Предупреждение религиозного экстремизма среди молодежи

Размещено на http://www.allbest.ru/

Предупреждение религиозного экстремизма среди молодежи

М.К. Каукеев

Д.И. Ашимова

Цель данной статьи указывает на необходимость дальнейшего совершенствования государственной политики в области религии при соблюдении принципов светского характера государства, основных прав человека и позитивного изменения религиозной обстановки в стране, предупреждения и профилактика проявления религиозного экстремизма среди молодежи. религиозный экстремизм право

Республика Казахстан является ярким примером страны межнационального и межконфессионального согласия. Основы многоконфессионального государства заложены законодательством с первых лет существования независимой республики. В соответствии с Конституцией Казахстан является светским государством. Статья 19 Конституции гласит: «Каждый вправе определять и указывать или не указывать свою национальную, партийную и религиозную принадлежность». Статья 22 Конституции провозглашает: «Каждый имеет право на свободу совести» [1, с. 4]. В Казахстане гарантирована свобода вероисповедания и провозглашено отделение религии от государства.

Президент Республики Казахстана Н.А. Назарбаев в Послании народу Казахстана «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира» на заседании объединенных палаты Парламента отметил: Обеспечение исполнения гражданами Конституции и законов страны - обязанность правоохранительных органов. «Нарушил закон -несешь ответственность согласно его статьям».

Иначе мы не построим правовое государство и демократическое общество. Мы должны поставить жесткий заслон распространению религиозного экстремизма.

Стратегия национальной безопасности, политика, направленная на противодействие религиозному экстремизму и борьбу с международным терроризмом и наркоторговлей. Укрепление и расширение международного сотрудничества в борьбе с терроризмом, организованной преступностью, незаконным распространением оружия, наркоторговлей и другими подобными угрозами предполагает активное участие Казахстана в разработке и практической реализации соответствующих международных договоров и соглашений. Мы должны укреплять сотрудничество государств центральноазиатского региона для противостояния этим вызовам современности, в том числе, участвуя в проведении совместных учений в рамках ОДКБ и ШОС, а также совместных с НАТО антитеррористических инициатив и операций [2, с. 16-17].

Религиозное возрождение в Республике Казахстан началось с 1990-е годы после распада Советского Союза. Религиозный подъем был поддержан властями, которые видели в традиционных религиях одно из средств заполнения идеологического вакуума, образовавшегося в обществе после краха коммунистической идеологии.

В 1992 году был принят Закон Республики Казахстан «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях», основными положениями которого является политика религиозной толерантности и уважения религиозных убеждений граждан со стороны государства. Закон заложил основу регулирования взаимоотношений между государством и религиозными организациями и объединениями. В то же время закон не обходит вниманием и новую для Казахстана ситуацию - появление религиозного экстремизма. Статья 4 запрещает «пропаганду религиозного экстремизма, а также совершение действий, направленных на использование межконфессиональных различий в политических целях» [6, с.2]. Закон 2005 года «О противодействии экстремизму» предоставил правительству широкие полномочия в деле предотвращения религиозного экстремизма.

Напряженность в межрелигиозных отношениях в первые годы независимости не была столь заметной, и исследователи оптимистично отмечали, что в Казахстане отсутствуют конфликты на религиозной почве или конфликты между государственными организациями и общинами верующих [3]. Но первые проявления трений между представителями различных религиозных групп заставили исследователей взяться за изучение причин конфликтогенности в казахстанском обществе.

Эксперты отметили, что во взаимоотношениях между представителями различных религиозных конфессий стали появляться такие факторы, как чувство превосходство одной конфессии над другой, основанное на вере, что только их вера является истинной; недовольство представителей немусульманский конфессий тем фактом, что ислам получил явное официальное признание лидирующей роли, что противоречит декларации властей о равных правах всех конфессий; чувство изолированности от общества представителей малочисленных конфессий [4, с.13].

На 01.01.2011 г. в Казахстане, по статистическим данным, функционировало 4551 религиозное объединение и община, принадлежащие к 46 конфессиям и деноминациям. В настоящее время действуют 3088 религиозных объединений и их филиалы, представляющих 17 конфессий. Среди верующих имеются последователи почти всех мировых религий: ислама, христианства (православия, католицизма, протестантских течений), буддизма, а также иудаизма, индуизма, древних политеистических культов и современных новообразований.

Результаты проводимых в последние годы социологических исследований по изучению религиозной толерантности казахской молодежи свидетельствуют о таких фактах, как преимущество ислама по отношению к религиозным течениям иудаизма, протестантизма и буддизма, существующих на территории Казахстана [5].

Большинство молодежи Казахстана сталкивались с пропагандой идей радикального ислама преимущественно через сайты Интернета и через литературу, листовки, распространяемые в различных местах скопления людей. О реальной угрозе влияния радикального ислама в Казахстане заговорили в Мажилисе парламента: «15 процентов нашей молодежи попадает под влияние этого движения [ваххабитов]» [6].

В качестве причин, способствующих возникновению религиозного экстремизма, указывается деятельность зарубежных миссионеров, немаловажным фактором приобщения молодежи к экстремистским формам вероучения является религиозная безграмотность.

Среди факторов возникновения религиозного экстремизма можно отметить повсеместное нарушение социальной справедливости, коррупцию, низкий жизненный уровень населения страны.

В настоящее время в местах лишения свободы в РК находятся около 510 лиц, привлеченных к уголовной ответственности за проявление религиозного экстремизма и терроризма. Более 90% из указанного количества лиц являются молодые люди возрасте до 30 лет, и данный факт имеет место возрастания.

Экстремизм - организация и (или) совершение физическим и (или) юридическим лицом, объединением физических и (или) юридических лиц действий от имени организаций, признанных в установленном порядке экстремистскими, либо действий, преследующих следующие экстремистские цели:

· насильственное изменение конституционного строя, нарушение суверенитета Республики Казахстан, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории, подрыв национальной безопасности и обороноспособности государства, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, создание, руководство и участие в незаконном военизированном формировании, организация вооруженного мятежа и участие в нем, разжигание социальной, сословной розни (политический экстремизм);

· разжигание расовой, национальной и родовой розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию (национальный экстремизм);

· разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию, а также применение любой религиозной практики, вызывающей угрозу безопасности, жизни, здоровью, нравственности или правам и свободам граждан (религиозный экстремизм).

Здесь нужно учитывать, что из всех форм экстремизма для Казахстана наибольшую опасность представляет религиозный экстремизм.

В настоящее время в отношении ограничения проникновения религиозного экстремизма на государственном уровне проводится комплекс мер, направленных на регулирование деятельности конфессий и сект, проведение профилактических мероприятий по выявлению незаконно действующих представителей тех или иных религиозных объединений, а также на выявление и локализацию источников распространения литературы и иных источников религиозной направленности, в которой пропагандируется насильственное изменение конституционного строя.

В то же время не учитывается ряд сдерживающих факторов, которые не позволяют прогнозировать появление через короткий промежуток времени на территории Республики Казахстан религиозных объединений, связанных с религиозным экстремизмом и возникновение широко разветвленной сети организаций экстремистского толка [7, с. 1-4].

Государственные органы в пределах своей компетенции на территории реализуют следующие профилактические меры, направленные на предупреждение экстремизма:

· государственный орган по связям с религиозными объединениями проводит изучение и анализ деятельности созданных на территории Республики Казахстан религиозных объединений и миссионеров, осуществляет информационно-пропагандистские мероприятия по вопросам, относящимся к его компетенции, рассматривает вопросы, касающиеся нарушений законодательства Республики Казахстан о свободе вероисповедания и религиозных объединениях, вносит предложения о запрещении деятельности религиозных объединений, нарушающих законодательство Республики Казахстан о противодействии экстремизму;

· уполномоченный орган по делам средств массовой информации проводит мониторинг продукции средств массовой информации на предмет недопущения в них пропаганды и оправдания экстремизма, соблюдения ими законодательства Республики Казахстан, обеспечивает освещение вопросов укрепления межнационального и межконфессионального согласия в средствах массовой информации, выполняющих государственный заказ;

центральный исполнительный орган в области образования обеспечивает утверждение и реализацию в организациях образования воспитательных программ, направленных на формирование у обучающихся невосприятия идей экстремизма, уважения общепризнанных принципов международного права и гуманизма, осуществляет контроль за соблюдением международных договоров по вопросам обмена студентами учебных заведений;

· органы национальной безопасности Республики Казахстан проводят оперативно-розыскные мероприятия и в соответствии с законодательством Республики Казахстан по мотивированным заключениям государственных органов осуществляют меры по недопущению въезда в Республику Казахстан иностранцев и лиц без гражданства, которые своими действиями создают угрозу или наносят ущерб безопасности общества и государства;

· органы внутренних дел Республики Казахстан осуществляют оперативно-розыскную деятельность, исполнительные и распорядительные функции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляют выдворение из Республики Казахстан иностранцев и лиц без гражданства, которые своими действиями создают угрозу или наносят ущерб безопасности общества и государства;

· местные исполнительные органы областей (городов республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения) осуществляют взаимодействие с общественными объединениями, изучение деятельности созданных на соответствующих территориях религиозных объединений и миссионеров, создают банк данных о них, осуществляют информационно-пропагандистские мероприятия на региональном уровне по вопросам, относящимся к их компетенции, проводят изучение и анализ религиозной обстановки в регионе;

субъекты внешней разведки осуществляют информирование государственных органов Республики Казахстан в отношении организаций иностранных государств, иностранцев и лиц без гражданства, которые своими действиями создают угрозу или наносят ущерб безопасности общества и государства [8, с. 4-5].

В заключение можно выделить тот факт, что религиозная ситуация в Республике Казахстан является тревожной, в основном, под воздействием внешних факторов, но умелая политика Правительства и местных органов страны, при условии чуткого и своевременного реагирования на современные вызовы и использования внутреннего положительного потенциала, сможет сохранить традиционный для Казахстана межконфессиональный мир.

Литература

1. Конституция Республики Казахстан 1995 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.2011).

2. Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев Послание народу Казахстана «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира» // Талдыкорган. - 2006 г. - 4 марта.

3. Закон Республики Казахстан от 15 января 1992 года № 1128-XII «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях». - Алматы, 2005.

4. Interrelations of the Religions in the Republic of Kazakhstan. AcademicReport. UNESCO. - Almaty,2006.

5. В Казахстане резко возросла численность религиозных объединений// Интернет портал Нур -adal-kz.info/news

6. В Казахстане растет влияние ваххабизма и деструктивных религиозных учений //KazakhstanToday. - 30 сентября. - 2010 года.

7. Асет Ахметжанов Религиозный экстремиз-проблема № 1 в Казахстане.- 16 мар 2011 года. // www. tarsu.kz

8. Закон Республики Казахстан «О противодействии экстремизму» от 18 февраля 2005 годаN

Размещено на Allbest.ru