Излагая материал о правах ребенка и их защите в хронологическом порядке, мы обращались к Конвенциям МОТ № 77-90 1946 г., ратифицированным бывшим Советским Союзом и постепенно закреплявшим то или иное трудовое право подростков.

В рамках международной защиты прав человека проанализирован документ ООН универсального характера - Всеобщая декларация прав человека 1948 г., а также четыре Женевских конвенции 1949 г. о защите детей в международном гуманитарном праве.

Затем, через региональный документ Советы Европы - Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод 1950 г. - мы подошли к детальному анализу всех 10 программных принципов первого специального универсального документа ООН, посвященного исключительно правам ребенка и их защите, - Декларации прав ребенка 1959 г., заключив, что она вкупе с другими международными актами явилась правовой базой для создания Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г.

Отталкиваясь от конвенций и деклараций ООН 1960-1965 гг., автор пристальное внимание уделил Международному пакту ООН об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Международному пакту ООН о гражданских и политических правах 1966 г. и множеству других европейских конвенций 1968-1983 гг., касающихся также прав детей и их защиты.

Конгрессом ООН по борьбе с преступностью и обращению с правонарушителями был разработан ряд известных международных актов, регулирующих защиту прав несовершеннолетних правонарушителей в период отправления правосудия и отбывания наказания в местах лишения свободы. В их числе: Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (известные как «Пекинские правила»), утвержденные 29 ноября 1985 г. Генеральной Ассамблеей ООН; Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Руководящие принципы, принятые в Эр-Рияде), принятые Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1990 г.; Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, принятые также Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1990 г.

Обобщая изложенный в работе международно-правовой материал универсального и регионального, общего и специального характера, следует констатировать, что конец 80-х гг. XX в. был ознаменован накоплением многочисленного и многоликого массива нормативных актов и договоров, касающихся прав ребенка и их защиты.

Несомненно, лидирующее место среди них заняла Декларация прав ребенка 1959 г. Однако время и ухудшение положения детей потребовали от мирового сообщества принятия нового документа, в котором не просто декларировались бы права детей, как то имело место в Декларации, а на основе юридических норм фиксировались бы меры защиты этих прав.

Так было подготовлено создание и принятие другого универсального документа - Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г.

В двух параграфах диссертации анализируются история принятия и содержание Конвенции о правах ребенка как основы его правового статуса, характеризуются ее принципы (ребенок - самостоятельный субъект права; приоритетность интересов детей перед потребностями семьи, общества, государства, религии) и основные требования, которые должны обеспечить права детей: выживание, развитие, защита и обеспечение активного участия в жизни общества.

В развитие идей Конвенции участники Всемирной встречи на высшем уровне в интересах детей (1990 г., Нью-Йорк) приняли Всемирную декларацию об обеспечении выживания, защиты и развития детей и План действий по осуществлению этой декларации в 90-е годы XX столетия.

В Венской декларации и Программе действий, принятых на Всемирной конференции по правам человека в 1993 г., также содержался обращенный к государствам призыв включить вопрос осуществления Конвенции о правах ребенка в их национальные планы действий в области прав человека.

Диссертант полагает, что Конвенция о правах ребенка коренным образом изменила отношение к детям в мире. Благодаря ей на международном уровне утверждается убеждение, что у детей есть все те права, что и у взрослых: гражданские и политические, экономические, социальные и культурные.

Конвенция признает, что еще не все правительства располагают ресурсами, необходимыми для немедленного обеспечения экономических, социальных и культурных прав. Однако она обязывает их уделять этим правам первостепенное внимание и обеспечивать их соблюдение в максимально возможной степени с учетом имеющихся ресурсов. Выполняя свои обязательства, государства вынуждены вносить изменения в национальные законы, планы, политику и практику. В настоящее время 96 % детей в мире проживают в государствах, связанных юридическим обязательством защищать права детей.

25 мая 2000 г. были приняты и в 2002 г. вступили в действие два факультативных протокола к Конвенции: 1) Протокол, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии и 2) Протокол, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах.

Автор замечает, что заслуга Конвенции о правах ребенка как универсального документа состоит и в том, что ее принципы стали отправной точкой для разработки региональных документов, специально посвященных детям, либо документов общего характера, но касающихся прав ребенка. Например, Африканская хартия прав и благополучия ребенка, принятая в рамках Организации африканского единства в 1990 г. и вступившая в силу 29 ноября 1999 г., предусматривает возможность подачи даже индивидуальных жалоб в отношении нарушения любых прав детей, хотя в рамках Конвенции ООН о правах ребенка право индивидуальной петиции не предусмотрено.

Европейская конвенция о реализации прав детей, принятая в рамках Совета Европы 25 января 1996 г., также защищает права и интересы ребенка.

Ратифицированная Россией Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека, принятая в Минске 26 мая 1995 г., специально выделяет право каждого несовершеннолетнего на особые меры защиты, требуемые его положением, со стороны семьи, общества и государства.

Следует назвать еще один документ СНГ - Решение о защите детства в государствах-участниках СНГ, принятое Советом глав правительств СНГ 30 ноября 2000 г.

Специализированные организации ООН тоже активно откликнулись на положения, закрепленные Конвенцией о правах ребенка. А ЮНИСЕФ на пороге нового тысячелетия выдвинул инициативу - Всеобщее Движение в интересах детей. Это рабочее название новой инициативы. Ее задача - сосредоточить усилия на разработке новой Всеобщей программы действий в интересах детей. Она должна сформулировать не только цели, но и пути их достижения, позволяющие ускорить процесс реализации прав детей и получить результаты в пределах одного поколения.

В принятой в 2000 г. Декларации Тысячелетия ООН первые из шести Целей развития в Новом Тысячелетии непосредственно предусматривают защиту прав детей.

Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. - достаточно большой документ. Чтобы сориентироваться в его объеме и содержании, все права ребенка (а их 46) нами склассифицированы, как это принято в юридической научной литературе, на отдельные группы: права гражданские (личные), политические, экономические, социальные, культурные. Причем, язык статей Конвенции адаптирован, содержание прав раскрыто и прокомментировано.

Также в отдельном параграфе главы впервые детально и постатейно (с 1 по 40 статью) показана имплементация положений Конвенции в российском законодательстве. При этом автором делаются следующие выводы. Во-первых, имплементация конвенционных норм в России осуществляется не через непосредственное действие, а посредством трансформации норм Конвенции в нормы российского законодательства, т.е. осуществлением внутригосударственных российских норм во исполнение международно-правовых.

Во-вторых, на сегодняшний день российское законодательство в основном соответствует базовым стандартам Конвенции о правах ребенка. Конечно, при этом имеется еще достаточно «ниш для заполнения», для приведения российского законодательства в полное соответствие с требованиями Конвенции.

В-третьих, механизм обеспечения прав ребенка не всегда регламентирован российским законодательством в том объеме и с той тщательностью, которые предполагаются исходя из понятия его «особой» защиты. И наконец, в-четвертых, для России очень актуальным является вопрос действительного, реального претворения в жизнь взятых на себя перед мировым сообществом обязательств по защите прав ребенка. Остается надеяться, что позиция Российского государства всегда будет выражаться в адекватном отношении к эффективной защите прав человека в целом, и прав детей в частности, как к важнейшей социально-культурной сфере жизнедеятельности общества.

В заключении автор формулирует основные выводы по теме проведенного исследования, а также определяет перспективы дальнейшего изучения проблем, связанных с правами ребенка и их защитой.

акт законодательный ребенок защита

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях автора

Монографии

1. Абрамов В.И. Права ребенка в России (теоретический аспект)/Под ред. Н.И. Матузова. Саратов: СГАП, 2005. (21,0 п. л.). Рецензия: Борисова Н.Е. // Государство и право. 2006. №7. С. 123 - 124.

2. Абрамов В.И. Защита прав ребенка в России: механизм и эффективность/ Под ред. Н.И. Матузова. Саратов: СГАП, 2006. (23,0 п. л.). Рецензия: Глухарева Л.И. Социально-правовая энциклопедия защиты прав детства // Современное право. 2006. №6. С. 95 - 98.

Статьи, опубликованные в ведущих научных журналах, определённых Высшей аттестационной комиссией

3. Абрамов В.И. Правовая политика современного Российского государства в области защиты прав детей // Государство и право. 2004. №8. (0,75 п. л.).

4. Абрамов?В.И.?Соотношение понятий «охрана», «защита», «гарантированность», «обеспечение» прав ребенка // Государство и право. 2006. №6. (0,85 п. л.).

5. Абрамов?В.И.?Ребенок: понятие и его законодательное закрепление // Право и государство: теория и практика. 2005. № 8. (0,6 п. л.).

6. Абрамов?В.И.?Защита прав ребенка в деятельности неправительственных правозащитных организаций // Право и государство: теория и практика. 2006. №7. (0,8 п. л.).

7. Абрамов В.И. Ювенальное право: отрасль права или отрасль законодательства? // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. 2005. № 3. (0,5 п. л.).

8. Абрамов В.И. Механизм защиты прав ребенка в России // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. 2006. №2. (0,5 п. л.).

9. Абрамов В.И. Правовая политика современной России в сфере прав ребенка // Современное право. 2004. №11. (0,4 п. л.).

10. Абрамов В.И. Правовой статус ребенка // Современное право. 2005. №9. (0,4 п. л.).

11. Абрамов В.И. Роль Президента Российской Федерации в механизме защиты прав ребенка // Современное право. 2006. №9. (0,35 п. л.).

12. Абрамов?В.И.?Законодательное закрепление прав ребенка в современной России // Закон и право. 2004. №9. (0,5 п. л.).

13. Абрамов В.И. Парламентская форма защиты прав ребенка в Российской Федерации // Закон и право. 2006. №5. (0,3 п. л.).

14. Абрамов В.И. Правовое закрепление прав детей и гарантий их осуществления // Международное публичное и частное право. 2004. № 4. (0,75 п.л.).

15. Абрамов?В.И.?Международная?защита?прав ребенка // Международное публичное и частное право. 2006. № 3. (0,75 п. л.).

16. Абрамов В.И. Создание ювенальной юстиции как насущная задача современной правовой политики России // Правовая политика и правовая жизнь (Саратов - Москва). 2005. №4. (0,95 п. л.).

Материалы всероссийских конференций и симпозиумов

17. Абрамов?В.И.?Изучение в школе прав ребенка // Проблемы социализации в нестабильном обществе: Материалы всероссийского научно- практического симпозиума, ч.1. Пенза: ПГПУ, 1995. (0,15 п. л.).

18. Абрамов?В.И.?Непрерывное правовое образование школьников // Региональные программы развития образовательных систем: Материалы всероссийской научно-практической конференции. Пенза: ИУУ,1992. (0,15 п. л.).

19. Абрамов В.И. Проблемы соблюдения прав ребенка в системе образования Российской Федерации // Общество. Государство. Личность: Сборник материалов всероссийской научно- практической конференции. Пенза: ПГУАС, 2004. (0,45 п. л.).

20. Абрамов В.И. Регулирование отношений в сфере детства в России в дореволюционный период // Труды всероссийской научно-практической конференции «Профессиональная подготовка учительства: история, современность, перспективы». Пенза: ПГПУ, 2005. (0,4 п. л.).

21. Абрамов В.И. Ребенок как специальный субъект права // Труды всероссийской научно-практической конференции «Профессиональная подготовка учительства: история, теория, практика». Пенза: ПГПУ, 2006. (0, 25 п. л.).

Другие статьи в журналах, сборниках, материалы выступлений

на научных конференциях

22. Абрамов В.И. Правовая политика современной России в области защиты прав ребенка // Правовая политика: от концепции к реальности: Материалы «круглого стола»/ Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юрист, 2004. (0,2 п. л.).

23. Абрамов В.И. О создании в России ювенальной юстиции // Научный вестник юридического факультета МИЭМП. Вып. 2. / Под ред. И.И. Столярова. М.: МИЭМП, 2005. (0,9 п. л.).

24. Абрамов В.И. Система прав и свобод личности во Всеобщей декларации прав человека 1948г. и Конституции РФ 1993г. // Труды СГУ. Вып. 34. ПФ СГИ. Проблемы гуманитарных наук. Дистанционное обучение: региональные вопросы. М.: СГУ, 2001. (0,8 п. л.).

25. Абрамов В.И. Во имя счастливого детства // Политический собеседник (Пенза). 1991. №4. (0,3 п. л.).

26. Абрамов?В.И.?Правовой нигилизм и пути его преодоления // Актуальные проблемы современной педагогики: Межвузовский сборник научных трудов (ПГПУ им.Белинского). Пенза: ПГПУ,2001. (0,3 п. л.).

27. Абрамов В.И. О гарантиях прав ребенка // Философия и история образования: проблемы гуманизации: Межвузовский сборник научных трудов (ПГПУ им. Белинского). Пенза: ПГПУ,2002. (0,75 п. л.).

28. Абрамов В.И. Что понимается под правами и свободами человека и гражданина: юридическое и педагогическое осмысление // Теоретические и прикладные проблемы модернизации отечественного образования: Межвузовский сборник научных трудов (ПГПУ им. Белинского). Пенза:ПГПУ,2003. (0,4 п. л.).

29. Абрамов В.И. Правовой нигилизм в современном российском обществе // Научные труды ПФ МНЭПУ. Вып. 3. Пенза: изд-во ЦНТИ, 2001. (0,3 п. л.).

30. Абрамов В.И. Правовая политика современной России в сфере защиты прав детей // Совершенствование экономических, правовых и социальных механизмов рыночных отношений: Сборник научных трудов ПФ МИЭМП. Пенза: инф.-изд. центр ПГУ, 2004. (0,4 п. л.).

31. Абрамов В.И. Правовое закрепление прав ребенка и их защита // Совершенствование экономических, правовых и социальных механизмов рыночных отношений: Сборник научных трудов ПФ МИЭМП. Пенза: инф.-изд.центр ПГУ, 2004. (0,4 п. л.).

32. Абрамов?В.И.?Особенности ребенка как специального субъекта права // Региональные особенности рыночных социально-экономических систем (структур) и их правовое обеспечение: Сборник научных трудов ПФ МИЭМП. Пенза: инф.-изд. центр ПГУ, 2005. (0,3 п. л.).

33. Абрамов?В.И.?О правовом статусе ребенка // Региональные особенности рыночных социально-экономических систем (структур) и их правовое обеспечение: Сборник научных трудов ПФ МИЭМП. Пенза: инф.-изд. центр ПГУ, 2005. (0,35 п. л.).

34. Абрамов В.И. Правовое регулирование положения детей в России в советский период // Основные проблемы гуманитарного знания: Сборник научных трудов. Вып. 4. Пенза: ПГУАС, 2005. (0,9 п. л.).

35. Абрамов В.И. Президент Российской Федерации как гарант прав ребенка // Региональные особенности рыночных социально-экономических систем (структур) и их правовое обеспечение: Сборник научных трудов ПФ МИЭМП. Пенза: инф.-изд. центр ПГУ, 2006. (0,4 п. л.).

36. Абрамов В.И. Защита прав ребенка Федеральным Собранием Российской Федерации // Региональные особенности рыночных социально-экономических систем (структур) и их правовое обеспечение: Сборник научных трудов ПФ МИЭМП. Пенза: инф.-изд. центр ПГУ, 2006. (0,4 п. л.).

37. Абрамов В.И. Защита прав ребенка // Общество и личность: историко-правовые аспекты взаимодействия. Актуальные проблемы науки и образования: Сборник статей. Пенза: ПФ МОСУ, 2004. (0,4 п. л.).

38. Абрамов В.И. Средства судебной защиты прав ребенка // Общество и личность: историко-правовые аспекты взаимодействия. Актуальные проблемы науки и образования: Сборник статей. Пенза: ПФ МОСУ, 2004. (0,3 п. л.).

39. Абрамов В.И. Права ребенка в системе прав человека // Общество и личность: историко-правовые аспекты взаимодействия: Сборник статей. Пенза: ПФ МОСУ, 2006. (0,7 п. л.).

40. Абрамов В. И. О методике изучения в школе прав ребенка // Вуз и школа: новые направления взаимодействия: Материалы региональной научно-практической конференции, ч.2. Пенза: ПГПУ,1995. (0,1 п. л.).

41. Абрамов В.И. Правовая культура современных подростков // Материалы областной научно-практической конференции «Дети Пензенской области». Пенза: Правительство области, 2001. (0,35 п. л.).

42. Абрамов В.И. Социально-правовая защита детства // Социальная среда и воспитание школьников: проблемы, поиски, опыт: Материалы 1-й научно-практической конференции. Пенза: ГНМЦ,1995. (0,25 п. л.).

43. Абрамов В.И., Дадаев Е.В. Дети в современном мире: права и положение // Человек и его права в современном мире: Материалы научной конференции. Пенза: ПФ МНЭПУ, 1998. (0,7 п. л.). (Авт. текст - 0,5 п. л.).

Учебные и учебно-методические пособия, брошюры

44. Абрамов В.И. Права ребенка: Учебное пособие. Пенза: ПГПИ, 1994. 4,3 п. л. (2-е издание - Пенза: ПФ МНЭПУ, 1998).

45. Абрамов В.И. Изучение прав детей: Учебно-методическое пособие. Пенза: ПГПИ,1993. (3,2 п. л.).

46. Абрамов В.И. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие по подготовке и написанию курсовой работы. Москва - Пенза: ПФ МОСУ, 2002. (2,7 п. л.).

47. Абрамов В.И. Правовое воспитание школьников: Материал в помощь лектору и организаторам право-воспитательной работы с учащимися. Пенза: Знание, 1990. (1,5 п. л.).

Размещено на Allbest.ur