Анализ российской практики применения механизмов саморегулирования для целей разработки, принятия, применения и исполнения требований на добровольной основе и оценки соответствия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Анализ российской практики применения механизмов саморегулирования для целей разработки, принятия, применения и исполнения требований на добровольной основе и оценки соответствия

В соответствии с действующей нормативной правовой базой добровольные к исполнению требования закрепляются национальными стандартами, стандартами организаций и прочими нормативными техническими документами. Как указывалось выше, фонд соответствующих нормативных документов в силу объективных факторов развития национальной системы стандартизации содержит значительное число национальных стандартов, стандартов организаций, правил стандартизации, норм и рекомендаций по стандартизации, общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации. При этом следует понимать, что вышеуказанный массив информации подлежит реструктуризации в соответствии с приоритетами реформы технического регулирования и последующему обновлению на регулярной основе.

Вместе с тем, несмотря на значительный объем требований, подлежащих в соответствии с Законом «О техническом регулировании» применению и исполнению на добровольной основе, неразвитость института саморегулирования отдельных секторов российской экономики препятствует использованию соответствующих механизмов для целей разработки, принятия, применения и исполнения требований на добровольной основе. Другим сдерживающим фактором является ограниченность сферы технического регулирования, в которую не попадает ряд отраслей и видов деятельности (относимых, прежде всего, к «третичному сектору»), являющихся ключевыми с точки зрения развития саморегулирования. Таким образом, поле анализа российской практики применения механизмов саморегулирования для целей разработки, принятия, применения и исполнения требований на добровольной основе и оценки соответствия в контексте реализации реформы технического регулирования характеризуется известной узостью, связанной с:

· недостаточным уровнем развития механизмов саморегулирования отдельных секторов экономики в целом;

· несовпадением сферы технического регулирования с областями (секторами экономики), в которых саморегулирование получило наибольшее развитие.

В рамках проведения анализа российской практики применения механизмов саморегулирования для целей разработки, принятия, применения и исполнения требований на добровольной основе и оценки соответствия был выявлен ряд организаций, удовлетворяющих определению саморегулируемых либо близких к ним по своим функциональным характеристикам, а также организаций, потенциально способных реализовывать функции саморегулирования в перспективе. Их перечень с разбивкой на организации в сфере технического регулирования и организации, относимые к другим секторам экономики, приведен в Приложении 2. сертификация саморегулирование требование

В число организаций, реализующих функции саморегулирования в сфере технического регулирования, среди прочего вошли:

- Ассоциация предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России, осуществляющая среди прочего деятельность по приведению в соответствие с международными стандартами систем сертификации и управления качеством и экологической безопасности продукции, разработку технических регламентов, национальных стандартов и стандартов организаций, содействие в разработке и организации систем контроля за качеством мебельной продукции и продукции деревообработки.

- Российский союз производителей соков (РСПС), целью которого является построение и всемерное содействие развитию цивилизованного рынка соков, нектаров и сокосодержащих напитков, на котором действуют принципы добросовестной конкуренции. Одним из направлений работы союза является содействие повышению качества производимой продукции, в рамках которого союз принимает активное участие в разработке новых стандартов соковой отрасли.

- Российский зерновой союз (РЗС), к основным направлениям деятельности которого среди прочего относятся участие в работе над нормативными актами по расширению роли отраслевых объединений в принятии решений по государственному регулированию АПК; разработка проекта Федерального закона «Специальный технический регламент - ”Требования к зерну, его производству, хранению, перевозкам, реализации и утилизации”»; подготовка проектов национальных стандартов на комбикормовую продукцию; проведение работ по введению в практику зернового рынка России стандартов ISO 7970-2000 «Пшеница (TRITICUM AESTIVUM L). Технические условия» и ISO 11051-1994 «Пшеница твердая (TRITICUM DURUM DESF). Технические условия»; расширение числа участников Системы негосударственного контроля качества комбикормов и разработка Системы добровольной сертификации зерна, продуктов переработки зерна и комбикормов. Для целей реализации соответствующих функций в структуре союза созданы Рабочая группа по техническому регулированию (осуществляет комплекс мер по вопросам качества и стандартизации, в том числе разработку технических регламентов на зерно, продукты его переработки и комбикорма, анализ действующих и организацию разработки новых гармонизированных с международными стандартов на зерно и комбикорма, создание негосударственной системы контроля качества комбикормов и добровольной сертификации услуг зернового товарного склада) и Рабочая группа по биржевой торговле зерном (осуществляет выработку открытых стандартов, определяющих принципы и условия биржевой торговли зерном на российском рынке).

- Союз производителей безалкогольных напитков, в число целей которого входит содействие процессам формирования и развития общенационального рынка безалкогольных напитков и минеральных вод в России, представительство и защита интересов своих членов в государственных органах власти и органах местного самоуправления, общественных и иных организациях, эффективное решение задач по обеспечению населения России высококачественными и доступными безалкогольными напитками и минеральными водами и саморегулирование национального рынка безалкогольных напитков. К числу основных задач союза отнесено установление и поддержание равных условий и требований для всех участников современной безалкогольной отрасли пищевой промышленности России, а также создание единой системы контроля качества и добровольной сертификации безалкогольных напитков и минеральных вод в соответствии с международными требованиями и стандартами.

- Национальный обувной союз, объединяющий поставщиков, производителей и продавцов обуви, а также комплектующих и аксессуаров и осуществляющий среди прочего деятельность по разработке технических регламентов для розничной торговли и обувной промышленности (в частности, технического регламента по производству обуви) и унификации структуры и содержания экспертного заключения по качеству обуви.

- Ассоциация международных фармацевтических производителей (AIPM), представляющая на российском рынке профессиональные и деловые интересы международных фармацевтических компаний, производителей оригинальных фармацевтических препаратов и медицинского оборудования. Ассоциацией, в частности, был разработан Кодекс маркетинговой практики, фиксирующий минимальные требования, которым обязаны следовать все члены ассоциации при осуществлении маркетинга фармацевтической продукции в Российской Федерации.

К организациям, реализующим функции саморегулирования в прочих секторах экономики, среди прочего относятся:

- Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР), устанавливающая стандарты осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и правила проведения операций с ценными бумагами, технологические стандарты и инструкции, обязательные для применения членами ассоциации. НАУФОР осуществляет проверки соблюдения членами требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, нормативных актов ФКЦБ России, учредительных и внутренних документов НАУФОР и применяет меры воздействия к членам, нарушающим вышеуказанные требования. Также ассоциация устанавливает порядок рассмотрения жалоб и заявлений (членами НАУФОР было разработано и утверждено Положение о порядке рассмотрения жалоб и заявлений в саморегулируемой организации «Национальная ассоциация участников фондового рынка»).

- Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД), осуществляющая деятельность по лицензированию профессиональных участников рынка ценных бумаг (участие в процессе лицензирования), совершенствованию нормативно-правовой базы, консультированию и информационно-методической помощи членам, контролю и мониторингу профессиональной деятельности. ПАРТАД принимает активное участие в формировании инфраструктуры российского фондового рынка путем разработки и установления стандартов профессиональной деятельности, а также осуществляет контроль за их исполнением и применяет меры дисциплинарного воздействия к нарушителям.

- Российская гильдия риелторов (РГР), целью деятельности которой заявлен постепенный переход к организации саморегулирования на рынке недвижимости. К числу основных задач относятся разработка и внедрение системы профессиональных стандартов членов РГР и процедур взаимоотношений между членами РГР и потребителями, а также между профессиональными участниками рынка недвижимости. Гильдия осуществляет деятельность в области стандартизации и сертификации (внутренние нормативные документы - Кодекс этики и профессиональные стандарты практики).

- Российская ассоциация прямых продаж (РАПП), заявившая в качестве основной цели развитие индустрии прямых продаж, главным условием и предпосылкой которого является защита прав потребителей и соблюдение этических стандартов развития бизнеса. Основным инструментом саморегулирования, обеспечивающим выполнение данной задачи, является Кодекс профессиональной этики по отношению к покупателям и Кодекс профессиональной этики, регулирующий отношения с продавцами, между продавцами и между компаниями.

- Институт профессиональных аудиторов (ИПАР), миссией которого является объединение российских аудиторов и аудиторских организаций в рамках единого всероссийского саморегулируемого профессионального аудиторского объединения. Соответственно в качестве основной цели деятельности ИПАР закреплено осуществление саморегулирования и контроля профессиональной деятельности его членов.

- Ассоциация добросовестных предпринимателей «БББ», главной целью которой является пропаганда и распространение идей этичного бизнеса, консультационная помощь компаниям, стремящимся работать на российском рынке честно по отношению к потребителям и конкурентам, а также информирование потребителей о компаниях - членах Ассоциации БББ и тех преимуществах, которые может получить потребитель, купив их продукцию. В число базовых направлений деятельности ассоциации входят разработка и мониторинг добровольных стандартов деятельности в сфере рекламы. В ассоциации принят Кодекс, исполнение которого обязательно для организаций-членов. Кодекс регламентирует, преимущественно, отношения с потребителями.

- Лига кредитных союзов (ЛКС), имеющая целью развитие кредитной потребительской кооперации в России как института гражданского общества. В направления деятельности ЛКС входят разработка и утверждение системы качественных стандартов деятельности членов Лиги, форм учета финансовой деятельности кредитных союзов, создание системы инспекции (аудита) деятельности кредитных союзов, содействие стандартизации бухгалтерского и финансового учета в кредитных союзах. Основным содержанием деятельности Лиги является выработка «правил игры» на принципах кооперативной идеологии и философии кредитных союзов, разработка системы стандартов и норм, их внедрение путем разработки документов для организации и функционирования кредитных союзов.

- Ассоциация российских банков (АРБ), являющаяся негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей коммерческие банки и другие кредитные организации, а также организации, деятельность которых связана с функционированием денежно-кредитной системы России. В широком перечне различных направлений осуществляемой ассоциацией деятельности присутствует разработка и установление стандартов банковской деятельности в соответствии с действующим законодательством, контроль банковской деятельности своих членов, служебной деятельности их должностных лиц в пределах полномочий, предоставленных ассоциации действующим законодательством, а также применение к членам ассоциации мер воздействия, установленных действующим законодательством.

- Национальная фондовая ассоциация (НФА), выполняющая функции саморегулируемой организации в части лицензирования профессиональных участников рынка ценных бумаг (помощь в подготовке документов, экспертиза, рассмотрение и выдача ходатайств, сопровождение) и участия в системе контроля ФСФР России за деятельностью профессиональных участников (сбор, анализ и представление в ФСФР России отчетности профессиональных участников, осуществление контроля за их деятельностью и др.). В НФА разработаны и действуют стандарты профессиональной деятельности, включающие в себя «Кодекс добросовестного ведения бизнеса на фондовом рынке» с приложениями - «Требования к профессиональному участнику РЦБ» и «Правила клиентского обслуживания на РЦБ», «Положение о запрете манипулирования ценами», «Положение о депозитарной деятельности» и др. Разработан и утвержден Советом НФА первый профессиональный Стандарт по управлению рисками на рынке ценных бумаг. Для осуществления контроля за деятельностью членов ассоциации на рынке ценных бумаг и выполнением требований, определяемых нормативными актами и стандартами деятельности на рынке ценных бумаг, в Ассоциации разработан и действует Кодекс дисциплинарных мер и ответственности. С целью разрешения споров, возникающих в процессе работы членов Ассоциации, создан Третейский суд НФА, состав которого сформирован на паритетной основе из российских и зарубежных специалистов.

- Национальная валютная ассоциация (НВА), представляющая и защищающая интересы участников российского валютного рынка. К основным целям деятельности НВА относятся содействие внедрению общепринятых в мировой практике требований и стандартов к операциям на валютном рынке, в том числе принципов деловой этики, добросовестной конкуренции, решения споров и разногласий по поводу операций на валютном рынке. Для достижения поставленных перед ней целей НВА осуществляет разработку единых стандартов, соответствующих международным нормам и принципам проведения операций на валютном рынке, включая Кодекс поведения участников валютного рынка, согласование их с органами государственного регулирования и обеспечение их соблюдения. К числу требований, разработанных НВА, также относятся Стандарты работы и правила свершения сделок на внутреннем валютном и денежном рынке, Правила работы по оказанию информационных услуг на внутреннем валютном и денежном рынках.

- Национальная ассоциация участников электронной торговли (НАУЭТ), объединяющая организации, осуществляющие деятельность, связанную с использованием современных инфокоммуникационных технологий и глобальной сети Интернет в предпринимательской деятельности. В число основных целей и задач входит содействие выработке и внедрению правил, направленных на предупреждение нарушений закона, мошенничества и недобросовестных действий со стороны участников электронной коммерции и торговли. В рамках реализации задач НАУЭТ осуществляется выработка стандартизированных правил и принципов работы систем электронной торговли. В настоящее время ассоциация осуществляет выработку рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства в сфере электронной коммерции и торговли, а также формирование единых функциональных стандартов и стандартов информационной безопасности (в частности, стандартизированных правил торговли для электронных торговых площадок и интернет-магазинов).

- Всероссийский союз страховщиков (ВСС), являющийся единым союзом профессиональных участников страхового рынка на федеральном уровне. К числу задач союза относится определение критериев и осуществление контроля за соблюдением норм профессиональной этики страховыми организациями - членами союза и другими страховщиками. В рамках союза сложилась практика по разработке и утверждению типовых решений по правилам страхования (прообраз отраслевого стандарта). ВСС планирует и далее продолжить работу по стандартизации правил страхования. ВСС самостоятельно осуществляет контроль за соблюдением типовых правил страхования и стандартов страховой деятельности.

- Российский автотранспортный союз, образованный в целях содействия созданию благоприятных условий для осуществления автотранспортной деятельности, представительства законных интересов и защиты прав своих членов в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления. По согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления союз организует разработку и введение в практику правил и стандартов автотранспортной деятельности, а также контроль за их соблюдением, организует работу по сертификации, в том числе добровольной, автомобильной техники и транспортных услуг, аттестации специалистов автомобильного транспорта и подготовку этих процедур, содействует развитию добровольного и проведению обязательного страхования рисков и гражданской ответственности третьих лиц на автомобильном транспорте.

- Ассоциация российских экспедиторов (АРЭ), объединяющая на основе добровольного членства экспедиторские организации в целях расширения сотрудничества между ними, координации их деятельности, обеспечения прав, а также для представления и защиты общих интересов в государственных органах, общественных и международных организациях. Одним из основных направлений деятельности АРЭ является сертификация качества экспедиторских услуг: ассоциация зарегистрировала Систему добровольной сертификации услуг транспортно-экспедиторских предприятий ассоциации. В ассоциации разрабатываются и совершенствуются критерии анализа представляемых предприятием для сертификационной проверки документов, цель разработки таких критериев - выработка наиболее эффективного документального оформления взаимоотношений экспедитора и клиента. Ассоциацией также разработаны Правила перевозок грузов железнодорожным транспортом.

- Международная общественная организация «Международная ассоциация качества» - «СовАск», созданная для объединения усилий единомышленников для формирования общественного мнения и политики в области качества и содействия улучшению деятельности и повышению конкурентоспособности предприятий и организаций на отечественном и мировом рынках. Основные направления деятельности организации включают развитие методов и средств повышения качества и конкурентоспособности отечественных продукции и услуг, проведение добровольной сертификации продукции, услуг и систем менеджмента качества и интегрированных систем менеджмента, оценку эффективности систем менеджмента качества и интегрированных систем менеджмента, организацию независимой общественной экспертизы качества продукции и услуг. Система сертификации создана для организации и проведения работ по добровольной сертификации продукции, услуг и систем менеджмента качества и обеспечения объективной и достоверной оценки соответствия объектов сертификации.

- Союз издателей и распространителей печатной продукции, организованный с целью содействия созданию эффективной системы распространения печатной продукции и налаживания гармоничного взаимодействия между издателями и распространителями. Одним из основных направлений деятельности Союза является разработка и установление правил и стандартов деятельности издателей и распространителей в области распространения печати (в частности, действует Методологическая инструкция системы стандартизации).

- Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация «Объединение транспортных экспертов» (НПСО «ОТЭК»), являющееся объединением на принципах саморегулирования в единую профессиональную организацию квалифицированных специалистов и юридических лиц в области независимой технической экспертизы транспортных средств. В числе прочих направлений деятельности НПСО «ОТЭК» осуществляет разработку и внедрение системы профессиональных правил, стандартов, норм профессиональной этики, а также иных форм саморегулирования профессиональной деятельности своих членов, направленных на повышение профессионального уровня, престижа и конкурентоспособности.

- Ассоциация автоматической идентификации ЮНИСКАН, которая является действующей на территории Российской Федерации добровольной некоммерческой неправительственной организацией, состоящей из предприятий-членов, использующих стандарты товарной нумерации и штрихового кодирования GS1. Ассоциация ЮНИСКАН является разработчиком Системы добровольной сертификации средств автоматической идентификации ЮНИСКАН.

- Ассоциация управления проектами СОВНЕТ, представляющая собой добровольный союз профессионалов, осуществляющих научные исследования и разработки, обучение и сертификацию специалистов в области управления проектами; обоснование, подготовку, выполнение и управление проектами в различных сферах деятельности. При ассоциации работают Сертификационный центр СОВНЕТ-СЕРТ (разработал Систему добровольной сертификации специалистов по управлению проектами, содержащую соответствующие требования и стандарты), комиссии СОВНЕТ, рабочие группы СОВНЕТ.

- Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ), объединяющая усилия компаний розничной торговли в деле становления и развития цивилизованного российского рынка. В число прочих решаемых задач входит организация контроля над исполнением действующих и принимаемых в интересах операторов розничной торговли законов и нормативов.

Анализ российской практики применения механизмов саморегулирования для целей разработки, принятия, применения и исполнения требований на добровольной основе и оценки соответствия позволил выявить примеры существующей практики установления саморегулируемыми организациями стандартов и обеспечения их выполнения организациями-членами. Ряд рассмотренных саморегулируемых организаций образовал и зарегистрировал системы добровольной сертификации продукции, услуг и систем управления качеством. К числу таких организаций относятся Российский зерновой союз (Система добровольной сертификации зерна, продуктов переработки зерна и комбикормов), Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (Система добровольной сертификации программного обеспечения ведения Реестра акционеров), Ассоциация российских экспедиторов (Система добровольной сертификации услуг транспортно-экспедиторских предприятий), Международная общественная организация «Международная ассоциация качества» - «СовАск» (Система добровольной сертификации продукции, услуг и систем менеджмента качества и интегрированных систем менеджмента), Ассоциация автоматической идентификации ЮНИСКАН (Система добровольной сертификации средств автоматической идентификации ЮНИСКАН), Ассоциация управления проектами СОВНЕТ (Система добровольной сертификации специалистов по управлению проектами) и ряд других. Объектами добровольной сертификации в указанных системах сертификации являются не подлежащие в соответствии с законодательными актами Российской Федерации обязательному подтверждению соответствия:

· системы менеджмента качества;

· интегрированные системы менеджмента;

· продукция;

· услуги.

Учитывая результаты проведенного анализа, можно констатировать, что действующие организации, являющиеся инструментом саморегулирования отдельных секторов экономики, реализуют (с разной степенью эффективности) следующие ключевые с точки зрения определения саморегулирования функции:

· установление (адаптация) правил ведения ее членами хозяйственной деятельности;

· установление санкций за нарушение установленных правил;

· осуществление контроля за соблюдением правил организации;

· применение санкций в случае обнаружения нарушения правил;

· разработка и реализация процедуры внесудебного (частного) разрешения спорных вопросов между членами организации и организацией и ее членами.

При этом на практике указанные функции саморегулирования реализуются действующими организациями с различной степенью полноты, в ряде организаций отсутствуют четко структурированные механизмы реализации процедуры внесудебного разрешения спорных вопросов между членами организации и организацией и ее членами. Указанные недостатки объясняются общей неразвитостью механизмов саморегулирования отдельных секторов экономики, в частности, отсутствием специального законодательного регулирования соответствующих вопросов.

В процессе анализа были выявлены организации, не удовлетворяющие формальным признакам саморегулирования, однако могущие в перспективе стать саморегулируемыми с учетом потенциальной возможности реализации соответствующих (приведенных выше) функций. К таким организациям, в частности, относятся Национальная алкогольная ассоциация (НАА) и Мясной союз России (в части организаций, действующих в сфере, подлежащей техническому регулированию), Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), Российская ассоциация лизинговых компаний (Рослизинг), Национальная ассоциация таможенных брокеров (поверенных) (в части организаций, осуществляющих деятельность в прочих секторах экономики). Описание указанных организаций приведено в Приложении 3.

По итогам анализа существующего положительного опыта саморегулируемых организаций в части разработки, принятия, применения и исполнения требований на добровольной основе и оценки соответствия представляется целесообразным отметить и рекомендовать заинтересованным сторонам принимать во внимание следующие ключевые моменты.

- Саморегулируемые организации должны осуществлять деятельность по разработке и установлению требований и стандартов деятельности своих членов, а также санкций, применяемых к нарушителям, и соответствующих механизмов их реализации.

- С целью выявления и предупреждения нарушений установленных требований и стандартов саморегулируемой организации, закрепленных в учредительных и иных документах (Порядках, Кодексах, Положениях и т.п.), а также законодательства Российской Федерации, необходимо проведение на регулярной основе проверок деятельности членов.

- Вступая в саморегулируемую организацию, ее члены передают ей полномочия по дополнительному регулированию их деятельности в соответствующих секторах экономики, а также по применению в отношении них мер воздействия в случае нарушения ими законодательства или внутренних документов саморегулируемой организации. Члены организации обязуются добровольно исполнять решения уполномоченных органов саморегулируемой организации.

- Мерами дисциплинарной ответственности, применяемыми к членам саморегулируемой организации, могут быть: замечание, штраф и исключение из организации как крайняя мера воздействия на нарушителей установленных стандартов и требований.

- Саморегулируемая организация должна разработать и реализовывать процедуры внесудебного (частного) разрешения спорных вопросов между членами организации и организацией и ее членами. Кроме того, представляется целесообразным также осуществлять рассмотрение жалоб потребителей на деятельность членов организации (на нарушение ими правил организации) и реализовывать процедуры внесудебного разрешения споров потребителей с членами организации.

- Оценка соответствия членов саморегулируемой организации установленным требованиям и стандартам может осуществляться как в форме контроля за их деятельностью (в частности, посредством проведения проверок), так и в форме добровольного подтверждения соответствия, а также других формах.

- Саморегулируемые организации могут разрабатывать системы добровольной сертификации, которые подлежат регистрации в установленном порядке. При этом для членов организации, обязующихся соответствовать установленным саморегулируемой организацией требованиям, прохождение процедуры подтверждения соответствия и получение сертификата может являться обязательным.

Приложение 1

Основные виды продукции, подлежащие обязательному подтверждению оответствия в системах обязательной сертификации

Приложение 2

Основные виды продукции, подлежащие обязательному
подтверждению соответствия в системе обязательной
сертификации ГОСТ Р

Литература

1. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

2. Постановление Правительства от 6 июля 2001 г. № 514 «Об аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия продукции, процессов производства и услуг установленным требованиям качества и безопасности».

3. Постановление Госстандарта РФ от 30 декабря 1999 г. № 72 «Об утверждении общих правил по проведению аккредитации в Российской Федерации».

4. Постановление Госстандарта РФ от 17 марта 1998 г. № 11 «Об утверждении положения о системе сертификации ГОСТ Р».

5. Материалы к заседанию Правительства РФ по вопросу: «О ходе реализации Федерального Закона «О техническом регулировании»/Министерство промышленности и энергетики РФ, 2004.

6. Материалы к проекту постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)»/Министерство промышленности и энергетики РФ, 2005.

7. Проект Федерального закона «О саморегулируемых организациях».

8. Проект Федерального закона «Об особенностях принятия решений в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности».

9. Проект Федерального закона «Об аккредитации в Российской Федерации в области оценки соответствия».

10. Проект Постановления Правительства «Об аккредитации в Российской Федерации в области технического регулирования».

11. Проект Постановления Правительства «Об утверждении Порядка аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)».

12. Проект Концепции развития национальной системы стандартизации.

13. Институциональная экономика: Новая институциональная экономическая теория / Под общей ред. д.э.н., проф. А.А. Аузана. - М.: Инфра-М.

14. Принципы и процедуры оценки целесообразности мер государственного регулирования / Под ред. П.В. Крючковой. Бюро экономического анализа. - М.: ТЕИС, 2005.

15. Публичные услуги и функции государственного управления / Под ред. А.Е. Шаститко. Бюро экономического анализа. - М.: ТЕИС, 2002.

16. Белов А.С., Буев В.В., Завидова С.С., Крючкова П.В., Мигин С.В., Смирнов Н.В., Шестоперов О.М., Шеховцов А.О. Оценка эффективности реформы технического регулирования для российской экономики: подходы к разработке системы критериев и индикаторов. Серия «Бизнес-Тезаурус». - М., 2005.

17. Буев В.В., Крючкова П.В., Литвак Е.Г., Мигин С.В., Степанюк К.В., Смирнов Н.В., Соболь Д.В., Шамрай А.А. Разработка процедуры доказательства необходимости государственного или иного вмешательства в экономику и процедуры периодической оценки эффективности регулирующих мер. Серия «Бизнес-Тезаурус». - М., 2005.

18. Дерегулирование экономики и устранение административных барьеров (EuropeAid/114008/C/SV/RU), 2005.

19. Крючкова П.В., Обыденов А.Ю. Издержки и риски саморегулирования. - М., ИИФ «СПРОС-КонфОП», 2003.

20. Крючкова П.В. Саморегулирование хозяйственной деятельности как альтернатива избыточному государственному регулированию. - М., ИНП «Общественный договор», 2001.

21. Материалы ^«круглого стола» ^{«Сорегулируемые процессы в Северо}-^{Западном} ф^{едеральном округе как элемент развития региона»}, ^{14 ноября 2003 г.}

22. Повышение качества решений в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности. Оценка регулирующего воздействия. IMC Consulting Ltd. Москва, 2005.

23. Разработка процедуры доказательства необходимости государственного или иного вмешательства в экономику и процедуры периодической оценки эффективности регулирующих мер. Руководство проектом: В.В. Буев, Е.Г. Литвак, АНО «НИСИПП», 2005.

24. Тамбовцев В.Л. Право и экономическая теория. - М.: ИНФРА-М, 2005.

25. Уильямсон О.И. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, «отношенческая» контрактация / Научное редактирование В.С. Катькало. - СПб.: Лениздат; CEV Press, 1996.

26. Тамбовцев В.Л. Теоретические вопросы институционального проектирования // Вопросы экономики - 1997. - № 3.

27. Шестоперов О.М. Подходы к взиманию платы за аккредитацию органов по сертификации: Опыт отдельных стран: Информационно-аналитическая записка, 2003.

28. Экономическая энциклопедия/ Е. И. Александрова и др.; Гл. ред. Л.И. Абалкин. - М.: Экономика, 1999.

29. Юридический комментарий к проблеме дерегулирования совместного проекта «Дерегулирование в регионах» Института национального проекта ^«Общественный договор» при поддержке Центра международного частного предпринимательства (США).

30. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов. - М.: Аспект Пресс, 1996.

31. A Comparative Analysis of Regulatory Impact Assessment in Ten EU Countries. Italian, Irish and Dutch Presidencies of The Council of The European Union. Dublin, May 2004.

32. A Guide to Regulation. Office of Regulation Review, Australia, 1998.

33. Commonwealth Taskforce on Industry Self-Regulation, 2000.

34. Draft Report. Taskforce on Industry Self-regulation, 2000.

35. Industry Self-regulation and Antitrust Enforcement: An Evolving Relationship. Debra A. Valentine, Federal Trade Commission, 1998.

36. Industry Self-Regulation in Consumer Markets. Taskforce on Industry Self-regulation, 2000.

37. Inspire customer confidence. The OFT's Consumer Codes Approval Scheme. Office of Fair Trading, 2003.

38. Self-regulation and Antitrust. FTC Chairman Lays Out How Self-Regulatory Efforts Can Avoid Antitrust Challenge. Federal Trade Commission, 1998.

Размещено на Allbest.ru