Опека - вид семейного устройства малолетних (несовершеннолетние до 14 лет), оставшихся без попечения родителей, а также форма защиты прав и интересов гражданина, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства Дзугаева А.З. Новое понятие - приемная семья // Семья и школа. 1997. № 2.С. 300. .

Лицо находящееся под опекой или попечительством называется подопечный, подопечная (слово "опекаемый" - не является существительным русского языка, и в словарях отсутствует).

Опекун осуществляет от имени подопечного сделки, в некоторых случаях лишь с согласия органов опеки и попечительства. В обязанности опекуна входит забота о здоровье и имуществе подопечного, а также воспитание и образование несовершеннолетнего подопечного. Опека устанавливается над детьми до 14 лет в целях их содержания, образования и воспитания, а также для защиты их прав и интересов.

При достижении подопечным ребёнком возраста 14 лет, опека прекращается, а гражданин, бывший опекуном становится попечителем несовершеннолетнего, без какого-либо дополнительного решения об этом.

В отличие от усыновления, ребёнок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по участию в содержании своего ребёнка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за ребёнка. На содержание подопечного ребёнка ежемесячно выплачиваются средства в размере, установленным законодательством субъекта федерации. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль над условиями содержания, воспитания и образования ребёнка.

Часто опека используется как промежуточная форма устройства ребёнка в семью перед усыновлением. Пчелинцева Л.М. О семейном законодательстве субъектов Федерации // Журнал российского права. 1998. № 3.С. 30.

Назначается опекун органами опеки и попечительства, которыми по совместительству являются органы местного самоуправления, их полномочия определяются их Уставами. Опекун назначается путём вынесения постановления главой городской, районной или районной в городе администрации по месту жительства опекуна, сходная процедура применяется относительно попечителей. Подготовительная работа и надзор за опекуном (попечителем) осуществляется отделами или управлениями народного хозяйства, социальной защиты населения, здравоохранения соответствующей территориальной администрации.

Различают два вида опеки: простая и возмездная. Возмездная опека осуществляется на основании договора, заключаемого между органом опеки и попечительства и опекуном. На настоящий момент в России существуют две разновидности возмездной опеки в качестве подвидов, перешедших из отдельных форм устройства - приёмная семья и патронатное воспитание.

Требование к опекуну:

1. Совершеннолетнее лицо.

2. Дееспособное лицо.

3. По согласию данного лица. Дзугаева А.З. Новое понятие - приемная семья // Семья и школа. 1997. № 2.С. 3.

Обычно назначаются лица, родственные к будущему подопечному. А если они отсутствуют, то назначаются лица по выбору органов опеки и попечительства.

Ненадлежащие исполнение своих обязанностей влечёт к потере статуса опекуна. Опека прекращается при достижении лица 14 лет и заменяется автоматически попечительством, а над душевнобольным лицом опека прекращается на основании решения суда.

1.5 Приёмная семья

Семейный кодекс устанавливает, что не допускается деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей. Своевременное выявление и учет детей, утративших по тем или иным причинам родительское попечение в соответствии со ст.122 СК входит в компетенцию органов опеки и попечительства по фактическому месту нахождения детей. Устройством ребёнка, оставшегося без попечения родителей называют передачу прав и обязанностей по защите прав

В момент, когда ребёнок выявлен, как оставшийся без попечения родителей, права и обязанности по защите прав и интересов несовершеннолетнего возникают у органа опеки и попечительства.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями от 8 февраля 1998 г., 7 августа 2000 г., 8 апреля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 17 декабря 2009 г.)

2.2 Задача 2

Незамужняя 15-летняя Ольга родила мальчика Сашу, которого отказалась взять из родильного дома, мотивируя это, тем, что она сама находится на иждивении родителей, живущих в стесненных жилищных условиях. Ольга также заявила, что судьба ребенка её не интересует. Мальчик был передан в дом ребенка.

Через 2,5 месяца после рождения Саши в суд по месту нахождения дома ребенкаподали заявление о его усыновлении супруги Хофман, проживающие в ФРГ.

Узнав об этом, в суд по месту жительства Ольги обратилась с просьбой об усыновлении Саши также старшая замужняя сестра Ольги - Тамара Абаева. Суд принял её заявление, а затем передал дело в суд по месту нахождения дома ребенка для совместного рассмотрения с заявлением супругов Хофман.

В судебном заседании Ольга, родителиеё и Тамары возражали против усыновления Саши супругами Хофман. Однако суд удовлетворил просьбу последних, мотивируя свое решение тем, что они имеют комфортабельное жилье, высокие доходы, поэтому могут дать Саше лучшее содержание, воспитание и образование, а Абаева имеет своих троих детей, достаток в её семье небольшой, её муж желания усыновить Сашу не высказал.

1. Есть ли разница в перечнедокументов, которые должны быть приложены к заявлению супругов Хофман и к заявлению Тамары Абаевой? 2. Правильно ли поступил суд, принявший заявление Абаевой, и суд, рассмотревший дело по существу? 3. Какие нарушения допущены в процедуре усыновления Саши?

Решение:

1. Да, в документах, которые прилагаются к заявлению на усыновление есть разница.

Тамара Абаева прикладываетследующие документы (п.1ст.271 ГПК РФ):

1) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и непроживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

6) документ, подтверждающийправо пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

2. Нет, суд был неправ, приняв заявление об усыновлении, так как согласно ст.269 ГПК РФ заявление об усыновлении или удочерении подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или местунахождения усыновляемого ребенка.

3. В процедуре усыновления были допущено нарушение:

Срок передачи на усыновление иностранным гражданам, согласно п.4 ст.124 СК РФ дети могут быть переданы на усыновление иностранным гражданам не являющимся родственниками детей, по истечении шести месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных одетях, оставшихся без попечения родителей.

2.4 Задача 3

28-летний Юганов и его 18-летняя жена Галина решили удочерить 4-летнюю Наташу, оставшуюся без попечения родителей. Суд удовлетворил их просьбу.

Когда Наташе было 7 лет, Югановы расторгли брак. По решению суда Наташа была передана на воспитание Галине, а с Юганова были присуждены алименты на содержание Наташи.

Через год Галина вступила в брак с Хованским. Через полгода бабушка Наташи, встречаясь с внучкой, стала замечать, что Наташа худеет, имеет запуганный вид, стала заикаться. От соседей бабушка узнала, что Хованский жестоко обращается с Наташей, бьет её, а будучи пьяным, выгоняет в любую погоду из дома на улицу; Галина боится своего второго мужа и не может защитить Наташу.

Бабушка намерена добиться:

отмены удочерения Наташи;

назначение её самой опекуном Наташи;

взыскания с Галины и Хованского алиментов на содержание Наташи;

получения ею алиментов с Юганова, выплачиваемых на содержание Наташи по решению суда.

Вправе ли бабушка заявить указанные требования?

Решение:

Да, при условии, что внучка пройдет все нужные медицинские обследования, что следовательно подтвердит опасения бабушки

Заключение