Некоторые вопросы нормативно-правового регулирования организации депозитарных библиотечных фондов в Азербайджанской Республике
Социально-экономическое развитие библиотек в Азербайджанской Республике. Основы государственной политики в области библиотечного строительства. Особенности нормативно-правового регулирования организации депозитарных библиотечных фондов в Азербайджане.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 10.03.2018 |
Размер файла | 17,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http: //www. allbest. ru/
Центральная Научная Библиотека НАН Азербайджана, зав. сектором Фонда литературы на иностранных языках.
Некоторые вопросы нормативно-правового регулирования организации депозитарных библиотечных фондов в Азербайджанской Республике
Исмайлова Айбениз Едияр гызы
Задачи культурного строительства, социально-экономического развития неразрывно связаны с развитием библиотек. По этому, во многих странах СНГ, в том числе в Азербайджане развитие библиотек является задачей национального значения.
Основы государственной политики в области библиотечного строительства в Азербайджане определяется законом Азербайджанской Республики «О библиотечном деле». В этом законе библиотеки определяются как социальный институт, культурно-просветительный, научный, информационной центр, собирающий и хранящий произведения печати и другие носители информации, организующий их системное общественное пользование, служащий развитию развитии интеллектуальной и нравственного потенциала общества.
Как видно, в этом законе определена миссия библиотек. Особенно следует подчеркнуть то значение, какое придаётся произведениям печати и другим носителям информации, которые собираются и хранятся в библиотеке. Действительно, только благодаря этим источникам информации библиотека может выполнять свои функции. Поэтому в развитых странах им придается огромное значение.
Надо отметить, что произведения печати и другие носители информации собираются в библиотеки отнюдь не спонтанно, а планомерно и систематически. Для обозначения этого множества документов принимаются термин «библиотечный фонд», который обозначаются как совокупность произведений печати и других носителей информации, сформированных в целях общественного пользования в соответствии с функциями библиотек. [1, 4]. Как известно, важной частью современных библиотечных фондов является депозитарные фонды. Слово «депозитарий» ведет свое начало от латинского слово «depositus», что означает отложенный в сторону и «arium» место хранения. В библиотечной науке и практике этим словом обозначается фонд малоиспользуемых и малозапрашиваемых, но не потерявших научной или исторической ценности документов [12, 111]. В библиотеках разных стран сложились разные подходы в организации депозитарных фондов. В станах СНГ, как и в бывшем СССР, депозитарий не является отдельной библиотекой, а частью обычной библиотеки. Депозитарный фонд разгружает фонд библиотеки от малозапрашиваемых документов, тем самым повышается мобильность активной части библиотечного фонда, защищая её от переполнения. Создание таких фондов - доказательство того, что в библиотеке осуществляется активное, гибкое управление фондом
Значение, придаваемое библиотечным фондам, подтверждается и тем, что им посвящена специальная третья глава вышеуказанного Закона. В этой главе раскрывается вопросы состава, структуры библиотечного фонда, место и значение государственного библиотечного фонда республики, формирование книжных фондов, обеспечены библиотек бесплатными экземплярами, функции обменных фондов библиотек, учёту, сохранности и использованию государственных библиотечных фондов, вопрос ответственности за ущерб наносимый государственным библиотечным фондам. библиотека азербайджан депозитарный правовой
В этих статьях определяются порядок формирования библиотечных, в этом числе депозитарных фондов, ответственность юридических и физических лиц за нанесение ущерба библиотечным фондам. Здесь подчеркивается, что ущерб определяются с учетом новых расценочных коэффициентов материальной ответственности в десяти кратном размере нанесенного ущерба. Так же указывается, что утерянные ими, приведенные в непригодное состояние произведения печати и другие материалы могут быть заменены другими соответствующими произведениями печати и материалами. Это правило не распространяется на редкие экземпляры, внесенные в реестр национально-культурных ценностей Азербайджанской Республики.
Отдельная (семнадцатая) статья этой главы посвящена депозитарным библиотекам. Здесь говорится, что издания, редко используемые читателями в государственных библиотеках, однако, имеющие историческое и художественное значении, передаются в порядке, установленном соответствующем органом исполнительной власти в депозитарные фонды. Данная статья подтверждает значимость депозитарного фонда для культуры, науки и истории страны.
Следующие статьи этой главы регламентируют другие вопросы относительно библиотечных фондов и, так как депозитарные фонды являются частью библиотечных фондов страны, эти статьи относятся и к депозитарным фондам [1, 9]. В законе так же определена ответственность работников библиотек за нарушение правил учета, сохранность и использование государственных библиотечных фондов. Таким образом, «Закон о библиотечном деле» Азербайджанской Республики создало твердую юридическую базу как для библиотечного строительства, в общем, так как депозитарных фондов в частности.
По единогласному мнению специалистов, работу с малоиспользуемой и дублетной литературой в библиотеках необходимо вести на основе научно обоснованных критериев отбора изданий на депозитарное хранение и в обменные фонды. Оптимальным считается территориально-ступенчатый порядок передачи информации о малоиспользуемой литературе в депозитарии из библиотек-депонентов и отправки документов по запросам депозитариев. Необходимо четко определять я не только порядок отбора, перераспределения малоиспользуемой литературы, но и учет ее передачи.
Конечно, «Закон о библиотечном деле» Азербайджанской Республики являются основным директивном документом, на основе которого строится вся библиотечная политика республики. Но он, конечно, не может детализировать все аспекты библиотечного строительства, в том числе организация как общих, так и депозитарных фондов библиотек. Эти задачи призваны решать другие нормативные акты, регламенты, нормы, инструкции, нормативы и др. Но на данном этапе развитие инструктивно-нормативной базы библиотечного строительства находится на стадии развития и идет процесс разработки новых, более совершенных документов регулирующих эту сферу. По этой причине библиотеки Азербайджана продолжают использовать некоторые апробированные еще в 80-90-е годы ХХ века нормативные документы. Среди этих нормативных документов следует отметить «Положение об организации депозитарного хранения книжных фондов библиотек страны», «Инструкция о порядке отбора и передачи малоиспользуемой литературы на депозитарное хранение», «Депозитарная система хранения библиотечных фондов: Метод. Рекомендации», «Положение о взаимодействии региональных отраслевых и универсальных депозитариев», «Депозитарий - рациональная система организации, хранения и использования библиотечных фондов: Метод. Рекомендации» и некоторые другие документы.
Как известно библиотечным специалистам стран СНГ в деле усовершенствования нормативного регулированных библиотечных фондов, в том числе депозитарных фондов в странах содружества особенно активная работа ведется в Российской Федерации, где был разработан и принят ряд новых нормативных документов. Например, был разработан и принят в 1996 году такой важный документ как «Положение о депозитарной системе библиотечных фондов в Российской Федерации», где нашло отражение ряд важных аспектов развития депозитарных фондов в Российской Федерации [4]. После принятия ГОСТ 7.50-2002 «Консервация документов. Общие требования» был разработан регламент использования документов постоянного хранения в библиотечных Российской Федерации.
В документе нашел отражение такой важный вопрос, как требования по обеспечению сохранности при взятии пользователем документов из депозитарного фонда. В библиотечной практике, в организации депозитарных фондов широко используется вышеуказанные нормативные документы. К сожалению, нельзя утверждать, что вопрос нормативной регламентации задач организации депозитарных фондов в Азербайджане нашел свое окончательное решение и еще преждевременно говорить о полном решении вопроса нормативной регламентации организации депозитарных фондов в Азербайджане. Наряду с использованием нормативных документов, созданных еще в советский период и в Российской Федерации, назрела острая необходимость развитию системы нормативных документов национального уровня.
Литература
1. Закон Азербайджанской республики «О библиотечном деле». - Баку, 1999. - 18 с.
2. Депозитарий - рациональная система организации, хранения и ис-пользования библиотечных фондов: Метод. рекомендации /ГПБ.Л., 1980.49 с.
3. Депозитарная система хранения библиотечных фондов: Метод. рекомендации /ГБЛ.М., 1976.59 с.; Организация депозитарного хранения библиотечных фондов: Метод. рекомендации /ГБЛ.М., 1979.46 с.
4. Депозитарное хранение библиотечных фондов: Инструкции и метод. указания /ГБЛ.М., 1986.115 с.
5. Инструкция о порядке отбора и передачи малоиспользуемой литературы на депозитарное хранение.М., 1975.10 с.
6. Положение о взаимодействии региональных отраслевых и универсальных депозитариев //Депозитарное хранение библиотечных фондов: Инструкции и метод. указания /ГБЛ. М., 1986. С. 60-62.
7. Положение о взаимодействии универсальных и научно-технических библиотек //Там же. С. 63-66.
8. Положение о депозитарной системе библиотечных фондов в Российской Федерации //Информационный бюллетень РБА. № 2(5). СПб., 1996. С. 141-151.
9. Положение об организации депозитарного хранения книжных фондов библиотек страны //Руководящие материалы по библиотечному делу. М., 1982. С. 122-128.
10. Сводный профиль комплектования библиотек-депозитариев зоны: Метод. рекомендации /ГПБ.Л., 1980.72 с.
11. Система депозитарного хранения библиотечных фондов в РСФСР: Положения, инструкции /ГБЛ.Л., 1988.135 с.
12. Столяров Ю.Н. Библиотечный фонд ;учебник.- М. Книга, 1992. - 272 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие и содержание административной ответственности в области строительства как объекта нормативно-правового регулирования. Анализ практики применения административных наказаний за правонарушения в сфере строительства, оценка их эффективности.
курсовая работа [46,2 K], добавлен 05.11.2016Сущность и задачи правового регулирования труда в Республике Беларусь. Особенности регулирования труда молодежи, инвалидов, руководителей организаций, женщин и работников, имеющих семейные обязанности. Специфика регулирования труда работников-надомников.
курсовая работа [43,0 K], добавлен 19.02.2011Понятие, содержание, методы правового регулирования. Система правовых норм. Изучение правовых явлений. История правовой жизни общества. Структура механизма и критерии эффективности правового регулирования. Нормативно-правовой акт, акты реализации права.
курсовая работа [24,0 K], добавлен 06.09.2008Понятие, содержание и методы правового регулирования. Стадии правового регулирования (правотворчество, правореализация). Пределы правового регулирования. Акты реализации юридических прав и обязанностей. Структура механизма правового регулирования.
курсовая работа [35,0 K], добавлен 17.09.2012Понятие муниципальной службы. Уровни ее управления в Российской Федерации, а также особенности правового регулирования. Предложения по совершенствованию правового регулирования муниципальной службы. Анализ полномочий органов государственной власти.
курсовая работа [38,0 K], добавлен 17.06.2013Эволюция правового регулирования суверенных фондов благосостояния Российской Федерации. Уровни правового регулирования Фонда национального благосостояния и Резервного фонда Российской Федерации. Страховой и накопительный способы формирования фонда.
контрольная работа [58,0 K], добавлен 27.12.2016Определение метода административно-правового регулирования. Метод административно-правового регулирования общественных отношений. Метод убеждения. Административно-правовой режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь.
контрольная работа [35,4 K], добавлен 25.11.2008- Юридические факты в механизме правового регулирования. Нормативно-правовые аспекты защиты информации
Ответственность за нарушение условий договора. Роль и место судебной власти в РФ; органы, функции. Юридические факты в механизме правового регулирования, их классификация. Законодательные нормативно-правовые акты в области защиты информации и гостайны.
контрольная работа [27,3 K], добавлен 02.01.2012 Теоретические основы нормативно-правовой базы создания и деятельности транспортной организации. Изучение особого способа государственного регулирования транспортной деятельности - института лицензирования. Законодательные проблемы в рассматриваемой сфере.
дипломная работа [87,7 K], добавлен 23.06.2013Правовой режим регламентации уголовного наказания за наемничество. Совершенствование механизма уголовно-правового регулирования наемничества путем ужесточения и дифференциации норм уголовного кодекса в соответствии с международно-правовыми нормами.
статья [23,6 K], добавлен 07.02.2018Изучение источников права. Отличительные черты правового обычая, судебного (правового) прецедента, правовой доктрины. Анализ сущности нормативно-правового договора, нормативно-правового акта. Действие нормативно-правового акта во времени, в пространстве.
курсовая работа [54,8 K], добавлен 02.09.2010Нормотворчество органов исполнительной власти Азербайджанской Республики, его значение для государства. Планирование подготовки нормативно-правовых актов органов исполнительной власти. Подготовка принятия подзаконных актов органов исполнительной власти.
статья [26,5 K], добавлен 07.03.2011Структура системы военно-технического сотрудничества и основы его политико-правового регулирования. Механизм формирования государственной политики в области ВТС. Развитие военно-технического сотрудничеств в контексте укрепления национальной безопасности.
реферат [51,8 K], добавлен 21.04.2011Социально-экономические преобразования в СССР. Сущность юридической категории формы государственной собственности, направления нормативно-правового регулирования права. Объекты и субъекты государственной собственности, дуализм права управления ею.
курсовая работа [45,1 K], добавлен 03.12.2013Нормативно-правовое регулирование современных отношений как задача нормотворчества. Содержание и сущность нормотворческой деятельности органов исполнительной власти Азербайджанской Республики. Объективные и субъективные факторы, цели нормотворчества.
реферат [22,6 K], добавлен 07.03.2011Анализ существующих в юриспруденции подходов к определению правового регулирования. Изучение соотношения понятия правового регулирования с понятиями регулирования права, действия права и правового воздействия. Классификация норм административного права.
контрольная работа [30,9 K], добавлен 15.08.2012Изучение механизма правового регулирования адресной социальной помощи в Республике Беларусь. Раскрытие понятия, определения круга лиц, имеющих право оценки порядка правового регулирования, назначения и выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
контрольная работа [15,5 K], добавлен 25.09.2011Характеристика биржевого контракта как вида хозяйственно-правового (предпринимательского) договора. Специфика и основные этапы его заключения, предъявляемые требования и особенности нормативно-правового регулирования. Отражение в законодательстве.
статья [14,2 K], добавлен 21.11.2016Предмет, методы и задачи уголовного права Республики Беларусь. Специфика метода уголовно-правового установления и регулирования охранительных правоотношений. Объектом уголовно-правового регулирования в рамках конфликтного уголовно-правового отношения.
курсовая работа [35,5 K], добавлен 07.11.2010Действие нормативно-правовых актов о труде во времени и по кругу лиц. Пространственное действие актов. Дифференциация правового регулирования трудовых отношений некоторых категорий работников. Юридическая сила и границы действия нормативно-правового акта.
презентация [550,2 K], добавлен 16.11.2016