Проблемные вопросы развития судопроизводства с участием присяжных заседателей в Республике Казахстан

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Проблемные вопросы развития судопроизводства с участием присяжных заседателей в Республике Казахстан

А.Е. Жумабекова, С.П. Вареникова

Для осуществления государственной власти в отправлении правосудия важную роль играет участие представителей общественности. Поэтому привлечение граждан к отправлению правосудия является чертой, присущей демократическому государству. Оно позволяет обеспечить и другую существенную характеристику правосудия - коллегиальность, повышающую уверенность в правильности и справедливости принятого судом решения. Естественное право человека быть судимым судом равных, судом своих сограждан является началом правосудия с участием народных представителей. В общественном сознании представление о справедливом суде дает именно его форма с участием представителей общественности. Кроме того, привлечение представителей общественности к отправлению правосудия является важным фактором, формирующим общественное правосознание.

Введение в уголовное судопроизводство нового для казахстанского права института «присяжных заседателей» и отправлении правосудия с их участием, прежде всего, основывается на положении Конституции Республики Казахстан: «В случаях, предусмотренных законом, уголовное судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей» [1]. Спустя два года после закрепления в Конституции суда присяжных в качестве формы осуществления судебной власти по уголовным делам, в ст. 1 (п. 1) Конституционного закона РК «О судебной системе и статусе судей в РК» появились нормы следующего содержания: «Судебная власть в РК принадлежит только судам в лице постоянных судей, а также присяжных заседателей, привлекаемых к уголовному судопроизводству, в случаях и порядке, предусмотренных законом» [2]. Дальнейший анализ Конституционного закона показал, что еще одно положение имеет отношение к рассматриваемому институту, а именно в ст. 25 (п. 2) говорится: «Никто не вправе вмешиваться в осуществление правосудия и оказывать какое-либо воздействие на судью и присяжных заседателей. Такие действия преследуются по закону».

Но самым важным направлением для дальнейшего развития судебной реформы явились положения Концепции правовой политики Республики Казахстан от 20 сентября 2002 года о возможности осуществления уголовного судопроизводства с участием присяжных заседателей как гарантия защиты прав граждан в уголовном процессе. После вышеуказанных подготовительных предписаний был принят Закон Республики Казахстан от 16.01.2006 N121-3 "О присяжных заседателях", который регулирует общественные отношения, связанные с участием присяжных заседателей в уголовном судопроизводстве, определяет правовой статус, гарантии независимости, правовые, экономические и организационные основы обеспечения деятельности присяжных заседателей [3].

Для более расширенного и углубленного внедрения в законодательство Республики Казахстан института присяжных заседателей в стране были созданы Специализированные межрайонные суды по уголовным делам, которые непосредственно рассматривают дела об особо тяжких преступлениях, за исключением дел о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 165, 166, 167, 168 (частью первой), 169, 233 (частями третьей и четвертой) Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее УК РК). В их число входят и дела о применении принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим указанные действия в состоянии невменяемости либо заболевшим душевной болезнью после их совершения.

Так как в законодательстве Республики Казахстан институт присяжных заседателей является сравнительно новым, судебные органы сталкиваются с определенными трудностями при подготовке уголовного дела к рассмотрению. В ст. 7 п. 1 пп. 1 Закона РК «О присяжных заседателях» указано, что предварительный запасной список кандидатов в присяжные заседатели местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) составляет в месячный срок со дня получения представления председателя областного или приравненного к нему суда о количестве кандидатов в присяжные заседатели от числа граждан, постоянно проживающих в областном центре (городе республиканского значения, столице). Несмотря на это требование закона, акимат г. Алматы не всегда предоставляет список постоянно проживающих граждан города. На практике суда после отправления извещения кандидатам в присяжные заседатели по уголовным делам выясняется, что некоторых лиц уже давно нет в живых, иные проживают за пределами республики, другие - относятся к госслужащим.

В силу ст. 550 ч. 5 УПК РК кандидатам в присяжные заседатели, включенным в предварительный список, не позднее, чем за семь суток до начала судебного разбирательства, вручаются извещения с указанием даты и времени прибытия в суд. Однако отдел материально-технического обеспечения Администратора судов г. Алматы несвоевременно пополняет авансовую книжку суда, в результате чего в нарушение требований настоящей нормы извещения отправляются поздно. В связи с поздним вручением извещения кандидаты в присяжные заседатели не являются на судебное заседание. судопроизводство присяжный заседатель гражданин

Граждане, получившие извещение, обязаны явиться в суд для участия в процедуре отбора присяжных заседателей (ст. 550 ч. 6 УПК РК). По причине правовой неграмотности либо неуважения к суду граждане не являются на судебное заседание. Как правило, из 100-125 приглашенных на судебный процесс являются не более 40 человек. Все это приводит к отсутствию кворума присяжных заседателей [4].

Что касается процессуальной стороны рассмотрения дела, то стороны не вправе без разрешения председательствующего упоминать в суде с участием присяжных заседателей о существовании исключенных из разбирательства дела доказательств, ссылаться на них для обоснования своей позиции. Судья не должен знакомить присяжных заседателей с фактическими данными, недопустимыми в качестве доказательств (ст. 560 ч. 3 УПК РК). Это означает, что в присутствии присяжных заседателей не исследуются фактические данные, полученные с применением пытки, насилия, угроз, обмана, а равно иных незаконных действий (ст. 116 ч. 1 п. 1 УПК РК) [6]. Однако подсудимые и их адвокаты требуют, чтобы именно вышеуказанные обстоятельства были исследованы в присутствии присяжных заседателей, пытаясь доказать, что все признательные показания в ходе предварительного следствия даны ими под угрозой, давлением или другими незаконными методами ведения следствия.

Также проблемным вопросом казахстанской модели суда с участием присяжных заседателей является то, что для принятия окончательного решения судья вместе с присяжными идет в совещательную комнату, перед удалением в нее председательствующий обращается к присяжным заседателям с речью, разъясняя, на чем держится обвинение, какие позиции выдвинул прокурор, какие аргументы он приводит в качестве доказательств. Однако, в совещательной комнате он должен опять повторить свою речь.

Итак, сущность и особенность суда с участием присяжных заседателей заключается в том, что именно эта процессуальная конструкция судопроизводства обеспечивает более глубокую реализацию таких принципов уголовного процесса, как независимость судей, состязательность и равноправие сторон, презумпция невиновности и т.п. Именно поэтому в суде с участием присяжных заседателей разрушено присущее инквизиционному типу процесса единства суда и обвинения, более полно, по сравнению с традиционным порядком судебного разбирательства, реализованы принципы уголовного судопроизводства. Введение суда присяжных требует детальной регламентации порядка организации состава присяжных и всех стадий судебного разбирательства, решения многих других организационных, методических и, конечно, материальных вопросов. На современном этапе Республика Казахстан совершенствует и развивает правовую и судебную системы, где институт присяжных заседателей должен обрести весомую роль в решении задач гуманизации уголовного процесса и достижения целей правосудия.

Литература

1. Конституция Республики Казахстан, принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.02.2011 г.) сайтzakon.kz.

2. Конституционный Закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей в РК» от 25.12.2000 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.02.2012 г.) сайтzakon.kz.

3. Закон Республики Казахстан от 16.01.2006N 121-3 "О ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЯХ" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.02.2012 г.).

4. Из интервью председателя специализированного межрайонного суда по уголовным делам Б.Мамытова.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13.12.1997 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.02.2012 г.).

Размещено на Allbest.ru