Основные принципы жилищного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Жилищное законодательство является предметом совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Принцип - в философии то же, что и основание, т.е. то, что лежит в основе некоторой совокупности фактов и знаний. Правовые принципы: учебник для вузов / Под ред. В.С.Нессерянца, В.В.Долинской - М:НОРМА, 2017. - С6. Принципом называется основополагающее понятие, позволяющее объединить законы той или другой научной дисциплины в единую систему знаний. Правовые принципы: учебник для вузов / Под ред. В.С.Нессерянца, В.В.Долинской - М:НОРМА, 2017. - С25.

Принципы права -- основные идеи, руководящие положения, определяющие содержание и направления правового регулирования. Они выражают некие закономерности права, а с другой -- представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов. Правовые принципы: учебник для вузов / Под ред. В.С.Нессерянца, В.В.Долинской - М:НОРМА, 2017. - С48.

Проблема принципов жилищного права подробно исследовалась многими учеными. Ими высказаны разные точки зрения о том, какие принципы являются для жилищного права базовыми (основными).

Целью моей работы стало выявление этих самых базовых принципов жилищного права, их содержание и идея.

Принципы права пронизывают все отрасли права, однако в каждой отрасли, подотрасли или правовом институте их действие проявляется по-разному.

Трудно найти в русском языке другой столь многозначный и столь же часто употребляемый термин как "принцип", введенный в процесс познания еще в античные времена.

1. Понятие и общая характеристика принципа жилищного права

Конституция РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993),(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. закрепляет такие основополагающие для жилищного права положения, как неприкосновенность жилища, запрет на произвольное лишение жилища, доступность и гарантированность объектов жилого фонда, свобода передвижения и места жительства, и др. Данные права и свободы относятся к группе личных прав и свобод.

Жилищное право - совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу владения, эксплуатации и распоряжения жилищным фондом. Наука жилищного права:/ Под ред.. А.С. Гришаева, У.К.Савельевой. - М.: Юрайт, 2017. -С212. В целом жилищное право можно рассматривать в 3х аспектах:

· как отрасль права;

· как отрасль юридической науки;

· как учебная дисциплина.

Под правовыми принципами жилищного права понимаются основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора общественных отношений. Они выражают закономерности права, его природу и социальное назначение, представляют собой наиболее общие правила поведения, которые либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его смысла.

Принципа права пронизывают все отрасли права, однако в каждой отрасли, подотрасли или правовом институте их действие проявляется по разному Конституционные основы жилищного права /Под ред.. А.В.Иванова - М:Заря, 2013. - С46.

В жилищном праве показано действие принципов нескольких отраслей права. Например, в сфере пользования жилыми помещениями на основе договора найма регулирование жилищных отношений осуществляется по принципам, свойственным гражданскому праву и, следовательно, проявляется гражданско-правовой метод регулирования.

Принципы жилищного права - это выраженные в нормах жилищного законодательства руководящие положения, определяющие содержание и основные начала данной отрасли Правовые принципы: учебник для вузов / Под ред. В.С.Нессерянца, В.В.Долинской - М:НОРМА, 2017. - С39..

Принципы жилищного права закреплены в Конституции Российской Федераци Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993),(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398., Жилищном кодексе Российской Федерации Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14., Гражданском кодексе Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)//Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301..

Основные принципы жилищного права представляют собой основополагающие, наиболее значимые принципы и положения, на которых основано жилищное законодательство.

Кроме того, при установлении этих принципов законодатель одновременно закрепляет цели, для достижения которых будут реализовываться сформулированные им идеи.

К основным началам и принципам жилищного законодательства отнесены в первую очередь конституционные права граждан, такие как право на жилище, на его безопасность, неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища, а также необходимость беспрепятственного осуществления вытекающих из жилищных отношений прав, признание равенства участников жилищных отношений, необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

2. Содержание принципов жилищного права

1.Неприкосновенность жилища предопределяет гарантии охраны права граждан на жилище и направлен на обеспечение стабильного осуществления собственником (нанимателем, арендатором) жилого помещения права пользования им без нарушения или ущемления этого права.

При применении этого принципа жилище понимается в несколько расширенном смысле. В его содержание кроме жилых домов и помещений, предназначенных для постоянного проживания граждан, включаются также места временного их проживания (например, номер в гостинице). Данный принцип защищает жилище не только проникновения преступных элементов, но и от произвольного проникновения должностных лиц органов власти и охраны правопорядка.

Однако он не является абсолютным и подлежит ограничению в случае преследования преступника вошедшего в квартиру, сотрудниками правоохранительных органов, а также если они имеют основания полагать, что в помещении происходят или произошли преступление или несчастный случай.

Обо всех случаях такого проникновения необходимо в течение 24 часов уведомить прокурора. Правовые принципы: учебник для вузов / Под ред. В.С.Нессерянца, В.В.Долинской - М:НОРМА, 2017. - С257.

2.Недопустимость произвольного лишения жилья за такие действия нанимателя или членов его семьи, которые не сопряжены со злоупотреблением ими своими жилищными правами или невыполнением возложенных на них жилищных обязанностей и непосредственно при этом не нарушают права и законные интересы других лиц. Это означает, что законодателем четко регламентированы все основания выселения.

Этот принцип можно рассматривать как одно из важных проявлений более общего принципа недопустимости произвольного вмешательства в частные дела.

Часть видов выселения возможна только при предоставлении другого помещения или другого благоустроенного помещения. Любое выселение можно обжаловать в судебном порядке.

Ограничения права пользования жилым помещением может повлечь за собой такие действия нанимателя или членов его семь, которые сопряжены со злоупотреблением ими своими правами или выполнением возложенных на них обязанностей и непосредственно нарушают при этом права и законные интересы других лиц.

3.Свобода выбора места жительства заключается в свободе каждого законно находящегося на территории России человека выбирать себе место постоянного или временного проживания в любой части страны и переезжать в любую местность. В обеспечение этого принципа институт прописки был заменен на регистрацию по месту жительства.

4. Признание равенства участников жилищных отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа жилищных отношений. Этот принцип находит свое выражение, прежде всего, во взаимоотношениях государственных органов, органов местного самоуправления и граждан в вопросах участия в содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома.

5. Доступность пользования жилищным фондом означает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Не использовали законодатели принцип свободы выбора места жительства. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

6. Под целевым использованием жилого помещения понимается то, что граждане и организации могут пользоваться помещениями только по их прямому назначению -- для проживания граждан. Статья 17 ЖК РФ Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14. («Статья 17. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением») гласит: «Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает прав и законных интересов других граждан. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств».

В завершении перечня принципов жилищного права, следует отметить, что законодательством предусмотрены санкции за нецелевое использование помещения. Если лицо использует помещение не по назначению, оно может быть выселено по требованию наймодателя без предоставления другого помещения. Принципы жилищного и гражданского права / Под ред. И.В. Прокопенко, Ю.Н.Демидова - Саратов: Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина, 2015. - С 86-169.

Заключение

жилищный право законодательный неприкосновенность

Сейчас интерес к вопросам жилищного права закономерен. Вопросы, касающиеся этой проблемы, безусловно касаются каждого из нас. Рынок недвижимости, а также деятельность, связанная с использованием, распоряжением недвижимости и т.п., относительно нова для России.

Что немало важно, как мы уже знаем, Конституция Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993),(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. гарантирует каждому право на жилище. Надлежащее жилище является составной частью достойного жизненного уровня, одним из основных материальных условий жизни человека.

Право на жилище, знание своих свобод и т.д - это одно из основных социально-экономических прав человека и гражданина, имеющее имущественный характер, но тесно связанное с личной сферой жизни человека.

Принципы жилищного права - это основные положения правового регулирования жилищных правоотношений.

Итак, важнейшими принципами жилищного права являются принципы:

· законности;

· равноправия граждан;

· сочетания личных интересов с общественными;

· императивности предписания жилищных законов;

· стабильности и непрерывности жилищных прав;

· целевого использования жилого фонда;

· недопустимости произвольного лишения гражданина жилища;

· неприкосновенности жилища, то есть охраны права на жилище - права пользования помещением без нарушения или ущемления права на жилище;

· цивилизованного использования жилых помещений, и пр.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993),(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)//Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

4. Конституционные основы жилищного права /Под ред.. А.В. Иванова. М: Заря, 2013. С. 364.

5. Наука жилищного права:/ Под ред.. А.С. Гришаева, У.К.Савельевой. М.: Юрайт, 2017. С. 387.

6. Правовые принципы: учебник для вузов / Под ред. В.С.Нессерянца, В.В.Долинской. М: НОРМА, 2017. с. 412.

7. Принципы жилищного и гражданского права / Под ред. И.В. Прокопенко, Ю.Н. Саратов: Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина, 2015. С. 473.

Размещено на Allbest.ru