Контроль как мера обеспечения исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека

Юридические основания исполнения решений международных судов. Механизмы контроля за выполнением государствами взятых на себя обязательств по международным договорам. Практика контроля за исполнением постановлений Европейского суда в Российской Федерации.

Рубрика Государство и право
Вид автореферат
Язык русский
Дата добавления 24.03.2018
Размер файла 37,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В третьем параграфе анализируется реализация постановлений Европейского Суда по правам человека и контроль за их исполнением в Российской Федерации.

Анализ деятельности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека, назначенного Указом Президента Российской Федерации № 310 от 29 марта 1998 г., и Межведомственной комиссии РФ по делам Совета Европы, созданная Указом Президента РФ №1783 от 28 декабря 1996 г., показывает, что оба органа не обладают контрольными полномочиями.

20 мая 2011 г. Президент Российской Федерации возложил на Министерство юстиции Российской Федерации функции по организации мониторинга правоприменения в целях выполнения постановлений Европейского суда, осуществляемого федеральными органами исполнительной власти, и его методическому обеспечению. Поскольку Указ действует только в течение одного года, трудно оценить его эффективность на практике.

В связи с этим диссертант предлагает применить в России опыт зарубежных государств -- членов Совета Европы по подготовке Уполномоченным Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека или специально созданным комитетом в Министерстве Юстиции или Межведомственной комиссией РФ по делам Совета Европы отчета об исполнении постановлений Европейского суда, вынесенных против России, в Федеральном Собрании, а также уполномочить давать рекомендации по усовершенствованию процесса исполнения постановлений Европейского суда.

Анализ законодательства, касающегося контрольных функций прокуратуры Российской Федерации, показывает, что отсутствует четкое определение контроля прокуратуры за выполнением органами государственной власти международных обязательств в целом, и соответственно, за исполнением положений Конвенции и постановлений Европейской суда на законодательном уровне.

В связи с этим автор предлагает в часть 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» внести следующее дополнение: «предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации, международных договоров...». Это позволит прокуратуре, в рамках наделенных законом полномочий, осуществлять контроль за выполнением Конвенции всеми субъектами, указанными в статье 21: «федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами...». Надзорная деятельность прокуратуры в этой сфере станет частью системы «фильтров» на национальном уровне тех дел, которые могли бы попасть в Европейский суд. В судебной сфере контроль за исполнением постановлений Европейского суда осуществляется Конституционным судом Российской Федерации.

При этом практика свидетельствует, что конституционной юстиции в Российской Федерации свойственны определенные недостатки. В частности, институт судебного конституционного контроля не совершенен, поскольку не выработан механизм исполнения постановлений Конституционного Суда Российской Федерации органом власти, в отношении которого вынесено постановление. По мнению диссертанта, было бы целесообразно закрепить в Законе о Конституционном Суде Российской Федерации персональную ответственность должностных лиц за невыполнение постановлений Конституционного Суда и отсутствие контроля за пересмотром решений либо создание специального органа, который следил бы за своевременным исполнением постановлений Конституционного Суда Российской Федерации.

Заключение диссертации содержит обобщенные концептуальные выводы и результаты исследования, подтверждающие достижение исследовательской цели и практической значимости работы.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Публикации в рецензируемых журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Чуркина Л. М. Контроль как условие эффективного исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека // Вестник Поволжской Академии государственной службы имени П.А. Столыпина. 2007. №13. С. 64-68 (0,4 п.л.).

2. Чуркина Л. М. Контроль как условие эффективного исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека // Вестник Саратовской государственной академии права. 2007. № 4(56). С. 51-55 (0,4 п.л.).

3. Чуркина Л. М. Контроль как условие эффективного исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека // Право и политика. 2007.

№9(93). С. 30-35 (0,4 п.л.)

4. Чуркина Л.М. Роль принципа добросовестного выполнения международных обязательств в процессе исполнения постановлений

международных судебных учреждений // Современное право. 2010. №7. С. 21-24 (0,4 п.л.)

Публикации в иных изданиях:

5. Чуркина Л. М. Обязательства государств -- участников Европейской конвенции о защите прав человека по исполнению постановлений Европейского суда -- Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2005. 134 с. (8,4 п.л.)

6. Чуркина Л. М. Практика исполнения постановлений Европейского суда по правам человека в государствах Восточной и Западной Европы // Обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Сборник статей по итогам международной научно-практической конференции. Тюмень. 17 -- 19 ноября 2005 г. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2006. С. 157 -- 163 (0,5 п.л.)

7. Чуркина Л.М. Исполнение решений Европейского суда по правам человека в Российской Федерации: общие меры как гарантия устранения повторяющихся нарушений прав человека (в соавторстве с Беляевым С.И., Деменевой А.В.) // Обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Сборник статей по итогам международной научно -- практической конференции. Тюмень. 17 -- 19 ноября 2005 г. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2006. С. 163 - 168 (0,4 п.л.)

8. Чуркина Л. М. Исполнение постановлений Европейского суда по правам человека -- Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2006. 114 с. (6,97 п.л.)

9. Чуркина Л. М. Эффективное исполнение постановлений Европейского суда по правам человека // Юстиция, №5, 2007. С. 94 -- 97 (0,3 п.л.)

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.