Особенности разрешения правовых проблем личных отношений между родителями и детьми по законодательству Кыргызской Республики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности разрешения правовых проблем личных отношений между родителями и детьми по законодательству Кыргызской Республики

Н.Ж. Осмоналиева

В данной статье выяснены особенности разрешения правовых проблем личных неимущественных отношений между родителями и детьми и на основе анализа приводятся соответствующие выводы.

Прежде чем начать разговор о неимущественных правах несовершеннолетних, необходимо установить, какими правами они обладают:

· право жить и воспитываться в семье (ст. 59 СК КР);

· право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 60 СК КР);

· право на защиту (ст. 61 СК КР);

· право выражать свое мнение (ст. 62 СК КР);

· право на имя, отчество и фамилию (ст. 63 СККР) [1].

Для того чтобы ребенок вырос активным, веселым, ему необходимо постоянно общаться со своими родителями, родственниками, родными и т.д. Часто при разводе родителей нарушаются личные неимущественные права несовершеннолетних, а ребенок в какой-то мере лишается права общаться со своими родителями и другими родственниками (ст.60 СК КР). Указанное нарушение прав ребенка происходит, в основном, по вине того родителя, с которым остался ребенок. Он не разрешает ребенку встречаться с другим родителем, соответственно, общаться и с родственниками. Проблема общения с родителями может возникнуть у несовершеннолетнего, находящегося в детском учреждении или проживающего совместно со своими опекунами или попечителями. В случае если родители ребенка психически больны или употребляют наркотики или алкоголь, ребенку общение с такими родителями может быть запрещено или отложено на неопределенный срок. Но опекуны не должны злоупотреблять своими правами и препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка (п. 3 ст. 72 Кодекса о детях) [2].

Существует еще одна сложность в общении с ребенком, родители которого проживают в разных государствах. Для этого случая есть п. 2 ст. 10 Конвенции ООН о правах ребенка - ребенку, родители которого проживают в различных государствах, разрешается поддерживать общение с обоими родителями путем перемещения [3].

Отказ ребенку в общении с родителями и родственниками может возникнуть в исключительных случаях. Допустим, ребенок находится в лечебном учреждении, заключен под стражу и т. д. Но такое ограничение прав ребенка на общение возможно только при наличии существенных причин (например, опасность для ребенка со стороны родителей или родственников).

Таким образом, реализация права несовершеннолетнего на общение с родными зависит лишь от одного желания самого ребенка и его родителей и родственников. Если общение ребенка с родителями рассматривается законодателем как обязанность, то с родственниками - как право. Между тем нельзя ни в коем случае принуждать ребенка и родителей общаться друг с другом, что может вызвать обратный эффект.

Под следующими «неимущественными правами ребенка» подразумевается право выражения своего мнения при решении жизненных вопросов, касающихся его самого (ст. 62 СК КР). Такое право предоставляется несовершеннолетнему ст.12 Конвенции о правах ребенка, которая предусматривает свободное выражение и формулировку взглядов в соответствии со своим возрастом. В связи с этим несовершеннолетний, достигший 10-летнего возраста, может быть вызван в суд для заслушивания его мнения, если это затрагивает его интересы. Кроме того, требуется согласия несовершеннолетнего при изменении его имени и фамилии, восстановлении прав его родителя, усыновлении или передачи на воспитание в приемную семью и т.д.

В определенных случаях суд может учитывать мнение ребенка, например: между родителями ребенка возникает спор на предмет того, с кем из них должен проживать ребенок; родители ребенка подают иск о возврате им детей (в случае, когда кто-либо удерживает ребенка у себя); рассматривается дело об оспаривании записи об отцовстве; решается вопрос о его обучении (выбор учреждения и форма обучения).

В качестве примера можно рассмотреть случай из судебной практики. К (истица) обратилась в суд с иском к бывшему мужу Б. о передаче ей на воспитание их дочери М. 2004 года рождения. В подтверждении своих исковых требований К. ссылалась на то, что в период их брака дочь по обоюдной договоренности родителей была передана для проживания бабушке (матери мужа). До расторжения брака Б. переехал к ней и перестал пускать истицу к ребенку, а девочку воспитывали так, чтобы она не знала своей матери, которой она считала родную сестру Б.

Ответчик иск не признал, полагая, что девочке нельзя встречаться с матерью по состоянию ее здоровья.

Явившийся в суд представитель территориального органа по защите прав детей счел необходимым передать несовершеннолетнюю М. на воспитание матери, с чем согласился суд, по мнению которого, такое решение в наибольшей степени соответствует интересам ребенка [4].

Таким образом, при возникновении спора о том, с кем должен проживать ребенок, судом должно учитываться мнение не только ребенка, но и интересы его родителей. В таких случаях не должны нарушаться права ребенка на общение с родителями и общение родителя с ребенком.

В соответствии со статей 59 Семейного кодекса КР, ребенок должен жить и воспитываться в семье; знать обоих своих родителей и право на их заботу; на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам; на воспитание своими родителями; право на обеспечение его интересов; право на всестороннее развитие; право на уважение его человеческого достоинства.

Все перечисленные права отвечает требованиям положения Конвенции ООН о правах ребенка.

Как мы уже сказали, дети должны жить и воспитываться в семье, такое право предоставляется территориальным подразделением уполномоченного государственного органа по защите детей: в случае отсутствия родителей, лишения родителей родительских прав или в других случаях утраты родительского попечения. Государственный орган, учитывая приоритет семейного воспитания, может передать детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление (удочерение), в опеку (попечительство), в приемную семью. При передаче орган должен учитывать религиозную принадлежность и родной язык ребенка.

Несовершеннолетний ребенок должен знать своих родителей, но исключение составляют: усыновление и применение метода искусственного оплодотворения, а также рождение ребенка суррогатной матерью.

Статья 61 Семейного Кодекса регламентирует права ребенка на защиту своих прав и законных интересов, которые, прежде всего, возлагаются на родителей или их заменяющих (детские учреждения, уполномоченный государственный орган по защите детей, прокуратуры и суда), а по достижению 14 лет он может самостоятельно защищать свои права в судебном порядке.

Семейное законодательство может защитить ребенка даже от собственных родителей, если их жизни или здоровью угрожает опасность со стороны родителей. Такая защита представляет собой изъятие ребенка у родителей без лишения родительскихправ (ст.78 СК КР). В случаях присутствия реальной угрозы требуется немедленное изъятие детей государственным органом по защите прав детей. Оставлять ребенка у родителей до лишения их родительских прав в судебном порядке нельзя. Государственный орган должен немедленно устроить такого ребенка в соответствующее детское учреждение.

Право ребенка на имя, отчество и фамилию является одним из важных неимущественных прав несовершеннолетних (ст.63 СК КР), которое регулируется не только семейным, но и гражданским законодательством. В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, ребенок с момента рождения имеет право на имя, которое должно быть зарегистрировано в соответствующих органах. Право на имя предполагает и право на фамилию и отчество. Имя и фамилия выбираются родителями совместно, в случае не достижения согласия между ними, спор разрешается в судебном порядке. Отчество ребенку присваивается по имени отца, если отцовство не установлено, то по указанию матери. Если у ребенка отсутствуют оба родителя, то имя, отчество и фамилия присваиваются территориальным подразделением уполномоченного государственного органа по защите детей.

Кроме того, что ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию, он вправе изменить имя и фамилию до достижения шестнадцати лет, совместно с родителями подав заявление в орган ЗАГСа.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы:

Во-первых, личные неимущественные права несовершеннолетних подразделяются на пять видов:

1) право жить и воспитываться в семье (ст. 59 СК КР);

2) право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 60 СК КР); неимущественный право спор несовершеннолетний

3) право на защиту (ст. 61 СК КР);

4) право выражать свое мнение (ст. 62 СК КР);

5) право на имя, отчество и фамилию (ст. 63 СК КР);

Во-вторых, право ребенка жить и воспитываться в семье реализуется разными способами: усыновлением как одним из наилучших способов устройства детей; передачей опекуну или попечителю; передачей в приемную семью, которая отличается от усыновляемой семьи договорными отношениями, имеющими временный характер. Отличие от опеки и попечительства способом оформления отношений по семейному воспитанию ребенка, от отношений с лицами, взявшими детей на фактическое воспитание - невозможностью предъявления требований по взаимному содержанию.

В-третьих, личные неимущественные права несовершеннолетних нельзя рассматривать изолированно от прав их родителей. В личных правах несовершеннолетних детей по сравнению с правами супругов, где больше диспозитивной нормы, преобладают императивные нормы.

И наконец, семейное законодательство предоставляет возможность обращения за защитой прав несовершеннолетних детей к компетентным органам государства.

Литература

1. Семейный кодекс Кыргызской Республики от 30 августа 2003 года №201 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.07.2012 г.).

2. Кодекс Кыргызской Республики о детях от 31 мая 2012 года.

3. Судебный приказ от 22 ноября 2012 года города Бишкек.

4. Конвенция ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.

Размещено на Allbest.ru