Размещено на http://www.allbest.ru/

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ПОЛИЦЕЙСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

Домашняя контрольная работа

По дисциплине «Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения и органов ПФР»

Тема: «Министерство здравоохранения и социального развития РФ»

Специальность: 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

Руководитель: Н.И. Васько

Выполнила студентка группы № 201 А. П. Лепилова

Санкт-Петербург 2017

Оглавление

Введение

1. Министерство здравоохранения и социального развития РФ

1.1 Деятельность Министерства здравоохранения и социального развития

1.2 Полномочия Министерства здравоохранения и социального развития

1.3 Права Министерства здравоохранения и социального развития

1.4 Ограничения полномочий Министерства здравоохранения и социального развития

Заключение

Список используемых источников

Введение

Федеральное министерство, вырабатывающее государственную политику, нормативное и правовое регулирование в сфере здравоохранения и большинстве сфер, связанных со здоровьем населения РФ.

Тема домашней контрольной работы «Министерство здравоохранения и социального развития РФ» (далее по тексту Минздравсоцразвития) актуальна, так как практический каждый человек, так или иначе, вступает во взаимоотношения с Минздравсоцразвития. Для того чтобы знать куда именно обратится при наступлении определенных жизненных обстоятельств, необходимо знать где окажут компетентную помощь. В работе рассмотрены вопросы, раскрывающие назначение, структуру и компетенцию Минздравсоцразвития. Это и служит предметом исследования, а объектом является Минздравсоцразвития.

Задачи:

- раскрыть понятие Минздравсоцразвития России;

- рассмотреть структуру Минздравсоцразвития России;

- выявить компетенцию Минздравсоцразвития России.

Министерство здравоохранения Российской Федерации образовалось в 1991 году - нынешнее название министерство получило в марте 2004 года, после реорганизации «Министерства труда и социального развития РФ» указом № 314 Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 28.09.2017) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".

Дата основания: 21 мая 2012 г.

Подведомственными органами Минздрава РФ являются:

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, Федеральное медико-биологическое агентство и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В подчинении Министерства здравоохранения около 30 высших медицинских образовательных учреждений, 7 областных клинических больниц, 7 родильных учреждений и 25 научных центров. Министерство здравоохранения занимается выработкой политики в отношении страховой медицины, обращения лекарств, проблемами профилактики заболеваний - в том числе инфекционных, медицинской помощи и реабилитации, деятельности в области фармацевтики. Так же, Минздравсоцразвития обязано контролировать фармацевтическую деятельность, включающую обращение лекарственных препаратов, качества и эффективности лекарств и лекарственных средств. В функции Министерства включена работа по обеспечению эффективного управления государственным имуществом и процедура оказания государственных услуг. Центральный аппарат Министерства состоит из 16 департаментов.

1. Министерство здравоохранения и социального развития РФ

1.1 Деятельность Министерства здравоохранения и социального развития РФ

22.05.2012 Минздравсоцразвития России преобразовано в 2 министерства:

- Министерство здравоохранения РФ;

- Министерство труда и социальной защиты РФ.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека передана в ведение Правительства РФ.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) передана в ведение Министерства здравоохранения РФ.

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) передана в ведение Министерства труда и социальной защиты РФ.

Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) передано в ведение Министерства здравоохранения РФ.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - это федеральный орган исполнительной власти. Организовано в соответствии с указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Министерству переданы функции упраздненных Министерства труда и социального развития и Министерства здравоохранения РФ.

21 мая 2012 г. Указом Президента Российской Федерации Вероника Игоревна Скворцова назначена Министром здравоохранения РФ.

Минздравсоцразвития России осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321 Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 321 (ред. от 02.05.2012) "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012).

В соответствии с указанным Положением Министерство:

осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей, включая вопросы организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санитарно-эпидемиологического благополучия, уровня жизни и доходов населения, демографической политики, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, курортного дела, оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы (за исключением вопросов оплаты труда), трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей;

осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, федеральной службы по труду и занятости, федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму, а также координацию деятельности Пенсионного фонда РФ, ФСС РФ, федерального фонда обязательного медицинского страхования.

1.2 Полномочия Министерства здравоохранения и социального развития РФ

Минздравсоцразвития России наделено полномочиями:

- вносит в Правительство РФ проекты ФЗ, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

- на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ Министерство самостоятельно принимает нормативные правовые акты в определенной Положением сфере деятельности. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

- обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством РФ срок;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;

- организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности, включая представление по поручению Правительства РФ интересов РФ во всемирной организации здравоохранения, в Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Международной организации труда, Международной ассоциации инспекций труда, Детском фонде ООН, фонде ООН в области народонаселения, Международной ассоциации социального обеспечения, Европейском центре по политике и исследованиям в области социального благосостояния, международных спортивных и туристических организациях, других международных организациях;

- осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

- осуществляет иные предусмотренные законодательством функции в установленной сфере деятельности.

1.3 Права Министерства здравоохранения и социального развития РФ

Министерство здравоохранения и социального развития РФ с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет права:

- запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

- учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральных служб и федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

- учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственных федеральных служб и федеральных агентств.

1.4 Ограничения полномочий Министерства здравоохранения и социального развития РФ

министерство здравоохранение социальный развитие

Министерство здравоохранения и социального развития РФ в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ. Указанные ограничения полномочий Министерства не распространяются на полномочия Министра по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Министерства и его структурных подразделений.

При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, ФЗ, актами Президента РФ и Правительства РФ функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, ФЗ и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, ФЗ актами Президента РФ и Правительства РФ.

Заключение

Министерство здравоохранения и социального развития играет важную роль, т.к. на нем лежит ответственность по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей.

В ведение Минздравсоцразвития России находятся:

- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;

- Федеральная служба по труду и занятости;

- Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию;

- Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму.

На Минздравсоцразвития возложена координация деятельности:

- Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР);

- Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ);

-Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС)

В рамках политики предупреждения опасности табакокурения на сигаретных пачках и рекламе сигарет Министерство Здравоохранения требует наличия надписи «МИНЗДРАВ ПРЕДУПРЕЖДАЕТ: КУРЕНИЕОПАСНО ДЛЯ ВАШЕГО ЗДОРОВЬЯ!» чёрными буквами на белом фоне. Фраза нашла отражение в одной из песен мультфильма «Остров сокровищ» в видоизменённом виде -- «МинЗдрав предупреждает: Курение -- это яд!». Изменение названия Министерства отразилось в соответствующем изменении фразы(«МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ …»).

Минздравсоцразвития России являлось уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию в части правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд РФ.

В настоящее время уполномоченным органом является образованный Минтруд России Справочная информация: "Структура и функции органов исполнительной власти и управления" (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс).

Список используемых источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31.

2. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 07.12.2016) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".

3. Справочная информация: "Структура и функции органов исполнительной власти и управления" (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс).

4. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 321 (ред. от 02.05.2012) "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012).

5. Энциклопедия по охране труда в электронном виде: http://wiki.beltrud.ru.

6. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник. М: ФОРУМ-ИНФРА-М, 2003. 368 с.

Размещено на Allbest.ru