Спеціально-кримінологічне запобігання наркозлочинності серед молоді

Размещено на http://www.allbest.ru/

Спеціально-кримінологічне запобігання наркозлочинності серед молоді

Постановка проблеми

Наркозлочинність є детермінантом загострення криміногенної ситуації в Україні. Це зумовлено тим, що на ґрунті наркозлочинів вчинюються інші злочини, наприклад, споживачами - корисливі, корисливо-насильницькі з метою придбання наркотику), так і економічні (легалізація коштів від наркотиків, підкуп представників влади, службові злочини. Наприклад, заво- лодіння наркотичними засобами, психотропними речовинами, їх аналогами або прекурсорами шляхом зловживання службовим становищем).

Заходи по запобіганню наркозлочинності є різновидом запобігання злочинності загалом, яке відповідає загальним закономірностям та разом із тим має свої видові змістовні особливості, пов'язані головним чином зі змістом детермінант, що зумовлюють вчинення злочинів у сфері наркообігу [1,с. 158].

Стан опрацювання. Проблеми запобігання наркозлочинності є предметом наукових досліджень протягом вже не одного десятиріччя. Зокрема, серед вітчизняних та зарубіжних науковців варто виділити таких, як Я.В. Ступ- ник, А.М. Волощук, С.А. Буткевич, І.В. Баклан, Л.В. Ра- єцька, Н.Б. Морозов, А.Ю. Бабій.

Метою статті є з'ясування поняття, сутності та видів спеціально-кримінологічних заходів із запобігання наркозлочинності.

Виклад основного матеріалу

наркозлочинність криміногенний молодь

Причинами вживання наркотиків серед молоді та вчинення через це наркозлочинів є велика кількість факторів: психологічні проблеми (конфлікти з однолітками, бажання звернути на себе увагу), нудьга, неблагополучне оточення, доступність наркотиків. Такі фактори досить критично і не завжди адекватно оцінюються неповнолітніми через несформовану особистість. Вирішенням проблем стають саме наркотики.

Результати соціологічних та медичних досліджень свідчать, що перенавантаження, особливо нервове, знижує поріг супротиву особи небезпечним формам зняття напруги, впливу на поведінку неповнолітнього. Однією з таких форм є зловживання наркотичними засобами та психотропними речовинами. Можна погодитись з думкою Н.Б. Морозової, яка зазначає, що перебування у стані перманентної перенапруги зумовлює формування мотиваціїдо споживання психоактивних речовин, здатних, з одного боку, підвищити фізичну та розумову працездатність, мобілізувати психофізіологічні ресурсів, мінімізації почуттів голоду та спраги в період наркотичного сп'яніння, а з другого - зняти зайву психоемоційну напругу. Відповідно, у першому випадку інтенсифікується немедичне споживання наркотичних засобів чи психотропних речовин, у другому - анальгетиків, депресантів [2, с. 2]. Запобігти вживанню наркотиків та явищу наркозлочинності можна, створюючи здорові та привабливі альтернативи життя без наркозлочинності для молодих злочинців [3, с. 20].

Формально профілактиці наркозлочинності в Україні притаманні всі елементи соціального інституту. Проте аналіз кожного з етапів її функціонування дав змогу виявити проблеми, які заважають повноцінному функціонуванню цього інституту. До них можна віднести: відсутність спеціалізованих суб'єктів правової профілактики наркоманії; відсутність єдиного закону про профілактику наркоманії, який би чітко регламентував основні напрями профілактики, повноваження та міру відповідальності її суб'єктів, а також механізми їхньої взаємодії; наявність протиріч у чинних законах, які так чи інакше регулюють здійснення профілактичної діяльності; слабке організаційне та фінансове забезпечення діяльності суб'єктів профілактики наркоманії, що фактично призводить до дисфункцій деяких напрямів профілактики; фактична відсутність багаторівневої координації діяльності суб'єктів різних напрямів профілактики наркоманії [4, с. 142-143].

Вищевказані недоліки призводять до того, що сукупність суб'єктів та засобів із запобігання наркозлочинності не являє собою системи, яка б цілеспрямовано діяла у напрямі виявлення, усунення або нейтралізації причин та умов цього явища. Таким чином, на особливу увагу заслуговує дослідження видів та особливостей реалізації заходів спеціально-кримінологічного запобігання наркозлочинності.

За Л.В. Раєцькою, спеціально-кримінологічне запобігання - це сукупність напрямів боротьби зі злочинністю, змістом якої є різноманітна робота державних органів, громадських організацій і громадян по розробленню і реалізації заходів, пов'язаних з усуненням негативних явищі процесів, які породжують злочини та сприяють їх скоєнню, а також недопущення їх здійснення на різних стадіях кримінальної діяльності [5, с. 251]. Автор погоджується з наведеним вченою поняттям, оскільки сутність спеціально-кримінологічного запобігання злочинності зводиться саме до сукупності правозастосовних та правоохоронних засобів, які вживаються як державними органами, так і іншими суб'єктами.

У свою чергу, спеціально-кримінологічне запобігання наркозлочинності неповнолітніх - це сукупність довготривалих заходів, націлених на запобігання розвитку злочинної поведінки неповнолітнього (попереджувальні засоби економіки, соціології, психології, психіатрії, медицини, правових наук, біології, генетики, технічних наук) [6].

Складниками спеціально-кримінологічного запобігання наркозлочинності є профілактика, запобігання злочинам, вчинення яких планується та готується, а також припинення розпочатих злочинів [7, с. 183]. На нашу думку, заходи із припинення належать до спеціально-кримінальних та кримінально-процесуальних заходів. Такі заходи застосовуються вже після того, як злочин вчинено, а тому не містять профілактичної (попереджувальної) складової частини. Інтерес нашого дослідження становлять профілактика та запобігання злочинам, вчинення яких плануються.

Профілактика злочинів, пов'язаних із незаконним обігом наркотичних засобів, становить собою діяльність, спрямовану на послаблення негативного впливу цього негативного явища на суспільство як соціальну систему, і здійснюється шляхом виявлення, усунення або нейтралізації відповідних причин і умов. Завданням профілактики випередження є вчасне виявлення схильних до наркотизації осіб, їх груп, місць їх скупчення. За конкретним характером серед профілактично-випереджальних заходів незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів можна також виділити кілька груп.

Зокрема, правові заходи профілактики випередження полягають у регламентації суспільних відносин за допомогою нормативних актів, які спрямовані на реалізацію прав і свобод особи та водночас встановлюють для неї адекватні обов'язки, а також захищають особу від можливого негативного впливу девіантних явищ [7, с. 183]. Із метою реалізації антинаркотичної політики вживаються такі заходи: розроблення, прийняття та реалізація галузевих програм із запобігання незаконному обігу наркотичних засобів; оптимізація механізму міжвідомчої взаємодії по боротьбі з незаконним обігом наркотичних засобів; зміцнення й удосконалення матеріально-технічної бази правоохоронних та інших державних органів тощо [8].

Контрольно-дозвільними заходами профілактики випередження незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів встановлюється система заборон і дозволів, а разом із тим здійснюється контроль за цією системою. Зазначені заходи можуть мати організаційний, технологічний, технічний та інший характер.

Наступним різновидом профілактики наркозлочинності є культурно-виховні, ідеологічні та інформаційно- пропагандистські заходи серед молоді. Вони покликані сприяти подоланню стереотипів апатичної свідомості у вигляді пасивності та байдужого ставлення до проблем, пов'язаних з обігом наркотичних засобів, залученню до протидії цьому негативному явищу зацікавлених органів державної влади, громадських, релігійних, благодійних організацій і всього населення.

Ідеологічні заходи випередження полягають у формуванні в особи верховенства загальнолюдських цінностей та створенні в її свідомості умовного «каркасу», який не дасть зруйнувати цілісність та гармонію людини. Така ідеологія має активно прищеплюватися ще з дитинства в родині, навчальних закладах, засобами масової інформації [7, с. 184].

Важливою є правороз'яснювальна робота серед населення, яка має проводитися в загальноосвітніх закладах, на рівні органів місцевого самоврядування, силами засобів масової інформації, підкріплятися виступами працівників правоохоронних органів, суддів, вчених, політиків, лікарів тощо.

Серед заходів із запобігання можна виділити усунення незаконного обігу наркотиків, яке полягає в придушенні або ліквідації негативних явищ та процесів, попередженні їх нової активізації. Коло останніх досить широке і включає в себе як численні незначні недоліки в різних сферах суспільного життя, так і суттєві прорахунку що призводять до виникнення криміногенних явищ [7, с. 186].

Із метою ефективної боротьби зі зловживанням наркотиками та пов'язаними з нею проблемами Уряд США створив Центральний комітет із контролю над наркоманами (ССБАС) та допоміжні комітети для підтримки своєї діяльності. Уряд та ССБАС прийняли та здійснюють ряд заходів у таких сферах: 1) імплементація законодавства щодо контролю за вирощуванням, виробництвом, продажем, постачанням та використанням лікарських засобів, які мають наркотичні властивості; 2) впровадження системи правоохоронних органів, діяльність яких націлена проти наркоторговців, а також осіб, що вживають наркотичні засоби та добровільно не піддаються лікуванню та реабілітації; 3) введення освітніх програм, курсів у навчальних закладах із первинного запобігання вживанню наркотиків [9]; 4) обов'язкові програми лікування та реабілітації для наркозалежних. Головним завданням зазначених програм є саме зниження рівня попиту на наркотики серед дітей і молоді. Ці програми були спрямовані на потенційних правопорушників із метою зменшення кількості осіб, які в майбутньому можуть їх учиняти; 5) громадські заходи [3]. Це, передусім, стосується:

- по-перше, здійснення заходів по боротьбі з наркозлочинами, які мають корупційний характер, що включає вивчення й аналіз факторів, причин і умов, які сприяють вчиненню таких злочинів, і вжиття конкретних практичних заходів у цьому напрямі, активізацію пропагандистсько-агітаційної роботи про необхідність боротьби з ко- рупційними діями та їх наслідками з метою формування й розвитку в суспільстві нетерпимого ставлення до коруп- ційних проявів;

- по-друге, створення ефективної системи із запобігання легалізації незаконних фінансових коштів від реалізації наркотиків, зокрема, організація та реалізація необхідних заходів для виявлення і запобігання діяльності юридичних і фізичних осіб, які причетні до легалізації фінансових коштів, здобутих від незаконного обігу наркотиків, а також розробка системи заходів із виявлення переміщень фінансових коштів, здобутих від незаконного обігу наркотиків [10, с. 103].

На особливу увагу заслуговує запобігання наркозлочинності серед молоді, яка існує в мережі Інтернет. Сучасні комп'ютерні технології сприяли інтеграції економіки в єдину глобальну систему, стан якої значною мірою визначається функціонуванням фондових бірж та ринків капіталу. Однак технічний прогрес і глобалізація у сфері торгівлі та фінансової діяльності відкрили можливості не тільки для соціального розвитку, але й для появи нових і розвитку традиційних форм злочинності. У зв'язку з цим і з'явився термін «кіберзлочинність». Він охоплює різні види діяльності і використовується для позначення будь-яких порушень закону, під час здійснення яких або за сприяння вчиненню яких використовуються електронні засоби [11, с. 45].

До способів незаконного використання сучасних технологій у сфері наркозлочинності належать: 1) поширення за допомогою засобів масової інформації, в тому числі електронних, інформаційних матеріалів, що підбурюють чи спонукають до вживання наркотиків; 2) поширення через мережу Інтернет інформації, що містить рекомендації щодо незаконного використання та виготовлення наркотиків [12].

Кожен громадянин самостійно за короткий термін може легко відшукати сайт в українському сегменті інтер- нету, що пропонує безпечне придбання наркозасобу. Таким чином, кожен користувач мережі, в тому числі й неповнолітній, може купувати заборонені наркотики, тому необхідно розробити систему заохочення за конфіденційне повідомлення через оперативні канали реагування правоохоронних органів про торгівлю наркотиками в мережі Інтернет. Також є необхідними розроблення і запровадження спеціального програмного забезпечення щодо моніторингу та інтелектуального блокування (відключення) сайтів наркотичного спрямування [13, с. 230].

Існують три основоположні принципи, які є основою під час планування та впровадження заходів із запобігання наркозлочинності. Ці принципи запропоновані австрійським вченим-кримінологом У Хантом. За принципом суспільності, програми профілактики зловживання наркотиками мають бути засновані на громаді, тобто вони мають залучати всю громаду або, принаймні, найважливіші її частини [9].

Наступний принцип - принцип концентрації. Звичайно, основною цільовою аудиторією є молоді люди як основна група ризику. Але необхідно залучати й інші, адже це прямо може вплинути на життєві умови та соціальне середовище головної цільової групи [9]. Ми погоджуємось із тим, що існує стійкий зв'язок сімейного виховання із подальшою поведінкою особи. Наркоманами найчастіше стають особи, які виховуються в так званих «проблемних» родинах, де батьки ведуть аморальний спосіб життя, зловживають спиртними напоями, конфліктують між собою тощо. Внаслідок цього дитина сприймає антигромадські настанови, носіями яких є члени родини, стає носієм толерантного ставлення до протиправних дій, зневажливих взаємовідносин, паразитизму, агресії, безглуздого дозвілля, часто у вигляді пияцтва та вживання наркотичних засобів. Негативну роль у залученні особи до вживання наркотиків відіграє наркотизоване оточення: друзі, товариші, знайомі. Людина, особливо молода, в якої ще не сформовані стійкі установки на позитивну поведінку, легко переймає негативний досвід того кола осіб, з яким вона найчастіше спілкується [7, с. 182].

Вищеперераховані заходи (профілактика та запобігання) впроваджуються на загальносоціальному та індивідуальному рівнях. Безпосереднім об'єктом загальносоціаль- них заходів є причини і умови наркозлочинів.

Базисом для індивідуального запобігання незаконного обігу наркотичних засобів є інформація, що конкретна особа з великою ймовірністю може вчинити подібний злочин. При цьому для того, щоб не відбувалося порушення прав особи, необхідно встановити, що саме ця особа підлягає попереджувальному впливу. Для цього мають бути наявними фактичні, правові та кримінологічні підстави. Фактичною підставою можуть служити дані про наміри та поведінку особи (скарги, оперативна інформація, свідчення щодо причетності особи до злочинної діяльності та ін.). Під правовою підставою варто розуміти наявність правових норм, на підставі яких можливе здійснення індивідуального попередження. Кримінологічні підстави - це наявність відповідного рівня кількісно-якісних показників криміногенності особи, що виділяє певну особу як майбутній ймовірний суб'єкт злочину [7, с. 187].

Висновки

Отже, можна зробити висновок, що спеціально-кримінологічне запобігання наркозлочинності - це сукупність напрямів боротьби зі злочинністю, змістом якої є різноманітна робота державних органів, громадських організацій і громадян по розробці і реалізації заходів, що пов'язані з усуненням негативних явищ і процесів, які породжує наркотична злочинність, та сприяють їх скоєнню, а також недопущення їх здійснення на різних стадіях кримінальної діяльності.

Більшість злочинів не вчиняється особами спонтанно, оскільки цьому акту передує виникнення злочинної мотивації, формування уявлення про кінцевий результат діяння, вибір відповідних засобів та знарядь його вчинення, інколи здійснюється планування тощо. При цьому особа, в якої виникла злочинна мотивація, з огляду на ті чи інші суб'єктивні або об'єктивні обставини може й не довести свої задуми до протиправного вчинку. На етапі від формування злочинного мотиву до початку виконання особою діяння є можливим застосування низки заходів запобігання злочинності, які здійснюються на професійній основі та мають за мету викликати в особи відмову від вчинення злочину.

Зосередження уваги на молоді та заохочення до соціальної взаємодії - це основні цілі, які мають переслідуватись під час запобігання та протидії злочинності. Соціальні навички найкраще вивчаються в соціальних середовищах. Тому всі дії повинні мати сильний елемент соціальної взаємодії. Треба дотримуватися стратегій, які покращують соціальний клімат загалом.

Розроблення та реалізація на практиці спеціально- кримінологічних заходів із запобігання наркозлочинності серед молоді здійснюється з урахуванням кримінологічних характеристик складу конкретного виду злочину (злочинця, жертви), сфери суспільного життя, в якій цей злочин було вчинено, соціальних груп. Ця спеціалізація зумовлена особливостями детермінацій цих процесів (причин вчинення таких злочинів).

Вищевказані заходи застосовуються на загальносоціальному та індивідуальному рівнях. На нашу думку, запобігання злочину на індивідуальному рівні є ефективнішим, оскільки саме в умовах конкретизації та індивідуалізації засобів, які використовуються на індивідуальному рівні, вдається більш точно виявити причини та умови вчинення злочину, а також антисуспільну спрямованість наркозло- чинця.

Список використаних джерел

1. Бабій А.Ю. Правові аспекти запобігання наркозлочинності в Україні / А.Ю. Бабій// Вісник Чернівецького факультету Національного університету «Одеська юридична академія». -2015. - Вип. 3. -С. 153-163.

2. Морозова Н.Б. Психические расстройства у несовершеннолетних потерпевших жертв сексуального насилля : автореф. дис. ...докт. мед. наук / Н.Б. Морозова. - М., 1999. - 48 с.

3. A participatory handbook for youth drug abuse prevention programmes. A guide for development and improvement. United Nations Office for Drug Control and Crime Prevention Vienna. New York, 2002. - 70 p.

4. Злочинність неповнолітніх: причини, наслідки та шляхи запобігання: [Навчальний посібник] / [Н.Ю. Максимова, Л.А. Мороз, Л.І. Мороз, С.І. Яковенко]; За ред. С.І. Яковенка; - К.: КЮІ КНУВС, 2005,- 200 с.

5. Раєцька Л.В. Загальносоціальні та спеціально-криміно- логічні аспекти протидії наркоманії в Україні / Л.В. Раєцька II Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). -2010. - Вип. 23. -С. 251-258.

6. Баклан І.В. Кримінологічна характеристика та попередження злочинів у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, що вчинюються неповнолітніми : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 «Кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право» / І.В. Баклан. - Київ, 2007. - 54 с.

7. Доброрез И.А. Криминологическая характеристика и предупреждение наркопреступности в Украине / И.А. Доброрез II Ученые записки Таврического национального университета имени В.И. Вернадского. Серия: Юридические науки. - 2013. -Т. 26(65). №2-1. -Ч. 2. - С. 180-190.

8. Наркозлочинність: кримінологічна характеристика та запобігання: Науково-практичний посібник/ ред. А.П. Закалюк. - К.: Юрінком Інтер, 2006. - 296 с.

9. U. KHANT. Measures to prevent and reduce drug abuse among young people in Burma. Part Two: Promotion Of Measures To Prevent And Reduce Drug Abuse Among Youth. United Nations Office on Drugs and Crime. - Vienna, Austria, 2010. - Pp. 81-89.

10. Буткевич C.A. Запобігання наркоманії і протидія наркозлочинності (досвід Республіки Таджикистан) / С.А. Буткевич II Юридичний науковий електронний журнал. -2014. -№1.-С. 100-104.

11. Волощук А.М. Державно-правова політика в сфері протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів: зарубіжний досвід/А.М. Волощук// Митна справа (Митний комплект). -2011. -№1.-С. 8-17.

12. Golubev V. Creating conditions for constructive international cooperation in combating the transnational computer crime - is the demand of the time II The Tenth United Nations Gongress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offender, to be held in Vienna, Austria, from 15 April 2000 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.networkremotemonitor.com/articles/vienna.Html.

13. Ступник Я.В. Протидія наркозлочинності в мережі інтернет: виклики сьогодення / Я.В. Ступник, М.Г. Когут II Науковий вісник Ужгородського національного університету. Сер.: Право. - 2014. - Вип. 26. - С. 226-230 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/UJRN/nvuzhpr_2014_26_60.

Размещено на Allbest.ru