Вопросы правового содержания и значения гражданско-правовой ответственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вопросы правового содержания и значения гражданско-правовой ответственности

А.Б. Нуртай

Данная научная статья посвящена изучению вопросов правового содержания и значения одного из важнейших институтов гражданского права - гражданско-правовой ответственности. Также были рассмотрены способы и меры защиты гражданских прав.

Гражданско-правовая ответственность -один из сложнейших и важнейших институтов в гражданском праве. Это реакция общества и государства на правонарушения. И эта реакция выражается в правовом регулировании общественных отношений, где нормы об ответственности за нарушение требований закона играют особую роль. Возможность принуждения к соблюдению норм права есть неотъемлемое свойство всякого права.

Проблеме гражданско-правовой ответственности в юридической литературе было уделено большое внимание. Интерес к проблемам ответственности вполне оправдан, ибо она является средством обеспечения и укрепления законности и правопорядка в обществе [1, с. 14].

В Казахстане этими вопросами много занимались Ю.Г. Басин и А.Г. Диденко, а также Е.Б. Осипов и другие.

Что касается закрепления ответственности в законодательстве РК, то прежде всего следует отметить ст. 9 ГК РК, посвященную защите гражданских прав. В п. 1 ст. 9 ГК РК одним из способов защиты гражданских прав названы взыскание убытков, неустойка, а также компенсация морального вреда. В п. 4 ст. 9 ГК РК дается понятие убытков и их виды: реальный ущерб и упущенная выгода. В п. 5 ст. 9 ГК РК закреплено положение о возмещении убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате издания несоответствующего законодательству акта органа государственной власти, иного государственного органа, а также действиями (бездействием) должностных лиц этих органов, Республикой Казахстан или, соответственно, административно-территориальной единицей.

Глава 20 ГК РК посвящена ответственности за нарушение обязательства, глава 47 - обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда. Вопросы ответственности рассматриваются в главах, посвященных отдельным видам обязательств.

Ответственность - это мера государственного принуждения. С другой стороны, ответственность - это обязанность, это дополнительное обязательство. Поэтому обе концепции мне представляются правильными [2].

Значение ответственности возрастает с проведением экономической реформы. Происходящие в настоящее время серьезные изменения в экономической системе нашей страны требуют четкого представления о составных элементах, приводящих в движение всю систему и позволяющих ей функционировать с необходимой эффективностью и в нужном направлении.

Гражданская ответственность наряду с собственностью является одним из столпов, на которых держится система гражданского права.

Как известно, римское частное право, составляющее фундамент гражданского права, не создало ни общего понятия гражданской ответственности, ни даже более конкретных категорий ответственности ех contractu и ответственности ex delicto.

Гражданский кодекс РК также не дает четкого определения гражданско-правовой ответственности, а дает лишь определение понятию нарушения обязательств, под которым согласно п.1 ст. 349 ГК РК понимается его неисполнение либо исполнение ненадлежащим образом (несвоевременное, с недостатками товаров и работ, с нарушением других условий, определенных содержанием обязательства) ненадлежащее исполнение [3, с. 48].

Гражданско-правовая ответственность как один из видов юридической ответственности является необходимым условием укрепления законности и правопорядка. И оно, это самое укрепление, подвергается сомнению в случае возникновения проблем реализации такой ответственности. А проблема реализации последней проистекает также из проблем гражданско-правовой ответственности.

Можно выделить некоторые из них, например:

· соотношение психического и фактического принуждений (при реализации санкций, например);

· право и государственное принуждение;

· соотношение санкции и ответственности;

· понятие ответственности [4].

Гражданско-правовая ответственность является видом юридической ответственности, которому присущи все признаки, характеризующие юридическую ответственность. В одном случае ответственность отождествлялась с мерами принуждения, в другом - с обязанностью дать отчет в своих действиях, в третьем - лишение причи-нителя части принадлежащих ему имущественных прав в целях удовлетворения интересов потерпевшего.

Значение гражданско-правовой ответственности выражено в ее функциях:

· предупредительно-воспитательная;

· репрессивная;

· компенсационная;

· сигнализационная.

Предупредительно-воспитательная функция ответственности состоит в предупреждении и искоренении правонарушений. Возлагаемые санкции стимулируют неисправного должника (частная превенция) и других (общая превенция) участников гражданских отношений к надлежащему исполнению своих обязанностей. О превентивных задачах ответственности свидетельствует ряд статей гражданского законодательства: ст. 273 ГК (недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства), ст. 918 ГК (предупреждение причинения вреда) и др.

Репрессивная функция означает наказание для правонарушителя, так как назначаются лишения, дополнительные неблагоприятные обязанности, обеспечиваемые принуждением. Гражданско-правовая репрессия не является самоцелью и не имеет ничего общего с идеей мести, возмездия («око за око, зуб за зуб»).

Компенсационная функция проявляется в ликвидации неблагоприятных последствий у потерпевшего (кредитора) за счет нарушителя (должника).

Сигнализационная функция свидетельствует о недостатках в поведении должника, способствующих наступлению правонарушения. В современных условиях сведения о недостатках являются одной из характеристик субъекта гражданского права (прежде всего юридического лица) и в связи с этим важны для имеющихся и будущих партнеров, участников, членов коммерческих и некоммерческих организаций.

Выделение той или иной функции ответственности происходит условно. Все они взаимосвязаны [5, с. 216].

Основной, главной функцией гражданско-правовой ответственности является ее компенсаторно-восстановительная функция. Она отражает соразмерность применяемых мер ответственности и вызванных правонарушителем убытков, а также направленность взыскания на компенсацию имущественных потерь потерпевшего от правонарушителя.

Наряду с этим гражданско-правовая ответственность выполняет также стимулирующую (организационную) функцию, поскольку побуждает участников гражданских правоотношений к надлежащему поведению. Способствуя предотвращению возможных в будущем правонарушений, гражданская ответственность выполняет и предупредительно-воспитательную (превентивную) функцию (см., например, п. 2 ст. 918 ГК). Разумеется, она, как и всякая юридическая ответственность, осуществляет штрафную (на-казательную) функцию в отношении правонарушителей [6, с. 289].

Для выяснения понятия гражданско-правовой ответственности необходимо сопоставить его с понятием «санкции». Гражданско-правовые санкции - это установленные законом или договором определенные последствия, наступающие для должника при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства. Санкции неоднородны. Они могут быть разделены на две группы: меры защиты и меры ответственности.

Способы защиты гражданских прав многочисленны и разнообразны. Они не сводятся только к ответственности. Отсюда возникает вопрос: какие из этих мер защиты гражданских прав относятся к мерам гражданско-правовой ответственности? Для этого необходимо, прежде всего, уяснить основные признаки гражданско-правовой ответственности.

Гражданско-правовая ответственность характеризуется тремя обязательными признаками:

· государственное принуждение;

· отрицательные неблагоприятные последствия на стороне правонарушителя (должника);

· осуждение правонарушения и его субъекта. Государственное принуждение выражается в том, что меры ответственности устанавливаются в правовых нормах, реализация которых обеспечивается принудительной силой государства. Отрицательные неблагоприятные последствия на стороне правонарушителя означают умаление его имущества путём безвозмездного изъятия имущества (денег) или лишения личного характера. Осуждение - это негативная реакция государства и общества на совершенное правонарушение и его субъекта. гражданский правовой ответственность

Гражданско-правовая ответственность реализуется в правоотношении. Содержанием правоотношения ответственности является обязанность виновного должника совершить определенные действия и право кредитора требовать исполнения этой обязанности. Субъектом ответственности считается должник (правонарушитель), хотя непосредственным причините-лем вреда иногда может оказаться другое лицо. Должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо [5, с. 218].

Значение гражданско-правовой ответственности: является разновидностью санкций (под санкцией понимают последствия, установленные законом или договором для нарушителя в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей). Другая разновидность санкций - меры защиты гражданских прав, направленных на:

· предупреждение и пресечение нарушений прав;

· восстановление нарушенных интересов сторон;

· защиту правопорядка.

Гражданско-правовая ответственность -обеспеченные государственным принуждением неблагоприятные для правонарушителя последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения его обязанностей, повлекших нарушение субъективных гражданских прав другого лица, выражающиеся в возложении на правонарушителя гражданско-правовой обязанности, ограничении или лишении его принадлежащего ему права.

Гражданско-правовая ответственность может применяться как самостоятельный вид ответственности, так и в сочетании с другими видами ответственности. Например, гражданский иск в уголовном процессе [1, с. 15].

Способы защиты гражданских прав необходимо подразделять на меры государственно-принудительного порядка, обладающие признаками мер гражданско-правовой ответственности, и на меры защиты в узком смысле слова, не обладающие признаками гражданско-правовой ответственности.

Мерами гражданско-правовой ответственности являются гражданско-правовые санкции - предусмотренные законом имущественные меры государственно-принудительного характера, применяемые судом к правонарушителю с целью компенсации имущественных потерь потерпевшего и возлагающие на правонарушителя неблагоприятные имущественные последствия правонарушения.

Большинство гражданско-правовых санкций являются компенсационными, имея целью возмещение потерпевшей от правонарушения стороне понесенных ею имущественных потерь. Примером таких санкций служат убытки (п. 1 ст. 9 ГК). Гражданскому праву известны и штрафные санкции, которые взыскиваются с правонарушителя в пользу потерпевшего независимо от понесенных убытков, например штрафы или пени за просрочку исполнения по договору. Как редкое исключение в гражданском праве используются конфискационные санкции, заключающиеся в безвозмездном изъятии определенного имущества правонарушителя в доход государства.

Гражданско-правовая ответственность - это правоотношение, выражающееся в виде неблагоприятных последствий имущественного характера на стороне правонарушителя (должника), обеспеченных государственным принуждением и сопровождающихся осуждением правонарушение и его субъекта.

Регулируемые гражданскими правами товарно-денежные отношения носят эквивалентно-возмездный характер. В связи с этим, и гражданско-правовая ответственность направлена на эквивалентное возмещение потерпевшему причиненного вреда или убытков, а ее применение имеет только восстановление имущественной сферы потерпевшего от правонарушения, но не его неосновательного обогащения. Отсюда компенсационная природа гражданско-правовой ответственности, размер ее должен не превышать размер понесенных убытков. Из этого правила есть исключения, касающиеся увеличения размера ответственности в случаях защиты прав граждан и потребителей, а также при возмещении внедоговорного вреда в соответствии п. 2 ст. 1117 ГК, либо его ограничения прямо установленным законом на основании п. 1 ст. 358 ГК, (например, при определении размера ответственности транспортных операций в договоре перевозки) [6, с. 292].

Правонарушения в сфере неимущественных отношений (например, неправомерное использование объекта авторского или изобретательного патентного) права приводит к появлению убытков у правообладателя, может повлечь также неблагоприятные имущественные последствия. К мерам гражданско-правовой ответственности относятся случаи имущественного возмещения морального вреда.

Следует учитывать, что указанные в ст. 9 ГК способы защиты неоднородны по своей юридической природе, что также оказывает существенное влияние на возможности их реализации. Наиболее распространенным в литературе является их подразделение на меры защиты и меры ответственности, которые различаются между собой по основаниям применения, социальному назначению и выполняемым функциям, принципам реализации и некоторым другим моментам. Наибольшую практическую значимость при этом имеет то обстоятельство, что, по общему правилу, меры ответственности, в отличие от мер защиты, применяются лишь к виновному нарушителю субъективного права и выражаются в дополнительных обременениях в виде лишения правонарушителя определенных прав или возложения на него дополнительных обязанностей. Среди способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 9 ГК, мерами ответственности могут быть признаны лишь возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда; все остальные являются мерами защиты [3, с. 75].

Таким образом, правовому содержанию и значению ответственности в гражданском праве посвящено множество работ и трудов, однако, подходы авторов не одинаковы. При особом значении гражданско-правовой ответственности до сих пор спорным остается определение ее понятия и способов защиты гражданских прав. Сложность данного института объясняется, прежде всего, тем, что круг отношений, регулируемых гражданским правом, очень широк и разнообразен. В связи, с чем представляется правильным дальнейшее глубокое изучение правовой сущности и назначения гражданско-правовой ответственности.

Литература

1. Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности. - М., СПб: «Юридический центр Пресс», 2003. - 387 с.

2. Сулейменов М.К. Ответственность в гражданском праве ///journal.zakon.kz

3. Осипов Е.Б. Защита гражданских прав: учебное и практическое пособие. - Алматы: КазГЮА, - 328 с.

4. Решетина Е.Н. Проблемы гражданско-правовой ответственности. Статьи по предмету Гражданское право ///justicemaker.ru/

5. Масляева А.И., КалпинаAX. Гражданское право. Часть первая: учебник. - Москва: Юрист, 1997.472 с.

6. Суханов Е.А. Гражданское право: Том 1: Общая часть: учебник. - М.: Волтерс Клувер, 2008.363 с.

Размещено на Allbest.ru