Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов Российской Федерации: теория и практика

В результате исследования диссертант пришел к выводу, что для повышения эффективности противодействия ОРП таможенных органов РФ преступлениям в сфере таможенного дела целесообразно использовать систему оперативно-розыскных мер, основными элементами которой являются:

- анализ оперативной обстановки, в том числе совместно с взаимодействующими органами ФСБ, МВД и ФСКН России;

- организация взаимодействия ОРП таможенных органов с пограничными и территориальными органами ФСБ России, ОРП органов МВД и ФСКН России с целью своевременного получения упреждающей информации о признаках преступлений в сфере таможенного дела;

- распределение участков сосредоточения основных усилий между взаимодействующими органами (таможенные органы, пограничные и территориальные органы ФСБ, МВД, ФСКН России);

- разработка оперативно-розыскных и иных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и расследованию преступлений в сфере таможенного дела;

- разработка системы признаков, свидетельствующих о подготовке (наличии) преступной деятельности в сфере таможенного дела;

- доведение до подразделений таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль, контроль после выпуска товаров и подразделений иных органов, осуществляющих контролирующую деятельность в пунктах пропуска через границу, системы признаков, форм, методов и способов осуществления преступной деятельности в сфере таможенного дела;

- расстановка и подготовка оперативных сил и средств в целях своевременного выявления преступлений в сфере таможенного дела и их признаков;

- непосредственное осуществление оперативного поиска признаков и фактов преступной деятельности в сфере таможенного дела, а также лиц, совершающих, совершивших и вынашивающих намерение совершить названные преступления;

- организация взаимодействия ОРП таможенных органов с подразделениями, осуществляющими таможенный контроль, контроль после выпуска товаров, с ОРП иных субъектов ОРД, а также с другими контролирующими органами в процессе осуществления оперативного поиска признаков и фактов преступной деятельности в сфере таможенного дела;

- осуществление мероприятий по проверке надежности выработанной системы мер по борьбе с преступлениями в сфере таможенного дела.

Предлагаемая система оперативно-розыскных мер способна обеспечить полноту и непрерывность по месту и времени процесса выявления, предупреждения и пресечения преступлений в сфере таможенного дела, относящихся к компетенции таможенных органов России, и предназначена для повышения эффективности их деятельности.

В третьем параграфе «Оперативно-розыскная деятельность по противодействию коррупции и обеспечению собственной безопасности таможенных органов» на основе анализа сделан вывод, что основными предпосылками, способствующими совершению коррупционных преступлений в таможенных органах, остаются активное воздействие со стороны организованных преступных групп и отдельных криминальных элементов на должностных лиц таможенных органов с целью их втягивания в противоправную деятельность, а также недостаточная правовая и социальная защищенность таможенников вследствие часто осуществляемых реорганизаций таможенной системы.

В целях повышения эффективности деятельности подразделений по противодействию коррупции таможенных органов России разработана система оперативно-розыскных мер, основными элементами которой являются:

- анализ оперативной обстановки, в том числе совместно с кадровыми и иными взаимодействующими подразделениями таможенных органов;

- разработка конкретных оперативно-розыскных и иных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение коррупционных преступлений;

- разработка системы признаков, свидетельствующих о совершении (подготовке к совершению) коррупционных преступлений;

- доведение до руководства таможенных органов, кадровых и иных подразделений разработанной системы признаков, свидетельствующих о совершении (подготовке к совершению) коррупционных преступлений;

- расстановка и подготовка оперативных сил и средств в целях своевременного выявления коррупционных преступлений и их признаков;

- непосредственное осуществление оперативного поиска признаков и фактов коррупционных преступлений, а также лиц, совершающих, совершивших и вынашивающих намерение совершить названные преступления;

- организация взаимодействия подразделений по противодействию коррупции таможенных органов с ОРП иных субъектов ОРД, а также с другими контролирующими органами в процессе осуществления оперативного поиска признаков и фактов коррупционных преступлений;

- осуществление мероприятий по проверке эффективности системы мер по борьбе с коррупционными преступлениями.

В четвертом параграфе «Использование таможенными органами результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе расследования преступлений в сфере таможенного дела» на основе анализа сделан вывод, что преступления в сфере таможенного дела, как правило, совершаются группами лиц и связаны с подделкой и использованием подложных документов. В процессуальном плане процедура расследования названных преступлений является достаточно сложной, так как помимо товароведческих и криминалистических экспертиз, возникает необходимость истребования банковских документов, направления международных запросов и следственных поручений, получения из-за рубежа грузовых, товаросопроводительных и иных документов. Практика таможенных органов показывает, что для повышения эффективности расследования преступлений в сфере таможенного дела необходимо проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий.

Анализ научных трудов и практический опыт автора диссертации позволил разработать алгоритм действий сотрудника ОРП таможенного органа по выявлению, предупреждению, пресечению и расследованию преступлений в сфере таможенного дела, а также сформулировать рекомендации по организации оперативно-розыскных мероприятий для использования их результатов в уголовном процессе:

- в случае когда о противоправном деянии имеется информация из негласных источников, трансформацию оперативно-розыскной информации в процессуальные доказательства осуществлять исключительно после ее легализации;

- оперативно-розыскные мероприятия, направленные на документирование преступной деятельности, проводить таким образом, чтобы исключить участие в них лиц, указанных в ч. 2 ст. 12 ФЗ об ОРД, привлекать к ним строго ограниченный круг участников и использовать только разрешенные законодательством средства документирования, которые будет возможно представить в ходе следствия и в судебном заседании;

- оформлять результаты оперативно-розыскных мероприятий документами, не имеющими грифа секретности, чтобы упростить при необходимости процесс приобщения этих документов к уголовному делу;

- планирование и проведение оперативно-розыскных мероприятий осуществлять так, чтобы обеспечить возможность проверки в рамках уголовно-процессуальной деятельности каждого из элементов данного мероприятия;

- обеспечить возможность и готовность сотрудников ОРП, проводящих оперативно-розыскные мероприятия и (или) участвующих в них, быть допрошенными в качестве свидетелей органами дознания, следствия или судом по всем вопросам, связанным с организацией и проведением оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению преступной деятельности;

- осуществлять каждый этап проведения оперативно-розыскных мероприятий так, чтобы в процессе дознания, следствия или в суде было обеспечено максимально возможное количество свидетельских показаний о выявленных и пресеченных противоправных деяниях;

- выдачу и возврат разрешенных законом средств документирования проводить в присутствии как минимум двух не заинтересованных в результатах оперативно-розыскных мероприятий представителей общественности (при возврате и осмотре физических носителей информации, использованных в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, указанные носители информации должны быть упакованы в конверты в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства);

- при планировании и осуществлении оперативно-розыскных мероприятий необходимо обеспечить выполнение всех требований российского законодательства, прежде всего Уголовно-процессуального кодекса РФ и ФЗ об ОРД, обратив особое внимание на положения, регламентирующие правомочия должностных лиц и особенности проведения каждого конкретного оперативно-розыскного мероприятия.

Четвертая глава «Информационно-аналитическое обеспечение оперативно-розыскной деятельности таможенных органов России» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Информационно-аналитическая деятельность оперативно-розыскных подразделений таможенных органов: организация, специфика, основные направления совершенствования» определено, что в современных условиях возрастание роли оперативно-аналитических подразделений (далее - ОАП) в процессе ОРД таможенных органов РФ обусловлено наличием в Таможенном кодексе ТС положений, регламентирующих применение информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, которые позволяют использовать как находящуюся в свободном доступе информацию, так и полученную из таможенных органов государств - членов ТС в соответствии с международными договорами; возможностью комплексного анализа информации, имеющейся в ОРП таможенных органов, базах данных Центрального информационно-технического управления ФТС России, информационных ресурсах взаимодействующих правоохранительных и контролирующих органов России и государств-членов ТС (по взаимной договоренности), что позволяет ОАП более объективно прогнозировать развитие оперативной обстановки, в том числе отображение данных внешнеторговой статистики на российском рынке; спецификой решения ОАП таможенных органов РФ задач ОРД, связанных с получением и проверкой информации, заслуживающей оперативного внимания, на которые существенно не влияют ограничения, налагаемые действующим законодательством (территория России), так как в соответствии с международными договорами они могут получать сведения из совместных (объединенных) информационных ресурсов государств - членов ТС.

При этом специфика использования ОАП в решении задач ОРД таможенными органами России определяется правовым статусом таможенных органов РФ в лице ФТС России; приоритетностью международных нормативных правовых актов в деятельности таможенных органов России, так как сфера их воздействия распространяется на внешнеэкономическую деятельность; особенностями осуществления таможенного регулирования в условиях функционирования ТС; необходимостью организации и поддержания постоянного взаимодействия в решении возложенных задач и функций на международном и межведомственном уровнях как с правоохранительными органами, в том числе субъектами ОРД, так и с органами, осуществляющими фискально-контрольные функции; применением в практической деятельности, прежде всего при выборе форм таможенного контроля, системы управления рисками и возможностью осуществлять таможенный контроль после выпуска товаров.

На основе анализа научных исследований сделан вывод, что деятельность ОАП таможенных органов с учетом ее специфики должна быть адаптирована к выполнению задач ОРД таможенных органов в современных условиях. При этом в числе основных ее направлений должно быть оперативно-аналитическое сопровождение решения стратегических задач ОРД таможенных органов РФ, связанных с обеспечением экономической безопасности страны в таможенной сфере и таможенной защитой российской экономики. Другими основными направлениями деятельности ОАП таможенных органов являются участие в управлении оперативно-розыскным процессом, информационно-аналитическое сопровождение оперативных разработок, оперативно-аналитический поиск признаков преступлений в сфере таможенного дела, а также выявление фактов и лиц, заслуживающих оперативного внимания ОРП таможенных органов России.

Определены основные направления совершенствования информационно-аналитической деятельности ОРП таможенных органов России. Ими являются:

- адаптация деятельности ОАП таможенных органов к условиям функционирования ТС и вступления России в ВТО путем организации оперативно-аналитического сопровождения ОРД таможенных органов по направлениям, связанным с обеспечением экономической безопасности страны в таможенной сфере и таможенной защитой российской экономики в условиях ВТО;

- расширение спектра активного применения оперативно-аналитического сопровождения ОРД таможенных органов за счет корректировки и совершенствования соответствующей нормативной правовой базы;

- приведение штатной численности ОАП таможенных органов в соответствие с объемом решаемых задач, учетом новой сформированной нормативной правовой базы и определение новых квалификационных требований к сотрудникам этих подразделений;

- приведение системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников, осуществляющих информационно-аналитическое обеспечение ОРД таможенных органов РФ, в соответствие с задачами, решаемыми ОАП в условиях функционирования ТС и членства России ВТО;

- унификация программных продуктов, средств обработки компьютерной информации и организация разработок программ-конверторов в связи с расширением информационного обмена и возможностей доступа сотрудников ОАП таможенных органов РФ к объединенным информационным ресурсам;

- систематическое обновление информационно-аналитических средств, имеющихся в распоряжении ОАП таможенных органов РФ, и совершенствование их возможностей для прямого информационного обмена данными в рамках ТС, а также с правоохранительными и контролирующими органами РФ и зарубежных государств.

Во втором параграфе «Организация деятельности оперативно-аналитических подразделений в целях повышения эффективности управления оперативно-розыскным процессом» на основе анализа определено, что участие ОАП в управлении оперативно-розыскным процессом таможенных органов РФ является одним из условий повышения его эффективности. Это обусловлено:

- осуществлением таможенными органами ОРД в качественно новых условиях, когда основным требованием является получение упреждающей информации о фактах и признаках противоправной деятельности в сфере таможенного дела, связанной с перемещением товара через таможенную границу ТС (в том числе за пределами российской территории);

- динамикой оперативной обстановки, в которой приходится действовать таможенным органам России и их ОРП;

- сокращением численности таможенных органов РФ, прежде всего, на границах с государствами - членами ТС в связи с наличием единого таможенного пространства, что предъявляет повышенные требования к деятельности их ОРП по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений, связанных с контрабандой товаров, перемещаемых через государственную границу России;

- необходимостью организации ОРД по новым (стратегическим) направлениям деятельности, связанным с обеспечением экономической безопасности России в таможенной сфере и таможенной защитой отечественной экономики.

Основными направлениями деятельности ОАП таможенных органов РФ в управлении оперативно-розыскным процессом являются сбор, анализ и обобщение данных оперативной обстановки на основных направлениях деятельности таможенных органов; выработка прогнозов развития оперативной обстановки, определение наиболее уязвимых направлений и объектов сосредоточения основных усилий, научно обоснованной тактики и стратегии ОРД; анализ, синтез и систематизация всей имеющейся оперативной и иной информации с целью познания сущности, причин и тенденций развития событий; подготовка проектов управленческих решений по вопросам организации и осуществления ОРД таможенного органа, разработка проектов соответствующих нормативных правовых актов; анализ информации о практике проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению преступной деятельности, относящейся к компетенции таможенных органов, оценка эффективности таких мероприятий; обобщение результатов ОРД, в том числе с использованием каналов международной правоохранительной сети «CEN», издания информационно-аналитических бюллетеней «RILO-Москва» и другие.

Совершенствование системы оперативно-розыскных мер таможенных органов РФ может осуществляться ОАП путем разработки системы признаков с использованием информации, не только имеющейся в информационных системах, к которым они имеют доступ в установленном порядке, но и поступающей по международным каналам связи.

В современных условиях участие ОАП таможенных органов в информационно-аналитическом сопровождении оперативных разработок может осуществляться по следующим направлениям:

- мониторинг баз данных таможенных и взаимодействующих с ними правоохранительных и контролирующих органов, к которым на основе имеющихся межведомственных соглашений имеется доступ;

- анализ поступившей из ОРП информации о противоправной деятельности организованных преступных групп, недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности, иных юридических и физических лиц, действующих на каналах внешнеторговых связей и в околотаможенной сфере;

- исполнение международных запросов, запросов ОРП таможенных и взаимодействующих с ними правоохранительных органов России и зарубежных государств;

- обмен информацией с таможенными службами стран СНГ и Всемирной таможенной организации о задержаниях основных видов контрабанды с использованием возможностей Регионального узла связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ «RILO-Москва»;

- прием и передача на регулярной основе ориентировок таможенных служб стран - участниц Всемирной таможенной организации и СНГ, в том числе по новым маршрутам перемещения контрабанды и способам ее сокрытия и другим.

В целях повышения эффективности информационно-аналитического сопровождения оперативных разработок сотрудникам ОАП таможенных органов целесообразно применять следующий алгоритм, состоящий из шести этапов:

1) формирование проблемной области, сбор и систематизация сведений по исследуемой проблеме в соответствии с поступившей в ОАП из ОРП таможенного органа информации и сформированного запроса;

2) обработка полученной (собранной) информации с использованием имеющихся в ОАП таможенных органов возможностей с установлением различных причинно-следственных связей;

3) построение логических схем на основе систематизированной информации и установленных причинно-следственных связей по собранным фактам и признакам;

4) анализ всего собранного материала и построение рабочих гипотез (версий) в целях прогнозирования вероятных действий объектов оперативной разработки;

5) формулирование выводов и разработка конкретных рекомендаций;

6) документальное оформление результатов проведенного оперативно-аналитического исследования с приложением необходимых аналитических и прогностических материалов.

В третьем параграфе «Оперативно-аналитический поиск признаков преступлений в сфере таможенного дела как составная часть оперативно-розыскной системы мер таможенных органов» рассматривается организация оперативно-аналитического поиска признаков преступлений в сфере таможенного дела ОАП таможенных органов. Специфика и основное отличие информационно-аналитического обеспечения ОРД таможенных органов от аналогичной деятельности взаимодействующих правоохранительных органов РФ заключаются в возможности использования оперативно-аналитического поиска признаков преступлений, относящихся к компетенции таможенных органов РФ, как самостоятельного направления ОРД в сфере таможенного дела.

В процессе исследования разработан алгоритм действий сотрудника ОАП таможенных органов при осуществлении оперативно-аналитического поиска, включающий три этапа: 1) информационный, связанный с отбором интересующих ОРП таможенных органов данных для последующего анализа; 2) аналитический, связанный с сопоставлением выделенных данных со сведениями, имеющимися в базах данных таможенных и иных взаимодействующих с ними органами, а также выработкой прогноза дальнейшего развития событий и оптимального решения по оперативно-розыскному и (или) уголовно-процессуальному документированию преступной деятельности лиц, в ней участвовавших; 3) заключительный, связанный с представлением собранных материалов в подразделения таможенной инспекции, ОРП, подразделения административных расследований и (или) дознания для принятия по ним соответствующего решения.

В результате проведенного исследования сделан вывод, что условиях глобальной информатизации и безбумажных технологий ОАП при выявлении признаков преступлений, относящихся к компетенции таможенных органов, целесообразно представлять распечатки собранных электронных документов непосредственно в подразделения дознания, что позволит существенно ускорить принятие процессуального решения по материалам, полученным в результате оперативно-аналитического поиска.

Пятая глава «Организация международного, межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности таможенных органов» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Организация взаимодействия таможенных органов России с правоохранительными органами зарубежных стран в целях противодействия преступлениям в сфере таможенного дела» диссертант отмечает, что для повышения эффективности взаимодействия таможенных органов РФ с таможенными и иными правоохранительными органами государств - членов ТС целесообразно разработать межгосударственное соглашение.

В названном соглашении следует предусмотреть условия и порядок организации и осуществления ОРД таможенных органов государств - членов ТС на единой территории ТС; особенности планирования, проведения и завершения оперативно-розыскных мероприятий таможенными органами на единой территории ТС за пределами таможенной территории инициатора оперативно-розыскного мероприятия; единый правовой механизм пресечения и документирования преступной деятельности лиц, подготавливающих, совершающих и совершивших преступления в сфере таможенного дела, а также перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу ТС (в том числе через границу между государствами - членами ТС) с нарушением установленных правил. Здесь же целесообразно оговорить сокращение сроков и приоритетное исполнение запросов при осуществлении расследований преступлений, совершаемых в таможенной сфере; упрощение порядка выдачи имеющейся информации, хранящейся в информационных базах правоохранительных органов государств - членов ТС, по запросу инициатора (координатора); разработку и апробацию в рамках ТС единого алгоритма деятельности оперативного состава и следователей по проверке поступившей информации о преступлениях в таможенной сфере и лицах, их подготавливающих, совершающих и совершивших, а также по расследованию уголовных дел данной категории. В отдельном пункте соглашения следует отразить возможность направления международных запросов и их исполнения при проведении специальных расследований на предмет введения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер для защиты национальных экономических интересов.

В целях повышения эффективности противодействия ОРП таможенных органов государств - членов ТС преступлениям в таможенной сфере целесообразно организовать деятельность совместных рабочих групп из числа руководящего и оперативного состава взаимодействующих таможенных органов для проведения совместных операций профилактического и оперативно-розыскного характера; активизировать обмен оперативно значимой информацией и совместную работу по реализации оперативных разработок; сосредоточить основные усилия взаимодействующих ОРП таможенных органов на выявлении и пресечении контрабандных каналов, противоправной деятельности крупных поставщиков и оптовых реализаторов контрабандной продукции, организованных, в том числе международных, преступных группировок. Этому может способствовать комплекс мер государств - членов ТС, включающий совершенствование информационно-аналитической деятельности ОРП таможенных органов государств-членов ТС и их целенаправленное использование; разработку и практическое использование оптимальной расстановки сил и средств, которыми располагают таможенные органы государств - членов ТС; разработку единой системы признаков, способствующих выявлению противоправной деятельности, связанной с незаконным перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС.

Во втором параграфе «Организация взаимодействия оперативно-розыскных подразделений таможенных органов с иными субъектами оперативно-розыскной деятельности Российской Федерации» на основе анализа работ российских ученых и исследований автора сделан вывод, что под межведомственным взаимодействием следует понимать совокупность мер, направленных на обеспечение целенаправленной и слаженной работы ОРП таможенных органов РФ и иных субъектов ОРД по выполнению стоящих задач в минимально возможные сроки с наименьшей затратой сил и средств.

В диссертации сделан вывод, что в условиях функционирования ТС и членства России в ВТО роль межведомственного взаимодействия субъектов ОРД требует качественно новой организации. В этих условиях, наряду с решением задач по противодействию преступности в сфере таможенного дела, предлагается использовать объединенные усилия ОРП таможенных органов, МВД и ФСБ России в целях осуществления мер по защите российской экономики:

- для информационного обеспечения специального расследования, проводимого специальным органом, определяемым Правительством РФ для решения вопроса о введении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры при импорте товара;

- для принятия решений о введении конкретных мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности, целесообразности введения количественных ограничений на конкретные виды товаров, предоставлении исключительного права на экспорт и / или импорт отдельных видов товаров, применении запретов и ограничений;

- для обеспечения полноты поступления таможенных платежей и иных финансовых средств в доходную часть федерального бюджета.

В третьем параграфе «Основные направления совершенствования внутриведомственного взаимодействия с участием оперативно-розыскных подразделений таможенных органов» на основе анализа определено, что действующие в системе таможенных органов России приказы по организации внутриведомственного взаимодействия, осуществляемого с участием ОРП, в целом отвечают предъявляемым требованиям. В то же время в целях повышения эффективности внутриведомственного взаимодействия с участием ОРП таможенных органов полагается целесообразным:

1) доработать Порядок взаимодействия правоохранительных подразделений и подразделений по противодействию коррупции таможенных органов таким образом, чтобы он мог стать основой всей системы их оперативно-розыскных мер. С этой целью целесообразно пересмотреть основные направления и формы взаимодействия, включив в них совместный анализ оперативной обстановки и выявление внешних и внутренних угроз деятельности таможенных органов, связанных с обеспечением экономической безопасности России в таможенной сфере и таможенной защиты отечественной экономики в условиях членства России в ВТО; в числе направлений взаимодействия отразить распределение основных усилий взаимодействующих ОРП, прежде всего на каналах внешнеэкономической деятельности и в окружении таможенных органов и объектов таможенной инфраструктуры, возможность маневра оперативными силами и средствами и порядок прикомандирования оперативного состава к взаимодействующим ОРП для выполнения совместных задач в рамках одного или нескольких таможенных органов; включить в направления взаимодействия вопросы совместного проведения предупредительно-профилактических мероприятий, прежде всего направленных на выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений в сфере таможенного дела, и уязвимых мест в используемых таможенных технологиях; расширить перечень вопросов взаимного информирования, включив в него разработанный перечень внешних и внутренних угроз экономической безопасности России в таможенной сфере и собственной безопасности таможенных органов; предусмотреть порядок проверки разработанной системы взаимодействия путем направления учебных объектов на участки оперативной ответственности взаимодействующих ОРП и создания совместных инспекторских групп, наделенных соответствующими полномочиями;

2) включить в Инструкцию об организации и порядке взаимодействия оперативных подразделений с подразделениями дознания таможенных органов в раскрытии и расследовании преступлений раздел, регламентирующий порядок организации и проведения совместного профессионального обучения сотрудников названных подразделений, а также тренировок отдельных элементов расследования уголовных дел, находящихся в производстве таможенных органов;

3) доработать Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов при взаимодействии подразделений таможенного контроля после выпуска товаров, правоохранительных подразделений и подразделений по противодействию коррупции таможенных органов при организации и проведении таможенной проверки, включив в содержание раздела «Взаимодействие подразделений таможенного контроля после выпуска товаров и подразделения по направлениям деятельности Главного управления по борьбе с контрабандой таможенного органа при организации и проведении таможенной проверки» положения, связанные с организацией перспективного и текущего планирования деятельности ОРП по борьбе с контрабандой и иными таможенными правонарушениями и подразделений таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль после выпуска товаров.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования и представляются выводы по его результатам.