПК РФ). Это правило применяется тогда, когда событие преступления установлено (например, насильственная смерть потерпевшего), но несмотря на то, что исчерпаны все возможности для собирания доказательств, следователю не удалось установить, что преступление совершенно обвиняемым. Это осталось недоказанным. Поэтому же основанию будет прекращено дело тогда, когда доказано алиби обвиняемого и, следовательно совершение им преступления исключено. И в этом и в другом случае прекращение дела по указанному основанию в силу презумпции невиновности означает полную и несомнительную реабилитацию лица, привлеченного к уголовной ответственности. Не доказанная виновность юридически приравнивается к доказанной невиновности. Однако судьба всего дела может быть различной.

В том случае, когда не доказано, что обвиняемый совершил преступление, и, по обстоятельствам дела, исключается возможность совершения преступления другим лицом (например, потерпевшая указывала только на определенное лицо, которое совершило на неё нападение, но исчерпав все возможные средства, следователю доказать это не удалось), дело подлежит прекращению.

В том случае, когда доказано алиби лица, привлеченного в качестве обвиняемого, но не исключено, что преступление совершено другим, неизвестным лицом, прекращается уголовное преследование в отношении лица, привлекшегося в качестве обвиняемого, а расследование по делу продолжается, если не истекли его сроки. По истечению срока производство по такому делу не прекращается, а приостанавливается в порядке ст.208 УПК РФ. Причем следователь сам непосредственно и через органы дознания обязан принять все меры, направленные на раскрытие преступления и установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

О прекращении уголовного дела составляется мотивированное постановление, в котором излагается суть дела и основания прекращения. Постановление разрешается вопрос о судьбе вещественных доказательств (ст. 82 УПК РФ), об отмене меры пресечения и ареста на имущество. Постановление подписывает следователь и копию его направляет прокурору. Одновременно следователь письменно уведомляет о прекращении дела лицо, привлекшееся в качестве обвиняемого, потерпевшего его представителя, а также лицо или учреждение, по заявлению которого дело было возбуждено, и разъясняет порядок обжалования.

Признав решение следователя о прекращении дела неправильным, прокурор своим постановлением его отменяет и возобновляет производство по делу, если не истекли сроки давности (ст. 214 УПК).

Прекращение уголовного дела -- это окончание предварительного расследования при наличии обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу либо оснований для освобождения лица от уголовной ответственности.

В УПК РФ введено также понятие «прекращение уголовного преследования», означающее прекращение уголовного дела только в отношении конкретного лица. При этом расследование уголовного дела в целом может быть продолжено.

В соответствии со ст. 212 УПК РФ основаниями прекращения уголовного дела и уголовного преследования являются обстоятельства, предусмотренные в ст. 24-28 УПК РФ.

Основания, предусмотренные ст. 24 и 27 УПК РФ, были рассмотрены в главе «Возбуждение уголовного дела», поскольку при наличии хотя бы одного из них уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению.

Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования. А в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых прекращению подлежит также и уголовное дело, за исключением тех случаев, когда установлена их непричастность, а преступление осталось нераскрытым (ч.3,4 ст. 24 УПК).

Статьи 25, 27, 28 УПК РФ предусматривают следующие основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования. Уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по следующим основаниям:

1) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;

2) отсутствие события преступления, отсутствие в деянии состава преступления; истечение сроков давности уголовного преследования; смерть подозреваемого или обвиняемого; за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего; отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению; отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц;

3) вследствие акта об амнистии;

4) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

5) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении обвиняемого или подозреваемого (ч.1 ст. 28 УПК РФ), если: он впервые совершил преступление; примирился с потерпевшим и загладил причиненный вред; преступление относится к категории небольшой и средней тяжести.

Статья 427 УПК РФ предусматривает еще одно основание прекращения уголовного преследования - применение в отношении несовершеннолетнего принудительной меры воспитательного воздействия.

Суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого, если:

1) он впервые совершил преступление;

2) преступление относится к категории небольшой или средней тяжести;

3) его исправление может быть достигнуто без применения наказания;

4) несовершеннолетний и его законный представитель не возражают против прекращения уголовного преследования по этому основанию.

Прекратив уголовное преследование по данному основанию, прокурор, следователь или дознаватель возбуждает перед судом ходатайство о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия, после чего материалы уголовного дела направляются в суд.

Принудительные меры, которые могут быть назначены несовершеннолетнему, перечислены в ст. 90 УК РФ: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Контроль над исполнением назначенной принудительной меры воспитательного воздействия возлагается на специализированный государственный орган. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним назначенной меры воздействия она может быть отменена судом по представлению указанного государственного органа. В этом случае производство по уголовному делу возобновляется в общем порядке.

До прекращения уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным в ст. 25, 26, 28, 427 УПК РФ обвиняемому или подозреваемому должны быть разъяснены основание прекращения и право, возражать против прекращения по этому основанию.

Все основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования можно подразделить на две группы: реабилитирующие; не реабилитирующие. К первой группе относятся обстоятельства, свидетельствующие о невиновности лица:

1) отсутствие события преступления;

2) отсутствие состава преступления;

3) непричастность обвиняемого (подозреваемого) к совершению преступления.

При установлении этих обстоятельств уголовное дело (преследование) подлежит обязательному прекращению и, кроме того, в соответствии с гл. 18 УПК РФ должны быть приняты меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного в результате уголовного преследования.

Все остальные основания относятся ко второй группе. Они не свидетельствуют о невиновности лица, т.е. не реабилитируют его. Установление большинства из этих оснований не влечет автоматического прекращения уголовного дела или уголовного преследования. Такое решение может быть принято следователем с учетом всех обстоятельств дела при соблюдении условий прекращения, отсутствии возражений со стороны обвиняемого (подозреваемого), а в некоторых случаях - с согласия других лиц (родственников умершего обвиняемого, потерпевшего, прокурора, Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда, квалификационной коллегии судей и т.д.).

Заключение

В квалификационной работе более подробно описаны аспекты предварительного расследования. И в заключение необходимо сделать выводы об особенностях и формах такого уголовно-процессуального действия, как предварительное расследование.

Существует две формы предварительного расследования:

1. предварительное следствие;

2. дознание.

Дознание - это форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. Дознание проводится по подследственности определенными органами по определенным категориям дел, указанным в ч. 3 ст. 151 УПК РФ.

Предварительное следствие - это процессуальная, т.е. урегулированная уголовно-процессуальным законом деятельность следователя, начинающаяся с момента возбуждения уголовного дела и принятия его следователем к своему производству и заканчивающаяся составлением обвинительного заключения, или, постановления о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, либо постановления о прекращении уголовного дела.

Взаимодействие органов предварительного следствия и дознания осуществляется на всем протяжении их деятельности.

Основное различие между дознанием и предварительным следствием состоит в том, что предварительное следствие есть высшая и более сложная форма расследования, применяемая по делам о более серьезных преступлениях. По сравнению с предварительным следствием дознание можно рассматривать как упрощенную и укороченную по срокам форму расследования предусматривающую специальные правила производства по уголовным делам.

Под подследственностью подразумевается, прежде всего, совокупность признаков преступления, которая обусловливает расследование его соответствующим органом предварительного расследования.

Подследственность обозначает также компетенцию органов предварительного следствия и дознания, следователей различных ведомств, органов дознания и дознавателей по расследованию преступлений. Ею устанавливается, какой из органов предварительного следствия и органов дознания расследует то или иное преступление, кто в силу закона, какой орган предварительного расследования уполномочен расследовать то или иное преступление.

Подследственность также представляет собой совокупность признаков преступления (общественно-опасного деяния), по которым его расследование в полном объеме относиться к компетенции строго определенного органа предварительного расследования (следствия и дознания) конкретной структурной единицы ведомства (например, не просто к компетенции следователя, а к компетенции следователя военной прокуратура).

Вместе с тем, подследственность определяется по категории преступлений и их виду (предметный, родовой признак), месту его совершения (территориальный, местный признак), субъекту преступления (персональный признак) и альтернативный (смешанный).

Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, вне зависимости от того, принято ли оно к производству, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление:

1) о возбуждении уголовного дела и о принятии его к своему производству;

2) о возбуждении уголовного дела и передаче его прокурору для определения подследственности.

Окончание предварительного расследования - это завершающий этап стадии предварительного расследования.

Закон предусматривает три формы окончания предварительного следствия (ст. 158 УПК РФ):

1) составление обвинительного заключения и направление дела прокурору;

2) прекращение уголовного дела;

3) составление постановления о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

Дознание заканчивается:

1) составлением обвинительного акта и направлением дела прокурору;

2) прекращением уголовного дела.

Ходатайство является основным побудительным действием субъекта уголовного судопроизводства, направленным к уполномоченному органу. Ходатайство - это официальная просьба или представление, адресованное субъектам, правомочным разрешить соответствующий вопрос по существу; официальная просьба о совершении процессуальных действий или принятии решений, обращенная к органу дознания, следователю, или в суд. К лицам, имеющим право заявить ходатайство относятся: подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, а также гражданский истец, гражданский ответчик, их представители. Следует отметить, что данный перечень лиц, имеющих право заявлять ходатайства, не является исчерпывающим. По заявленному ходатайству дознавателем, следователем, прокурором и судом может быть вынесено одно из следующих решений: об удовлетворении ходатайства в полном объеме; о частичном удовлетворении ходатайства; о полном отказе в удовлетворении ходатайства.

Важным будет заметить то, что совершенствование такого уголовно-процессуального института, как предварительное расследование продолжается. Такая ситуация объясняется совершенствованием уголовно-процессуального законодательства.

Для повышения качества расследования уголовных дел как в форме дознания так и в форме предварительного расследования, на мой взгляд законодателю следует предусмотреть и разработать обязательные требования в должности следователя или дознавателя соответствующего ведомства правоохранительной системы Российской Федерации.

В частности, хотелось бы внести как обязательным требованием к кандидату на замещение должности следователя или дознавателя, сдачу соответствующего квалификационного экзамена. И только после того как кандидат успешно пройдет квалифицирующее испытание, утверждать его на должность.

По моему мнению, указанная практика позволит повысить уровень квалификации следователей и дознавателей именно на стадии их приема на работу, что значительно снизит риски принятия ими неверных процессуальных решений, что в свою очередь снизит количество нарушения прав человека при расследовании уголовных дел и повысит доверие ко всей правоохранительной системе со стороны населения в целом.

Список нормативно-правовых актов, научной и специализированной литературы

Нормативно правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) Информационный банк.- М. Консультант плюс, 2017

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // «Российская газета», № 249, 22.12.2001

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // «Российская газета»

4. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (ред. 28.06.2017).

5. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности».

6. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3 ФЗ (от 03.07.2016) «О полиции».

7. Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ (ред. от 03.07.2016) « О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

8. п. 4 Приказа Генерального прокурора РФ от 5 июля 2002 г. № 39 «Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства» (ред. от 16.03.2006).

Научная и специализированная литература:

1. Александров А.С., Ковтун Н.Н., Поляков М.П. Уголовный процесс России: Учебник - М., Юрайт-Издат, 2014. - 450 с.

2. Батин: Правоохранительные органы: Учебное пособие-М:РИОР: Государство и право, 2013г.-59 с.

3. Безлепкин Б.Т.: Уголовный процесс России // Б.Т. Безлепкин - М., Велби, 2013г.-34 с.

4. Винокурова Ю.Е.: Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: Учебник, М: РИОР: Прокурорский надзор, 2015.-256 с.

5. Гаврилов А.К.. Уголовный процесс - М.: Академия 2013г.-81 с.

6. Гельдибаев М.Х., Вандышев В.В. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право.- 2012г.-719с.

6. Глушков А.И.: Уголовный процесс. - М.: Академия, 2013г.-103 с.

7. Громов Н.А.: Уголовный процесс. Курс лекций.// Н.А. Громов, С.Ю. Макридин М., 2015. - 542 с.

8. Гуценко К. Ф. Уголовный процесс.// К. Ф. Гуценко - М., Зерцало, 2016.

9. Крылов И.Ф. и Бастрыкин А.И.: Учебное пособие «Розыск, дознание, следствие» - М: Проспект, 2013г.-

10. Маячковский Г.И. Уголовный процесс - М.: Книжный мир. 2013г.

11. Пикалов И.А. / Учебное пособие, 2015.

12. Рыжаков А. П. Уголовный процесс: Учебник для вузов // А. П. Рыжаков. -2- е изд., изм. и доп. - М., Норма, 2014. - 662 с

13. Рыжаков А.П.: Предварительное расследование. - М.: Издательский дом «Филинъ», 2013г.

14. Сергеев А.Б.: Дознание в ОВД: Учебное пособие - Челябинск; Издательство Челябинский юридический институт МВД России, 2003.

15. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: Учебник для вузов. / Под общ. ред. А.В. Смирнова. 2-е изд. - СПб., Питер, 2014.Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. / Под ред. П.А. Лупинской. М., 2014. - 650 с.

16. Строгович М.С. и Гельфанд И.А. "Большая советская энциклопедия", М.: Москва, 1931 г.

17. Ташинова, С.М. Прокофьева: Правоохранительные органы: Учебное пособие-М: РИОР: Государство и право, 2015-113 с.

18. Томин В.Т. Уголовный процесс России.// В.Т. Томин - М., Юрайт-издат., 2013. - 640 с.

19. Фоат Зиннуров, Николай Румянцев / Дознание в органах внутренних дел - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право под ред. 2011г.-267 с.

20. Химичев Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: - М.: Экзамен, с.15. 2013.

21. Шейфер С.А. Следственные действия: Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение - М.: Норма, 2014г.-с. 69.

22. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. Божьева В.П. 3-е изд., испр. и доп. - М., 2016. 670 с.

Размещено на Allbest.ru