Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в системе уголовного судопроизводства (российский опыт и международная практика)

Проведение таких действий необходимо при установлении иных новых обстоятельств (п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ), которые должны быть в полном объеме специально расследованы прокурором или по его поручению следователем. При этом должны быть собраны доказательства, достоверно устанавливающие не только наличие таких новых обстоятельств, но и их существенность для оценки вступившего в законную силу приговора как явно неправосудного.

В условиях российской действительности, когда решения Европейского Суда по правам человека не публикуются официально, законодательно устанавливать правило о том, что пересмотр судебного акта ввиду новых обстоятельств должен осуществляться по ходатайству лиц, участвующих в деле, вряд ли возможно. В связи с этим обязанность отслеживания появления таких новых обстоятельств, как решения Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека, и обращения к Председателю Верховного Суда РФ с предложением о внесении представления, ныне должна быть возложена на прокурора.

На основе анализа законодательного регулирования порядка расследования иных новых обстоятельств, автор делает вывод о том, что оно является неудовлетворительным и вызывает ряд трудностей практического характера: неясно, в качестве кого должен допрашиваться осужденный или оправданный по делу; отсутствуют сроки установления таких обстоятельств, не урегулирован вопрос о праве данного лица на защиту и т.д.

Неразвитость процессуальной формы рассматриваемой стадии процесса ограничивает действие в ней в полном объеме принципов уголовного судопроизводства и, как следствие, осложняет реализацию права осужденного (оправданного) на защиту. В целях дальнейшего развития демократических основ правосудия целесообразно в ст. 53 УПК РФ, регламентирующей полномочия защитника в уголовном судопроизводстве, предусмотреть положение о том, что во всех случаях, независимо от оснований, то есть, новых или вновь открывшихся обстоятельств, защитник может участвовать в таком производстве с момента его возбуждения. Субъектам защиты необходимо предоставление более широких полномочий; возможности инициировать уголовно-процессуальную деятельность в данной стадии процесса, знакомиться с материалами проверки (расследования) новых и вновь открывшихся обстоятельств, заявлять отводы, ходатайства, обжаловать решения должностных лиц, возбуждающих производство и решающих вопрос о возобновлении дела и т.д.

Прокурор по окончании проверки или расследования новых или вновь открывшихся обстоятельств обязан совершить ряд процессуальных действий, предусмотренных гл. 30 УПК РФ, регулирующей сходные процессуальные отношения при такой форме окончания расследования, как составление обвинительного заключения (обеспечить ознакомление осужденного, оправданного или лица, в отношении которого дело было прекращено в судебном порядке, защитника, и других заинтересованных лиц с материалами проверки или расследования новых или вновь открывшихся обстоятельств). В связи с этим в ст. 416 УПК РФ целесообразно внести соответствующие дополнения.

Во втором параграфе «Проблемы совершенствования процессуального порядка рассмотрения судом вопроса о возобновлении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств» автором сделан ряд предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной деятельности в соответствующей части.

По мнению диссертанта, правило ч. 2 ст. 417 УПК РФ о том, что предыдущее рассмотрение дела в кассационном порядке или в порядке надзора не препятствует его рассмотрению в той же судебной инстанции в порядке возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, не означает, что допустимо участие одних и тех же судей в разбирательстве дела в суде первой инстанции, в кассационном и надзорном порядке и в порядке возобновления производства по делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Исходя из того, что в судебном заседании рассматриваются, прежде всего, материалы проверки или расследования новых или вновь открывшихся обстоятельств и заключение прокурора по этим материалам, наиболее целесообразным представляется начинать судебное разбирательство с заслушивания доклада прокурора о результатах проверки или расследования указанных обстоятельств и его аргументов в обоснование предложения об отмене приговора.

Действие в данной стадии процесса ревизионного начала в отношении того, какие обстоятельства подлежат рассмотрению судом, недопустимо. Суд, разрешающий вопрос о необходимости возобновления производства по делу, не вправе, помимо новых или вновь открывшихся обстоятельств, устанавливать наличие оснований, влекущих отмену приговора в соответствии со ст. 409 УПК РФ.

Нельзя признать правильным наделение суда, решающего вопрос о возобновлении производства по уголовному делу при наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств, правом прекращать дело только в полном объеме, но не частично, например, в части осуждения подсудимого за какое-либо одно из ряда вмененных ему преступлений. Суд должен иметь полномочия отвергать не все факты, установленные приговором, а лишь их часть, признавать осужденного виновным в совершении менее тяжкого преступления, чем то, за которое он осужден. В связи с этим необходимо дополнить ст. 418 УПК РФ, посвященную решениям суда, принимаемым по заключению прокурора, еще одним пунктом следующего содержания: «изменить приговор, определение или постановление суда».

Суд, установивший наличие по делу новых обстоятельств (п. 1, 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ), которые по смыслу ч. 2 ст. 413 УПК РФ устраняют преступность и наказуемость деяния, вправе принять по делу только решение об отмене приговора, определения или постановления суда и прекращении всей последующей уголовно-процессуальной деятельности.

С учетом решений Конституционного Суда РФ, при выявлении иных новых или вновь открывшихся обстоятельств, которые не были известны органам предварительного расследования по независящим от них обстоятельствам, для обеспечения и защиты интересов потерпевшего и гражданского истца суд должен иметь право вернуть дело органам предварительного расследования для предъявления нового, в том числе, более тяжкого обвинения. В связи необходимо дополнить ст. 418 УПК РФ указанием на еще одно решение, которое может быть принято судом по итогам рассмотрения вопроса о возобновлении производства по делу - об отмене приговора, определения, постановления суда и о передаче дела прокурору для изменения формулировки обвинения.

В заключении диссертации излагаются основные результаты исследования и формулируются предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы

монографии:

1. Ведищев Н.П. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. М.: Юрлитинформ, 2003. 256 с. (16 п.л.).

2. Ведищев Н.П. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в системе уголовного производства России (российский опыт и международная практика). М.: Юрлитинформ, 2009. 200 с. (14,5 п.л.).

статьи в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки РФ для опубликования основных научных результатов диссертаций:

1. Ведищев Н.П. Роль адвоката в назначении и проведении судебных экспертиз по уголовным делам // Закон. 2002. №11. С. 113-117 (0,31 п.л.).

2. Ведищев Н.П. Некоторые особенности работы адвоката с заключениями судебных экспертиз по уголовным делам // Адвокатская практика. 2002. №3. С. 26-31 (0,31 п.л.).

3. Ведищев Н.П. Обжалование приговора адвокатом // Адвокатская практика. 2008. №1. С. 7-11 (0,3 п.л.).

4. Ведищев Н.П. Сроки возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств // Адвокатская практика. 2008. №4. С. 28-31 (0,3 п.л.).

5. Ведищев Н.П. Некоторые проблемы в деятельности защитника на стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств // Адвокат. 2008. №11. С. 25-27 (0,28 п.л.).

6. Ведищев Н.П. Решения Конституционного Суда Российской Федерации как одно из оснований возобновления производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств // Адвокат. 2008. №12. С. 19-21(0,3 п.л.).

7. Ведищев Н.П. Адвокат на стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств // Вестник Саратовской государственной академии права. 2009. №1. С. 138-141 (0,4 п.л.).

8. Ведищев Н.П. Соотношение стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и стадии производства в надзорной инстанции в решениях Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека и перспектива их дальнейшего развития // Адвокат. 2009. №6. С. 30-40 (0,5 п.л.).

9. Ведищев Н.П. Повторное участие судьи на стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств: российский опыт и международная практика // Адвокат. 2009. № 7. С. 20-22 (0,28 п.л.).

10. Ведищев Н.П. Участие осужденного в разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора // Адвокат. 2010. №12. С. 18-21 (0,25 п.л.).

11. Ведищев Н.П. Проблемные вопросы участия адвоката в кассационной инстанции уголовного судопроизводства России в решениях Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека // Адвокат. 2010. №5. С. 11-14 (0,25 п.л.).

статьи в иных изданиях:

12. Ведищев Н.П. Некоторые особенности работы адвоката с заключениями судебных экспертиз по уголовным делам // Дела судебные. Адвокаты делятся опытом / сост. А.Д. Бойков. М.: Юрлитинформ, 2004. Вып. 1. С. 92-111 (1,25 п.л.).

13. Ведищев Н.П. Какие ошибки председательствующего в напутственном слове приводят к обжалованию приговора // Уголовный процесс. 2010. №1. С. 53-59 (0,43 п.л.).

14. Ведищев Н.П. Обязательность участия адвоката в кассационном производстве // Уголовный процесс. 2010. №7. С. 58-61 (0,25 п.л.).

15. Ведищев Н.П. Часто адвокатам не хватает «чуть-чуть», чтобы успешно завершить дело // Уголовный процесс. 2010. № 12. С. 26-29 (0,25 п.л.).

Размещено на Allbest.ru