Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере техногенной безопасности, и их предупреждение

· организационно-правовые (неполнота нормативной регламентации различных видов деятельности, связанной с использованием источников повышенной опасности, несовершенство механизмов административной и уголовной ответственности за правонарушения в сфере техногенной безопасности).

Третий параграф «Криминологическая характеристика личности преступника, совершающего преступления в сфере нарушения правил техногенной безопасности» посвящен обобщению признаков личности преступника, допускающего нарушение правил техногенной безопасности.

Автор соглашается с мнением ученых, полагающих, что в основе ошибочного (дефектного) поведения, лежит совокупность тесно переплетающихся психофизиологических, психологических и социально-психологических свойств личности, которые обуславливают типичные общераспространенные ошибки, приводящие к происшествиям. В связи с чем основной упор при анализе личности преступника сделан на исследовании психофизиологических, психологических и мотивационных отклонений. В работе отмечено, что причем при самонадеянном нарушении правил безопасности на первый план выходят отклонения в мотивационной сфере, когда достижение желаемого результата деятельности невозможно без нарушения правил предосторожности. В свою очередь в неосознанных нарушениях правил безопасности ведущая роль принадлежит психофизиологическим и психологическим дефектам личности. В этом случае лицо оказывается несостоятельным перед требованиями ситуации. В целом оценивая указанные дефекты личности, следует признать, что вне системы общественных отношений по обеспечению техногенной безопасности они являются социально нейтральными.

На основе статистических данных, а также материалов судебной практики автором дана социально-демографическая характеристика преступников.

В работе предпринята попытка классификации преступников, совершивших преступления в сфере нарушения правил техногенной безопасности по различным основаниям. В частности выделены ситуативный и личностный (неустойчивый или злостный) тип преступников, а также легкомысленный и небрежный. Кроме того преступников можно классифицировать в соответствии с занимаемыми должностями. При этом, автором отмечено, что в зависимости от должностного положения меняется характер допускаемых нарушений.

Особое внимание автором уделено исследованию условий, под влиянием которых возникает и развивается криминогенный комплекс свойств личности неосторожного преступника. К их числу относятся: существующее в обществе негативное отношение к правилам предосторожности; правовой нигилизм; влияние трудового коллектива; характер выполняемой работы, отсутствие условий для поддержания и развития личностных форм активности работников; недостаточная разработанность правил безопасного проведения работ; недостатки в организации работ; многочисленные благополучные исходы «беспоследственных» нарушений правил предосторожности.

В четвертом параграфе «Основные направления предупреждения преступлений в сфере техногенной безопасности» рассмотрены проблемы предупреждения деяний, посягающих на общественные отношения в сфере техногенной безопасности. Автор соглашается с мнением ученых, полагающих, что предупреждение неосторожных преступлений имеет специфические черты, обусловленные особенностями неосторожных преступлений и причин, их порождающих. Главная из которых заключается в том, что в предупреждении неосторожной преступности, в том числе и в сфере техногенной безопасности, выходят меры общесоциального характера, а специальные меры, осуществляемые различными правоохранительными и иными государственными органами, можно рассматривать как вторичные.

Комплекс мер по предупреждению преступлений в сфере техногенной безопасности рассмотрен на трех уровнях: общесоциальном, специальном и индивидуальном, в связи с чем выделены, соответственно, общесоциальные, специально-криминологические и индивидуальные меры предупреждения.

Среди общесоциальных выделены социально-экономические, организационно-управленческие и воспитательно-педагогические меры, которые реализуются в социальной, культурно-воспитательной, информационной, организационно-управленческих сферах. По мнению автора, реализация социально-экономических мер позволяет устранить противоречия, детерминирующие преступления в сфере техногенной безопасности. Организационные меры предупреждения преступности в сфере техногенной безопасности призваны содействовать нейтрализации или минимизации криминогенных последствий непрофессиональной организационно-управленческой деятельности в производственной области. В свою очередь меры воспитательно-педагогического характера, направлены на формирование позитивных черт личности. Автор полагает, что реализация общесоциальных мер предупреждения преступлений в сфере техногенной безопасности должна осуществляться в рамках государственных программ по обеспечению техногенной безопасности.

Среди специально криминологических выделены правовые, организационно-управленческие и воспитательные меры. По мнению диссертанта специально-предупредительная деятельность также должна сводиться к воздействию на опасную ситуацию и личность. Также отмечено, что на специально-криминологическом уровне самими востребованными оказываются организационно-управленческие и правовые меры. К специально-криминологическим мерам предупреждения преступности в сфере техногенной безопасности отнесены: совершенствование проведения проверок материалов по фактам несчастных случаев на производстве, а также по улучшению расследования уголовных дел; усиление наказуемости и неотвратимости наказания; профилактическую работу в трудовых коллективах; меры по дальнейшему совершенствованию действующего законодательства.

Индивидуальная профилактика, по мнению автора, предполагает целенаправленную работу с конкретными людьми, которая проводится на основе сочетания социального контроля, воспитания и оказания помощи. Предупреждение преступлений в сфере техногенной безопасности на индивидуальном уровне осуществляется путем воздействия на конкретных лиц, от которых можно ожидать нарушения по неосторожности правил безопасности при обращении с источниками повышенной опасности. Индивидуальные профилактические меры предупреждения преступности в сфере техногенной безопасности включают в себя: исправление преступников и лишение их возможности причинять вред в результате неосторожного обращения с источниками повышенной опасности; отстранение от выполняемой работы лиц склонных к нарушению правил техногенной безопасности; воспитательное воздействие со стороны коллектива и государственных органов; профессиональное обучение; прогнозирование неосторожного индивидуально преступного поведения при обращении с источниками повышенной опасности.

В заключении диссертант в системном виде излагает основные выводы и результаты проведенного исследования.

Приложения содержат статистические сведения о состоянии преступности в сфере техногенной безопасности, а также лицах их совершивших, результаты анкетирования работников правоохранительных органов, результаты анкетирования работников опасных производственных объектов, результаты анкетирования работников МЧС и противопожарных служб.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора

Статьи, опубликованные в рецензируемых научных журналах, перечень которых утвержден ВАК при Минобрнауки РФ:

1. Макеев А.Н. Возможности уголовно-правовой охраны отношений в сфере техногенной безопасности // Российский криминологический взгляд: ежеквартальный научно-практический журнал. 2010. № 4. С. 359-361 (0,38 п.л.);

2. Громов В.Г., Макеев А.Н. Правонарушения в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций // Современное право. 2011. № 4. С. 166-120 (в соавторстве, 0,5/0,25 п.л.);

3. Макеев А.Н. О роли экономических противоречий в детерминации преступлений в сфере техногенной безопасности // Современное право. 2013. № 5. С. 85-89 (0,5 п.л.);

Статьи, опубликованные в иных научных журналах и изданиях:

4. Макеев А.Н. Некоторые проблемы кризисных ситуаций регионального масштаба // Региональное развитие в России: перспективы, проблемы, решения: матер. всерос. науч.-практ. конф. (12 мая 2010 г.): сб. статей. - Ярославль - Ивантеевка: 2010. С. 66-69 (0,23 п.л.);

5. Макеев А.Н. Роль норм уголовного права в обеспечении безопасности высокорисковых объектов // Актуальные проблемы противодействия преступности в кризисном обществе: матер. междунар. науч.-практ. конф. (ЮУрГУ, 30 сентября 2010 г.). - Челябинск, 2010. С. 233-239 (0,41 п.л.);

6. Макеев А.Н. Уголовно-правовые аспекты обеспечения безопасности промышленности // Уголовный закон: проблемы и перспективы: матер. междунар. науч.-практич. конф. (15 апреля 2011 г.). - Тамбов: изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2011. С. 215-219 (0,23 п.л.);

7. Макеев А.Н. О некоторых проблемах управления техногенной безопасностью // Менеджмент XXI века - устойчивое развитие общества: матер. межвуз. науч.-практ. конф.: сб. статей. - Пушкино, НОУ ВПО ИТТ, 2011. С. 71-75 (0,29 п.л.);

8. Макеев А.Н. О некотором криминогенном потенциале, возникающем при эксплуатации опасных объектов на территории РФ // Наука и образование на рубеже тысячелетий: сб. науч.-исслед. работ. Вып. 2. - М.: Учлитвуз, 2011. С. 10-17 (0,41 п.л.);

9. Макеев А.Н. Ответственность предпринимательства // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 14. С. 44-49 (в соавторстве 0,72/0,38 п.л.);

10. Макеев А.Н. О нарушении правил безопасности // Профессиональные ресурсы социальной сферы: состояние, проблемы и перспективы: матер. ежегод. всерос. науч.-практ. конф.. - Саратов: изд. центр «Наука» 2012. С. 264-267 (0,2 п.л.);

11. Макеев А.Н. Преступления в сфере техногенной безопасности как угроза экономике страны // Экономика и преступность: сб. матер. междунар. науч.-практ. конф. (БИЭПП-БИИЯМС, 28-29 мая 2012 г.). - СПб., 2012. С. 509-514 (0,25 п.л.);

12. Макеев А.Н. Об объекте преступлений против общественной безопасности // Актуальные проблемы уголовного права, уголовного процесса, криминологии и уголовно-исполнительно права: теория и практика: матер. междунар. науч.-практ. конф. (10-11 апреля 2012 г.). - Тамбов: изд. дом ТГУ им Г.Р. Державина, 2012. С. 472-477 (0,26 п.л.);

13. Макеев А.Н. Уголовно правовая характеристика преступлений, посягающих на общественные отношения в сфере природной и техногенной безопасности // Уголовная политика России на современном этапе: состояние, тенденции и перспективы: сб. статей. - М.: Академия управления МВД России, 2012. С. 148-157 (0,49 п.л.);

14. Макеев А.Н. Последствия преступлений против общественной безопасности // Российское право в XXI веке: проблемы и тенденции развития: матер. всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием (16 марта 2012 г.) / под ред. В.Г. Громова. - Саратов: ИЦ «Наука», 2012. С. 159-161 (0,2 п.л.);

15. Макеев А.Н. Современное состояние уровня правовой защиты личности и общества от угроз природного и техногенного характера // Развитие наук криминального цикла в Республике Башкортостан: матер. междунар. науч.-практ. конф.. (12-13 апреля 2012 г.). Ч. 3. - Уфа: РИЦ БашГУ, 2012. С. 106-115 (0,47 п.л.);

16. Макеев А.Н. Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере техногенной безопасности, как одна из угроз национальной безопасности Российской Федерации // Преступления в информационной сфере: проблемы расследования, квалификации, реализации ответственности и предупреждения: матер. междунар. науч.-практ. конф. (14-15 февраля 2013 г.ода). Тамбов: изд. дом ТГУ им Г.Р. Державина, 2013. С. 86-90 (0,26 п.л.).

Размещено на Allbest.ru