Постиндустриальное общество — прерогатива развития Республики Казахстан
Постиндустриальная политика Казахстана: новые приоритеты экономического развития. Модель казахстанской экономики. Эффективность действий правительства и местных органов власти в решении социальных проблем. Развитие производственной инфраструктуры.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 21.02.2018 |
Размер файла | 181,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Постиндустриальное общество -- прерогатива развития Республики Казахстан
Т.В. Красавина
Человечество вступает в новую эпоху, выраженную в виде перехода к постиндустриальному строю как наиболее эффективной форме развития в современный период.
Когда говорят «постиндустриальное общество», приставку «пост» используют, чтобы показать переходный момент от того, что уже известно, к тому, что еще неясно, не изведано, но при этом неизбежно и необходимо.
Таким образом, постиндустриализацию следует понимать как некий этап, который ждет человечество сразу же после периода индустриализации. Идея сильного государства неразрывно связана с идеей индустриализации. Девизом эпохи индустриализации была вера в неограниченные возможности человека в союзе с техникой.
Но времена изменились. Общее ощущение того, что в мире правят другие законы, заставило искать новые формы экономического развития. Одна из таких форм -- постиндустриализм. Постиндустриальное общество перешло от производства товаров к производству услуг. Доминирующим производственным ресурсом стали информация и знания, а главной движущей силой экономики -- научные разработки. Наиболее ценными качествами работника являются уровень образования, профессионализм и креативность.
Одним из основателей теории постиндустриального общества стал американский социолог Д.Белл. Он выделил две ведущие силы новой цивилизации. Первая -- это научные знания, ставшие нервами общества. Второй силой стала «кибернетическая революция». Общество, по его мнению, стало развиваться по следующим принципам [1]:
1) переход производства товаров к производству услуг;
2) превращение класса профессиональных специалистов (компьютерщики, инженеры, юристы, врачи, менеджеры...) в основной класс;
3) становление знаний основным источником новшеств в обычной жизни и в политике;
4) утверждение постоянного контроля общества над технологией;
5) компьютеризация применяемых решений.
В условиях Казахстана постиндустриальное общество, видимо, правильнее понимать как общество постнефтяное.
Для каждого экономиста сейчас важны вопросы: как сможет развиваться наше государство после того, как уйдет от нефтяной зависимости, и как, собственно, можно от этой зависимости уйти?
Текущий этап модернизации отечественной экономики считается подготовительным периодом на пути к государству с развитой постиндустриальной экономикой. Предполагается, что к 2015 г. будут созданы все предпосылки к переходу Казахстана в разряд постиндустриальных стран.
При этом главный акцент делается на развитие сферы услуг, всемерную поддержку информатизации и знаний.
Наука и образование должны стать генератором креативности. Идея постиндустриализации охватывает все мировое сообщество.
Ориентируясь на экономические результаты таких мировых держав, как США, где сфера услуг составляет 75 % от ВВП, или страны Евросоюза и Япония, преодолевших 70-процентный рубеж от ВВП, становится очевидной идея развития данной сферы.
Задача вырисовывается достаточно простая: определить, какие услуги Казахстан может развивать для того, чтобы выйти на мировой рынок, и заменить доходами от предоставляемых услуг доходы, получаемые от продажи нефти.
Еще один немаловажный посыл постиндустриализации -- всеобщий высокий стандарт жизни. Невозможно выйти на уровень мировых держав и конкурировать с ними, предварительно не проработав этот макроэкономический вопрос у себя в стране [2].
Для того чтобы казахстанская экономика соответствовала мировым стандартам, нужно учитывать не только интересы общества в целом, но и каждого человека в отдельности. Речь идет о человеческом факторе.
К примеру, инженерно-технические работники в Индии составляют 20 процентов от работоспособного населения страны. Но именно они производят 60 процентов ВВП и формируют образ Индии, успешно выходящей на мировые рынки. Тогда как 60 процентов сельского населения этой страны имеют долю в ВВП всего 20 процентов. Такова эффективность человеческого фактора.
Главные цели предстоящих социально-экономических преобразований сформулированы в ряде посланий Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева народу Казахстана, начиная с 2004 г. Их реализация предполагает изменение курса социально-экономической политики с политики выживания и последующего оживления экономики на политику экономического роста. В соответствии с этим должны быть пересмотрены и приоритеты социально-экономической политики на макро- и микроуровнях, разработаны механизмы реализации нового экономического курса -- курса социальной и экономической модернизации казахстанского общества.
Анализ развития социально-экономической ситуации в стране позволяет выделить несколько проблем, которые затушевываются среднестатистическими успехами. За высокими средне-республиканскими показателями скрываются детали, что не позволяет правильно оценить приоритеты социальной политики, эффективность действий правительства и местных органов власти в решении социальных проблем. В настоящее время можно выделить несколько проблем, недостаточное внимание к которым может отбросить Казахстан на периферию мирового развития, привести к существенному торможению роста [3].
Во-первых, действующая модель казахстанской экономики практически уже исчерпала свой потенциал экономического роста.
По материалам конъюнктурных обследований коэффициент использования производственных мощностей в добывающей промышленности составляет свыше 90 %, обрабатывающей -- 70 %.
На рисунке 1 очевидна преобладающая доля горно-добывающего сектора экономики (57,7 % в 2007 г.) против 36,1 % (в обрабатывающей промышленности) [5]. Низкая производительность обрабатывающей промышленности из-за технической и технологической отсталости предприятий, слабая межотраслевая и межрегиональная экономическая интеграция внутри страны являются причинами низкой конкурентоспособности казахстанской продукции, слабой диверсификации внешнеэкономической деятельности казахстанских предприятий как в разрезе товарной и отраслевой структуры, так и географии экспортных потоков. Следствием этого является высокая зависимость от конъюнктуры на мировых рынках, в том числе энергоносителей, и ограниченные возможности продвижения отечественных товаров и услуг на внешние рынки, а также невозможность обеспечения широкого доступа и рационального использования ресурсов в рамках глобальной экономики.
На рисунке 2 представлено процентное соотношение розничной, оптовой торговли и сферы услуг. Видно, что доля сферы услуг весьма незначительна -- всего 1,4 % против 69,4 и 29,2 % соответственно других составляющих.
Из анализа можно сделать вывод о необходимости массированного развития сферы услуг, создания предпосылок и факторов эволюции данного сектора.
Исследуя структуру внутренних затрат на исследования и внутренние разработки 2004-2007 гг. (рис. 3), можно сделать вывод о преобладании бюджетных средств на развитие инновационного потенциала и исследования (2004 г. -- 50 %; 2005 -- 51,2; 2006 г. -- 57,1, 2007 г -- 60,3 % соответственно). Очевиден вывод, что, претворяя в жизнь Программу инновационного развития до 2015 г., государство уделяет внимание развитию данного сектора. Однако доля «средств заказчика» в лице казахстанских предпринимателей, остается по-прежнему меньше 1/3, или 30 % (2004 г. -- 29 %; 2005. -- 25,4; 2006. -- 27,2, 2007 г. -- 28 % соответственно).
экономический казахстанский социальный правительство
Сложившуюся ситуацию, когда в увеличении инновационного потенциала в большей степени заинтересовано государство, чем предпринимательство, можно объяснить следующими причинами:
1. Отечественный бизнес достаточно примитивно понимает свои задачи, не чувствует социальной ответственности за развитие экономики, будущего всей страны.
2. Актуальность вопроса повышения качества эффективности научной работы отечественных ученых ни у кого не вызывает сомнения. Это обусловлено требованиями времени и слабым уровнем научных разработок.
3. Законодательная и нормативная база не стимулирует слияния науки и бизнеса, они существуют каждый сам по себе.
Исследуя вопрос об информатизации страны (рис.4), можно говорить о необходимом принятии мер в данном секторе государством (например, увеличении доли «обычных пользователей» в городской местности -- 55,8 % и «начинающих пользователей» в сельской местности -- 58,5 %).
Говоря о численности предприятий, имеющих доступ в Интернет к 2007г., можно отметить Алматинскую область и г. Алматы -- в сумме 31,5 %, Карагандинскую область -- 9,9 %, Восточно-Казахстанскую область -- 8,3 %, а также отмечается всевозрастающая заинтересованность предприятий в доступе к Интернету, размещении своих сайтов в сети и улавливании общемировых тенденций в области высоких технологий (рис.5).
Сегодня проблема снижения информационного неравенства становится одним из ключевых вопросов современного общества во многих странах мира.
В целом общие итоги социально-экономического развития страны за последние годы оставляют радужное впечатление, но уже отчетливо проявляются негативные тенденции, закрепление которых ставит под сомнение возможность качественной модернизации казахстанской экономики и устойчивость социально-экономического развития страны.
Во многом это связано с тем, что продолжает усиливаться зависимость казахстанской экономики от внешнеэкономической конъюнктуры.
В соответствии с решением настоящих задач социально-экономической модернизации общества можно выделить ряд наиболее первостепенных факторов экономического роста, которые в дальнейшем и станут связующим звеном в вопросе построения в Республике Казахстан постиндустриальной модели общества:
1) преодоление бедности и создание среднего класса, составляющего не менее 50-60 % всего населения страны;
2) создание необходимых условий для повышения качества человеческого капитала, соответствующего требованиям постиндустриального общества;
3) создание условий для диверсификации экономики, преодоления однобокой сырьевой ориентации на основе качественной модернизации производственного аппарата перерабатывающей промышленности и развития новых производств;
4) усиление роли государства в формировании конкурентоспособной национальной экономики, способной обеспечить занятие Казахстаном достойного места среди развитых стран мира;
5) максимальная мобилизация внутренних источников накопления для инвестирования экономических преобразований;
6) развитие производственной и социальной инфраструктуры в целях обеспечения устойчивости развития страны.
Рассматривая задачу перехода к постиндустриальной модели со сбалансированной экономической структурой, обеспечивающей стабильное развитие, в частности для Республики Казахстан, можно сказать, что ее решение видится в активной структурной перестройке промышленности и придании нового качества индустриальному развитию. Таким образом, центральной задачей становится активное содействие долговременному устойчивому экономическому росту в Казахстане за счет модернизации промышленности и диверсификации экономики, создания условий для производства конкурентоспособных, в том числе наукоемких, видов продукции и увеличения экспорта [6].
В соответствии с этим будет усилена роль государства в социально-экономическом развитии страны как института, реализующего интересы всех слоев населения и каждого гражданина страны. В этом отношении начнется новый этап развития Казахстана как социально ответственного государства.
Реализация нового социально-экономического курса потребует длительного, продолжительностью не менее 1-2 лет, периода подготовительных работ, связанных с преодолением инерционности как самой социально-экономической системы, так и мышления управленцев высшего и среднего звена. Реализация нового курса связана также с разработкой и принятием комплекса необходимых законодательных и нормативно-правовых актов, формированием качественных и количественных параметров целей социально-экономического развития общества на этапе закрепления на траектории устойчивого развития.
В концепции индустриального общества имеется два уровня -- аграрный и индустриальный. Аграрный -- это преобладание в экономике доли сельскохозяйственного производства, т. е. речь идет о выращивании и переработке сельхозпродукции.
Индустриальный -- это доминирование тяжелой промышленности, вокруг которой выстраиваются другие отрасли промышленного производства.
В постиндустриальном обществе при условии успешного развития этих двух уровней начинает преобладать третий -- постиндустриальный. Это производство услуг, где главная «услуга» -- производство знаний и технологий.
Идеальная модель общества совмещает в себе все три уровня, с особым уклоном в сторону постиндустриальности. Чтобы подобная модель заработала и в Казахстане, прежде всего необходимо обеспечить эффективное развитие сырьевого сектора.
Об этом говорил Президент в своем Послании народу республики. Наконец, Казахстану необходимо заложить основы развития постиндустриальных секторов. А это прежде всего отрасли с высоким вложением интеллектуального капитала. И здесь на передовые позиции выходят наука и образование. Примером может стать программа «Болашак», которая позволяет нашей студенческой элите впитать в себя лучшее, что есть в мировой копилке знаний и технологий.
Таким образом, постепенно выстроится вся система устойчивого предложения технологий и инноваций, которая рано или поздно займет надлежащую нишу в мировой экономике. Тогда можно будет говорить о свершении перехода к постиндустриальной модели Республики Казахстан.
Список литературы
1. Иноземцев В.Л. Перспективы постиндустриальной теории в меняющемся мире / В. Л.Иноземцев // Новая постиндустриальная волна на Западе. -- М.: Academia, 1999. -- 345 с.
2. Красильщиков В.А. Вдогонку за прошедшим веком / В.А.Красильщиков // Перспективы постиндустриального общества. -- М., 1998. -- 380 с.
3. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Под ред. Д.С. Львова. -- М., 1999. -- 222 с.
4. Берентаев К.Б. Процесс модернизации экономики / К.Б.Берентаев // Центр Исследований и мониторинга экономики Казахстана: 29.10.2007.
5. Статистический сборник Казахстана. Стат. сб. / Под ред. А.Е. Мешимбаевой // Агентство Республики Казахстан по статистике. -- Астана, 2007. -- С. 233, 285, 334, 428, 429.
Размещено на Allbest.ur
...Подобные документы
Общая характеристика коммунальной инфраструктуры. Полномочия и функции местных органов власти в сфере коммунальной инфраструктуры. Планирование программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры. Анализ и оценка качества оказываемых услуг.
дипломная работа [998,4 K], добавлен 16.04.2014Правительство как высший орган исполнительной власти. Образование и состав правительства Республики Казахстан, его компетенция. Основные направления государственной политики. Полномочия главы правительства. Организация деятельности правительства.
реферат [26,7 K], добавлен 09.04.2013Современный этап развития Республики Казахстан, концепция правовой политики страны. Повышение эффективности правосудия как одно из кардинальных условий развития страны и снятия общественного напряжения. Полномочия Высшего Судебного Совета Казахстана.
реферат [58,0 K], добавлен 21.10.2011Понятия системы исполнительной власти Республики Казахстан: сущность, признаки, функции и формы реализации. Правовой анализ функций и компетенции исполнительных органов. Рассмотрение проблем во взаимодействии акимов областей с областными маслихатами.
дипломная работа [103,3 K], добавлен 20.06.2015Понятие местных представительных органов в Республике Казахстан. Структура Маслихатов - Собраний депутатов. Компетенция, организация управления и обеспечение законности местных представительных органов, экономическая и финансовая основы их деятельности.
курсовая работа [61,0 K], добавлен 09.11.2011Место правительства в системе государственных органов. Формирование, состав и структура правительства. Организация государственной власти во Франции. Полномочия президента республики, правительства, совета министров. Парламент Французской республики.
контрольная работа [36,5 K], добавлен 24.02.2011Органы исполнительной власти. Принципы деятельности правительства. Состав Кабинета Министров. Разделение государственной власти. Административно-правовой статус центральных органов власти. Дисциплинарная ответственность руководителей местных органов.
реферат [19,9 K], добавлен 26.02.2011Диаспоральная и репатриационная политика Республики Казахстан – современные инициативы объединения и протекционизма. Опыт межэтнического согласия полиэтнического Казахстана для Мирового сообщества. Основные этапы в развитии Ассамблеи народа Казахстана.
дипломная работа [150,5 K], добавлен 27.04.2015Стратегия развития электронного правительства в Мексике. План действий по реализации стратегии развития электронного правительства. Этапы развития электронного правительства в соответствии со сложностью видов взаимодействия и предоставляемых услуг.
реферат [75,6 K], добавлен 04.11.2010Форма правления и государственный режим. Роль и перечень министерств Республики Казахстан, органы государственной власти, функции законодательной, судебной и исполнительной власти. Структура Министерства экономики и торговли Республики Казахстан.
реферат [1,0 M], добавлен 13.01.2014Изучение состава и элементов региональных и местных налогов, их места в налоговой системе Российской Федерации. Выявление проблем реализации полномочий органов власти РФ в отношении региональных и местных налогов и обозначение возможных путей их решения.
курсовая работа [33,6 K], добавлен 14.06.2014Определение круга правовых проблем становления и развития Конституции в Республике Казахстан, ее роль, место и значение в законодательной системе страны. Правовой анализ норм действующего законодательства Республики Казахстан с учетом зарубежного опыта.
курсовая работа [40,8 K], добавлен 22.06.2015Признаки "исполнительной ветви власти". Общие характеристики и особенности действующих в Казахстане государственных органов. Конституционные основы исполнительной власти. Необходимость осуществления административной реформы в Республике Казахстан.
курсовая работа [49,3 K], добавлен 11.07.2015Исторические, правовые и организационные аспекты развития автодорожной инфраструктуры: критерии, цели и задачи. Стратегические задачи развития дорожно-транспортной системы области. Государственно-частное партнерство в развитии дорожной инфраструктуры.
дипломная работа [345,4 K], добавлен 24.07.2012Обобщающий анализ социальных условий развития института прокуратуры, всей системы факторов, определяющих направление и темпы его реформирования. Обстоятельства его определения. Пути усиления правозащитного потенциала прокуратуры Азербайджана и Казахстана.
статья [29,9 K], добавлен 10.04.2009Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев. Символы и знаки президентской власти. Должностные статусы Нурсултана Абишевича Назарбаева. Имидж и авторитет Казахстана, налаживание сотрудничества с другими государствами мира.
презентация [8,4 M], добавлен 27.10.2015Изучение правовых основ организации и построения органов исполнительной власти в Российской Федерации. Общетеоретическая и законодательная характеристика деятельности правительства. Анализ взаимоотношений правительства и органов государственной власти.
контрольная работа [28,3 K], добавлен 10.05.2011Роль исполнительной власти в жизни общества. Принудительная сила государства. Правовое положение правительства в системе органов государственной власти. Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ. Анализ полномочий Президента и Правительства РФ.
реферат [34,4 K], добавлен 14.01.2009Реализация принципа разделения государственной власти на ветви в Республике Казахстан. Современное состояние системы судебных органов. Правовой статус Верховного Суда и местных судов. Система предназначенных судов. Конституционно-правовой статус судей.
дипломная работа [153,3 K], добавлен 06.07.2015История создания маслихата. Проблемы и вопросы молодой системы местного самоуправления. Государственная политика регулирования регионального развития. Методы стимулирования инвестиционной и инновационной активности во всех секторах экономики страны.
курсовая работа [39,5 K], добавлен 25.06.2015