Приоритет охраны жизни и здоровья человека как один из основных принципов экологического права Республики Казахстан

Основные принципы осуществления хозяйственной и экономической деятельности в Казахстане. Характеристика правовых принципов охраны окружающей среды в Республике. Анализ возможности или невозможности приоритета экологических интересов над экономическими.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 24.02.2018
Размер файла 13,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru

Приоритет охраны жизни и здоровья человека как один из основных принципов экологического права Республики Казахстан

А.К. Курманова

Использование природных ресурсов и охрана окружающей среды основываются на различных законоположениях, касающихся устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды), сочетание рационального использования и охраны природного ресурса и его части в границах территорий республики (например, сочетание бассейнового и административно-территориального принципов) и всей страны в целом, разграничения функций управления в области использования и охраны природных ресурсов и функций их хозяйственного использования, что только и может обеспечить предупреждение деградации окружающей среды в целом, и др.

В Экологическом кодексе Республики Казахстан сформулировано 15 основных принципа, на основе которых должна осуществляться хозяйственная и иная деятельность в Казахстане.

Ряд законоположений может рассматриваться в качестве принципов, под которыми понимаются общие исходные идеи, руководящие начала, основные правила поведения. Принципы становятся «каркасом», на котором зиждется, строится все «здание» права и осуществляется вся многогранная деятельность в области экологических отношений.

Условно основные правовые принципы охраны среды можно разделить на гуманитарные, управленческие, экономические. К гуманитарным принципам относятся соблюдение права человека на благоприятную среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, сохранение биологического разнообразия, соблюдение права каждого на получение экологической информации и участие граждан в обсуждении и принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, воспитание и формирование экологической культуры, участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды. К управленческим принципам охраны окружающей среды закон относит ответственность органов публичной власти за экологическую безопасность и ответственность физических и юридических лиц за соблюдение законодательства, обязательность государственной экологической экспертизы и независимость экологического контроля, организацию и развитие системы экологического образования и воспитания. правовой экономический экологический приоритет

К принципам экономического характера можно отнести платность природопользования и возмещение вреда среде, презумпцию экологической опасности любой планируемой деятельности и оценку ее воздействия на окружающую среду, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности: на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия которой непредсказуемы для окружающей среды.

Приоритет в экологическом праве отдается человеку, его здоровью, жизни, их охране от вредного воздействия окружающей природной среды в силу техногенных и антропогенных отрицательных воздействий. В этом плане осуществляются меры по предупреждению таких воздействий и по быстрому реагированию на них в целях ликвидации их последствий. Все остальные, в том числе вышеуказанные, принципы должны работать на охрану здоровья и жизни человека. Сама охрана окружающей среды не является самоцелью ее главная задача заключается в обеспечении реальных гарантий прав человека и гражданина на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду, экологических условий для жизни, труда и отдыха населения. Указанный принцип приобрел характер конституционного: согласно Конституции Республики Казахстан каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Как и другие принципы экологического права, это предписание имеет прямое действие, может стать доводом, аргументом в судебном, арбитражном, административном спорах, быть положено в основу административного и судебного решения, что и происходит порой на практике. Жизнь и здоровье человека -- основная цель охраны окружающей природной среды, всего экологического права.

Кроме того, в Казахстане финансируются государственные программы охраны и укрепления здоровья населения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. В соответствии со ст. 2 закона от 4 декабря 2002 года № 361-11 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» им регулируются отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения в области охраны окружающей среды в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Республики Казахстан об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии. Из вышеуказанных законодательных постулатов вытекают и остальные принципы охраны окружающей среды, тесно связанные между собой. Встает важный вопрос о возможности или невозможности приоритета экологии над экономикой, или экологических интересов над экономическими. Конечно, полная отмена индустриального развития и воздействия на природу невозможна, но так вопрос не ставится и не может ставиться (это «экологический утопизм»). С другой стороны, совершенно недопустимо и невозможно индустриальное развитие без учета требований экологической безопасности (это был бы экономический экстремизм). Решение вопроса находится где-то «в середине». Закон нашел его ввиде разумного, научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства. Правда, в проектах некоторых законов об охране природной среды говорилось о приоритете экологических интересов над экономическими при их научно обоснованном сочетании. На первый взгляд обоснованная и приемлемая формулировка, то она -- компромиссная и была призвана демонстрировать большую заботу об учете экологических интересов.

Имеются в виду запрет отдельных видов производства, внедрение новейших прогрессивных технологий и устройств (безотходных, малоотходных, замкнутого, повторного водоснабжения, очистных сооружений), лесовосстановление, повышение плодородия почв -- все они требуют материальных, финансовых затрат, ложатся крупным бременем на бюджеты, доходы, уменьшают прибыль от производства. Экология и экономика, имеющие один фонетический корень, не могут не противостоять друг другу, по крайней мере в обозримой перспективе. В этом плане важны итоги и решения конференции в Рио-де-Жанейро (1992 г.) и в Йоханнесбурге (2002 г.), ибо они сформулированы именно по указанным направлениям. В Казахстане все же на первом месте в настоящее время стоят экономические интересы (видимо, в связи с экономическими реформами, современным уровнем развития предпринимательства и отсутствием средств), а экологические интересы - на втором месте; их разумного сочетания пока нет, а экология, ее проблемы постоянно отступают перед требованиями экономики.

Список литературы

1. Республика Казахстан. Конституция от 30.08.1995 г.

2. Республика Казахстан. Закон от 04.12.2002 г. ЛЬ 36 1 - II. О санитарно-эпидемпологическом благополучии населения. / У Казахстанская правда.2002. 18 декабря.

3. Республика Казахстан. Кодекс от 09.01.2007 года Экологический кодекс.// Казахстанская правда. - 2007. - 23 января.

4. Право окружающей среды в СССР и в Великобритании. - М., 1988.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Общие положения организации охраны здоровья граждан в РФ, обеспечиваемая государственной, муниципальной и частной системами здравоохранения. Принцип приоритета профилактических мероприятий в сфере охраны здоровья граждан. Приоритет охраны здоровья детей.

    контрольная работа [23,3 K], добавлен 22.12.2015

  • Основные направления и принципы норм международного права в правовом регулировании охраны окружающей среды в Российской Федерации. Российское законодательство в области охраны окружающей природной среды. Регулирование экологических отношений.

    дипломная работа [84,1 K], добавлен 29.10.2008

  • Понятие и структура экологического права, особенности отражения его принципов в государственном законодательстве. Закономерности правовой охраны окружающей среды и их нормативное регулирование. Становление и основные этапы развития данной отрасли.

    контрольная работа [26,6 K], добавлен 17.04.2015

  • Элементы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования. Разработка территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Виды источников международного экологического права.

    контрольная работа [25,1 K], добавлен 13.01.2009

  • Право граждан на благоприятную окружающую среду. Особенности источников экологического права. Основные этапы развития экологического законодательства. Формы права собственности на природные ресурсы. Направления правовой охраны окружающей человека среды.

    курсовая работа [61,4 K], добавлен 15.02.2011

  • Правовой анализ сущности полномочий Правительства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды. Изучение нормативно-правовых актов и их совершенствование с учетом потребностей исполнительной власти при решении задач охраны окружающей среды.

    курсовая работа [38,4 K], добавлен 13.11.2014

  • Основные периоды становления и развития экологического законодательства. Понятие и особенности источников экологического права. Технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды. Экологические требования к хозяйственной деятельности.

    презентация [145,3 K], добавлен 20.04.2016

  • Понятие и основные принципы государственного управления в области охраны окружающей среды, его методы и функции. Система государственных органов регулирования охраны окружающей среды. Структура Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

    реферат [29,3 K], добавлен 11.11.2011

  • Понятие, сущность и основные виды экологического вреда. Характеристика основных принципов возмещения вреда в области охраны окружающей среды. Внесудебный и судебный порядок возмещения экологического вреда, причиненного экологическим правонарушением.

    реферат [37,2 K], добавлен 20.01.2013

  • Классификация источников экологического права. Основные этапы развития экологического законодательства. Виды, органы и функции управления в области охраны окружающей природной среды. Экологическая экспертиза, деятельность фондов в области охраны природы.

    контрольная работа [24,0 K], добавлен 15.02.2011

  • Характеристика таможенного права Российской Федерации. Рассмотрение общих и специальных принципов данной отрасли права; изучение проблем их применения на примере принципов законности и охраны интересов государства и его граждан, пути их минимизации.

    курсовая работа [45,4 K], добавлен 27.01.2014

  • Принципы избирательного права, их развитие в условиях формирования новой государственности Республики Казахстан. Нормативное содержание универсальных принципов избирательного права и их реализация. Разграничение полномочий по проведению выборов.

    дипломная работа [152,4 K], добавлен 29.06.2015

  • Нормы и институты экологического права, элементы в иерархии составляющих системы отрасли. Соотношение экологического и иных отраслей права. Экологическая экспертиза как один из основных элементов организационного механизма охраны окружающей природы.

    реферат [27,5 K], добавлен 21.03.2010

  • Определение основных понятий и принципов международно-правовой охраны окружающей среды. Исследование международного и регионального сотрудничества стран в данной области. Рассмотрение проблем в период вооруженных конфликтов и возможных путей их решения.

    дипломная работа [99,2 K], добавлен 11.10.2014

  • Характеристика основных нормативно-правовых актов экологического права, которые классифицируются по юридической силе, по сфере действия, по видам органов, издающих их. Состав и содержание правовой охраны государственного природно-заповедного фонда РФ.

    контрольная работа [25,9 K], добавлен 25.09.2011

  • Общая характеристика прав, направленных на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Знакомство с правовыми мерами охраны и защиты лесов. Рассмотрение основных особенностей правового режима государственных природных заповедников.

    контрольная работа [81,7 K], добавлен 31.03.2019

  • Исследование истории возникновения теории субъективных прав и обязанностей. Юридические возможности как составные части содержания субъективного гражданского права. Анализ выполнения принципов осуществления субъективных прав и обязанностей в Казахстане.

    курсовая работа [49,7 K], добавлен 13.07.2015

  • Проблемы окружающей среды и правовые меры охраны атмосферного воздуха. Законодательство Республики Беларусь о растительном мире как объекте использования и охраны. Административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства о недрах.

    контрольная работа [20,8 K], добавлен 25.02.2010

  • Государственная политика в области охраны окружающей среды в Российской Федерации и ее субъектах, в частности, в Курганской области. Роль и значение Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды, правовое обеспечение его деятельности.

    курсовая работа [44,3 K], добавлен 23.02.2015

  • Источники экологического права и основания природоресурсного законодательства. Международные экологические договоры и Декларация Конференции ООН по окружающей среде и развитию. Формы собственности на природные ресурсы, охраны атмосферного пространства.

    контрольная работа [97,7 K], добавлен 07.01.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.