Краудсорсинг как способ решения социальных проблем малых городов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Алатырский филиал Чувашского государственного университета им. И. Н. Ульянова

кафедра гуманитарных и экономических дисциплин

Краудсорсинг как способ решения социальных проблем малых городов

О.А. Пахомова, канд. экон. наук

Аннотация

В статье рассматривается возможность использования краудсорсинга органами муниципальной власти с целью решения некоторых социальных вопросов. Обращается внимание на целесообразность применения этой технологии в малых городах в связи с наличием в них широкого круга проблем и ограниченностью финансовых ресурсов. Аргументируется необходимость вовлечения в процесс управления муниципалитетами населения, а также использования знаний, опыта, профессиональных навыков, энергии, свободного времени и других возможностей горожан. Описаны причины внедрения краудсорсинга в практику управления малыми городами. Сформирована модель решения социальных проблем муниципалитетов с помощью краудсорсинга. Описаны задачи муниципальных органов власти по обеспечению организационной, технической и информационной поддержки такой модели. Сделано предположение об участии населения в решении небольших по масштабу проблем городов не только идеями и личным временем, но и финансовыми вложениями (технология краудфандинга). Автором указано, что не все социальные проблемы можно решить с помощью краудсорсинга, и муниципальные власти каждый раз должны определять, возможно ли решение конкретной проблемы с помощью данной технологии. Сделаны выводы о перспективности и эффективности использования краудсорсинга и краудфандинга, а также о необходимости дальнейших исследований в данной области.

Ключевые слова: краудсорсинг, социальные проблемы, муниципальное образование, малые города, краудфандинг, информационные технологии, развитие территорий

Основная часть

краудсорсинг муниципальный власть социальный

Развитие муниципальных образований невозможно без комплексного решения их проблем. И чем меньше город, тем очевиднее и острее эти проблемы. Особенно это касается малых городов, так как все социально значимые объекты здесь находятся в шаговой доступности. Среди проблем малых городов можно выделить следующие:

- слабое развитие и низкое качество инфраструктуры муниципального образования;

- недостаточная загрузка производственных мощностей, медленное освоение инновационных технологий;

- низкий уровень заработной платы;

- изношенность объектов жилищно-коммунального хозяйства и низкий уровень их модернизации;

- отсутствие средств на реконструкцию дорожной сети, объектов здравоохранения, образования, культуры, обустройство зон отдыха и прочих объектов социальной инфраструктуры;

- недостаточная финансовая поддержка региональных и федеральных органов власти.

Поэтому основной стратегической целью муниципальных органов власти по развитию своих городов становится повышение уровня жизни населения, оказание услуг, направленных на удовлетворение потребностей горожан, и обеспечение устойчивого развития местной экономики. Это развитие невозможно без учета интересов и потенциальных возможностей населения, проживающего на данной территории.

Потенциал социальной энергии и гражданского разума в нашей стране в разы превосходит сырьевые запасы¹.

Перспективы развития территориальной системы кроются в реализации ее открытости для различных инициатив граждан. Население муниципальных образований - как потребитель муниципальных услуг - становится мощным источником бесплатных идей в самых разнообразных областях, которым необходимо научиться правильно распоряжаться.

В качестве технологии решения социальных проблем, стоящих перед муниципальной властью, по мнению автора, возможно использовать краудсорсинг.

Краудсорсинг (англ. crowd - толпа и sourcing - использование ресурсов) - привлечение к решению социальных проблем населения территории для использования его способностей, знаний и опыта на добровольных началах с применением информационных технологий. Краудсорсинг рисует лестный портрет рода человеческого. Мы намного умнее, намного креативнее и намного талантливее, чем склонны сами думать о себе².

Эта технология приобретает все большую популярность и используется в различных сферах, за исключением отдельных областей, требующих особых специальных знаний и профессиональных навыков.

Высокая эффективность краудсорсинга подтверждается широким использованием его бизнес-структурами³. Однако применение краудсорсинга как технологии в практике муниципального управления недостаточно популярно и развито.

Основной идеей, подталкивающей к применению краудсорсинга для решения социальных проблем в муниципальном образовании, является предположение, что на территории муниципалитета проживают творческие люди, которые могут объединять идеи, решать проблемы, проводить исследования и координировать действия. В большинстве своем эти люди - энтузиасты и патриоты, они тратят свое время, не ждут вознаграждения и получают моральное удовлетворение от практического воплощения своей идеи.

Внедрение краудсорсинга в практику управления малыми городами обусловлено следующими причинами: - отсутствие интереса у широких слоев населения к проблемам муниципалитетов; - наличие у конкретного жителя с активной гражданской позицией знания, как улучшить свою жизнь и жизнь других горожан; - необходимость объединения сил и возможностей органов муниципальной власти и населения; - результативность использования технологии.

Решение социально значимых проблем малых городов с помощью краудсорсинга можно представить в виде модели, изображенной на рисунке.

Суть модели сводится к тому, что когда у отдельного гражданина возникает какая-либо проблема, он, вместо того, чтобы идти по инстанциям местных органов власти, описывает ее на специально созданной площадке (например, на официальном сайте местных органов власти).

Для реализации предложенной модели органы муниципального управления должны:

1) осмыслить и систематизировать полученные от граждан варианты проблем;

2) выявить социально значимые проблемы, решение которых возможно в том числе с участием горожан;

3) провести рациональный мониторинг по следующим вопросам:

- является ли проблема очевидной и острой;

- существует ли проблемная сфера или объект;

- полностью ли реализованы социально-значимые потребности горожан;

4) определить возможные реакции различных демографических слоев на проблемные ситуации:

- активное обсуждение проблемной ситуации, конкретные предложения и действия по устранению проблемы;

- открытая негативная реакция;

- безразличие.

Необходимо следить за тем, чтобы проблемы решались надлежащим образом и в соответствии с действующим законодательством⁴.

Таким образом, в процесс решения муниципальных проблем с помощью краудсорсинга вовлекается большое число людей из разных социальных слоев, представители разных половозрастных групп, разных профессий. Необходимо обеспечить им возможность высказать свое мнение по обсуждаемой проблеме и по вариантам ее решения, организовать голосование. Но для этого необходима организационная, техническая и информационная поддержка.

Возможно привлечение эксперта. Он должен выделить из множества предложенных идей то решение проблемы, которое доступно с точки зрения финансовых ресурсов города.

Граждане, участвуя в решении социально значимых проблем своего города, могут помочь не только своим временем и идеями, но и финансовыми вложениями. Речь идет о краудфандинге. Вложения в социальную инфраструктуру используются для улучшения социального уровня жизни людей в данном конкретном регионе⁵.

Краудфандинг - привлечение финансовых средств от большого количества людей. По сути, он является разновидностью краудсорсинга.

С помощью краудфандинга можно собрать средства для решения проблем силами горожан: обустройства зон отдыха, городских парков, детских площадок, набережных рек и озер, озеленения улиц, организации парковок, установки дополнительного освещения и др. Такие проблемы не являются первоочередными для муниципальных властей, испытывающих нехватку бюджетных средств, но решить их необходимо, чтобы сделать жизнь в городе лучше и удобнее.

Пользователи и эксперты должны осуществлять контроль за ходом выполнения работ по устранению проблемы или по снижению ее негативного воздействия.

После выполнения работ по решению социально значимой проблемы озвучивший ее гражданин должен дать оценку степени устранения проблемы.

Целесообразно отметить, что социальные проблемы в области защиты населения невозможно нейтрализовать в ближнесрочной перспективе⁶. Муниципальным органам также необходимо осознавать, что краудсорсинг - это метод, не дающий гарантии решения всех проблем. Для реализации такой модели необходимо четко определить цель и выяснить, является ли краудсорсинг способом ее достижения. По нашему мнению, применение краудсорсинга в управлении муниципальными образованиями сложно и требует более детальной проработки. Это зарождающийся метод, при использовании которого не исключены ошибки. Однако, он имеет большой потенциал и социальную значимость, так как ведет местную власть и горожан к взаимному признанию и пониманию.

Литература

1. Ильин А.С. Краудсорсинг как инструмент модернизации государственного и муниципального управления // Материалы VIII Международ. науч.-практ. конференции «Регионы России: стратегии и механизмы модернизации, инновационного и технологического развития», 31 мая - 1 июня 2012 г. М.: ИНИОН РАН, 2012. C. 90-95.

2. Хау Дж. Краудсорсинг: Коллективный разум как инструмент развития бизнеса. М.: Альбина Паблишер, 2012. 288 с.

3. Насыров И.Р., Савельев И.Л. Технологии краудсорсинга в государственном управлении // Ученые записки Казанского университета. 2012. Т. 154, кн. 6. С. 94-105.

4. Пахомова О.А. Модернизация системы управления социальной защитой // Научный альманах. 2015. № 10-1 (12). С. 327-331.

5. Жидяева Т.П. Инвестиционная привлекательность объектов социальной инфраструктуры региона // Научный альманах. 2015. № 10-1 (12). С. 151-153.

6. Дубровина О.А. Социальная защита как показатель развития современного общества // Вестник научных конференций. Перспективы развития науки и образования: по материалам Международ. науч.-практ. конференции, 31 октября 2015 г. Тамбов, 2015. Ч. 2. № 2-2(2). С. 48-50.

Размещено на Allbest.ru