Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ): понятие, виды, вопросы законодательной техники и дифференциации ответственности

Исследуя особо квалифицирующий признак, предусмотренный п. «в» ч. 3 ст. 286 УК, автор, на основании анализа положений УК РФ (ч. 3 ст. 127№, 127І; ч. 2 ст. 333, 334; ч. 2 ст. 228І, 237 УК), приходит к выводу, что тяжкими последствиями в представлении законодателя охватываются все предусмотренные УК виды вреда здоровью, что критикуется: наиболее правильной представляется позиция, занятая по указанному вопросу в ряде постановлений Пленумов Верховного Суда СССР и Российской Федерации (абз. 2 п. 10 действовавшего до недавнего времени постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30.03.1990 г. № 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге»; п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем»), в совокупности относящих к таковым причинение тяжкого вреда здоровью или смерти, причинение средней тяжести вреда здоровью двум или более лицам. Рассматривая проблему определения размера тяжких последствий, выражаемых материально, автор, анализируя разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в постановлении № 19, а также в постановлении от 09.02.2012 г. № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности», показывает, что таковые не конкретны и содержат лишь общие формулировки, не давая правоприменителю никаких четких критериев его определения. Автор вновь считает целесообразным рассмотреть подход, используемый законодателем при конструировании состава халатности (ст. 293 УК). После внесения изменений Федеральным законом от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» законодатель отказался от признака тяжких последствий, оставив лишь некоторые из его составляющих: причинение тяжкого вреда здоровью или смерти. Впоследствии все иные возможные последствия халатности, за исключением материальных, отнесенных к категории крупного ущерба, были отнесены законодателем к категории существенного вреда. Такой подход, по мнению автора, существенно упрощает деятельность правоприменителя, минимизирует оценочные признаки уголовного закона, устанавливает четкую границу наказуемости в случае причинения материального вреда, снимает с правоприменителя проблему соотношения смежных категорий «существенного вреда» и «тяжких последствий», имеющих сходное толкование судебной практикой (п. 18, п. 21 постановления Пленума № 19).

В рамках рассмотрения вопроса о дополнении ст. 286 УК РФ новыми квалифицирующими / особо квалифицирующими признаками автор анализирует существующие предложения, содержащиеся в уголовно-правовой литературе, а также опыт зарубежного законодателя. С учетом последних событий, связанных с возбуждением ряда резонансных уголовных дел о превышении должностных полномочий по фактам издевательств над задержанными сотрудниками правоохранительных органов, а также анализом статистических данных, автор считает целесообразным включить в число особо квалифицирующих признаков превышение полномочий, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, как это сделано законодателем в ряде составов гл. 30: ст. 286№, п. «а» ч. 5 ст. 290 УК. Такое решение, по мнению исследователя, позволит наиболее полно проводить дифференциацию ответственности в указанных случаях. Кроме того, оно отвечает всем правилам конструирования квалифицированных составов преступлений.

В Заключении в системном виде изложены основные выводы и результаты проведенного исследования. В приложениях приведены образец анкеты и таблицы статистических данных.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТАХ АВТОРА

статьи в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК при Минобрнауки РФ для опубликования основных научных результатов диссертации

1. Ильин А.А., Соловьев О.Г. О средствах дифференциации уголовной ответственности в Общей и Особенной части УК РФ / А.А. Ильин, О.Г. Соловьев // Вестник Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. Серия Гуманитарные науки. - Ярославль, 2011. - № 3 (17). - С. 70-74 (0,4 п.л.);

2. Ильин А.А. Организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции должностного лица в уголовном праве: проблемы регламентации и толкования / А.А. Ильин // Труды академии управления МВД России. - М., 2012. - № 2 (22). - С. 20-23 (0,4 п.л.);

3. Ильин А.А. Некоторые аспекты межотраслевой дифференциации ответственности в уголовном праве / А.А. Ильин // Вестник Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. Серия Гуманитарные науки. - Ярославль, 2012. - № 3 (21). - С. 89-93 (0,5 п.л.);

4. Ильин А.А. Характеристика существенности причинения вреда как признака превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) / А.А. Ильин // Труды академии управления МВД России. - М., 2013. - № 1 (25). - С. 102-104 (0,5 п.л.).

статьи в иных научных журналах и изданиях

5. Ильин А.А. Понятие должностного лица: проблемы теории и практики / А.А. Ильин // Юридические записки студенческого научного общества: сб. науч. статей. Вып. 8 / Отв. ред. канд. юрид. наук Л.А. Гречина; Яросл. гос. ун-т им. П.Г. Демидова. - Ярославль: ЯрГУ, 2008. - С. 38-39 (0,1 п.л.);

6. Ильин А.А. Проблемные вопросы объективной стороны состава превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) / А.А. Ильин // Юридические записки студенческого научного общества: сб. науч. статей. Вып. 9 / Отв. ред. канд. юрид. наук Л.А. Гречина; Яросл. гос. ун-т им. П.Г. Демидова. - Ярославль: ЯрГУ, 2009. - С. 47-48 (0,1 п.л.);

7. Ильин А.А. Особенности квалифицированного состава превышения должностных полномочий (ч. 2 ст. 286 УК РФ) / А.А. Ильин // Уголовно-правовые нормы об экономических и служебных преступлениях: проблемы правоприменительной и законодательной техники: Итоговые материалы Международной научно-практической конференции, 01 октября 2010 г. / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. - Ярославль: ЯрГУ, 2010. - С. 168-177 (0,7 п.л.);

8. Ильин А.А. К вопросу о форме вины по отношению к тяжким последствиям в составе превышения должностных полномочий (п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ) / А.А. Ильин // Юридические записки молодых ученых и аспирантов / отв. ред. д-р. юрид. наук М.В. Лушникова; Яросл. гос. ун-т им. П.Г. Демидова. - Ярославль: ЯрГУ, 2010. - Вып. 10. - С. 40-41 (0,1 п.л.);

9. Ильин А.А. Особенности уголовной ответственности за превышение власти по УК РСФСР 1922 г. / А.А. Ильин // Юридические записки молодых ученых и аспирантов / отв. ред. д-р. юрид. наук М.В. Лушникова; Яросл. гос. ун-т им. П.Г. Демидова. - Ярославль: ЯрГУ, 2011. - Вып. 11. - С. 39-40 (0,1 п.л.);

10. Ильин А.А. Дореволюционное законодательство России об уголовной ответственности за превышение должностных полномочий / А.А. Ильин // Проблемы совершенствования юридической техники и дифференциации ответственности в уголовном праве: сб. науч. ст. / отв. ред. Л.Л. Кругликов. - Ярославль: ЯрГУ, 2011. - Вып. 6. - С. 139-149 (0,7 п.л.);

11. Ильин А.А. Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ): проблемы объекта и особенности потерпевшего от преступления / А.А. Ильин // Актуальные проблемы уголовного права и криминологии на современном этапе (вопросы дифференциации ответственности и законодательной техники): сб. науч. ст. / отв. ред. Л.Л. Кругликов. - Ярославль: ЯрГУ, 2012. - Вып. 1. - С. 117-128 (0,7 п.л.);

12. Ильин А.А. Законодательная техника в уголовном праве: понятие, правила, средства и приемы / А.А. Ильин // Экономика и преступность. Сборник материалов международной научно-практической конференции 28-29 мая 2012 г. - СПб., 2012. - С. 500-504 (0,3 п.л.);

13. Ильин А.А. Виды превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) / А.А. Ильин // Юридические записки молодых ученых и аспирантов: Актуальные проблемы законодательной и правоприменительной практики: сборник научных статей / отв. ред. д-р юрид. наук, проф. М. В. Лушникова; Яросл. гос. ун-т им. П.Г. Демидова. - Ярославль: ЯрГУ, 2012. - Вып. 12. - С. 30-31 (0,1 п.л.).

Размещено на Allbest.ru