Теория прав человека как юридическая наука и учебная дисциплина

Размещено на http://allbest.ru

Теория прав человека как юридическая наука и учебная дисциплина

Автор: А.В. Турлаев

В условиях формирования гражданского общества, выступающего в качестве основы правового государства, особую актуальность приобретает изучение прав человека, поскольку именно права человека, их защита и соблюдение являются основополагающими принципами правового, демократического государства.

Права человека рассматриваются в рамках таких юридических наук, как теория государства и права, конституционное право, административное право, международное право и других юридических наук, в которых содержатся определенные темы или разделы, отражающие какое-либо состояние личности, её права и обязанности. Например, права и обязанности истца и ответчика; подозреваемого, обвиняемого, свидетеля; работника и работодателя и другие отраслевые права и обязанности.

Соответственно, права человека и гражданина пронизывают всю правовую науку, и соответственно все нормы права можно подразделить на права и обязанности, закрепляющие возможности личности, и организационные правовые нормы, являющиеся, по существу, средствами обеспечения реализации субъективных прав и обязанностей человека и гражданина.

Права человека рассматриваются также и другими общественными науками: политологией, социологией, философией и другими науками, изучающими закономерности общественного развития. Однако следует отметить, что права человека являются разносторонним понятием и, как явление, включающее в себя различные стороны общественной жизни, может входить в предмет практически любой социальной науки. Но, исходя из потребностей времени, следует попытаться выделить права человека в качестве самостоятельного явления, подлежащего научному изучению. Выделение той или иной отрасли науки, обусловливается, в первую очередь, социальными потребностями, во вторую очередь, та или иная наука предполагает заранее прогнозируемый результат.

Соответственно, права человека как явление современной науки предполагает изучение закономерностей, находящихся в основе развития и совершенствования прав и обязанностей человека. Именно посредством научных знаний определяются пределы свободы человека, а также принципы взаимоотношений личности и общества, границы их взаимного влияния. В словаре С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой наука определяется как система знаний о закономерностях развития природы, общества и мышления, а также отдельная отрасль таких знаний -- то, что поучает, дает опыт, урок. Однако есть и такое понятие, как наукообразный -- научный лишь по виду, создающий видимость научности1.

Остановившись на правах человека как предмете исследования юридической науки, следует отметить, что практически все гуманитарные науки отличаются неопределенностью, неточностью конечного результата воздействия человека на изучаемую материю. Это обусловлено тем, что предметом изучения общественных наук являются общественные отношения и важным аспектом, отличающим подлинную науку от псевдонаучной системы знаний, является достоверность научных результатов и их прогнозируемость.

В юридической литературе отмечается, что общественные науки изучают закономерности изменения социальных условий, теоретически обосновывают направления преобразования социальной действительности, дают научные прогнозы, в том числе и для точного, естественного научного зна-ния2. В литературе особо подчеркивается прогностическая функция науки. Например, выделяя прогностическую функцию теории государства и права, А.С. Ибраева отмечает, что, изучая закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права, теория государства и права прогнозирует дальнейшее развитие этих понятий, изменение государственно-правовой сферы, что в свою очередь позволяет избежать непоправимых ошибок.

То есть именно прогностическая функция науки, реальность результатов отделяют науку наукообразности. Соответственно права человека, как предмет исследования юридических наук, имеют своей конечной целью практический результат, который должен выразиться в улучшении положения человека и гражданина, расширении пределов его свободы, увеличении материальных средств, необходимых для обеспечения этих прав, совершенствовании организационных средств обеспечения реализации прав человека и гражданина.

Права человека -- явление знаковое и всеохватывающее, они изучаются всей наукой о государстве и праве. Человек является предметом исследования гуманитарных наук в различных аспектах его сущности и деятельности. Все сложнейшие государственно-правовые явления, в конечном счете, кристаллизуются в правах человека, выступающих основой, центральным звеном государственной и правовой жизни4. Однако, по нашему мнению, подход к правам человека как юридической отрасли неприемлем, так как хотя практически любая отрасль права рассматривается как триединое понятие: наука, отрасль, учебная дисциплина, такой подход к изучению прав человека невозможен.

Во-первых, именно отсутствие предмета особого правового регулирования, отличного от существующих материальных и процессуальных отраслей, не позволяет права человека характеризовать в качестве отрасли права и законодательства, поскольку все отрасли права регулируют межчеловеческие отношения, и все нормы права отражают права и обязанности человека и гражданина, либо обусловливают их. Во-вторых, отсутствие отраслевого законодательства не позволяет говорить о правах человека как отрасли. Имеющиеся в конституционном праве права и обязанности человека и гражданина можно рассматривать в качестве института, который носит межотраслевой характер. Именно эти аспекты не позволяют выделять права человека в качестве обособленной совокупности норм права.

Таким образом, права человека можно рассматривать как науку, учебную дисциплину, и межотраслевой институт, содержащий определенную совокупность норм, устанавливающих основы конституционного статуса человека и гражданина.

Однако в качестве предмета исследования и изучения теории прав человека как науки и учебной дисциплины следует выделить взаимоотношения личности и государства, которые обусловливают взаимные права и обязанности, а также взаимные гарантии, т.е. продекларированные способы обеспечения исполнения обязательств, закрепленных в конституции государства, а также международных соглашений, обязательность норм которых признана этим государством.

В целом, необходимо присоединиться к замыслу Г.Гуго, который считал, что юриспруденция должна состоять из трех частей: юридической догматики, философии права (философии позитивного права) и истории права. Для юридической догматики, занимающейся действующим (позитивным) правом и представляющей собой «юридическое ремесло», согласно Г.Гуго, достаточно эмпрического знания.

А философия права и история права составляют соответственно «разумную основу научного познания права» и образуют «ученую, либеральнуююриспруденцию»5.

Соответственно права человека необходимо рассматривать:

а) в качестве совокупности определенных норм права;

б) в качестве философско-правового обоснования их политико-правового пути совершенствования;

в) в качестве истории прав человека, которая рассматривает исторические этапы зарождения и развития прав человека как цивилизационного и государственно-правового явления.

Права человека как науку следует рассматривать как предмет философии права, истории права и юридических наук, изучающих нормы права. При этом необходимо отметить, что философия права постепенно выделяется из теории государства и права по предмету исследования. По мнению В. С. Нерсесянца, «предметом философии права является право в его различении и соотношении с законом». Соответственно, названные направления науки о правах человека можно рассматривать как систему знаний, предполагающую не только их достоверность, но и определенный, планируемый результат.

Соответственно следует выделять категории прав человека как общественной науки: во-первых, необходимо выделить философию прав человека, во-вторых, историю прав человека, в-третьих, права человека как совокупность социальных норм, подразделяющихся на политические и юридические, международные и национальные, общие, специальные, региональные и индивидуальные и, в зависимости от отраслевой к принадлежности нормы о правах человека и гражданина, закрепленные в отдельных нормативных правовых актах.

Рассматривая права человека как науку, находящую свое выражение в различных научных направлениях, следует остановиться на юридической составляющей всех этих направлений. В рамках философии права необходимо рассматривать права человека как основу позитивного законодательства, сопоставляя должную и возможную степень реализации свободы личности содержащуюся в правовой материи.

История прав человека как направления юридической науки рассматривает логические и исторические закономерности зарождения и совершенствования правовых норм и идей, посвященных правам человека. Логическим закономерностям посвящена теория государства и права, исторические аспекты зарождения и развития прав человека и гражданина рассматриваются в рамках всеобщей истории государства и права, а также истории государства и права Республики Казахстан.

Идеям, концепциям, политико-правовым представлениям государственных деятелей, ученых, философов-правоведов посвящена история политических и правовых учений.

Однако во всех этих теоретико и историко-юридических науках права человека не выделяются в качестве самостоятельного объекта исследования. По существу, все эти науки отражают в целом правовые аспекты, касающиеся государства, права, свободы человека.

По нашему мнению, необходимо рассматривать права человека как политико-правовое явление, имеющее свою логику зарождения и развития, исторические этапы развития как общечеловеческого процесса, отражение прав человека в истории государства и права в СССР, СНГ и Казахстане.

Причем следует обращать внимание на взаимосвязь и взаимозависимость логического и исторического в генезисе и совершенствовании прав человека как юридического явления, а также учитывать неразрывную связь мировой истории и истории государства и права Казахстана, отражая общее и особенное, универсальное и уникальное в истории прав человека. наука право государство общество

Идеи о правах человека также находят свое отражение в истории политических и правовых учений, однако необходимо отметить, что эта наука предметом своего исследования имеет концепции и учения с целостным, законченным характером, посвященные государственно-правовым явлениям в целом. Следует отметить, что политико-правовая мысль находится в основе теории прав человека.

Идеи о справедливости, свободе и власти являются первоосновой идей о правах человека. В настоящее время в области прав человека появилось много новых взглядов и подходов, которые развивают классические положения о свободе личности. Изучение взглядов современных ученых различных стран, их предложения, концепции совершенствования и развития теории, прав человека могут составить предмет новой отрасли науки о правах человека -- истории правовых и политических учений о правах и свободах личности.

Таким образом, наука о правах человека представляется следующими отраслями:

1) философия прав человека;

2) теория прав человека;

3) история прав человека:

а) история развития прав человека в мире,

б) история развития прав человека в СССР, СНГ, Казахстане;

4) история политических и правовых идей о правах и свободах личности;

5) права человека как наука о социальных нормах, регламентирующих и регулирующих возможности личности:

а) возможности, закрепленные в нормах права,

б) возможности личности, не закрепленные в правовой форме, содержащиеся в нормах морали, нравственности, обычаях.

Права человека, нашедшие закрепление в нормах права -- это субъективные права, юридические обязанности и законные интересы, которые традиционно подразделяются на отрасли в соответствии с отраслевой структурой системы права.

В литературе выделяются юридически закрепленные права человека в зависимости от отраслевого деления, от предмета и метода правового регулирования. Например, в учебнике для вузов «Права человека» под редакцией Е.А. Лукашевой выделяется конституционный контроль за защитой прав и свобод человека и гражданина, судебная защита, административно-правовые формы защиты прав и свобод человека и гражданина, международная защита прав человека; отдельной главой рассматривается правовой статус человека и гражданина, гражданство, соотношение прав человека с правовым государством, с социальным государством4. Подобное деление обусловлено современным подходом к формированию предмета научного исследования.

Однако многие авторы в исследовании прав личности ограничиваются конституционными нормами о правах человека, справедливо их считая основными при изучении прав человека. К этим изданиям можно отнести Российское гуманитарное право, учебное пособие для вузов. В нем рассматриваются конституционные права человека, экономические права граждан, защита прав человека в правовом государстве и другие темы, которые, по существу, раскрывают сущность и виды правового статуса личности в современном Российском обществе.

Однако сложившаяся терминология в юридической науке и терминологии теории прав человека относит к предмету гуманитарного права человека во время вооруженных конфликтов. Представляется необходимым придерживаться исторически сложившихся категорий в области науки о правах человека.

В учебнике для вузов «Международное гуманитарное право» отмечается, что используемый в названии учебника термин «международное гуманитарное право» имеет обобщающий характер. Он охватывает как характеристику современных международных норм, касающихся прав человека во всех аспектах этих прав («право прав человека»), так и характеристику тех гуманитарных норм, которые сложились по поводу защиты личности в определенной ситуации, а именно -- в вооруженном конфликте (международное гуманитарное право в том виде, как оно складывалось исторически).

В современном международном праве противопоставить указанные сферы, хотя и имеющие определенную специфику, невозможно в силу их взаимосвязанности8. Следует отметить, что в Российской Федерации с 1 сентября 1997 г. введен новый стандарт обучения по специальности «Международное право», в котором наряду с разделом «Права человека и международное право» отдельной строкой введен новый раздел «Международное гуманитарное право»).

По нашему мнению, в Республике Казахстан такие учебные дисциплины, как «Права человека», «Международные стандарты в области прав человека», «Международное гуманитарное право» и другие дисциплины, отражающие различные отрасли прав человека, необходимо включать в государственные стандарты специальностей «Юриспруденция», «Международное право», «Таможенное дело». Это необходимо сделать как можно быстрее, поскольку выпускники, получившие эти специальности, в своей повседневной деятельности непосредственно будут применять нормы права, закрепляющие правовой статус личности, основанный на неотъемлемых и абсолютных правах человека и гражданина. Именно от их правосознания и правовой культуры будет зависеть успех реализации потенциала Конституции, концепции правовой политики и других документов, определяющих пути совершенствования казахстанской правовой системы.

По нашему мнению, назрел новый подход к определению предмета юридической науки в целом, соответственно новый подход к государственному стандарту высшего образования в целом, так и специальностей «Юриспруденция», «Международное право», «Таможенное дело» в особенности. Представляется необходимым рассматривать в качестве предмета правовой науки в целом и каждой отраслевой науки не только совокупность правовых норм, но и реальность правового положения личности, регулируемого этими нормами.

Например, введение учебной дисциплины «Права человека» для всех неюридических специальностей, наряду с «Основами права», позволит показать динамику реализации конституционных и отраслевых норм и их практическое использование и применение в процессе реализации права. В современных условиях «Основы права» имеют своей основной целью ознакомление студентов с правовыми категориями. Задачи изучения дисциплины: помогать студентам ориентироваться во внутренней жизни и в международных событиях, вызывать стремление внести посильный вклад в укрепление и развитие государственности Казахстана, законности и правопорядка в стране. Знание основ теории государства и права, государственного, административного, гражданского, финансового и трудового права, а также экологического, земельного и других отраслей права является необходимым условием, обеспечивающим соблюдение законов, регулирующих самые разнообразные стороны жизни общества. Программа «Основы права» рассчитана не только на простое усвоение будущими специалистами неправового профиля соответствующих юридических знаний, но и на успешное осуществление ими в будущем своей служебной и трудовой деятельности.

В процессе изучения курса «Основы права» студент должен овладеть навыками работы с юридической литературой, законами и другими нормативными актами. Следует учитывать также основные правовые идеи и положения, раскрывающие современные проблемы борьбы между различными силами вокруг вопросов государства, демократии, прав и свобод человека9. По нашему мнению, в «Циклы социально-гуманитарных и естественно-научных дисциплин в структуре образовательно-профессиональных программ высшего профессионального образования» необходимо включить курс «Права человека» для всех неюридических специальностей.

Этот курс будет направлен на преподавание теории, истории и путей реализации прав человека и гражданина, закрепленных в национальном законодательстве и международных стандартах, и позволит выпускнику не только соблюдать и исполнять нормы права, но и их грамотно использовать, поскольку требования, предъявляемые к современному выпускнику вуза, предполагают не только его правовую информированность, но и умение реализовать свои возможности, отраженные в нормативных правовых актах, с пользой для себя, своей семьи, своего трудового коллектива. Именно такой человек: юридически грамотный и политически активный должен выступить в качестве основы гражданского общества.

В Концепции правовой политики отмечается, что конституционные идеи правового государства должны найти свое воплощение в формировании законодательства на идеях права, справедливости, гуманизма, в создании эффективных средств укрепления правопорядка, материальных, организационно-правовых, политических гарантий прав и свобод человека и гражданина. В то же время следует повышать ответственность государственных служащих и иных граждан, которые должны неукоснительно выполнять свои конституционные обязанности10. Таким образом, учебные у дисциплины, посвященные правам человека, необходимы не только студентам юридического факультета, но и других, неюридических специальностей.

Представляется очевидным, что в настоящее время сложилась специфическая наука «Права человека» или «Теория прав человека», которая рассматривает взаимоотношения человека с государством через призму признанных государством и международным сообществом минимальных стандартов, признанных во всем мире.

Необходимо присоединиться к выводам О.И. Тиунова, что в международном праве сложилась группа его отраслей, предметом регулирования которых являются обязательства государств обеспечить физическим лицам права и основные свободы. Эти отрасли можно определить как право прав человека и международное гуманитарное право. К ним близко примыкают некоторые другие отрасли, в частности, международное уголовное право.

В качестве одного из основных принципов международного права, имеющего значение императивной нормы, утвердился принцип уважения прав и основных свобод человека как обязательство каждого государства уважать, обеспечивать и соблюдать эти права и свободы8. По нашему мнению, не только в современном международном праве, но и в национальном праве демократических, правовых государств, в том числе и в Республике Казахстан, сформировалась особая совокупность взаимных прав и обязанностей человека и государства, определяемая как права человека.

В это понятие входят отношения по реализации и гарантированию возможностей личности современным, правовым государством. Соответственно права человека и гражданина отражают отношения между личностью и государством. Причем государство выступает не только в виде механизма реализации юридически закрепленных возможностей личности, но, самое главное, государство выступает основным защитником и гарантом прав человека и гражданина в его взаимоотношениях с другими субъектами права по поводу трудовых, семейных, гражданских и иных общественных отношений.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в настоящее время возникли все условия и предпосылки формирования новой отрасли правовой науки «Права человека» и соответственно учебной дисциплины, посвященной правам человека, поскольку предметом исследования и изучения выступают обязанности государства по реализации, защите и гарантированию юридически закрепленных возможностей личности.

Список литературы

1. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. -- М.: Азбуковник, 1997. -- С. 397.

2. Общая теория права и государства. -- М.: Юрист, 1996. -- С. 5.

3. Ибраева А.С., Ибраев Н.С. Теория государства и права. -- Алматы: Казак университет, 2001. -- С. 11.

4. Права человека: Учебник для вузов / Отв. редактор Е.А. Лукашева. -- М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

5. Нерсесянц В.С. Философия права. -- М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998. -- С. 11.

6. Там же. -- С. 10.

7. Российское гуманитарное право: Учеб. пособие для вузов / В.Н. Белоновский, Н.А. Ефремова, Н.И. Косякова и др. / Под ред. Ю.А. Тихомирова (отв. ред.), Н.И. Архиповой, Н.И. Косяковой. -- М.: ПРИОР, 1998.

8. Тиунов О.И. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов. -- М: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

9. Типовая учебная программа «Основы права» по всем специальностям и направлениям подготовки. -- Астана: Министерство образования и науки Республики Казахстан, 2002.

10. Концепция правовой политики Республики Казахстан. Одобрена Указом Президента Республики Казахстан от 20 сентября 2002 года № 949 // Юридическая газета. -- 2002. 2 окт. -- № 40(463).

Размещено на Allbest.ru