Теоретические основы имплементации норм международного права в уголовное законодательство Республики Таджикистан

К ст. 37 Конвенции о правах ребенка прямо корреспондирует диспозиция ст. 174 УК РТ, в соответствии с которой неисполнение обязанности по воспитанию несовершеннолетнего уголовно наказуемо лишь в случае «жестокого обращения» с ним. Полагаем необходимым расширить границы криминализации неисполнение обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, установив уголовно-правовой запрет на унижающее достоинство несовершеннолетнего обращение с ним.

В целом положения УК РТ об охране семьи и несовершеннолетних соответствуют международным стандартам, но с недостаточной полнотой воспроизводит предписания Конвенции о правах ребенка.

Во втором параграфе - «Имплементация международно-правовых норм о преступлениях против общественной безопасности и здоровья населения в разделе Особенной части уголовного законодательства Республики Таджикистан» - автор делает вывод, что уголовное законодательство Республики Таджикистан в данной части в основном также соответствует нормам международного права.

К примеру, формулировка в УК РТ основания ответственности за захват заложников полностью соответствует определению этого преступления в Международной конвенции о борьбе с захватом заложников (1979 г.). Нормы о пиратстве имплементированы в УК РТ под воздействием Конвенции по морскому праву (1982 г.). Требования Европейской конвенции о контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами (1978 г.) реализованы в Законе «Об оружии» (1996 г.), а также в ст. 195 УК РТ («Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, транспортировка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»), ст. 195¹. УК РТ («Незаконные доставка, помещение, приведение в действие или детонация взрывного или иного смертоносного устройства»), ст. 196 УК РТ («Незаконное изготовление оружия»), ст. 197 УК РТ («Небрежное хранение оружия»), ст. 198 УК РТ («Ненадлежащее выполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»).

Нормы уголовно-правового характера содержатся в Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971 г.). В УК РТ отсутствует специальная норма об ответственности за преступления, предусмотренные данной Конвенцией, что, однако, не свидетельствует об игнорировании Таджикистаном её уголовно-правовых предписаний. Дело в том, что все указанные в Конвенции преступные деяния охватываются рядом статей УК РТ. Так, совершение насилия в отношении лица, находящегося на борту воздушного судна в полете, образует состав преступления, предусмотренного ст. 184 УК РТ («Угон или захват воздушного, водного судна либо железнодорожного состава»).

На региональном уровне борьба с преступлениями против безопасности движения и эксплуатации транспорта регламентируется Европейской конвенцией о наказании за дорожно-транспортные преступления (1964 г.). В отличие от Конвенции в УК РТ нарушение соответствующих правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств (превышение скорости или управление автомобилем в нетрезвом состоянии), не влечет автоматического признания водителя транспортного средства виновным в совершении преступлении. По УК РФ требуются, как минимум, три условия: наступление указанных в диспозиции ст. 212 УК РТ последствий (ч. 1 - причинение по неосторожности средней тяжести вреда здоровью человека; ч. 2 - повлекшее по неосторожности смерть человека, либо причинение тяжкого вреда здоровью человека; ч. 3 - повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц); наличие причинной связи между фактом нарушения правил и наступлением указанных последствий; неосторожная форма вины водителя (легкомыслие или небрежность). Изложенные условия, предусмотренные национальным законодательством, характеризуют данный состав преступления как материальный. Тем не менее, анализ международно-правовых актов, в частности Европейской конвенции о наказании за дорожно-транспортные преступления, даёт основание поставить на обсуждение вопрос об установлении уголовной ответственности водителя за создание опасной аварийной ситуации.

Третий параграф - «Имплементация международно-правовых норм о преступлениях против государственной власти в уголовном законодательстве Республики Таджикистан» - в основном посвящен анализу положений уголовного права Республики Таджикистан и международных соглашений по противодействию коррупции.

Среди первоочередных задач, стоящих перед таджикским законодателем, особое значение имеет решение вопроса о субъектах коррупционных преступлений. Общемировой тенденцией является расширение понятия субъекта служебного преступления. Таджикский уголовный закон, в соответствии с примечанием к ст. 314 УК РТ, должностными лицами признает лишь «национальных» лиц. Автором обоснована необходимость расширения круга субъектов коррупционных преступлений, в основном за счёт иностранных публичных лиц, членов публичных собраний и международных организаций, членов международных парламентских собраний, судей и должностных лиц международных судов.

Установлено, что все коррупционные деяния, предусмотренные международными конвенциями, либо уже имеются в действующем УК РТ, либо могут быть имплементированы без нарушения структуры и принципов уголовного законодательства, за исключением лишь так называемого «незаконного обогащения». По мнению диссертанта, криминализация подобного деяния приведёт к нарушению концептуальных основ уголовного права Республики Таджикистан. Установление уголовной ответственности за незаконное обогащение основывается на предположении о незаконном характере доходов должностного лица, полученных якобы вследствие коррупционного деяния. Такого рода презумпции таджикскому уголовному праву и процессу не известны. Наличие у должностного лица доходов, происхождение которых он не может разумно объяснить, является серьезным нарушением служебной этики и при определённых условиях может повлечь дисциплинарную, но не уголовную ответственность. Республика Таджикистан, по мнению автора, должна воздержаться от реализации в своем законодательстве данного положения Конвенции.

В параграфе четвертом - «Имплементация международно-правовых норм о преступлениях против мира и безопасности человечества в уголовном законодательстве Республики Таджикистан» - анализируется предусмотренная в таджикском уголовном праве ответственность за преступления против мира и безопасности человечества, декларируемая соответствующими международными договорами.

Поскольку защита мира и безопасности человечества является приоритетной областью уголовно-правовой охраны, в работе приводятся обоснованные предложения о перемещении этого раздела УК либо в начало Особенной части УК РТ (аналогично УК Франции, УК Латвии и УК Белоруссии), либо на второе место - после преступлений против личности (аналогично разделу второму УК Республики Узбекистан).

Диссертант придерживается мнения ученых, которые рассматривают терроризм как международное преступление, и предлагает норму о запрете терроризма (ст. 179 УК РТ) перенести в раздел XV УК РТ, посвященный преступлениям против мира и безопасности человечества. Террористические организации всегда создают угрозу государственных переворотов, а контртеррористические акции имеют характер боевых действий. Поэтому провести границу между международным терроризмом и вооруженным конфликтом становится все сложнее.

Глава 5 - «Основные тенденции и перспективы развития уголовного законодательства Республики Таджикистан с учетом имплементации норм международного права» - содержит два параграфа. В первом параграфе - «Влияние Римского Статута МУС на совершенствование уголовного законодательства Республики Таджикистан» - дается анализ норм материального уголовного права Римского Статута МУС и практики их применения. Это позволило определить основную роль, которую выполняет этот международный судебный орган в современном мире и правовом пространстве присоединившихся к его Статуту государств.

Отмечается, что Международный уголовный суд является органом универсальной юрисдикции уголовного судопроизводства (постоянным органом международного правосудия) по тягчайшим преступлениям, угрожающим всеобщему миру, безопасности и благополучию (самым серьезным преступлениям, вызывающим озабоченность всего международного сообщества), призванным заменить существующую практику международных трибуналов ad hoc. МУС способствует не только преследованию виновных, но и предупреждению международных преступлений. Он дополняет национальные органы уголовной юстиции, в частности, в силу неспособности последних или их нежелании осуществлять преследование за совершение подобных преступлений.

Ратифицируя Римский Статут МУС, Республика Таджикистан исходила из того, что этот международно-правовой акт служат интересам унификации признаков составов международных преступлений в национальном уголовном законодательстве. В Статуте формулируются посредством выделения применимого права правила квалификации международных преступлений и способы толкования соответствующих международных уголовно-правовых норм, определяются условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы.

В связи с деятельностью МУС автор предлагает внести ряд изменений и дополнений в УК РТ, в законодательство о судоустройстве и судебной системе, о прокуратуре и органах юстиции Республики Таджикистан, в Кодекс исполнения уголовных наказаний Республики Таджикистан.

Во втором параграфе - «Основные направления развития уголовного законодательства Республики Таджикистан с учетом международных обязательств»- автор формулирует и обосновывает ряд предложений, направленных на совершенствование норм уголовного права Республики Таджикистан в связи с влиянием на них международных обязательств.

В связи с возможностью при совершении преступления, носящего транснациональный характер, применения положения международного договора или обычая, основанием уголовной ответственности в ст. 11 УК РТ должно являться совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного не только данным Кодексом, но и тем законодательством, к которому он отсылает.

Учитывая важную роль таджикского уголовного законодательства в противодействии транснациональной преступности, в том числе в рамках международного сотрудничества, целесообразно в перечень задач УК РТ (ст. 2) включить и такую задачу, как обеспечение международного сотрудничества в борьбе с транснациональной преступностью.

Предлагается расширить содержание принципа законности и ст. 4 УК РТ дополнить ч. 5 следующего содержания: «Международные обязательства в борьбе с преступностью и обращением с осужденными добросовестно выполняются в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан».

В целях распространения универсальной юрисдикции в отношении граждан РТ и лиц без гражданства, постоянно проживающих на ее территории, ч. 1 ст. 15 УК РТ после слов «не были осуждены в иностранном государстве» дополнить словами «а также в случаях, предусмотренных международным договором».

В обеспечение принципа международного права «aut dedere aut judicare», ст. 16 УК РТ «Выдача лиц, совершивших преступление» необходимо дополнить частью третьей следующего содержания: «Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Республики Таджикистан и находящиеся на территории Республики Таджикистан, которые не выдаются иностранному государству, по просьбе запрашивающего государства, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу».

В соответствующие статьи Конституции РТ, УК РТ и УПК РТ предлагается внести изменения и дополнения, касающиеся возможности выдачи своих граждан Международному уголовному суду, либо иностранному государству-участнику Статута, в случае совершения преступления, предусмотренного ст. 5 этого соглашения.

Учитывая, что понятие «тяжкое преступление», как категория таджикского уголовного права, больше всего подходит под определение «серьезное преступление» Конвенции, в целях согласования УК РТ в этой части с международными обязательствами, по мнению автора, не следует изменять максимальный предел наказания для преступлений средней тяжести до четырех лет, как это записано в Конвенции, а отнести к тяжким преступлениям все умышленные деяния, если они совершены организованной группой вне зависимости от размера санкции статьи Особенной части УК РТ.

Список, обстоятельств, отягчающих наказание (ст. 62 УК РТ), дополнить п. «о»: «совершение преступления, заведомо носящего транснациональный характер (с иностранным элементом)», а в примечании к данной статье закрепить определение транснационального преступления.

Предлагается в ч. 5 ст. 75 и ч. 4 ст. 81 УК РТ закрепить следующее: к лицам, совершившим (осужденным за совершение) преступления террористического характера, сроки давности не применяются.

Обосновывается целесообразность включения в УК РТ новых составов преступлений: «Обращение человека в рабство» (ст. 130-2 ) с примечанием, содержащим определения рабства; «Апартеид» (ст. 398-1).

Предлагается диспозицию ст. 183 УК РТ («Пиратство») дополнить указанием на такой объект нападения, как воздушное судно, а ч. 2 ст. 365 УК РТ «Побег из мест лишения свободы или из-под стражи» дополнить квалифицирующим признаком - с целью покинуть территорию государства исполнения приговора. Ст. 395 УК РТ «Агрессивная война» дополнить примечанием, содержащим определение агрессивной войны.

В заключении формулируются основные выводы автора по всем исследованным в диссертации теоретическим и прикладным проблемам и даются предложения по их оптимальному решению.

ПУБЛИКАЦИИ

Основные положения диссертации отражены в 50 публикациях автора общим объемом 99 п.л. (личная доля автора 91 п.л.).

1. Монографии. Учебники.

1. Азимов Н. Б. Имплементация международно-правовых норм в нормах Особенной части уголовного права Республики Таджикистан (монография). - Душанбе: ТНУ, 2011. - 9,5 п.л.

2. Азимов Н. Б. Имплементация международно-правовых норм в Общую часть уголовного права Республики Таджикистан (монография). - М. МосГУ, 2012. - 5,5 п.л.

3. Азимов Н.Б. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних по новому уголовному законодательству Республики Таджикистан (монография). - Душанбе: Маориф ва фарханг, 2006. - 9,0 п.л.

4. Азимов Н.Б. Преступления против нормального развития несовершеннолетних и интересы семьи (монография) - Душанбе: Маориф ва фарханг, 2010. - 5,2 п.л. (на тадж. яз.).

5. Азимов Н.Б. Преступность несовершеннолетних и пути ее предупреждения (монография)- Душанбе: Озар, 2011. - 5,2 п.л. (на тадж. яз.).

6. Азимов Н.Б. Освобождение от уголовной ответственности (монография) - Душанбе: Маориф ва фарханг, 2011. - 4,5 п.л. (на тадж. яз.).

7. Азимов Н.Б. Шарипов Т.Ш. Уголовное право Республики Таджикистан. Общая часть. Учебник. - Душанбе: ТНУ, 2012. - 11,0 п.л. (на тадж. яз.).

8. Азимов Н.Б., Шарипов Т.Ш., Салимов Х.С. Уголовное право Республики Таджикистан. Общая часть. Учебник - Душанбе: ТНУ, 2012. - 10,5 п.л. (на тадж. яз.).

9. Азимов Н. Б., Камолов З.У., Шарипов Т.Ш. Уголовно-исполнительное право Республики Таджикистан. Учебник (на тадж. языке). - Душанбе: ТНУ, 2012. - 11,0 п.л.

II. Статьи, опубликованные в изданиях, включенных в «Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук»:

10. Азимов Н. Б. Торговля людьми // Вестник ТНУ. 2009. - № 3 (48). - 0,2 п.л.

11. Азимов Н. Б. Похищение человека // Вестник ТНУ. 2009. - № 5 (69). - 0,2 п.л.

12. Азимов Н.Б. Субъективная сторона контрабанды// Вестник ТНУ. - 2010. - № 2 (58) - 0,2 п.л.

13. Азимов Н.Б. Объект контрабанды// Вестник ТНУ. 2010. - № 2 (58). - 0,2п.л.

14. Азимов Н.Б. Проблемы преступности несовершеннолетних и актуальные вопросы их предупреждения// Вестник ТНУ. 2010. - № 3 (59). - 0,2 п.л.

15. Азимов Н.Б. Адаптация как один из приемов имплементации норм международного уголовного права в Уголовном законодательстве Республики Таджикистан// Вестник ТНУ.- 2011. - № 9 (73). - 0,2 п.л.

16. Азимов Н.Б. Отсылка как один из приемов имплементации норм международного уголовного права в Уголовном законодательстве Республики Таджикистан// Вестник ТНУ.- 2011. - № 10 (74). - 0,1 п.л.

17. Азимов Н.Б. Рецепция как один из приемов имплементации норм международного уголовного права в уголовном законодательстве Республики Таджикистан// Вестник ТНУ. - 2011. - № 11 (75). - 0,2 п.л.

18. Азимов Н.Б. Понятие и способы имплементации медждународно - правовых норм// Вестник ТНУ. - 2011. - № 12 (76). - 0,2 п.л.

19. Азимов Н.Б. Виды договорно-правовых обязательств Республики Таджикистан по имплементации норм международного права в национальное уголовное законодательство// Вестник Педагогического университета. - 2012. - № 3 (46). - 0,3 п.л.

20. Азимов Н.Б. Смертная казнь - проблема мирового масштаба// Вестник Педагогического университета. - 2012. -№ 3 (46). - 0,2 п.л.

21. Азимов Н.Б. Имплементация международно-правовых норм об угоне или захвате воздушного, водного судна либо железнодорожного состава в УК Республики Таджикистан. «Черные дыры» в Российском законодательстве// Юридический журнал. 2012. № 2. - 0,1 п.л.

22. Азимов Н.Б. Имплементация положений международно-правовых актов о противодействии терроризму в УК Республики Таджикистан. Бизнес в законе// Международный экономико-юридический журнал. 2012. № 2. - 0,2 п.л.

23. Азимов Н.Б. Имплементация международно-правовых норм о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ в уголовное законодательство Республики Таджикистан. Пробелы в Российском законодательстве// Международный юридический журнал. 2012. № 3. - 0,2 п.л.

24. Азимов Н.Б. Договоры в рамках международной организации как один из видов договорно-правовых обязательств Республики Таджикистан по имплементации норм международного права в национальное уголовное законодательство// Вестник ТНУ. 2012. - № 3/1 (79). - 0,2 п.л.

25. Азимов Н.Б. Имплементация международно-правовых норм в нормах Общей части уголовного права Республики Таджикистан о принципах уголовного закона// Вестник ТНУ. - 2012. - № 3/2 (83). - 0,2 п.л.

26. Азимов Н.Б. Содержание и виды договорно-правовых обязательств Республики Таджикистан по имплементации норм международного права в национальное уголовное законодательство// Вестник ТНУ. - 2012. - № 3/2 (83). - 0,2 п.л.

27. Азимов Н.Б. Проблема самоисполнимости и несамоисполнимости норм международных договоров при имплементации в национальную правовую систему// Вестник ТНУ. - 2012. - № 3/3 (87) - 0,5 п.л.

28. Азимов Н.Б. Проблемы и коллизии в соотношении международного и национального уголовного законодательства в теории и практики// Вестник ТНУ. - 2012. - № 3/4 (90). - 0,5 п.л.

29. Азимов Н.Б. Имплементация международно-правовых норм в нормах Общей части уголовного права РТ о задачах уголовного закона// Вестник ТНУ. - 2012. - № 3/5 (93). - 0,5 п.л.

30. Азимов Н.Б. Имплементация международно-правовых норм в нормах Общей части уголовного права РТ о преступлении, о наказании и иных уголовно - правовых последствиях преступления// Вестник ТНУ. - 2012. - №3/6 (96). - 0,5 п.л.

31. Азимов Н.Б. Договоры между государствами как один из видов договорно-правовых обязательств РТ по имплементации норм международного права в национальное уголовное законодательства// Вестник ТНУ. - 2012. - № 3/7 (99). - 0,5 п.л.

32. Азимов Н.Б. Имплементация международно-правовых норм в главе 21 УК РТ (о преступлениях против общественной безопасности)// Ученые записки. Гуманитарные науки. Худжандский государственный университет им. Б. Гафурова. 2012. № 4 (32). - 0,5 п.л.

III. Другие публикации по теме диссертации в периодических научных изданиях и сборниках

33. Азимов Н.Б. Преступления против несовершеннолетних // Материалы конференции, посвященной 10-летию УК РТ от 10.09.2009. - Душанбе: Ирфон. 2009. - С. 88 -100.

34. Азимов Н.Б. Торговля людьми по уголовному законодательству Республики Таджикистан // Торговля людьми - глобальная проблема мира в 21 веке. (Материалы круглого стола). - Душанбе, 2012.- 0,5 п.л.

35. Азимов Н.Б. Имплементация международно-правовых норм в нормах Общей части уголовного права Республики Таджикистан о действии уголовного закона во времени и в пространстве// Жизнь и закон. - 2012. - № 1. - 1,5 п.л.

36. Азимов Н.Б. Отсылка, адаптация и рецепция приемы имплементации норм международного уголовного права в уголовном законодательстве Республики Таджикистан// Вестник Конституционного суда Республики Таджикистан. - 2012. - № 1. - 0,5 п.л.

37. Азимов Н.Б. Имплементация международно-правовых норм о незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, транспортировке или ношением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в Уголовном законодательстве Республики Таджикистан// Жизнь и закон. - 2012. - №3. - 0,3 п.л.

38. Азимов Н.Б. Имплементация международно-правовых норм о захвате заложников и преступлениях незаконного обращения с радиоактивными материалами в Уголовном законодательстве Республики Таджикистан// Жизнь и закон. - 2012. - №3. - 0,4 п.л.

39. Азимов Н.Б. Адаптация. Юридический словарь. 3-е издание. - Душанбе: Эр-граф. 2012. - 0,1 п.л.

40. Азимов Н.Б. Декларация. Юридический словарь. 3-е издание. - Душанбе: Эр-граф, 2012. - 0,1 п.л.

41. Азимов Н.Б. Имплементация. Юридический словарь. 3-е издание. - Душанбе: Эр-граф, 2012. - 0,1 п.л.

42. Азимов Н.Б. Конвенция. Юридический словарь. 3-е издание. - Душанбе: Эр-граф, 2012. - 0,1 п.л.

43. Азимов Н.Б. Международный договор. Юридический словарь. 3-е издание. - Душанбе: Эр-граф, 2012. - 0,1 п.л.

44. Азимов Н.Б. Международный уголовный суд. Юридический словарь. 3-е издание. - Душанбе: Эр-граф, 2012. - 0,2 п.л.

45. Азимов Н.Б. Международное обязательство. Юридический словарь. 3-е издание. - Душанбе: Эр-граф, 2012. - 0,1 п.л.

46. Азимов Н.Б. Отсылка. Юридический словарь. 3-е издание. - Душанбе: Эр-граф, 2012. - 0,1 п.л.

47. Азимов Н.Б. Рецепция. Юридический словарь. 3-е издание. - Душанбе: Эр-граф, 2012. - 0,1 п.л.

IV. Доклады на научных конференциях, учебно-методические пособия

48. Азимов Н.Б. Имплементация международно-правовых норм в нормы о преступлениях, наказаниях и иных уголовно-правовых последствиях преступления УК РТ // Республиканская научно-практическая конференция, посвященная Уголовно-процессуальному кодексу Республики Таджикистан // Душанбе: ТНУ, 2012. - 0,2 п.л.

49. Азимов Н.Б. Имплементация международно-правовых норм в Особенную часть уголовного права Республики Таджикистан // (Международная конференция). Душанбе: ТНУ, 2012. 1,5 п.л.

50. Азимов Н.Б., Шарипов Т.Ш. Уголовное право Республики Таджикистан. Общая часть. Учебное пособие (курс коротких лекций). - Душанбе: ТНУ, 2010:- 9, 7 п.л. (на тадж. яз.).

Размещено на Allbest.ru