Становление института интеллектуальной собственности в Казахстане

Размещено на http://www.allbest.ru/

Становление института интеллектуальной собственности в Казахстане

Б.С. Есенгельдин

В свете тенденций, связанных с глобализацией мировых экономических процессов, все более актуальным становится вопрос о стратегическом развитии страны, ее месте в мировом разделении труда и функциональной роли в новом складывающемся мире. Нестабильное состояние экономики и социальной сферы, деиндустриализация страны проявились с особой силой в последнее десятилетие. Преодоление указанных негативных тенденций, стратегическое развитие страны должны идти в направлении эффективного, динамичного социально-экономического развития. Мировой опыт показывает, что высокая экономическая и социальная эффективность функционирования индустриально развитых стран, их динамичность и гибкость в прогрессивном изменении структуры производства в направлении информатизации общества непосредственно связаны с развитием научно-технической революции, эффективным использованием ее достижений в контексте информационно-коммуникационных технологий.

Процесс развития научно-технической революции (НТР), начавшийся в середине XX в., достиг такой степени зрелости, что позволяет вычленять главное в ее содержании. Главным в содержании НТР является радикальное изменение связей между наукой и производством, такое их сращивание, которое превращает их в единый механизм познания и преобразования природы и общества. Вместо отдельно существовавших науки и производства все более четко определяется тенденция становления нового производства, где наука, сращиваясь с производством, становится его функцией, производство приобретает наукоемкий характер, информация -- силу неисчерпаемого ресурса. Интенсивность процесса повышения наукоемкости производства в стране -- верный барометр ускорения НТР и, как следствие, прогрессивного изменения места страны в мировом разделении труда.

Радикальное изменение связей науки и производства дает мощный импульс их развитию, революционизирует науку, технику и производство в целом, включая и сферу управления ими. Опыт индустриально развитых стран показывает, что развитие НТР связано с радикальными организационно-структурными изменениями. Прежде всего это резкое ускорение развития самой науки как сферы трудовой деятельности, связанной с быстрым ростом общего числа различных научно исследовательских институтов, лабораторий, научно-исследовательских фирм и численности занятых в них.

Практическое использование достижений науки обусловливает не менее быстрый рост организации, который, в свою очередь, для передачи изобретений массовому или серийному производству вызывает ускоренное развитие опытно-экспериментального производства и т.д. Рост этих звеньев и связей между ними приводит к тому, что они объединяются в единые научно-производственные комплексы, технопарки. От того, насколько эффективно развиваются все звенья этих комплексов и их взаимосвязи, зависят возможности страны в постоянном технико-технологическом обновлении производства, повышении его наукоемкости и, как следствие, повышении конкурентоспособности отечественных товаров на мировых рынках.

Ни одна страна в современных условиях не может эффективно развиваться, занимать достойное место в мировом разделении труда, не имея соответствующего научно-технического, интеллектуального и человеческого потенциала. Более того, в условиях ускорения НТР и глобализации мировых процессов интеллектуальный и человеческий потенциал приобретает для каждой страны стратегическое значение.

В СССР был накоплен мощный научно-технический потенциал, сопоставимый по уровню с американским и европейским. Разработкой научно-технических проблем были заняты научные организации. Основой развития науки был относительно высокий общеобразовательный и профессиональный уровень населения. В ряде областей науки (особенно научно-естественного профиля), техники, производств ВПК профессионально-квалификационный и образовательный уровень кадров был на уровне и в ряде случаев выше уровня развитых стран. По ряду направлений фундаментальных исследований, которыми занималась академическая, вузовская и ведомственная наука, страна имела несомненный приоритет.

Вместе с тем страна все больше отставала от индустриально развитых государств в развитии научно-технической революции. Несмотря на высокий научно-технический потенциал отсутствие стимулов повышения конкурентоспособности промышленной продукции, с одной стороны, приводило к невостребованности результатов научных исследований и научно-технических разработок производством: с другой -- существовавшая система отчуждения результатов интеллектуального труда слабо стимулировала нацеленность исследований и разработок на обслуживание нужд производства. Гражданские отрасли существенно отставали по техническому и технологическому уровню от индустриально развитых стран по всем ведущим направлениям НТП. Не менее 50 % (по некоторым оценкам- не менее 80 %) продукции машиностроения не отвечало мировому техническому уровню.

Продукция производственного назначения в подавляющей массе была неконкурентоспособна на мировом рынке. В то же время было накоплено значительное количество продуктов интеллектуального труда (особенно изобретений), не нашедших реализации, так и не внедренных в производство. С 1990 по 2000 гг. произошел серьезный подрыв научно-технического потенциала страны, выразившийся в резком сокращении научных учреждений, численности научных кадров, развала целых научных направлений, школ, сложившихся научных коллективов. В дальнейшем фактором данного подрыва явился обвальный спад производства, особенно значительный в высокотехнологичных отраслях: приборостроении, электронике и др. Обвальный спад производства, с одной стороны, сопровождался резким сокращением возможностей бюджета финансировать сферы интеллектуального труда (науку, образование, культуру), с другой -- еще больше, за редким исключением, сократилась востребованность производством результатов интеллектуального труда.

Сокращение ассигнований на НИОКР привело к свертыванию ряда важнейших направлений, ослабило материально-техническую базу, резко понизило оплату труда научных и инженерных кадров, что способствовало падению престижа интеллектуального труда в науке и в НИОКР. Все это стимулировало отток из страны научных и инженерно-технических кадров. С 90-х годов XX в. начался ежегодный отток научных кадров. Причем в первую очередь страну покидают высококвалифицированные кадры наиболее важных для современного наукоемкого производства профессий. Постепенно разрушается материально-техническая база как фундаментальной, так и отраслевой науки. Приходит в негодность дорогостоящее оборудование, приостановлены закупки приборов, оборудования, материалов. Чтобы как-то выжить, нередко распродаются за рубеж бесконтрольно, по дешевке результаты научных исследований прошлых лет, часто без авторской защиты и без объективной оценки реальной стоимости интеллектуального продукта. Нередко плодами данных сделок пользуется узкий круг лиц, на оплате труда научного персонала это, как правило, не сказывается. Все это вызывает необходимость принятия неотложных мер по сохранению научно-технического потенциала как стратегической задачи, от решения которой зависит будущее страны.

В целом, по экспертным оценкам, имеющийся потенциал слабо задействован как внутри страны, так и в межгосударственном общении. Происшедшая в 90-е годы трансформация экономических отношений, формирование рыночных основ экономики выдвинули проблемы становления новой системы отношений интеллектуальной собственности как отношений, определяющих права производителей интеллектуального продукта, защиты этих прав и стимулирования интеллектуального труда в рыночных условиях хозяйствования. Научно-технический потенциал -- это прежде всего высококвалифицированные научные и инженерно-технические кадры, обладающие соответствующей мотивацией к эффективному интеллектуальному творческому труду. Как показывает мировой опыт, принципиальное значение для формирования мотивации высокоэффективного интеллектуального труда имеет наличие института интеллектуальной собственности.

Интеллектуальная собственность -- это система законодательно оформленных отношений, складывающихся по поводу создания продуктов интеллектуального труда (владения, обмена и использования). Юридическое определение интеллектуальной собственности: это система прав, относящихся к литературным, художественным, научным произведениям, исполнительской деятельности, изобретениям, научным открытиям, промышленным образцам, товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям, коммерческим обозначениям и др.

Развитие интеллектуальной собственности в рыночных условиях под влиянием НТП и интеграционных процессов, происходящих в мире, связано, с одной стороны, с появлением новых видов интеллектуальных продуктов, для которых необходима правовая защита (программы для ЭВМ, топологии интегральных микросхем и др.), с другой -- с необходимостью повышения эффективности правовой защиты, как стимулирующего фактора. Особое место в настоящее время занимают объекты, представляющие коммерческую тайну. Здесь действует система законодательной охраны, распространяемая и на секреты производства (Ноу-хау).

Исторически главными факторами, повлиявшими на формирование института интеллектуальной собственности явились: разделение труда, обособление интеллектуального труда в особый вид деятельности, превращение продуктов интеллектуального труда в товары, вовлечение их в рыночный товарооборот.

Становление института интеллектуальной собственности в большинстве европейских государств происходило в XVIII в., завершено в середине XIX в., хотя и в XX в. законодательство данных отношений продолжало совершенствоваться. В настоящее время отношения, связанные с интеллектуальной собственностью, регулируются в большинстве стран законодательством об авторском праве, патентным законодательством и специальным законодательством о недобросовестной конкуренции. Общие черты, характеризующие права на объекты интеллектуальной собственности, следующие. Эти права ограничены сроком действия, территорией, носят абсолютный характер, являются исключительными по отношению к третьим лицам. Объекты интеллектуальной собственности становятся общественным достоянием только по окончании срока действия права интеллектуальной собственности, предусмотренного законом. Исключительный характер прав на объекты интеллектуальной собственности обеспечивает их собственникам совершение всех разрешенных законом действий с одновременным запретом всем третьим лицам совершения таких действий без согласия собственников.

Абсолютный характер этого права в том, что оно действует против любого лица, которое допустило использование чужого объекта интеллектуальной собственности без разрешения собственника. Нормами авторского права регулируются отношения, связанные с правами на произведения литературы и искусства. Законодательство об авторском праве, действующее во многих странах мира, обеспечивает не только защиту прав авторов и их правопреемников на их произведения, но и обеспечивает соблюдение установленных прав (смежных) юридических и физических лиц, содействующих распространению объектов интеллектуального труда, -- продюсеры, издательства, режиссеры- постановщики и т.д.

Отношения, связанные с созданием, обменом, использованием объектов промышленной собственности, регулируются нормами патентного права. Для получения охраны таких объектов требуются: регистрация в установленном законом порядке, экспертиза, наличие право удостоверяющего документа.

По Парижской конвенции охране промышленной собственности подлежат: изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, указания происхождения или наименования места происхождения товара, права по пресечению недобросовестной конкуренции [1].

Патент -- документ, выдаваемый соответствующим государственным органом изобретателю или лицу, которому изобретатель переуступил свое изобретение, и удостоверяющий принадлежность патента обладателю исключительного права на изобретение. Автор патента (или его правопреемник) полностью обнародует свое изобретение, приобретает монопольное право на его использование. Развитие международных экономических и культурных отношений в конце XIX - начале XX вв. вызвало необходимость межстранового регулирования отношений интеллектуальной собственности.

Начали устанавливаться межгосударственные правовые нормы по защите авторских прав, прав на промышленную собственность. Патентно-правовое регулирование отношений интеллектуальной собственности постепенно преодолевало национальные границы отдельных государств и становилось международным: Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. (последняя редакция 1967 г.); Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г. (Поправки в Бернскую конвенцию, принятые на Римской конференции 1928 г., последняя редакция 1971 г.); Всемирная Женевская конвенция 1952 г. об авторском праве (последняя редакция 1971 г.), в настоящее время в конвенции участвует более 80 государств; Стокгольмская конференция 1967 г., учредившая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) [2].

В Казахстане процесс формирования института интеллектуальной собственности происходит по мере развития рыночного хозяйства.

В СССР огосударствление всей системы интеллектуального труда, установление государственной монополии на его продукты позволяли, с одной стороны, направлять интеллектуальную деятельность общества на обслуживание той общественной системы, с другой -- на минимальном уровне возмещать затраты труда, т.е. подешевке присваивать результаты интеллектуальной деятельности. Ни в одной стране мира интеллектуальный труд в своей массе не оплачивался на таком низком уровне и не был так экономически зависим от государства, как в СССР. В общей массе происходило обезличивание интеллектуального труда и продукта. Если в области литературы и искусства удавалось сохранять авторство произведений (с весьма урезанными материальными правами), то в отношении изобретательской деятельности результаты ее, за редким исключением, обезличивались.

Мотивационный механизм интеллектуального труда был значительно деформирован и ослаблен пропитанной социальной демагогией системой стимулирования. Бесправное, по существу, экономическое и социальное положение основной массы творческих работников умело вуалировалось массированной идеологической обработкой -- в плане преимуществ социалистического строя, при котором результаты труда идут на пользу всего общества. Главным мотиватором эффективного интеллектуального труда в тех условиях являлся сам труд -- как творческий процесс и его результат. Данным свойством творческих работников -- быть увлеченными своим трудом -- свойством, являющимся характерной чертой вообще творческой личности (независимо от страны, где живет эта личность, национальности и т.д.), беззастенчиво пользовалось государство в течение многих лет, почти безвозмездно присваивая продукт интеллектуального труда. Поскольку значительная часть работников интеллектуального труда была занята в науке, образовании, культуре -- отраслях, финансируемых из госбюджета по остаточному принципу, постольку и уровень заработной платы этих работников был значительно ниже, чем в других отраслях народного хозяйства.

В настоящее время при разработке норм прав по регулированию отношений интеллектуальной собственности ориентируются на правовые нормы развитых стран, что является весьма положительным. Происходящий процесс формирования рынка научно-технической продукции, имеющий важное значение для ориентации научно-исследовательской деятельности на обслуживание нужд производства, вызывает необходимость решения ряда правовых вопросов в отношении продуктов прошлого интеллектуального труда, являвшихся собственностью СССР и России как правопреемника СССР. Определение статуса собственности на данную продукцию, квалифицированные научная ревизия и экспертиза, соответствующая правовая защита позволили бы вовлечь эту продукцию в торговый оборот не только на внутреннем, но и на международном рынке и тем самым получить источник финансирования как науки, так и авторов исследователей и изобретателей.

Поскольку проблема защиты продукции прошлых лет является особенно острой, безотлагательного решения требуют вопросы, связанные с законодательным определением интеллектуальной собственности, установлением принципов приватизации такой собственности, защитой индивидуальной интеллектуальной собственности, созданием механизма реализации научного продукта прошлой научно-технической деятельности с определением прав и обязанностей собственников научно-технических объектов, государства, а также авторов, создавших в прошлом данный продукт. В условиях, когда законодательно не решен данный круг вопросов, криминальное присвоение продуктов прошлого интеллектуального труда, обогащение узких групп лиц за счет их реализации в ущерб интересам государства, авторов и изобретателей ноу-хау может принять весьма существенные масштабы.

авторский интеллектуальный собственность патентный

Список литературы

1. Чигир В.Ф. Интеллектуальная собственность: В 2 т. Т. 2. Промышленная собственность. -- Мн.: Амалфея, 1997. -- С. 7-10.

2. Чигир В.Ф. Интеллектуальная собственность: В 2 т. Т. 1. Авторское право и смежное право / Сост. и коммент.

3. Н.В.Попова. -- Мн.: Амалфея, 1997. -- С. 6-8.

Размещено на Allbest.ur