Общее руководство и финансирование физкультурно-спортивной отрасли в сфере велосипедного спорта в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

В нашей стране основные законодательные, правовые, организационные, экономические и социальные принципы деятельности в области физической культуры, спорта, и в велосипедном спорте в частности, определяет и устанавливает основанный на Конституции РФ «Федеральный закон о физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 4 декабря 2007 г. (№ 329 - ФЗ). В отличие от предыдущего закона, принятого в 1999 г. (№ 80 - ФЗ), ныне действующий четко определяет полномочия государственных и общественных структур руководства, конкретизирует управленческую деятельность всероссийских, региональных организаций, органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта.

Следует заметить, что на рубеже столетий стал активно внедряться новый для российских специалистов термин «спортивный менеджмент», который заменил давно известное и принятое у нас словосочетание «управление физической культурой и спортом». Менеджмент (management) - слово американского происхождения, не имеющее дословного перевода на другие языки. Из русских слов ему больше всего соответствует слово «управление», которое можно считать относительным синонимом.

В современной России на основе различных форм собственности взаимодействуют три наиболее общих вида управления физкультурными и спортивными организациями по велосипедному спорту:

1. Государственное управление, осуществляемое федеральным органом исполнительной, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в области физической культуры и спорта, а также государственными учреждениями системы образования и Вооруженных Сил.

2. Менеджмент в общественных некоммерческих физкультурных и спортивных организациях включает Олимпийский, Паралимпийский, Сурдлимпийский комитеты и Специальную олимпиаду России, общероссийскую, региональные и местные федерации велосипедного спорта, физкультурно-спортивные общества, общественные организации по велосипедному спорту в форме союзов, ассоциаций, спортивных клубов и команд.

3. Менеджмент в коммерческих организациях по физической культуре и спорту представляют многие разновидности современных фитнес-клубов, спортивно-оздоровительные велосипедные центры, другие коммерческие физкультурно-спортивные объединения, главная цель которых - извлечение прибыли от своей деятельности.

Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация всех разновидностей общественных как некоммерческих, так и коммерческих физкультурно-спортивных организаций осуществляются в соответствии с законодательством РФ и согласно учредительным документам каждого структурного объединения.

Центральным звеном государственного управления является федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, именуемый в настоящее время Министерством спорта, туризма и молодежной политики, а также соответствующие ему органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации. Государственная форма управления представлена также государственными учреждениями системы образования и Вооруженных Сил, осуществляющими физическую, в том числе велосипедную подготовку по программам, разработанным на основе государственных образовательных стандартов. Наряду с этим государственное управление осуществляется в учреждениях дополнительного образования: в спортивных школах, специализированных классах и группах общеобразовательных школ; в образовательных учреждениях среднего профессионального образования - училищах олимпийского резерва; в федеральных и региональных центрах подготовки лыжников-гонщиков высокого класса.

К полномочиям федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта относятся:

· государственная аккредитация Федерации велосипедного спорта России;

· разработка и реализация государственной программы развития физической культуры и спорта в РФ, в том числе велосипедного направления;

· разработка и реализация совместно с Федерацией велосипедного спорта России Единого календарного плана (на один год) межрегиональных, всероссийских и международных официальных физкультурных и спортивных мероприятий по велосипедному спорту;

· разработка по согласованию с Федерацией велосипедного спорта России общих принципов, критериев формирования и порядка утверждения состава кандидатов во всероссийские сборные команды;

· содействие в организации мероприятий по подготовке и участию национальной сборной команды по велосипедному спорту в Олимпийских играх, чемпионатах мира, других официальных международных соревнованиях;

· обеспечение реализации мероприятий по подготовке и участию велосипедистов-инвалидов в Паралимпийских и Сурдлимпийских играх, Всемирной специальной Олимпиаде;

· утверждение правил официальных соревнований по велосипедному спорту и положений о всероссийских и международных официальных соревнованиях;

· участие в организации и проведении всероссийских и межрегиональных официальных соревнований по велосипедному спорту, в том числе для велосипедистов-инвалидов и велосипедистов-ветеранов;

· содействие в организации на территории РФ международных соревнований для велосипедистов основного возраста, ветеранов и инвалидов с учетом требований соответствующих международных организаций;

· участие в создании Федерального центра подготовки спортивного резерва и велосипедистов-гонщиков высокого класса;

· контроль за оформлением и ведением спортивных паспортов занимающихся велосипедным спортом;

· материально-техническое, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское, антидопинговое обеспечение национальных сборных команд по велосипедному спорту;

· присвоение спортивных званий «мастер спорта России» и «мастер спорта России международного класса» в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации;

· присвоение всероссийской категории судьи по велосипедному спорту в соответствии с Положением о спортивных судьях;

· организация строительства и реконструкции спортивных объектов велосипедного спорта;

· содействие в организации и проведении научных исследований, издании научной, учебной, научно-популярной литературы по велосипедному спорту.

Реализация вышеперечисленных полномочий федерального органа исполнительной власти осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Управленческая деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ осуществляется по следующим направлениям:

· реализация региональных и межмуниципальных программ развития велосипедного спорта среди различных групп населения, включая инвалидов;

· организация и проведение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий по велосипедному спорту;

· разработка требований к содержанию «Положения об официальных физкультурных и спортивных мероприятиях по велосипедному спорту» субъекта РФ, их утверждение;

· утверждение системы формирования региональных сборных команд по велосипедному спорту, в том числе команд велосипедистов-ветеранов и велосипедистов-инвалидов, их материально-техническое, научно-методическое, медико-биологическое, антидопинговое и финансовое обеспечение;

· обеспечение подготовки спортивных резервов, деятельности школ высшего спортивного мастерства (ШВСМ) и региональных центров подготовки велосипедистов-гонщиков для сборной команды субъекта РФ;

· присвоение велосипедистам-гонщикам спортивных разрядов: кандидата в мастера спорта, первого, второго и третьего, первого юношеского, второго юношеского и третьего юношеского в порядке, установленном «Положением о Единой всероссийской спортивной классификации»;

· присвоение первой, второй, третьей категорий спортивным судьям и категории «юный спортивный судья по велосипедному спорту» в соответствии с «Положением о спортивных судьях»;

· организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по велосипедному спорту.

Средства на осуществление полномочий субъектов РФ предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета, контроль за расходованием которых осуществляет федеральный орган исполнительной власти. В случае использования их не по целевому назначению они могут быть взысканы в порядке, установленном законодательством РФ.

Наряду с федеральным финансированием на развитие физической культуры и спорта в регионе используют бюджет субъектов РФ. За счет этих средств возможны:

· участие в обеспечении подготовки резерва велосипедистов-гонщиков для национальной сборной команды;

· обеспечение проводимых на территории субъекта межрегиональных, всероссийских и международных соревнований по велосипедному спорту;

· содействие в проведении учебно-тренировочных мероприятий национальных команд по велосипедному спорту, включая сборные команды велосипедистов-инвалидов и велосипедистов-ветеранов;

· дополнительное материальное обеспечение велосипедистов-гонщиков, удостоенных звания чемпиона или призера Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, чемпионатов мира и Европы;

· субсидирование ветеранов велосипедного спорта, имеющих почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти, государственные награды РФ за заслуги в области физической культуры и спорта.

Управление физкультурно-спортивной деятельностью в велосипедном спорте в муниципальных районах и городских округах осуществляют органы местного самоуправления, к полномочиям которых относятся:

· определение основных задач и направлений, разработка и реализация местных программ развития велосипедного спорта среди различных групп населения с учетом местных условий и реальных возможностей;

· организация физкультурно-спортивной работы по велосипедному спорту по месту жительства и месту отдыха граждан;

· разработка и реализация календарных планов официальных физкультурных и спортивных мероприятий по велосипедному спорту на территории муниципальных образований;

· разработка требований к содержанию «Положения об официальных соревнованиях по велосипедному спорту» муниципального образования, утверждение положений о таких соревнованиях;

· утверждение порядка формирования и обеспечение сборных команд по велосипедному спорту муниципальных районов и городских округов, включая команды велосипедистов-инвалидов и велосипедистов-ветеранов;

· оказание содействия общественным физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории данного муниципального образования, например городской федерации велосипедного спорта, районному любительскому велосипедному клубу;

· участие в организации и обеспечении проводимых на территории конкретного муниципального образования межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных официальных соревнований по велосипедному спорту, а также учебно-тренировочных мероприятий сборных команд России и субъекта РФ по велосипедному спорту, обеспечение общественного порядка и безопасности участников при их проведении.

Для реализации законодательно установленных полномочий органы местного самоуправления используют муниципальный, городской, а также выделяемый региональный бюджет.

В государственных специализированных образовательных учреждениях для инвалидов организуются занятия с использованием всего комплекса средств адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, в числе которых используются некоторые виды велосипедного спорта. Эти образовательные учреждения вправе создавать филиалы, отделения, другие структурные подразделения по адаптивному спорту, в том числе по велосипедному спорту, как наиболее доступному и эффективному средству оздоровления и социальной адаптации инвалидов по слуху, зрению, опорно-двигательному аппарату, умственному развитию. Наряду с этим федеральный и региональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, взаимодействуя с общественными физкультурно-спортивными объединениями инвалидов, создают детско-юношеские спортивно-адаптивные школы, адаптивные детско-юношеские клубы физической подготовки с целью интеграции инвалидов в общую систему физической культуры и спорта.

Подготовку спортивного резерва по велосипедному спорту осуществляют образовательные учреждения дополнительного (спортивные школы и клубы) и среднего профессионального образования по физической культуре и спорту (училища олимпийского резерва), специализированные спортивные классы и группы в общеобразовательных школах, школы высшего спортивного мастерства. На базе учреждений дополнительного образования с целью обеспечения непрерывной подготовки спортсменов могут создаваться центры дополнительного образования, в которых одаренные велосипедисты-гонщики продолжают повышать свое спортивное мастерство. Подготовка спортсменов - кандидатов в сборные команды страны и регионов осуществляется в федеральном и региональных центрах спортивной подготовки, которые создаются на основании решений федерального органа исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ соответственно. При зачислении в эти центры учитывают предложения/рекомендации Федерации велосипедного спорта России.

Учреждения дополнительного образования подразделяются на три категории: детско-юношеские спортивные школы - ДЮСШ, специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва - СДЮШОР, детско-юношеские клубы физической подготовки - ДЮКФП.

В процессе многолетней подготовки велосипедистов-гонщиков выделяют пять относительно самостоятельных и вместе с тем взаимосвязанных этапов подготовки, в соответствии с которыми в спортивных школах формируют следующие группы занимающихся:

1) спортивно-оздоровительные;

2) группы начальной подготовки;

3) учебно-тренировочные группы;

4) группы спортивного совершенствования;

5) группы высшего спортивного мастерства.

В ДЮКФП и ДЮСШ набирают спортивно-оздоровительные, начальной подготовки и учебно-тренировочные группы по велосипедному спорту. Спортивная квалификация их выпускников должна быть на уровне первого разряда.

В СДЮШОР требования к спортивной подготовленности возрастают. Причем слово «специализированная» не относится к понятию профиля школы, т.е. школы по спортивной гимнастике, легкой атлетике, лыжным гонкам, велосипедному спорту и т.д. Специализированная школа в отличие от ДЮКФП и ДЮСШ ведет подготовку спортсменов более высокой спортивной квалификации. Здесь открывают и группы спортивного совершенствования, в которые зачисляют велосипедистов-гонщиков, выполнивших (подтвердивших) квалификационный норматив кандидата в мастера спорта. Заработная плата тренеров-преподавателей, работающих в группах спортивного совершенствования, повышена.

В ШВСМ открывают группы высшего спортивного мастерства, в которые зачисляют велосипедистов-гонщиков, имеющих спортивные звания «Мастер спорта России» и «Мастер спорта России международного класса». Возраст занимающихся в группах высшего спортивного мастерства не ограничивается, главный критерий - стабильно высокие спортивные результаты, соответствующие требованиям завершающего этапа многолетней подготовки.

Табл. 1. Характеристика групп занимающихся и режим учебно-тренировочной работы в спортивных школах

№ п/п	Группы занимающихся	Возраст, лет	Максим. кол-во учебных часов в неделю	Требования к спортивной подготовленности
1	Спортивно-оздоровительные	Весь период	6	-
2	Начальной подготовки	9-11	6-9	Выполнение нормативов по ОФП
3	Учебно-тренировочные	12-16	12-18	Выполнение нормативов по ОФП, III - I разряды
4	Спортивного совершенствования	17-19	24-28	Кандидат в мастера спорта
5	Высшего спортивного мастерства	20 и более	32	Мастер спорта России, мастер спорта России международного класса

Спортивные школы любой категории создаются учредителем, которым в соответствии с федеральным законом «Об образовании» могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также отечественные и иностранные организации любых форм собственности, граждане России и иностранные граждане. В настоящее время учредителями спортивных школ, имеющих отделения по велосипедному спорту, являются в основном органы государственного управления образованием, а также органы государственного управления физической культурой и спортом.

Каждая спортивная школа проходит государственную регистрацию, получает лицензию (разрешение) и статус юридического лица. Как юридическое лицо спортивная школа имеет устав, печать установленного образца, штамп школы, официальные бланки со своим наименованием, расчетный и другие счета в банковских учреждениях для самостоятельного ведения предусмотренной уставом финансово-хозяйственной деятельности.

Основой государственной гарантии функционирования спортивных школ как учреждений дополнительного образования является государственное и муниципальное финансирование. В дополнение к этому спортивная школа вправе привлекать дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных услуг, добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц, в том числе иностранных. Наряду с этим спортивная школа может вести предусмотренную её уставом предпринимательскую деятельность.

Подготовка велосипедистов-гонщиков в спортивных школах различных категорий, училищах олимпийского резерва проводится по соответствующим типовым учебно-тренировочным программам «Велосипедный спорт», содержание которых определяет федеральный орган исполнительной власти по физической культуре и спорту. Эти учебно-тренировочные программы основываются на соответствующих нормативно-правовых актах, результатах научных исследований, анализе передовой практики подготовки спортсменов высокого класса. Деятельность спортивных школ и училищ олимпийского резерва без использования официально утвержденных программ не допускается.

В организационную структуру спортивной школы входят учредитель, директор, заместитель директора по учебной работе, инструктор-методист, старший тренер-преподаватель, тренеры-преподаватели, врач, бухгалтер, обслуживающий персонал методического кабинета и учебно-спортивной базы, находящейся на балансе школы или в её непосредственном подчинении. Эта организационная структура нормативно закрепляется в штатном формуляре школы как организационно-распорядительном документе, который содержит перечень структурных подразделений, наименование и количество постоянных должностей. Должностные обязанности работников спортивной школы регламентируются соответствующими должностными инструкциями и тарифно-квалификационными характеристиками.

Формами самоуправления в спортивной школе являются общее собрание трудового коллектива, педагогический и тренерский советы, родительский комитет, совет капитанов, возможны другие формы.

В педагогический совет спортивной школы входят директор (председатель совета), завуч, инструктор-методист, старший тренер, врач, председатель родительского комитета, а также представитель организации-учредителя. На заседаниях обсуждаются вопросы формирования групп занимающихся, ведения спортивных паспортов, учебно-тренировочной, воспитательной, методической, спортивно-оздоровительной работы, врачебного контроля, материально-технического и научно-методического обеспечения. Решения педагогического совета являются обязательными для всего коллектива. Педагогический совет может дать рекомендации тренерам по совершенствованию учебно-тренировочного процесса, внедрению эффективных инновационных методов подготовки, другим вопросам.

Тренерский совет возглавляет старший тренер-преподаватель. На его заседаниях заслушиваются отчеты тренеров, в том числе об успеваемости занимающихся в общеобразовательной школе, обсуждаются индивидуальные планы подготовки велосипедистов-гонщиков групп спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, формируются сборные команды школы для участия в официальных соревнованиях, анализируется опыт работы ведущих специалистов, обсуждаются материалы научно-практических конференций, научные статьи, новые методические разработки, учебные пособия, монографии, интернет-публикации по спортивной тематике, другие вопросы.

Родительский комитет создается в спортивной школе из числа наиболее активных родителей или близких родственников занимающихся. Комитет оказывает помощь в организации учебно-тренировочной, и прежде всего воспитательной работы, проведении спортивно-оздоровительных лагерных сборов, совершенствовании учебно-спортивной базы и методического кабинета школы, других вопросах.

Совет капитанов формируется из числа избранных в учебных группах капитанов. Являясь органом самоуправления, совет участвует в организации и проведении внутришкольных соревнований, праздников, торжественных собраний и вечеров, разбирает дисциплинарные вопросы, следит за соблюдением прав и обязанностей спортсменов, контролирует выполнение требований по ведению спортивных паспортов, оформляет фотовитрины, стенды о спортивных достижениях.

Все формы самоуправления тесно взаимодействуют со штатным персоналом спортивной школы с целью успешного сочетания спортивных достижений с интеллектуальным развитием, формированием нравственно и духовно совершенной личности каждого занимающегося.

Специализированные классы и группы по велосипедному спорту создаются в общеобразовательных школах с целью обеспечения оптимальных условий для рационального сочетания учебы в школе с углубленным тренировочным процессом. Учебные и тренировочные занятия проводят по специально разработанным графикам.

Училища олимпийского резерва, как образовательные учреждения среднего профессионального образования, призваны обеспечить подготовку и специалистов, и спортсменов - кандидатов в сборные команды регионов и страны. Выпускники училищ получают диплом о среднем специальном образовании, квалификацию тренера по велосипедному спорту.

С 1 января 2009 г. в России введен спортивный паспорт, как документ единого образца, который оформляют на каждого занимающегося. Порядок выдачи, ведения, замены, функционирования системы учета установлен «Положением о спортивном паспорте».

В спортивном паспорте содержится следующая информация:

· фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол спортсмена;

· фамилия, имя, отчество тренера;

· выбранный вид спорта и название физкультурно-спортивной организации;

· достигнутые спортивные результаты;

· сведения о присвоении спортивных разрядов и званий;

· отметки о прохождении медицинских осмотров;

· сведения о поощрениях, государственных наградах, а также о спортивной дисквалификации.

Управленческая деятельность государственных организационных структур в области физической культуры и спорта во многом зависит от эффективности их взаимодействия со всеми общественными органами управления развитием велосипедного спорта и как спорта высших достижений, и как самого популярного и массового в нашей стране спорта для всех.

Высшим общественным управленческим звеном является Олимпийский комитет России (ОКР) - общероссийское общественное объединение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и своим уставом, на основе Олимпийской хартии и признания Международного Олимпийского комитета.

Олимпийский комитет России как правопреемник Олимпийского комитета СССР (с 1992 г.) осуществляет следующую деятельность:

· пропагандирует и развивает олимпийское движение России, которое является составной частью международного олимпийского движения;

· во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти и Федерацией велосипедного спорта России участвует в разработке и осуществлении мер, направленных на обеспечение необходимого уровня подготовки российских велосипедистов-гонщиков к участию в Олимпийских играх и других проводимых МОК международных соревнованиях;

· утверждает состав олимпийской делегации РФ по велосипедному спорту (спортсмены, тренеры, врачи, массажисты, научная и сервисная группы, руководители), представленный Федерацией велосипедного спорта России и согласованный с федеральным органом исполнительной власти;

· представляет Россию на Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых МОК;

· устанавливает официальную спортивную форму и экипировку, обеспечивает её, а также проезд, проживание и страхование всех членов олимпийской делегации по велосипедному спорту на Олимпийских играх и других международных соревнованиях, организуемых МОК.

Выполнение предусмотренных уставом задач и программы развития физической культуры и спорта, в частности велосипедного спорта, Олимпийский комитет России реализует за счет средств федерального бюджета, а также за счет собственных источников финансирования, включая добровольные пожертвования граждан и организаций, в том числе иностранных.

Высшими органами общественного управления развитием велосипедного спорта как адаптивного вида спорта являются Паралимпийский комитет России (инвалиды по зрению и опорно-двигательному аппарату), Сурдлимпийский комитет России (инвалиды по слуху) и Специальная олимпиада России (лица с нарушением интеллекта). Эти общероссийские общественные объединения осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ об общественных объединениях и своим уставом, на основе признания и устава Международного паралимпийского и Международного сурдлимпийского комитетов, Международной организации специальной олимпиады.

Общественные объединения инвалидов возглавляют паралимпийское и сурдлимпийское движения России, специальную олимпиаду России. Целями этих движений является содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, в частности адаптивного велосипедного спорта, укрепление международного сотрудничества в сфере инвалидного спорта, участие в международных спортивных мероприятиях, проводимых Международным паралимпийским комитетом, Международным сурдлимпийским комитетом и Международной организацией специальной олимпиады. Соответствующие общероссийские комитеты представляют сборные команды РФ, в частности по велосипедному спорту, на зимних Паралимпийских и Сурдлимпийских играх, зимних Всемирных специальных олимпиадах.

Вся деятельность этих общероссийских комитетов по выполнению уставных задач и программы развития адаптивной физической культуры и спорта, составной частью которой является велосипедный спорт, реализуется за счет выделяемых в установленном порядке средств федерального бюджета и собственных источников финансирования, в том числе добровольных пожертвований отечественных и иностранных граждан и организаций.

Непосредственное общественное управление развитием велосипедного спорта осуществляют общероссийская, региональные и местные спортивные федерации по велосипедному спорту. По законодательству на территории РФ государственную аккредитацию сроком на 4 года получает только одна общероссийская общественная организация - Федерация велосипедного спорта России. Обязательным условием для регистрации федеральным органом исполнительной власти является членство в ней региональных федераций по велосипедному спорту, осуществляющих свою деятельность на территориях более половины субъектов РФ. Наряду с этим при регистрации принимают во внимание рекомендации Олимпийского комитета России.

Федерация велосипедного спорта России учреждена в 1990 году, объединяет спортивные организации 51 субъекта Российской Федерации.

Федерация велосипедного спорта России (ФВСР) признана Олимпийским Комитетом России, Федеральным Агентством по физической культуре и спорту, Международным Союзом Велосипедистов (UCI), Европейским Союзом Велосипедистов (UEC) в качестве единственной организации, обладающей исключительными полномочиями по управлению развитием велосипедного спорта в стране, проведению связанных с велосипедным спортом национальных и международных соревнований на территории РФ, представлению данного вида спорта в субъектах международных спортивных отношений: осуществлению связей и контактов с Международным Союзом Велосипедистов, национальными союзами и федерациями велосипедистов в других странах, а также иными иностранными, российскими и международными объединениями.

Основные направления деятельности ФВСР: подготовка сборных команд России к основным соревнованиям года и Олимпийским Играм, развитие и популяризация велосипедного спорта в стране. Президент ФВСР - Игорь Викторович Макаров. Исполнительный директор ФВСР - Владимир Альбертович Вагенлейтнер.

Контакты:Адрес: 117209, Россия, Москва, Севастопольский проспект, д. 28, корп. 1. Тел./факс: + 7 (495) 981 88 20, 981 88 21, E-mail: cycling@roc.ru.

Структуру Федерации велосипедного спорта России, компетенцию и порядок формирования руководящих, контрольно-ревизионных органов устанавливает её устав, который разрабатывают на основе требований федерального законодательства.

Основой управления Федерацией велосипедного спорта России является отчетно-выборная конференция, на которой проходят выборы президента, президиума, исполкома федерации, вице-президентов, ответственного секретаря, состава тренеров всероссийских сборных команд. Наряду с этим утверждают контрольно-ревизионную комиссию, тренерский совет, всероссийскую коллегию судей.

В промежутках между конференциями управленческие функции исполняет президиум федерации, а текущие вопросы решает её исполком.

Деятельность Федерации велосипедного спорта России направлена на реализацию следующих предусмотренных законодательством РФ прав и обязанностей:

· разработка и представление в федеральный орган исполнительной власти программы развития велосипедного спорта в установленном этим органом порядке;

· реализация физкультурных и спортивных мероприятий по внедрению занятий велосипедным спортом в повседневную жизнь всех возрастных категорий населения с целью оздоровления нации;

· формирование, подготовка и участие сборных команд России по велосипедному спорту в официальных международных соревнованиях;

· разработка и реализация Единого календарного плана официальных спортивных мероприятий, организация и проведение межрегиональных, всероссийских и международных официальных соревнований только на основании утвержденных правил соревнований и положений о таких соревнованиях;

· разработка правил соревнований по велосипедному спорту с учетом требований международных правил, их утверждение в порядке, установленном законодательством РФ;

· разработка предложений о введении во Всероссийский реестр видов спорта новых внедряемых в соревновательную практику спортивных дисциплин по велосипедному спорту;

· совершенствование разрядных норм и требований по велосипедному спорту Единой всероссийской спортивной классификации, а также квалификационных требований к присвоению категорий спортивных судей по велосипедному спорту;

· аттестация тренеров и спортивных судей, контроль за их деятельностью;

· противодействие использованию допинговых средств и методов, проявлению любых форм дискриминации и насилия;

· реализация мероприятий по обязательному допинговому контролю, включая применение спортивных санкций (в том числе спортивную дисквалификацию) в отношении велосипедистов-гонщиков, использующих допинговые средства и методы, а также в отношении лиц, принуждающих спортсменов использовать допинговые препараты;

· введение ограничений на участие во всероссийских официальных соревнованиях велосипедистов-гонщиков, не имеющих права выступать за сборную команду России в соответствии с нормами Международной федерации велосипедного спорта.

Организационно-управленческую, финансовую деятельность Федерации велосипедного спорта России регламентируют следующие нормативно-правовые документы:

1. Федеральный закон о физической культуре и спорте в Российской Федерации.

2. Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 гг.» и программа развития лыжных гонок в России, утвержденная федеральным органом исполнительной власти.

3. Аттестат государственной аккредитации Федерации.

4. Устав Федерации велосипедного спорта России.

5. Договорные соглашения/обязательства Федерации и UCI.

6. Постановления/решения конференции, президиума, исполкома, тренерского совета Федерации.

7. Утвержденные федеральным органом исполнительной власти «Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных официальных спортивных мероприятий», Положения: о Единой всероссийской спортивной классификации, о спортивных судьях, о спортивном паспорте.

8. Утвержденные федеральным органом исполнительной власти составы спортсменов-кандидатов в сборную команду РФ, а также тренеров и специалистов, работающих со сборными командами (штат федерации). Трудовые договора, заключенные с каждым спортсменом основного и резервного составов, штатным работником федерации в порядке, установленном трудовым законодательством РФ.

9. Целевая комплексная программа на 4-летний олимпийский цикл подготовки. Программы подготовки на каждый календарный год основного и резервного составов сборной команды страны, плановые задания/обязательства по спортивным достижениям на главных международных соревнованиях.

10. Обязательства федерального органа исполнительной власти по физической культуре и спорту по финансированию за счет средств федерального бюджета материально-технического, включая спортивную экипировку, научно-технического, медико-биологического, медицинского, финансового, антидопингового обеспечения основного и резервного составов сборных команд России, их подготовки и участия в официальных соревнованиях, включенных в «Единый календарный план». Выполнение установленных норм расходов.

11. Утвержденные Федерацией велосипедного спорта России собственные источники финансирования, в том числе добровольные пожертвования в форме денежных средств и иного имущества отечественных граждан и организаций, иностранных государств, организаций, граждан и лиц без гражданства, международных организаций в порядке, установленном общероссийским законодательством.

В каждом субъекте РФ создается одна региональная Федерация велосипедного спорта. Она, как и общероссийская федерация, проходит государственную аккредитацию, которую осуществляет орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ обязательно по согласованию с Федерацией велосипедного спорта России. Главная задача региональной федерации - развитие велосипедного спорта как спорта высших достижений и спорта для всех в своем субъекте при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти. Финансовое обеспечение официально проводимых физкультурных и спортивных мероприятий, подготовки к ним осуществляют за счет регионального бюджета и иных не запрещенных законодательством РФ источников, основой которых являются добровольные пожертвования граждан и организаций.

Местные федерации велосипедного спорта создаются и действуют на территориях муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга. Эти федерации совместно с органами местного самоуправления обеспечивают условия для развития велосипедного спорта в соответствующей территориальной сфере, организуют и проводят муниципальные официальные физкультурно-спортивные мероприятия по велосипедному спорту, формируют и обеспечивают подготовку сборных команд велосипедистов-гонщиков для участия в региональных соревнованиях. Финансирование осуществляется за счет расходных обязательств муниципальных образований и других, разрешенных законодательством РФ источников, в числе которых преобладают добровольные пожертвования организаций и граждан.

Деятельность общероссийского союза, региональных и местных отделений осуществляется в соответствии с законодательством РФ, уставом каждой организации, во взаимодействии с общероссийской, региональными и местными федерациями по лыжным гонкам, а также в соответствии со статусом члена Международной ассоциации Мастеров.

К общественным органам управления относятся физкультурно-спортивные общества, развивающие велосипедный спорт и как олимпийский вид спорта, и как спорт для всех. Наиболее известными являются Российский студенческий спортивный союз (РССС).

Таким образом, объединения, обеспечивающие развитие велосипедного спорта, в современной России функционируют в форме государственных, общественных некоммерческих и общественных коммерческих организаций. Их управленческая деятельность построена на законодательно-правовой базе, которая четко определяет права, обязанности, полномочия, экономические и социальные основы, порядок разработки и утверждения различных нормативных документов, принципы взаимодействия различных форм на всех уровнях. Постоянное совершенствование нормативно-правовой базы свидетельствует о позитивном изменении в отношении государства к роли физической культуры и спорта в социально-экономическом развитии страны, в оздоровлении и воспитании населения, прежде всего подрастающего поколения.

Литература

спортивный федеральный финансирование

1. Качаев А.О., Кулаков В.Н., Шустин Б.Н. Особенности соревновательной деятельности бегунов на средние дистанции // Тенденции развития спорта высших достижений: Сб. науч. тр. Центрального НИИ спорта. -- М.: ВНИИФК, 1993.--С.105 -- 120.

2. Келлер B.C. Система спортивных соревнований и соревновательная деятельность спортсменов // Теория спорта. -- К.: Вища шк., 1987. -- С.66 -- 100.

3. Келлер В.С. Информационный аспект соревновательной деятельности // Современный олимпийский спорт. -- К.: КГИФК, 1993. -- С.148 -- 150.

4. Кириенко Н.П., Капитонов В.А. Учет и анализ специальной тренировочной нагрузки велосипедистов-шоссейников // Велосипедный спорт. -- М.: Физкультура и спорт, 1978. -- С. 16--17.

5. Колумбет А.Н. Структура соревновательной техники движений велосипедистов как основа для ее моделирования: Автореф. дис. канд. пед. наук. -- К., 1987. -- 23 с.

6. Колчинская А.З. и др. Общие представления о гипоксии нагрузки, ее генезе и компенсации // Вторичная тканевая гипоксия. -- К.: Наук, думка, 1983. -- С.30 -- 43.

7. Коц Я.М. Физиологические основы физических (двигательных) качеств // Спортивная физиология. -- М.: Физкультура и спорт, 1986. -- С.53 -- 103.

8. Красников А.А. Исследование тактики в велосипедных спринтерских гонках и методика ее совершенствования: Автореф. дис. канд. пед. наук. -- М., 1974. -- 36 с.

9. Крылатых Ю.Г. Физическое развитие, развитие физических качеств и функциональная подготовка велосипедистов 16 -- 18 лет // Велосипедный спорт. -- М.: Физкультура и спорт, 1987. -- С.34 -- 38.

10. Крылатых Ю.Г., Черемисинов В.Н. О направленности тренировочных средств велосипедистов // Велосипедный спорт. -- М.: Физкультура и спорт, 1976. -- С.29 -- 34.

11. Кузнецов А.А. Тренажеры в велосипедном спорте // Велосипедный спорт. -- М.: Физкультура и спорт, 1978. -- С.28 -- 34.

12. Кузнецов А.А. Теоретическое обоснование и экспериментальная проверка использования тренажерных средств в специальной подготовке велосипедистов высшей квалификации: Автореф. дис. канд. пед. наук. -- Л., 1981. -- 23 с.

13. Лапутин А.Н. Дидактическая биомеханика: проблемы и решения // Наука в олимпийском спорте. -- 1995. --№3. -- С42--51.

14. Левенко Н.А. Соотношение силовых и скоростных компонентов педалирования в процессе формирования специальной выносливости велосипедистов-шоссейников: Автореф. дис. канд. пед. наук. --М., 1977. -- 22 с.

15. Левин Р.Я. Управление тренировкой квалифицированных велосипедистов-шоссейников на основе использования пульсовых критериев интенсивности нагрузки: Автореф. дис. ... канд. пед. наук. -- К., 1989.--24 с.

16. Левин Р.Я., Ноур A.M. Контроль специальной выносливости как средство управления тренировкой в циклических видах спорта // Наука в олимпийском спорте. -- 1996.-- № 1.--С.24 --30.

17. Ложкин Г.В., Тереишна Е.Б. Личностное время в сознании спортсмена // Наука в олимпийском спорте. -- 1996. -- №4. --С.31--39.

18. Лукиных М. Т. Скоростно-силовая подготовленность велосипедистов высокой квалификации: Автореф. дис. ... канд. пед. наук. -- М., 1984. -- 23 с.

19. Лябах Е.Г. Изучение гипоксии в скелетной мышце на математической модели // Специальная и клиническая физиология гипоксических состояний. -- К.: Наук, думка, 1979. -- Т.2.--С.189 -- 194.

20. Максимова В.М. Тактическая подготовка велосипедиста-спринтера с учетом психологических особенностей в выборе решений: Автореф. дис. ... канд. пед. наук. -- М., 1972.-- 21 с.

21. Мартынов B.C., Хоменков Л.С. Теоретические и научно-методические аспекты современного спорта: Всероссийскому научно-исследовательскому институту физической культуры и спорта -- 60 лет. -- М.: ВНИИФК, 1993.--С. 173 -- 182.

22. Матвеев Л.П. Основы спортивной тренировки. -- М.: Физкультура и спорт, 1977. -- 280 с.

23. Матвеев Л.П., Меерсон Ф.З. Некоторые закономерности спортивной тренировки в свете современной теории адаптации к физическим нагрузкам // Адаптации спортсменов к тренировочным и соревновательным нагрузкам. -- К.: КГИФК, 1984. -- С.29-- 40.

24. Меерсон Ф.З. Адаптация, стресс и профилактика. -- М.: Наука, 1981.-- 280с.

25. Меерсон Ф.З. Основные закономерности индивидуальной адаптации. Физиология адаптационных процессов. -- М.: Наука, 1986. -- С. 10 -- 76.

26. Михайлов В.В. Исследование двигательной и дыхательной функции при стационарных и нестационарных режимах в циклических движениях: Автореф. дис. ... д-ра биол. наук. -- М., 1971.--42 с.

27. Михайлов В.В., Панов Г.М. Тренировка конькобежца-многоборца. -- М.: Физкультура и спорт, 1975.-- 230 с.

28. Мищенко B.C. Ведущие факторы функциональной подготовленности спортсменов, специализирующихся в циклических видах спорта // Медико-биологические основы оптимизации тренировочного процесса в циклических видах спорта. -- К.: КГИФК, 1980. -- С.29 --52.

29. Мищенко B.C. Физиологические механизмы долговременной адаптации системы дыхания человека под влиянием напряженной мышечной деятельности: Автореф. дис. ... д-ра биол. наук. -- К, 1985. -- 48 с.

30. Мищенко B.C. Функциональные возможности спортсменов. -- К.: Здоров'я, 1990. -- 200 с.

31. Моногаров В.Д. Утомление в спорте. -- К.: Здоров'я, 1986.-- 120 с.

32. Моногаров В.Д., Платонов В.Н. Большие нагрузки в циклических видах спорта // Большие тренировочные назрузки в циклических видах спорта. -- К.: КГИФК, 1975. -- 4.1. -- С.5 -- 21.

33. Музис В.П., Дравниек Ю.К. Оценка тренировочной нагрузки в велоспорте // Велосипедный спорт. -- М.: Физкультура и спорт, 1977. -- С.23 -- 28.

34. Набатникова М.Я. Специальная выносливость спортсмена. -- М.: Физкультура и спорт, 1972.-- 219 с.

35. Начинская СВ. Математическая статистика в спорте. -- К.: Здоров'я, 1978. -- 136 с.

36. Нижегородцев А.Д. Исследование эффективности различных видов соревнований в связи с воспитанием специальной выносливости велосипедиста (На примере индивидуальной гонки преследования на 4 км): Автореф. дис. ... канд. пед. наук. --М., 1970. -- 18 с.

Размещено на Allbest.ru

...