Предупреждение насильственных преступлений, совершаемых неформальными молодежными группами

Третья глава «Особенности предупреждения насильственных преступлений, совершаемых неформальными молодежными группами» состоит из трех параграфов.

Первый параграф «Общесоциальные меры предупреждения насильственных преступлений, совершаемых неформальными молодежными группами» посвящен определению понятия, основных направлений и мер предупреждения изучаемых преступлений.

В общем под предупреждением преступности предлагается понимать деятельность государственных и общественных органов, направленную на выявление и нейтрализацию причин и условий, её детерминирующих, а также определение различных по содержанию мер, способных оптимизировать противодействие преступности на общесоциальном, специально-криминологическом и индивидуальном уровнях.

Соответственно под общесоциальным предупреждением насильственных преступлений, совершаемых неформальными молодежными группами, следует понимать систему экономических, социальных, политических, правовых, идеологических, культурных и организационных мер, предпринимаемых государством и обществом, направленных на повышение благосостояния всего населения, совершенствование культурного уровня граждан, создание благоприятных условий их жизни в целях стабилизации и снижения, как общего уровня преступности, так и изучаемых преступлений. Среди всех мер общесоциального уровня наиболее действенными представляются политические, экономические, социальные и идеологические.

К политическим мерам предупреждения изучаемых преступлений, отнесены: упрочение демократии и начал федерализма; укрепление всех ветвей власти; упорядочение миграционных процессов в стране; стимулирование создания и развития общественных молодежных объединений позитивной направленности как альтернативы существующим неформальным группам насильственного характера; использование прогнозов их деятельности при внесении изменений в действующее законодательство; разработку концепций, программ по предупреждению преступности, охватывающих своими мероприятиями неформальные молодежные группы насильственной направленности.

К мерам экономического характера следует отнести: снижение уровня тревожности населения в ожидании падения курса национальной валюты и укрепление её потенциала; снижение уровня коррупции и криминального бюрократизма; выполнение государством социальных гарантий в виде пенсий, пособий, заработной платы; активизация материально-бытовой, трудовой и иной адаптации вынужденных переселенцев; создание новых рабочих мест и обеспечение повышения уровня занятости населения; формирование нравственного облика человека, способного отрицать возможность приобретения материальных благ незаконным путем.

К мерам социально-экономического характера относятся: стабильное развитие социальной инфраструктуры; формирование действенной системы социальной защиты граждан; создание и массовое распространение доступных по оплате досуговых учреждений для молодежи.

К мерам идеологического и культурно-воспитательного характера отнесены: восстановление институтов религиозного и патриотического воспитания, способствующих общему возрождению духовности населения страны; пропаганду духовного воспитания, патриотизма, уважения к представителям иных расовых принадлежностей, национальностей, вероисповеданий; признание обществом и государством семьи как основы формирования социального сознания.

К мерам по обеспечению информационной безопасности отнесены: ограничение отрицательного воздействия и введение цензуры в СМИ; поддержка инициатив по расширению позитивного воздействия СМИ на ориентации, жизненные ценности и идеалы молодежи; создание системы безопасности Интернет-ресурсов, позволяющей исключать возможность всеобщего доступа к сайтам, содержащим демонстрацию сцен насилия, агрессии, жестокого обращения с людьми и животными; порнографию, педофилию и т.д.

В связи с чем, государству необходимо оказывать постоянную поддержку молодым людям в плане поиска самостоятельной, взрослой жизни; укрепления социальных гарантий, прав и законных интересов молодежи, прежде всего, в экономической сфере (права на квалифицированный труд и его достойную оплату). В противном случае, неуверенность в стабильном социальном будущем может спровоцировать молодого человека к поиску социальной справедливости в деятельности неформальных молодежных групп противоправного характера (например, оппозиционно настроенных к государству молодежных организациях, пропагандирующих экстремистские способы борьбы с властью).

Во втором параграфе «Специально-криминологические меры предупреждения насильственных преступлений, совершаемых неформальными молодежными группами» рассматривается второй уровень применения мер, направленных на нейтрализацию причин и условий изучаемых преступлений, а также устранение их последствий.

Работа специализированных и неспециализированных субъектов по предупреждению насильственных преступлений, совершаемых неформальными молодежными группами, направлена на:

1) неформальные молодежные группы экстремистской направленности, относящиеся преимущественно к сфере деятельности центров по противодействию экстремизму органов внутренних дел, которые обязаны:

- устанавливать, предотвращать и пресекать факты приготовления к преступлению и покушению на преступление, совершаемое на почве экстремизма, а также принимать к лицам, его совершившим, соответствующие законодательству РФ меры;

- устанавливать лиц, противоправные действия которых в потенциале могут содержать признаки преступления экстремистской направленности, что дает основание для принятия к ним мер профилактического воздействия;

- привлекать к работе по предупреждению преступлений, совершаемых на почве экстремизма, общественные объединения правоохранительной направленности и отдельных граждан.

2) неформальные молодежные группы футбольных фанатов-хулиганов и вандалов, являющихся основным контингентом работы сотрудников патрульно-постовой службы, которые обязаны:

- проверять на маршрутах патрулирования места наиболее вероятного совершения фанатами и болельщиками хулиганских действий и актов вандализма;

- выявлять пункты укрытия агрессивно настроенных фанатов и болельщиков, склонных к совершению преступлений, а также точки их концентрации;

- пресекать случаи распития фанатами и болельщиками спиртных напитков в общественных местах, а также употребления наркотических средств и психотропных веществ;

- осуществлять разъяснительную работу среди фанатов и болельщиков по соблюдению ими правил общественного порядка.

3) неформальные группы тоталитарно-религиозной направленности и деструктивные секты, являющиеся преимущественно профилактируемым контингентом подразделений участковых уполномоченных полиции и инспекций по делам несовершеннолетних, которые обязаны осуществлять:

- профилактику ухода молодежи в секты, посредством диагностики социальной адаптации личности, создающей предпосылки для вовлечения их в секты, нейтрализации неблагоприятных факторов социализации, способствующих вовлечению молодежи в религиозные секты, антисектантского воспитания, выработки приемов психологической защиты от авторитарного воздействия сект, работы с родителями, направленную на осознание ими опасности вовлечения молодежи в религиозные тоталитарные объединения;

- предотвращение развитие влияния сект на молодых людей, имеющих опыт общения с их адептами;

- пресечение втягивания молодых людей в сектантскую деятельность, оказание помощи в реабилитации бывших членов секты.

4) неформальные молодежные группы - приверженцы субкультуры загробной жизни («готы», «сатанисты») и близкие к ним представители субкультурных течений (например, «металлисты»), являющихся профилактируемым контингентом деятельности подразделений уголовного розыска, сотрудники которого обязаны:

- проводить профилактическую работу с лицами, состоящими на учете;

- наблюдать за группировками, в поведении которых проявляются элементы насилия, агрессии;

- вести учет судимых за насильственные преступления;

- осуществлять контроль за их поведением.

5) неформальные молодежные группы мотоциклистов из числа «байкеров», относящиеся к контингенту лиц, профилактируемых сотрудниками дорожно-патрульной службы, которые должны осуществлять:

- выявление и пресечение нарушений Правил дорожного движения;

- регистрацию и учет автомототранспортных средств;

- учет и анализ дорожно-транспортных происшествий, причин и условий их возникновения, а также принятие мер к их устранению;

- применение к нарушителям установленных законом мер воздействия;

- организацию и проведение агитационно-пропагандистской работы;

- дополнительную подготовку мотоциклистов, которую они могут пройти на специальных треках;

- требование использования элементов защиты: шлемов, наколенников, налокотников, защиты спины, за отсутствие которых следует неотвратимо штрафовать всех нарушителей на крупные суммы, используя автоматические системы регистрации нарушений на дорогах.

6) антисектантскую работу с молодежью, а также приверженцами субкультуры загробной жизни («готами», «сатанистами») и близкими к ним представителями субкультурных течений (например, «металлистов»), что входит в компетенцию служителей церкви, социальных служб поддержки молодежи, образовательных учреждений, которым необходимо применять:

- проведение лекционных занятий, семинаров, конференций, бесед, дающих наиболее полную и объективную информацию о религиозных сектах и оккультных направлениях;

- использование модели поведенческих навыков, ориентированной на формирование умений, позволяющих преодолеть негативное социальное давление и избежать вовлечения лиц в секту или оккультную группу;

- использование конструктивно-позитивной модели, основывающейся на формировании у молодых людей позитивных поведенческих навыков и представлений о социальных функциях современного сектантства, оккультизма и факторах, обусловливающих их распространение.

Наиболее сложными мерами предупреждения являются информационное обеспечение, взаимодействие и правовое регулирование вопросов предупреждения насильственных преступлений, совершаемых неформальными молодежными группами. Диссертант полагает, что эффективным средством решения перечисленных проблем станет рациональное использование возможностей региональных информационных центров при ГУ МВД России, способных накапливать в своих базах соответствующие обобщенные сведения, предоставляя их в систематизированном виде по запросам всем заинтересованным субъектам.

Нами предлагается на уровне региональных управлений МВД России создать единую систематизированную информационную базу, включающую в себя данные о неформальных молодежных группах насильственной направленности, а также о лицах, входящих в эти неформальные молодежные группы, с целью дальнейшего использования таких сведений для предупреждения совершаемых ими преступлений. Для чего внести изменения в справочник №15 «Дополнительная характеристика преступления», в котором под отдельными кодами нужно разместить следующие варианты заполнения первичных статистических документов:

«преступление совершено:

- членом неформальной группы;

- в том числе насильственной направленности».

Такое нововведение позволит учитывать соответствующие статистические сведения в карточке формы №1 (на выявленное преступление) в разделе 27 - дополнительная характеристика преступления и карточке формы №2 (на лицо, совершившее преступление) в разделе 34 - дополнительная характеристика преступления.

Третий параграф «Индивидуальные меры предупреждения насильственных преступлений, совершаемых неформальными молодежными группами» раскрывает возможности социальной и психологической коррекции личности членов неформальных молодежных групп насильственной направленности и воздействия на их образ жизни.

С преступниками-членами неформальных молодежных групп насильственной направленности чаще других сталкиваются сотрудники полиции, которые по факту выявления конкретной неформальной молодежной группы обязаны немедленно приступать к индивидуально-профилактической работе с каждым её членом, а при необходимости, и со всей группой в целом. Самой эффективной формой воздействия при этом является разобщение и переориентация группы, что может дать положительные результаты. Однако такие возможности сегодня редко используются, поскольку главной проблемой остается отсутствие установленных нормативно-правовыми актами правил ведения номенклатурных дел учета сведений о неформальных молодежных группах, склонных к совершению насильственных преступлений. В связи с этим, автор предлагает собранную информацию в отношении той или иной группы обобщать и систематизировать путем паспортизации таких объединений. Каждый паспорт на выявленную неформальную молодежную группу должен соответствовать нормативно-определенным установкам и включать в себя сведения о структурных данных группы (название, количество участников, имеющаяся иерархия, субкультура, место дислокации) и степени устойчивости.

Кроме того, каждый сотрудник полиции, в чьи обязанности входит индивидуально-профилактическая работа с членами неформальных молодежных групп насильственной направленности должен в своих действиях руководствоваться не только собственным жизненным опытом, распоряжениями непосредственных начальников, но и нормативно-правовыми правилами своего поведения.

На сегодняшний день таких установок в отечественном законодательстве не существует, поэтому автор предлагает повсеместно распространить и внедрить разработанный, апробированный на практике и представленный в приложении №5 диссертации унифицированный стандарт мероприятий, реализуемых в случае первичного выявления неформальных молодежных групп насильственной направленности.

В заключение подводятся итоги проведенного исследования, сформулированы основные выводы и предложения, имеющие определенное значение для теории и практики предупреждения насильственных преступлений, совершаемых неформальными молодежными группами. Наиболее значимые из них отражены при описании соответствующих разделов в настоящем автореферате.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора

1. Колбасина Е.Е. К вопросу об особенностях формирования насильственной установки поведения личности // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2010. №4 (15). С. 41-46. (0,4 п. л.)

2. Колбасина Е.Е. Об истории появления в России неформальных молодежных объединений антисоциальной направленности // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2011. №3 (18). С. 82-87. (0,4 п.л.)

Книги и статьи, опубликованные в других источниках:

3. Колбасина Е.Е. О необходимости уголовно-правовой защиты прав человека в сфере семейных отношений // VII межвуз. конф. студентов и молодых ученых г. Волгограда и Волгоградской области (г. Волгоград, 13-15 ноября 2002 г.). Вып.2: Права человека: тезисы докладов. Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2003. С. 39-40. (0,3 п.л.)

4. Колбасина Е.Е. Уголовно-правовой и криминологический анализ посягательства на несовершеннолетних и их вовлечение в преступную и иную антиобщественную деятельность // Вопросы борьбы с преступностью: сборник научных трудов Волгоградской академии МВД России. Волгоград: ГУ «Издатель», 2004. С. 84-91. (0,3 п.л.)

5. Заблоцкая А.Г., Алексеева А.П., Колбасина Е.Е. Латентная преступность: понятие, причины, способы измерения и противодействия: учеб. пособие. Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2008. 153 с. (5,1 / 1,7 п.л.)

6. Колбасина Е.Е. К вопросу о неформальных объединениях (группах) молодежи // Современные проблемы права: сб. науч. тр. Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2009. С. 13-15. (0,3 п.л.)

7. Колбасина Е.Е. Неформальные подростково-молодежные группы экстремистской направленности // Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями экстремистской направленности: материалы всерос. науч.-практ. конф. (г. Волгоград, 27 ноября 2009 г.). Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2010. С. 281-287. (0,3 п.л.)

8. Колбасина Е.Е. Предупреждение преступности несовершеннолетних // Актуальные проблемы права и правоприменения: материалы четвертой межд. науч.-практ. конф. (г. Тамбов-Липецк, 25 марта 2010 г.). Липецк: МОУ ВПО институт права и экономики, 2010. С. 143-146. (0,2 п.л.)

9. Колбасина Е.Е. Особенности формирования насильственной установки личности в подростково-молодежных группах // Современность в творчестве вузовской молодежи: материалы науч.-практ. конф. молодых ученых «Актуальные вопросы права и безопасности на современном этапе» (г. Иркутск, 18-19 марта 2010 г.). Вып. 12. Иркутск: ФГОУ ВПО ВСИ МВД РФ, 2010. С. 162-166. (0,3 п.л.)

10. Колбасина Е.Е. Правовое воспитание молодежи как мера предупреждения преступности // Всероссийская конференция по проблемам правового воспитания и просвещения дню защиты детей (г. Волгоград, 10 июня 2011). Волгоград: Волгоградский институт экономики, социологии и права, 2011. С. 84-91. (0,3 п.л.)

11. Колбасина Е.Е. Социальные институты как факторы социализации молодежи // Актуальные проблемы права и правоприменения: материалы пятой межд. науч.-практ. конф. (г. Тамбов-Липецк, 5 апреля 2011 г.). Липецк: МОУ ВПО институт права и экономики, 2011. С. 101-106. (0,3 п.л.)

12. Колбасина Е.Е. Развитие нравственного сознания и формирования гражданской ответственности подростково-молодежной категории как мера предупреждения преступности // Личность, общество, образование в изменяющемся мире: межвуз. сб. науч. тр. СПб: ЛОИРО, 2011. С. 236-239. (0,2 п.л.)

13. Заблоцкая А.Г., Колбасина Е.Е. К вопросу о приемлемости привлечения юридических лиц к уголовной ответственности в России // Научный вестник ВАГС. 2011. №2. С. 20-36 (0,7 / 0,35 п.л.)

14. Колбасина Е.Е. Неформальные молодежные объединения как резерв организованной преступности // Организованная преступность в ХХI веке: проблемы теории и практики: сборник материалов международной научно-практической конференции. М.: Международный юридический институт, 2011. С. 62-70. (0,4 п.л.)

15. Колбасина Е.Е. Формирование агрессивно-насильственного поведения лиц подростково-молодежного возраста // Проблемы борьбы с преступностью: российский и международный опыт. Вып. 2.: сб. науч. ст. Волгоград: ВА МВД России, 2011. С. 72-78 (0,3 п. л.)

Размещено на Allbest.ru