Значення інтелектуальної власності у формуванні майна Укрзалізниці: цивільно-правові аспекти

Размещено на http://www.allbest.ru/

Значення інтелектуальної власності у формуванні майна Укрзалізниці: цивільно-правові аспекти

Віталій Семчик, аспірант НДІ інтелектуальної власності НАПрН України

У статті аналізуються питання формування майна Укрзалізниці у процесі реорганізації в публічне акціонерне товариство. Підкреслюється, що процес реорганізації сфери залізничного транспорту в Україні був зумовлений необхідністю підвищення ефективності діяльності підприємств, установ і організацій залізничного транспорту загального користування, розвитком конкурентного середовища на ринку залізничних перевезень, удосконаленням системи управління залізничним транспортом шляхом розмежування господарських функцій і функцій державного управління, здійсненням ефективного державного регулювання діяльності природних монополій тощо. При цьому базовим питанням стало визначення місця прав інтелектуальної власності у формуванні статутного фонду ПАТ «Укрзалізниця».

Ключові слова: нематеріальні активи, права інтелектуальної власності, Укрзалізниця

В статье анализируются вопросы формирования имущества Укрзализныци в процессе реорганизации в ПАО. Подчеркивается, что процесс реорганизации сферы железнодорожного транспорта в Украине был вызван необходимостью повышения эффективности деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта общего пользования, развитием конкурентной среды на рынке железнодорожных перевозок, совершенствованием системы управления железнодорожным транспортом путем разграничения хозяйственных функций и функций государственного управления, осуществлением эффективного государственного регулирования деятельности естественных монополий и т. При этом базовым вопросом стало определение места прав интеллектуальной собственности в формировании уставного фонда ОАО «Укрзализныця».

Ключевые слова: нематериальные активы, права интеллектуальной собственности, Укрзализныця

The article analyzes issues of Ukrzaliznytsia (Ukrainian railway) property in the process of reorganization into PJSC. It is emphasized that the process of reorganization of the railway sector in Ukraine was caused by the need to improve the efficiency of enterprises, institutions and organizations of railway public transport, the development of competitive market of rail transportation, the improvement of railway management system through the separation of commercial functions and state governance, execution of effective state regulation of natural monopolies etc. At the same time the basic issue was the definition of a place of intellectual property rights in the formation of the statutory fund of PJSC «Ukrzaliznytsia». Along with that it is necessary to resolve issues of determining the nature and sense of intellectual capital as a component feature of Ukrzaliznytsia assets and its businesses. The pointed capital must be researched, identified and taken into account, and used effectively in the combination of institutional, consumer and human aspects of the process of the ongoing business. Only under such approaches Ukrzaliznytsia can properly capitalize extremely large volumes of intangibles assets that it must posses and commercialize the received results. The analysis of the current legislation and the Statute of PJSC «Ukrzaliznytsia» proves that in the list of property, which Ukrzaliznytsia is endowed in the process of reorganization, the cost of intangible assets is needed to be determined. Among these assets there are rights to trademarks, industrial property, copyright and related rights, goodwill and other intangible assets. These provisions confirm the fact that Ukrzaliznytsia may have intellectual property in its ownership, particularly in the form of formalized and evaluated intangible assets. The author analyzes the provisions of the Civil and the Commercial Codes of Ukraine to identify approaches to forming of property of business entity and emphasized the need for monetary evaluation of intangible assets. The author indentifies the ways of improvement of rail transport, to which should facilitate the use of intellectual property as intangible assets in public circulation of Ukrzaliznytsia and its businesses.

Keywords: intangibles, intellectual property rights, Ukrzaliznytsia

Після прийняття у 2012 р. Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» було визначено необхідність утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування. Відповідно до п. 3 ст. 2 Закону товариство мало бути утворене як публічне акціонерне товариство, 100 % акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту України, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, що реорганізовуються шляхом злиття.

Реорганізація в системі Укрзалізниці була спрямована на розв'язання таких завдань, як підвищення ефективності діяльності підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, задоволення потреб споживачів у перевезеннях, розвиток конкурентного середовища на ринку залізничних перевезень, удосконалення системи управління залізничним транспортом шляхом розмежування господарських функцій і функцій державного управління, здійснення ефективного державного регулювання діяльності природних монополій. Адже створення умов для розвитку конкуренції на суміжних з природною монополією ринках можливо за умови проведення структурної реформи галузі, утворення державного акціонерного товариства на базі підприємств Укрзалізниці, які реорганізуються шляхом злиття.

При цьому одним із важливих питань стало визначення правового статусу та наслідків операцій з правами інтелектуальної власності на об'єкти інтелектуальної власності, що належать або мають належати Укрзалізниці. Це потребує проведення наукового дослідження щодо виявлення та класифікації активів з метою формування статутного капіталу, розробки критеріїв віднесення основних засобів, щодо яких існують передбачені законодавством обмеження володіння, користування та розпоряджання тощо.

Водночас розв'язання потребують питання визначення суті та значення інтелектуального капіталу як складової характеристики активів Укрзалізниці та її підприємств. Зазначений капітал має бути досліджений, ідентифікований та врахований, а також ефективно використовуватися в сукупності організаційного, споживчого та людського аспектів у процесі проведення поточної господарської діяльності. Лише за таких підходів Укрзалізниця зможе належним чином капіталізувати надзвичайно великі за обсягом нематеріальні активи, що їй мають належати, та комерціалізувати отримані результати.

Якщо говорити про ступінь наукової розробки даної проблематики, то на відміну від чиселенних праць, присвячених проблематиці сфери інтелектуальної власності, як питанням набуття прав інтелектуальної власності, розпорядження ними чи захисту, проблематика інтелектуальної власності у забезпеченні розвитку галузі залізничного транспорту в юридичній науці не розроблялася. Підтвердженням цього висновку слугують дослідження.

Саме ці міркування й було покладено в основу цієї наукової статті, метою якої стало визначення місця та значення прав інтелектуальної власності у формуванні майна Укрзалізниці.

Ступінь наукової розробки. Як засвідчує аналіз юридичної літератури, питання розвитку залізничного транспорту дуже рідко є предметом наукових досліджень. Ця сфера цікавить переважно представників сфери господарського права. Деякі питання досліджуються у земельному праві. Однак що стосується сфери інтелектуальної власності, то тут питання розпоряджання правами інтелектуальної власності, рівно як й інші аспекти, пов'язані з набуттям і захистом прав інтелектуальної власності, залишилися фактично поза увагою науковців. Зазначений висновок можна зробити з аналізу праць науковців та практиків у сфері інтелектуальної власності. Водночас у процесі господарської діяльності нематеріальні активи можуть як придбаватися, так і безпосередньо створюватися суб'єктом господарювання, зокрема й суб'єктами залізничного транспорту. Оскільки загалом визнається дві основні групи об'єктів, які можуть вважатися нематеріальними активами, а саме об'єкти інтелектуальної власності і права користування майном, доцільно розібратись, яким чином права інтелектуальної власності можуть використовуватись у сфері залізничного транспорту.

Законом України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» від 23.02.2012 р. № 4442-VI [1] визначено правові, економічні й організаційні особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування, 100 % акцій якого належать державі, управління і розпорядження його майном і спрямований на забезпечення економічної безпеки й захисту інтересів держави.

Статтею 4 зазначеного Закону було визначено джерела формування статутного капіталу товариства. Зокрема, до статутного капіталу товариства вносяться: майно залізничного транспорту загального користування; 100 % акцій акціонерних товариств, які здійснюють ремонт тягового рухомого складу та виготовляють залізобетонні конструкції і шпали, повноваження з управління корпоративними правами яких здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту; акції (частки, паї), що належать державі у статутному (складеному) капіталі господарських товариств, утворених за участю підприємств залізничного транспорту тощо.

Згідно із Законом до поняття «майно залізничного транспорту загального користування» належить майно, зокрема й об'єкти інфраструктури, що належать Державній адміністрації залізничного транспорту України, підприємствам, установам і організаціям залізничного транспорту загального користування, зокрема, будівлі, споруди, об'єкти незавершеного будівництва, об'єкти соціальної сфери, транспортні засоби, обладнання, устаткування, інвентар, інші матеріальні цінності та нематеріальні активи, цінні папери, корпоративні права держави, право постійного користування земельними ділянками, а також інші майнові права, зокрема й права на об'єкти інтелектуальної власності, кошти, і в іноземній валюті також. До об'єктів соціальної сфери належать структурні підрозділи підприємств, установ і організацій залізничного транспорту загального користування з питань охорони здоров'я, відпочинку, торгівлі, громадського харчування, фізичної культури та спорту, професійної підготовки.

При цьому підприємствами залізничного транспорту загального користування вважаються залізниці та державні підприємства, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту. Своєю чергою, установи й організації залізничного транспорту загального користування -- це заклади охорони здоров'я, навчальні заклади, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту, а також вищі навчальні заклади I рівня акредитації, що здійснюють підготовку фахівців для залізничного транспорту.

Отже, як видно з наведених вище понять, законодавство передбачає можливість включення до майна залізничного транспорту прав інтелектуальної власності. Адже передбачено, що до майна належать не просто нематеріальні активи, а безпосередньо «інші майнові права, включаючи права на об'єкти інтелектуальної власності».

Відповідно до ст. 2 цього Закону, утворення товариства здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України.

Постановою від 25.06.2014 р. № 200 Кабінет Міністрів України утворив ПАТ «Українська залізниця» [2]. Крім того, Додатком до цієї Постанови було визначено Перелік підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, на базі яких утворюється ПАТ «Українська залізниця». Додатком 5 до цієї Постанови було визначено необхідність складання Зведеного акту оцінки майна, що вноситься до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця». Комісія, утворена згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 р. № 200, повинна була розглянути результати проведення інвентаризації та оцінки майна, в тому числі майнових прав та державних пакетів акцій (часток), що вносяться до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця» та підтвердити загальну вартість майна, яке підлягає акціонуванню (розмір статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця»). Серед такого майна мала бути визначена вартість нематеріальних активів, серед яких виділялися право на знаки для товарів і послуг, право на об'єкти промислової власності, авторські та суміжні з ними права, гудвіл, інші нематеріальні активи. Зазначені положення засвідчують факт, що Укрзалізниця може мати у своїй власності інтелектуальну власність, зокрема у вигляді оформлених і оцінених нематеріальних активів.

Пізніше було прийнято постанову Кабінету Міністрів України «Питання публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”» від 02.10.2015 р. № 735 [3], якою було затверджено статут товариства та визнано, що товариство має у власності майно, що внесене до його статутного капіталу, та/чи інше майно, набуте ним на підставах, що не заборонені законодавством. Товариство здійснює володіння, користування та розпорядження таким майном відповідно до мети своєї діяльності, вимог законодавства та статуту.

Статутом ПАТ «Українська залізниця» [4], затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 р. № 735 визнано, що товариство утворено як публічне акціонерне товариство, 100 % акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Укрзалізниці, а також підприємств, установ і організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовано шляхом злиття, згідно з додатком 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 р. № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”». Товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту.

Пунктом 30 статуту визначено, що майно товариства становлять основні фонди, оборотні засоби, кошти, майнові права, зокрема право господарського відання майном, переданим товариству на праві господарського відання, та право постійного користування земельними ділянками, наданими для розміщення підприємств залізничного транспорту, акції (частки, паї) у статутному капіталі господарських товариств, інші матеріальні та нематеріальні активи, цінні папери, а також інші активи, відображені в бухгалтерському обліку товариства.

Зазначене положення засвідчує факт можливості включення до майна Укрзалізниці майнових прав інтелектуальної власності. Зазначене знаходить уточнення у наступному положенні статуту. Адже згідно п. 31 Статуту майно товариства формується із:

* майна, внесеного засновником до статутного капіталу товариства;

* доходів, отриманих у результаті провадження господарської діяльності;

* коштів, які надходять від розміщення цінних паперів, майнових і немайнових прав, зокрема й від інтелектуальної власності, іншого майна;

* надходжень від провадження господарської діяльності юридичних осіб, засновником, співзасновником або учасником яких є товариство, а також господарських товариств, пакети акцій (частки у статутному капіталі) яких внесені до статутного капіталу товариства;

* майнових прав, зокрема й права постійного користування земельними ділянками, наданими для розміщення підприємств залізничного транспорту та майна, закріпленого за товариством на праві господарського відання;

* іншого майна та майнових прав, набутих товариством на законних підставах тощо.

При цьому, здійснюючи право власності, товариство володіє, користується та розпоряджається належним йому майном і вчиняє щодо нього будь-які дії, що не суперечать законодавству, статуту та меті діяльності товариства. Це стосується будь-яких видів майна, і прав інтелектуальної власності також.

Необхідно брати до уваги, що відповідно до ч. 2 ст. 115 ЦК України [5] вкладом до статутного (складеного) капіталу господарського товариства можуть бути гроші, цінні папери, інші речі або майнові чи інші відчужувані права, що мають грошову оцінку, якщо інше не встановлено законом. При цьому грошова оцінка внеску учасника господарського товариства здійснюється за згодою учасників товариства, а у випадках, встановлених законом, вона підлягає незалежній експертній перевірці. Варто зауважити, що внесок учасника господарського товариства, внесений в іншій, крім грошової, формі, має бути оцінений у національній валюті України [6, 181]. Крім цього, джерела формування майна суб'єктів господарювання визначаються ч. 1 ст. 140 ГК України [7]. Це можуть бути: грошові та матеріальні внески засновків; доходи, держані від реалізації продукції (робіт, послуг); доходи від цінних паперів; капітальні вкладення та дотації з бюджетів; надходження від продажу (здачі в оренду), майнових об'єктів (комплексів), що належать їм, придбання майна інших суб'єктів; кредити банків та інших кредиторів; безоплатні та благодійні внески, пожертвування організацій і громадян; інші джерела, не заборонені законом. У цьому разі потрібно зазначити, що підхід, закладений цивільним законодавством, значно у більшому обсязі відображає дійсні можливості товариства щодо формування статутного (складеного) капіталу.

Все це загалом ще раз підтверджує той факт, що до майна ПАТ «Українська залізниця» можуть належати майнові права на об'єкти інтелектуальної власності. Такими об'єктами, згідно з Цивільним кодексом України, можуть бути об'єкти авторського права (серед яких доцільно виокремити бази даних та комп'ютерні програми), об'єкти суміжних прав, винаходи, корисні моделі, промислові зразки, торговельні марки, комерційні зазначення, компіляції інтегральних мікросхем, раціоналізаторські пропозиції, комерційні таємниці. Законодавство відносить до об'єктів права інтелектуальної власності також наукові відкриття, зазначення походження товарів, комерційні зазначення, сорти рослин, породи тварин. Однак навряд чи згадані об'єкти можуть створюватись у межах діяльності ПАТ «Українська залізниця» чи підприємств залізничного транспорту, що функціонували в Україні.

Для здійснення будь-яких операцій з нематеріальними активами, якими є майнові права інтелектуальної власності, вони мають набути відповідної правової охорони й отримати оціночну вартість, аби бути поставленими на баланс Укрзалізниці. При цьому законодавство не встановлює особливостей набуття таких прав. Права на відповідні об'єкти інтелектуальної власності набуваються в порядку та спосіб, визначені Цивільним кодексом України та спеціальними законами, що діють у сфері інтелектуальної власності. У науковій літературі підкреслюють, що об'єкт права інтелектуальної власності повинен володіти як мінімум двома ознаками: бути результатом інтелектуальної діяльності; мати об'єктивну форму вираження [8, 13; 9, 12].

Говорячи про нематеріальні активи, слід виходити з того, що їх розуміння має будуватися на положеннях цивільного та господарського законодавства, податкового та бухгалтерського законодавства тощо, не говорячи вже про економічну складову. Наприклад, методичні засади формування в бухгалтерському обліку інформації про нематеріальні активи та розкриття інформації про них у фінансовій звітності визначають Положення (стандарти) бухгалтерського обліку 8 «Нематеріальні активи» [10]. Для бухгалтерського обліку визначення поняття «нематеріальний актив» міститься в П(С)БО 8 «Нематеріальні активи», норми якого застосовуються підприємствами, організаціями та іншими юридичними особами всіх форм власності (крім бюджетних установ та підприємств, що складають фінансову звітність за міжнародними стандартами фінансової звітності). Згідно з п. 4 П(С)БО 8 «Нематеріальні активи», нематеріальний актив -- це немонетарний актив, який не має матеріальної форми, може бути ідентифікований (відокремлений від підприємства) та утримується підприємствами з метою використання протягом періоду більше одного року (або одного операційного циклу, якщо він перевищує один рік) для виробництва, торгівлі, в адміністративних цілях чи надання в оренду іншим особам.

При цьому можливість розглядати права інтелектуальної власності які нематеріального активу виникає лише після проходження процедури державної реєстрації таких прав. З огляду на те, що стосовно кожного об'єкта права інтелектуальної власності є спеціальне законодавство у сфері інтелектуальної власності, а також передбачені певні процедури правової охорони (що істотно різняться для об'єктів авторського права та промислової власності), доцільно враховувати проте, наявність охоронних документів як обов'язкової умови оформлення прав інтелектуальної власності як нематеріального активу.

Зокрема, право на знаки для товарів та послуг визначено Законом України «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» (зі змінами) від 15.12.1993 р. № 3689-XII [11]. Абзацом 3 ст. 5 цього Закону встановлено, що право власності на знак засвідчується свідоцтвом. Право на об'єкти промислової власності регулюється Законами України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі» (зі змінами) від 15.12.1993 р. № 3687-XII [12] та «Про охорону прав на промислові зразки» від 15.12.1993 р. № 3688-XII [13]. Право власності на винахід, корисну модель, промисловий зразок засвідчується патентом.

Своєю чергою, авторське право та суміжні права є найбільш поширеним видом нематеріальних активів, використовуваним у діяльності майже кожного підприємства. Адже саме до цього активу допоки належить право на програми для ЕОМ (комп'ютерні програми), бази даних тощо. Передача прав на ці об'єкти регулюється Законом України від 23.12.1993 р. № 3792-XII «Про авторське право і суміжні права» в редакції 2001 р. [14]. Відповідно до ст. 31 цього закону авторське право передається авторським договором. Предметом такого договору не можуть бути права, яких не існує на момент передачі. Тож авторське право (рівно як пізніше й авторський договір на придбання такого права) має бути зареєстровано. Реєстрація здійснюється Державною службою інтелектуальної власності України (до моменту створення національного органу інтелектуальної власності в результаті проведення реформи цієї сфери).

На жаль, обмежений обсяг статті не дає можливості розкрити у ній особливості процедур набуття, розпорядження правами інтелектуальної власності на певні об'єкти, чи проведення операцій, пов'язаних з комерціалізацією нематеріальних активів. Водночас, як свідчить аналіз економіко-правових досліджень [15], використання інтелектуальної власності в якості нематеріальних активів у господарській діяльності

Укрзалізниці та її підприємств, а також відображення в бухгалтерському обліку операцій з використання таких об'єктів, має сприяти:

* документальному підтвердженню довгострокових майнових прав на підставі їх обліку на балансі підприємства;

* здійсненню амортизації нематеріальних активів у встановленому порядку залежно від терміну їх корисного використання, що дозволяє отримати амортизаційні фонди для подальшого оновлення нематеріальних активів;

* отриманню додаткових прибутків від передачі прав використання об'єктів інтелектуальної власності, а також забезпеченню обґрунтованого регулювання цін на інноваційну продукцію підприємства;

* налагодженій сплаті фізичним та юридичним особам авторської винагороди у формі роялті (паушальних платежів, одноразової авторської винагороди тощо);

* здійсненню комерційних операцій застави, обміну на надійні активи, реалізації тощо з метою отримання доходів і залучення відповідних кредитних ресурсів;

* оновленню технічного стану виробництва і технологій шляхом впровадження інтелектуального капіталу в господарський оборот підприємств;

* здійсненню корпоративних (транс- акційних) операцій шляхом внесення до статутних капіталів інших підприємств (господарських товариств) власного інтелектуального продукту, що дозволяє залучити додатково фінансові ресурси й отримати відповідні корпоративні права з метою впливу на діяльність господарських товариств.

Саме зазначені міркування й мають братися до уваги, коли мова йде про визначення місця нематеріальних активів, якими виступають права інтелектуальної власності, у формуванні статутного капіталу Укрзалізниці. Оскільки саме завдяки цьому виду нематеріальних активів Укрзалізниця може бути істотно капіталізована. Такий підхід відобразить практику, притаманну провідним країнам світу щодо можливості використання об'єктів права інтелектуальної власності у формуванні капіталу національного залізничного транспорту.

акціонерний залізничний інтелектуальний власність

Список використаних джерел

1. Постанова Кабінету Міністрів України «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця»« від 25.06.2014р. № 200.

2. Постанова Кабінету Міністрів України «Питання публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”» від 02.09.2015р. № 735.

3. Статут публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”: затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.09. 2015р. № 735.

4. Цивільний кодекс України від 16.01.2003р. //Відомості Верховної Ради України. 2003. № 40-44. Ст. 356. (зі змінами).

5. Науково-практичний коментар Цивільного кодексу України : У 2 т. 5-те вид., перероб. і доп. / за ред. О. В. Дзери (кер. авт. кол.), Н. С. Кузнєцової, В. В. Луця. К.: Юрінком Інтер, 2013. Т. І. 832 с.

6. Основи інтелектуальної власності: навчальний посібник / О. П. Орлюк (кер. авт. кол.), А. О. Кодинець, Ю. В. Носік та ін.; за ред. О. П. Орлюк. К. : Інтер-сервіс, 2016. 382 с.

7. Теоретико-прикладні проблеми кодифікації законодавства України у сфері інтелектуальної власності: монографія / за заг. ред. О. П. Орлюк ; кол. авторів. К. : НДІІВ НАПрНУ; Лазурит-Поліграф, 2010. 80 с.

8. Положення (стандарти) бухгалтерського обліку 8 «Нематеріальні активи» : затверджено Наказом Мінфіну № 242 від 18.10.1999 р. (зі змінами).

9. Закон України «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» (зі змінами) від 15.12.1993р. № 3689-XII.

12.Закон України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі» в редакції Закону від 01.06.2000 р. (зі змінами) від 15.12.1993 р. № 3687

Размещено на Allbest.ur